《中國對外貿(mào)易概論》第五章

“六五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1981～1985年）第一節(jié)出口商品戰(zhàn)略“七五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1986～1990年）“八五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1991～1995年）“九五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1996～2000年）“十五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2001～2005年）“十一五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2006～2010年）“十二五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2011～2015年）“十三五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2016～2020年）一、“六五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1981～1985年）200820072006

“六五”期間，我國出口貿(mào)易得到進一步發(fā)展，出口商品結(jié)構逐步優(yōu)化，初級產(chǎn)品比重有所下降，制成品比重有所上升，但初級產(chǎn)品和粗加工制成品仍占較大比重?！傲濉庇媱潟r期，根據(jù)我國剛剛改革開放不久，產(chǎn)業(yè)結(jié)構和生產(chǎn)技術都還比較落后的實際情況，我國制定了符合國情的出口商品戰(zhàn)略。發(fā)揮我國資源豐富的優(yōu)勢，增加礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品出口；發(fā)揮我國傳統(tǒng)技藝精湛的優(yōu)勢，發(fā)展工藝品和傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口；發(fā)揮我國勞動力眾多的優(yōu)勢，發(fā)展進料加工；發(fā)揮我國現(xiàn)有工業(yè)基礎的作用，發(fā)展各種機電產(chǎn)品和多種有色金屬、稀有金屬加工品的出口。1．背景2．內(nèi)容3．成效二、“七五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1986～1990年）200820072006到“七五”計劃末，出口總額中工業(yè)制成品比重由1985年的49.4%上升到1990年的74.5%。這說明我國實現(xiàn)了第一個結(jié)構轉(zhuǎn)變目標，即由主要出口初級產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變。20世紀80年代以后，國際市場初級產(chǎn)品價格大幅下跌，初級產(chǎn)品貿(mào)易趨于萎縮，初級產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的比重由1980年的43%下降到1989年的27%，而制成品貿(mào)易增長卻在加速，市場份額提高。

我國出口商品構成要逐步實現(xiàn)由主要出口初級產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制成品的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變。1．背景2．內(nèi)容3．成效三、“八五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1991～1995年）1．背景2．內(nèi)容3．成效進入“八五”計劃時期，從國際市場貿(mào)易量來看，機電產(chǎn)品在各類商品貿(mào)易中增長最快，成為貿(mào)易額最大的一類商品。逐步實現(xiàn)由粗加工制成品出口為主向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變，努力增加附加價值高的機電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品的出口，鼓勵那些在國際市場上有發(fā)展前景、競爭力強的拳頭產(chǎn)品出口?！鞍宋濉逼陂g，出口商品結(jié)構改善，機電產(chǎn)品出口比重增加，商品出口年均增長14.1%。四、“九五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（1996～2000年）1．背景2．內(nèi)容3．成效我國出口商品結(jié)構雖然不斷優(yōu)化，但仍以粗加工、低附加值、低技術含量的勞動密集型產(chǎn)品為主，出口商品的總體競爭力較弱；我國在這一時期制定了“以質(zhì)取勝”為核心的出口商品戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)外貿(mào)出口增長由主要依靠數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和效益。在機電產(chǎn)品中，高新技術產(chǎn)品出口增長迅速；輕紡產(chǎn)品出口結(jié)構有明顯的升級，附加值有較大提高；在農(nóng)副產(chǎn)品中，減少了糧食作物的出口，增加了創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品的出口。五、“十五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2001～2005年）1．背景2．內(nèi)容3．成效

在國際貿(mào)易商品結(jié)構中，高附加值、高技術含量的產(chǎn)品增長更加迅猛，所占比重進一步提高，而中低技術產(chǎn)業(yè)的份額則呈下降趨勢。我國“十五”計劃提出要繼續(xù)貫徹“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，重視科技興貿(mào)，優(yōu)化出口商品結(jié)構。

“十五”時期，我國繼續(xù)貫徹“以質(zhì)取勝”為核心的出口商品戰(zhàn)略，通過完善立法、打擊制售偽劣產(chǎn)品、扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、進行質(zhì)量監(jiān)督、營造重質(zhì)量守信用的氛圍、推行國際標準，達到提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化出口商品結(jié)構、爭創(chuàng)出口商品國際名牌的目標。六、“十一五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2006～2010年）2．內(nèi)容3．成效1．背景

全球貿(mào)易持續(xù)增長，但競爭日趨激烈，國際間知識產(chǎn)權壁壘、技術性貿(mào)易壁壘趨于強化，資源性產(chǎn)品價格趨漲，環(huán)境保護壓力加大。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，促進對外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變；擴大具有自主知識產(chǎn)權、自有品牌的商品出口；

“十一五”時期，我國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，貿(mào)易大國地位確立。2010年，我國進出口貿(mào)易總額為29727.6億美元?！笆晃濉睍r期對外貿(mào)易總額為“十五”時期的2倍以上，年均增長15%，高于同期世界貿(mào)易年均增幅。七、“十二五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2011～2015年）推動進出口平衡發(fā)展、外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)有效互補、東部與中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，強化服務貿(mào)易對提升外貿(mào)整體效益的貢獻，增強外貿(mào)與外資、外經(jīng)的互動發(fā)展，促進各類企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

“十一五”期間，我國堅持對外開放的基本國策，出口總量全球排名第一，進口總量全球排名第二。2013年，我國首次超過美國成為全球貨物貿(mào)易第一大國。2014年，貨物貿(mào)易規(guī)模達到4.3萬億美元，占全球份額為12.4%，比“十一五”提高了2%。1背景2內(nèi)容3成效八、“十三五”計劃時期的出口商品戰(zhàn)略（2016～2020年）從全球來看，在未來5～10年，隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷拓展，技術突破和業(yè)態(tài)創(chuàng)新將逐步融合產(chǎn)業(yè)邊界，全球投資貿(mào)易秩序?qū)⒓铀僦貥?，產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工的重要性也將日益突出，服務貿(mào)易在全球產(chǎn)業(yè)分工中的重要地位將更加突出，服務業(yè)甚至研發(fā)活動都將呈現(xiàn)深入的產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工的特征。1．背景一方面要“創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，加強營銷和售后服務網(wǎng)絡建設，提高傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，鞏固出口份額”；另一方面要“推動外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，壯大裝備制造等新的出口主導產(chǎn)業(yè)”。2．內(nèi)容以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提出的背景“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵第二節(jié)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施一、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略提出的背景20世紀90年代初期，我國外貿(mào)出口增長較快，但是，我國出口商品質(zhì)量出現(xiàn)諸多嚴重問題，如何提高出口商品質(zhì)量檔次、優(yōu)化出口商品結(jié)構、加強質(zhì)量管理，以降低出口成本和提高經(jīng)濟效益，成為決定我國外貿(mào)出口持續(xù)增長的關鍵因素。以質(zhì)取勝戰(zhàn)略其從醞釀到提出經(jīng)歷了改革開放前后數(shù)十年的歷程，而且內(nèi)涵也在不斷延展，戰(zhàn)略的重點在不同時期有所變化，取得了重大成效。二、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵我國的出口商品戰(zhàn)略任務是優(yōu)化出口商品結(jié)構，提高商品質(zhì)量，不斷提高出口商品的國際競爭力和經(jīng)濟效益；積極參與國際分工，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，合理資源配置，有秩序地擴大出口，增強出口創(chuàng)匯能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和升級。1．提高出口商品的質(zhì)量和信譽二、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵2．優(yōu)化出口商品結(jié)構優(yōu)化出口商品結(jié)構的主要途徑和措施有以下4個方面：（1）提高制成品的加工度。由初級加工、粗加工向深加工、精加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品的附加價值；（2）全面提高各個層次出口商品的質(zhì)量，不論是低檔的或高檔的產(chǎn)品，不論是簡單加工或復雜加工的產(chǎn)品都有質(zhì)量的問題。（3）加緊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速出口商品的更新?lián)Q代和開發(fā)新產(chǎn)品出口，使產(chǎn)品新穎化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化，以適應國際市場的需要；（4）逐步增加各類商品的技術含量，特別要增加機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和加工食品的技術含量。二、“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的內(nèi)涵鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌，依靠科技進步，堅持高技術起點，瞄準國際先進技術進出口，開發(fā)新產(chǎn)品，堅持不斷地采用新技術、新工藝、新材料，并加強在國內(nèi)外市場的廣告宣傳，政府要通過法律、經(jīng)濟、行政等各種宏觀管理手段，實施名牌保護，為企業(yè)創(chuàng)立名牌形成一個良好的外部環(huán)境，培育出更多的“中國制造、世界名牌”，增強我國在經(jīng)濟全球化進程中的競爭力。3．創(chuàng)名牌出口商品三、實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施（一）強化質(zhì)量控制的立法與執(zhí)法（二）提高產(chǎn)品科技含量執(zhí)法部門要加快《對外貿(mào)易法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《商檢法》配套法律法規(guī)的建設，保證出口商品質(zhì)量，維護對外貿(mào)易各方面的合法權益，把工作重點放在促進出口生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護國家信譽上。要在競爭空前激烈的國際市場上保持優(yōu)勢，根本的出路在于加速科技進步，發(fā)揮科學技術在產(chǎn)品質(zhì)量提高中的關鍵性作用。三、實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施（三）推行與國際標準接軌的質(zhì)量管理體系1按照國際標準，建立健全企業(yè)質(zhì)量保障體系認證標準2積極宣傳和推行《ISO14000環(huán)境管理標準系列》3實施名牌戰(zhàn)略三、實施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略的措施（三）推行與國際標準接軌的質(zhì)量管理體系排序品牌公司名稱品牌價值主要業(yè)務1海爾集團公司海爾1288.60家用電器2聯(lián)想集團聯(lián)想901.18電子計算機3四川省宜賓五糧液集團有限公司五糧液761.26白酒制造4國美電器有限公司國美750.02電器零售5中國第一汽車集團公司中國一汽747.70汽車制造6美的集團股份有限公司美的716.11家用電器7TCL集團股份有限公司TCL710.28電視機8北京金融街投資（集團）有限公司金融街429.48金融中心區(qū)9貴州茅臺酒股份有限公司茅臺420.59白酒制造10重慶長安汽車股份有限公司長安401.19微型轎車表5-12015（第21屆）中國品牌價值100強

（單位：億元人民幣）科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義第三節(jié)科技興貿(mào)戰(zhàn)略實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保證措施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效一、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)涵“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略主要包括兩方面內(nèi)容：一是大力推動高新技術產(chǎn)品出口，在我國優(yōu)勢領域培育一批國際競爭力強、附加值高、出口規(guī)模較大的高新技術出口產(chǎn)品和企業(yè)；二是運用高新技術成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術含量和附加值。二、實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的重要意義1．確立了高新技術產(chǎn)品出口在我國對外貿(mào)易發(fā)展中的重要地位2．提升我國在國際分工中的地位3．提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)濟結(jié)構三、實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保證措施1．體制創(chuàng)新加強科技興貿(mào)的部際聯(lián)合工作機制。建立以促進高新技術產(chǎn)品出口和提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品技術含量和附加值為核心的多部門參加的部際領導體系。2．政策保證加強科技興貿(mào)政策研究。從財政、金融、市場準入等方面研究促進高新技術產(chǎn)品出口和利用高新技術改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的鼓勵政策。3．優(yōu)化環(huán)境充分利用國際技術貿(mào)易、國際工業(yè)技術合作的多、雙邊機制，通過政府間合作，引進先進技術，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和技術升級，積極組織、引導有條件的企業(yè)、研究機構有針對性地開拓國際市場，參與各種不同類型的國際技術貿(mào)易活動。4．服務保障做好高新技術產(chǎn)品出口促進服務工作。要在重點行業(yè)和地區(qū)發(fā)展一批為高新技術產(chǎn)品出口企業(yè)服務的規(guī)范化的中介服務代理機構。三、實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的保證措施四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效（一）高新技術產(chǎn)品出口快速增長“十五”期間我國高新技術產(chǎn)品出口年均增長43%，高出全國外貿(mào)出口增幅18個百分點，對外貿(mào)出口增長的貢獻度始終保持在30%以上，占全國外貿(mào)出口比重也不斷增長。1．高新技術出品出口占制成品的比重不斷增加2006年，高新技術產(chǎn)品在我國工業(yè)制成品進、出口總額占所占比重分別達到40.91%和30.72%。2．技術含量和附加值較高的高新技術產(chǎn)品出口增長較快“十五”期間，筆記本電腦、手機、集成電路、液晶顯示器等技術含量和附加值較高的產(chǎn)品出口迅速增長，彩電、打印機、驅(qū)動器等大宗產(chǎn)品出口平穩(wěn)發(fā)展，收錄機、錄像機、電話等技術含量較低的產(chǎn)品出口比重逐年下降。四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效（二）提高了出口產(chǎn)品的競爭力四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效（三）推動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級（四）促進了外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是科技興貿(mào)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，在實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略過程中，促進了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)品的升級換代和競爭力的提高。在2004年，我國出口工業(yè)制成品中資本密集型產(chǎn)品所占比重首次超過勞動密集型產(chǎn)品的比重，其中，高新技術產(chǎn)品出口額達到1655.4億美元，在外貿(mào)出口總額中所占比重達到27.9%。四、科技興貿(mào)戰(zhàn)略的成效實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來，長三角（包括江蘇、浙江和上海）、珠三角（主要是廣東）和環(huán)渤海地區(qū)（包括北京、天津、遼寧、山東和河北）已經(jīng)成為我國高新技術產(chǎn)品貿(mào)易的重要基地，形成了高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展群。（五）形成了各具特色的外向型產(chǎn)業(yè)集群為了貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略“有限目標、突出重點、面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢”的發(fā)展思路，各地區(qū)、各部門成功培育了一批科技興貿(mào)重點城市、高新技術產(chǎn)品出口基地和重點企業(yè)，充分發(fā)揮了示范、輻射作用，帶動我國高新技術產(chǎn)品企業(yè)出口的整體水平。（六）發(fā)揮了重點城市、出口基地的示范帶動作用出口市場多元化的內(nèi)涵實施出口市場多元化戰(zhàn)略的必要性第四節(jié)出口市場多元化戰(zhàn)略實施市場多元化的措施繼續(xù)實施出口市場多元化戰(zhàn)略的建議一、出口市場多元化的內(nèi)涵出口市場多元化戰(zhàn)略是根據(jù)國際政治經(jīng)濟條件的變化，有重點、有計劃地調(diào)整出口市場結(jié)構，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上努力開拓新市場，改變出口市場過于集中的狀況，逐步建立起出口市場多元化的總體格局。一是出口市場在發(fā)達國家、新興市場國家和發(fā)展中國家之間的多元化，逐步降低發(fā)達國家的市