醫(yī)院突發(fā)公共治安事件應(yīng)急處置預(yù)案

醫(yī)院突發(fā)公共治安事件應(yīng)急處置預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少事件對人民群眾健康和生命安全的影響，維護(hù)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)醫(yī)院公共衛(wèi)生安全管理，落實(shí)預(yù)防措施，消除安全隱患。

（2）提高全體員工的應(yīng)急意識(shí)和能力，定期開展應(yīng)急演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)迅速應(yīng)對。

（3）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足、設(shè)備完好。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)規(guī)定。

（2）成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

（3）明確各部門職責(zé)，建立協(xié)同高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急處置流程，提高工作效率，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

（3）加強(qiáng)信息溝通，確保指揮部與各部門、各科室之間的信息暢通。

三、組織管理

1、成立醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，由院長擔(dān)任總指揮，分管副院長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、信息收集和報(bào)送等工作。

3、成立醫(yī)療救治組、疫情防控組、物資保障組、安全保衛(wèi)組、新聞宣傳組等專項(xiàng)工作組，明確各組職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作有序開展。

4、建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治隊(duì)伍、疫情防控隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等，定期開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。

5、建立健全應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)有人在崗，及時(shí)處理突發(fā)事件。

6、加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）制定嚴(yán)格的醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生管理制度，確保醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止疾病傳播。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院廢物處理和污水排放管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止環(huán)境污染。

（3）建立醫(yī)院感染防控體系，加強(qiáng)感染病例監(jiān)測、報(bào)告和處理，降低醫(yī)院感染發(fā)生率。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）定期檢查和維護(hù)醫(yī)療設(shè)備，確保其正常運(yùn)行，減少因設(shè)備故障導(dǎo)致的衛(wèi)生問題。

（2）加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提升醫(yī)院衛(wèi)生設(shè)施水平，如通風(fēng)、消毒、洗手設(shè)施等。

（3）提高醫(yī)院食堂、宿舍等生活區(qū)域的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障員工和患者的飲食和居住衛(wèi)生。

3、開展健康教育

（1）制定健康教育計(jì)劃，針對不同人群，如患者、家屬、員工等，開展形式多樣的健康教育活動(dòng)。

（2）通過宣傳欄、講座、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾的自我保健意識(shí)和能力。

（3）加強(qiáng)重點(diǎn)疾病和季節(jié)性傳染病的宣傳教育，提醒公眾注意預(yù)防措施，如接種疫苗、保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等。

（4）針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息和預(yù)防指南，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對，避免恐慌和盲目行動(dòng)。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的監(jiān)測預(yù)警體系，通過醫(yī)院感染控制科、預(yù)防保健科等相關(guān)部門，對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行定期監(jiān)測和評(píng)估。

（2）利用信息化手段，如醫(yī)院信息系統(tǒng)、疾病監(jiān)測系統(tǒng)等，實(shí)時(shí)收集、分析和報(bào)告各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測，如發(fā)熱門診、急診科、傳染病區(qū)等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（4）建立多渠道監(jiān)測機(jī)制，包括院內(nèi)監(jiān)測、院外監(jiān)測以及與上級(jí)疾控部門的信息共享，形成全方位的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）制定明確的突發(fā)事件報(bào)告制度，規(guī)定報(bào)告時(shí)限、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告流程和責(zé)任主體。

（2）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，責(zé)任科室應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告，并按照要求填寫報(bào)告表格。

（3）應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)人員核實(shí)情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，決定是否向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

（4）建立信息發(fā)布機(jī)制，通過官方網(wǎng)站、公告欄等形式，及時(shí)向公眾發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，確保信息透明、準(zhǔn)確。

（5）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中，持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，定期向上級(jí)部門和公眾報(bào)告事件處理進(jìn)展。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)定流程開展患者救治、疫情調(diào)查和控制工作。

（2）及時(shí)隔離病例，采取有效措施防止疫情擴(kuò)散。

（3）組織專家進(jìn)行疫情分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對性的防控措施。

（4）加強(qiáng)患者救治，確保醫(yī)療資源合理分配，避免交叉感染。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)院內(nèi)防控，實(shí)施分區(qū)管理，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。

（2）啟動(dòng)院內(nèi)緊急動(dòng)員機(jī)制，增派醫(yī)療救治和疫情防控人員。

（3）與上級(jí)疾控部門密切合作，共享疫情信息，協(xié)同開展防控工作。

（4）必要時(shí)設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)，確保有足夠的隔離床位。

3、特大突發(fā)事件

（1）全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（2）請求上級(jí)部門支援，包括醫(yī)療專家、防疫物資、設(shè)備等。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的封控措施，限制醫(yī)院出入口，做好進(jìn)出人員篩查。

（4）開展全員培訓(xùn)，提高全體員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

（二）食物中毒

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對疑似食物中毒患者進(jìn)行緊急救治。

（2）及時(shí)采樣，查明中毒原因，追蹤食物來源。

（3）與食品藥品監(jiān)管部門合作，采取控制措施，防止有毒食品繼續(xù)流通。

（4）對涉及的食物進(jìn)行封存，對相關(guān)場所進(jìn)行徹底消毒。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速組織專家對事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因，制定應(yīng)急處理方案。

（2）對受影響人群進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，必要時(shí)轉(zhuǎn)診至有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（3）及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并配合做好相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

（4）對事件進(jìn)行深入調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)防接種和相關(guān)管理制度。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系，明確各層級(jí)、各部門職責(zé)，確保組織有序、協(xié)調(diào)高效。

（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

（3）制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急流程、崗位職責(zé)、操作指南等，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作有章可循。

（4）建立應(yīng)急演練制度，定期組織全院性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，提高全員應(yīng)急能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救治、疫情防控、心理援助等專業(yè)人員，確保各類應(yīng)急人才儲(chǔ)備充足。

（2）對應(yīng)急隊(duì)伍成員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（3）建立應(yīng)急人力資源調(diào)度機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速集結(jié)所需人員，投入應(yīng)急處理工作。

（4）為應(yīng)急工作人員提供必要的個(gè)人防護(hù)和保障措施，確保其身心健康和工作安全。

3、財(cái)力保障