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文檔簡介
一、主要做法及成效(一)強化統(tǒng)籌引領(lǐng),完善“四項機制”。一是壓實主體責(zé)任。按照上級統(tǒng)一部署,制定《關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的工作方案》,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書記、縣長擔(dān)任組長,層層傳導(dǎo)壓力,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)人為排查重點對象,班子成員為主要檢查對象,形成“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分工負責(zé)的工作格局。二是組建督導(dǎo)組。從縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣委宣傳部抽調(diào)骨干力量,組成5個專項督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項整治工作開展情況進行全覆蓋督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。把整治工作與村(社區(qū))“兩委”換屆選舉相互銜接起來,與巡察工作相互貫通起來,與村級事務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)相協(xié)調(diào)起來,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,深入推進村務(wù)公開“陽光工程”,健全完善基層民主管理制度。目前,全縣共清理受留黨察看處分黨員301名、“失聯(lián)”黨員267名;處置問題線索111件,立案14件,組織處理21人,談話誡勉59人,批評教育幫助68人。(二)深化專項排查,著力解決突出問題。一是聚焦群眾反映強烈的問題。圍繞惠民政策落實、涉農(nóng)資金管理、城鄉(xiāng)社保低保、扶貧領(lǐng)域等方面,采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪、入戶調(diào)查等方式,深入排查群眾身邊貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)和腐敗問題,先后查處了XX鎮(zhèn)人大主席XX虛報冒領(lǐng)退耕還林款、XX鎮(zhèn)三家箐村原黨支部書記兼村委會主任XX違規(guī)套取農(nóng)村低保補助資金等案件16起16人。二是聚焦問題線索反映集中的領(lǐng)域。以掃黑除惡專項斗爭為抓手,深入挖掘涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索,先后查處了XX單位原黨委書記、董事長XX充當(dāng)惡勢力團伙“保護傘”問題等涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題10件10人。三是聚焦嚴(yán)重侵害群眾利益的行為。圍繞征地拆遷、環(huán)境資源、教育醫(yī)療、食品藥品安全等民生領(lǐng)域開展專項巡察審計,深入查找吃拿卡要、強攬工程、貪污侵占、優(yōu)親厚友等問題,共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題案件17起17人。(三)堅持標(biāo)本兼治,提升綜合治理效能。一是精準(zhǔn)施治,完善機制。出臺《縣深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題實施辦法》《縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理實施方案》等一系列文件,從源頭上規(guī)范權(quán)力運行,扎緊制度籠子。建立“X+X”立體監(jiān)督體系,在全縣所有行政村設(shè)立紀(jì)檢委員、監(jiān)察信息員,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);將脫貧攻堅項目審批權(quán)下放至村級合作社,制定村級重大項目事項報告制度和準(zhǔn)入制度;采取“聽、談、問”“室組地”聯(lián)合檢查等方式,開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫?,推動各級干部認(rèn)真履行職責(zé)。二是嚴(yán)肅問責(zé),形成震懾。堅持嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé),做到問責(zé)一個、警醒一片。去年以來,全縣共查處扶貧領(lǐng)域案件X起X人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分X人;問責(zé)黨組織X個,黨組織書記X人,取消評先評優(yōu)資格X人;提醒談話X人,誡勉談話X人;通報批評X期,批轉(zhuǎn)檢舉控告信X件。三是激勵擔(dān)當(dāng)作為,容錯糾錯。印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,對黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤錯誤予以容錯糾錯,為8名受到不實舉報的黨員干部澄清了事實,消除了負面影響,激發(fā)了干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力。(四)提升基層監(jiān)督質(zhì)效,切實維護群眾利益。一是充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員作用。在全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級紀(jì)檢委員(監(jiān)察信息員)工作室,配置辦公設(shè)備,定期發(fā)放監(jiān)督檢查工作手冊和業(yè)務(wù)指導(dǎo)資料;建立《紀(jì)檢委員工作手冊》,明確職責(zé)權(quán)限和工作流程。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員發(fā)現(xiàn)并上報問題線索X條,參與巡查、督查X次。二是充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用。探索建立村級“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新模式,督促村“兩委”成員特別是村黨支部書記、村委會主任認(rèn)真履行崗位職責(zé);建立農(nóng)村基層廉政風(fēng)險防控預(yù)警機制,針對農(nóng)村基層信訪反映較多的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),排查廉政風(fēng)險點X個,制定防控措施X條;通過建立微信群發(fā)布預(yù)警信息、召開村民大會宣傳典型案例等方式開展農(nóng)村基層廉勤風(fēng)險防控工作,不斷加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是及時調(diào)整優(yōu)化隊伍力量。結(jié)合村“兩委”換屆工作,對全縣村務(wù)監(jiān)督委員會進行全面調(diào)整優(yōu)化,明確工作任務(wù)和職責(zé)要求;建立村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督制度,確定X個村為試點先行先試,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。目前全縣共有村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督委員會X個,成員X人。二、工作存在的問題(一)治理主體不到位。部分基層單位主體責(zé)任履行還不到位,仍然存在重部署輕落實的現(xiàn)象;在問題面前徘徊猶豫、逃避退讓甚至弄虛作假的現(xiàn)象依然存在;一些基層單位認(rèn)識不足、法紀(jì)意識淡薄,心存僥幸且避重就輕。從近幾年查處的問題來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府占比達到52%以上,反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府在履行主體責(zé)任上仍需進一步加強。(二)源頭探查不深入。部分職能部門缺乏主動出擊、靠前監(jiān)督的自覺意識,習(xí)慣于被動接受任務(wù)和檢查;工作中依賴上級部門提供數(shù)據(jù)資料,自主調(diào)研不夠深入;傾聽群眾意見少、收集匯總困難多,未能充分了解掌握第一手資料。從近兩年來查處的問題來看,雖然各單位都能結(jié)合實際列出負面清單或臺賬提示單,但由于源頭探查不深入導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)的問題線索較少。(三)制度建設(shè)不健全,執(zhí)行不力。部分單位制度建設(shè)照搬照抄上級文件規(guī)定條款,沒有結(jié)合實際提出具體措施方法;部分制度缺失操作規(guī)程或者說明文字性內(nèi)容過多;部分制度未經(jīng)過合法性審查和專家論證等程序便匆忙發(fā)布實施。三、下一步工作計劃(一)進一步強化政治擔(dān)當(dāng),從嚴(yán)從實開展整治工作。堅持將群眾的滿意度作為整治工作的起點和終點,切實提升我們對整治工作的責(zé)任感和使命感;持續(xù)關(guān)注并解決群眾所關(guān)心的熱點、難點和焦點問題;對關(guān)鍵對象和主要環(huán)節(jié)保持持續(xù)的高壓態(tài)勢;以問題為導(dǎo)向,針對突出問題采取精準(zhǔn)的策略;創(chuàng)新方法,確保信息渠道和線索的暢通;實施容錯糾錯機制,對失誤和錯誤持寬容態(tài)度;通過一系列有力且有效的措施,堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。(二)進一步強化系統(tǒng)思維,鞏固提升整治成果。加強協(xié)作與配合,建立健全信息互通和共享的工作機制,以進一步增強監(jiān)督的合力;持續(xù)深化標(biāo)本兼治,完善并健全長效機制,以防止問題反彈、回潮以及返貧現(xiàn)象的發(fā)生;圍繞鞏固和拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,策劃并實施一系列民生工程和發(fā)展項目,以彌補鄉(xiāng)村公共服務(wù)的不足;堅持懲治與預(yù)防并重,著力構(gòu)建一個“三不一體”的推進機制,實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的一體化目標(biāo);積極推動黨建引領(lǐng),促進基層治理效能的全面提升,使鄉(xiāng)村振興水平更加穩(wěn)固。(三)進一步強化群眾路線,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。深入實施黨的主題教育及其他相關(guān)活動,致力于解決人民群眾迫切關(guān)注的問題,以提高他們的滿意度;堅定地樹立以人民
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