中醫(yī)院移動DR招標文件

競爭性磋商文件

采購編號：ZJ-903652-05（重招）

項目名稱：移動DR

瑞安市中醫(yī)院

浙江國際招（投）標公司

2020年9月

競爭性磋商文件

目錄

第一部分競爭性磋商公告..............................................3

第二部分磋商須知...................................................10

一、總則..........................................................10

二、競爭性磋商文件................................................10

三、響應文件編制要求..............................................11

四、響應文件的遞交................................................15

五、開啟響應文件..................................................15

六、磋商人員及相關原則............................................15

七、磋商程序......................................................16

八、確定成交供應商................................................20

九、簽訂合同......................................................20

十、終止競爭性磋商采購活動........................................20

第三部分用戶需求書.................................................21

第四部分合同主要條款...............................................25

第五部分附件（響應文件格式）......................................28

2

競爭性磋商文件

第一部分競爭性磋商公告

項目概況

瑞安市中醫(yī)院移動DR采購項目的潛在供應商應在政府采購云平臺（）獲

取（下載）采購文件，并于2020年9月27II14:30（北京時間）前提交（上傳）響應文件。

一、項目基本情況

項目編號:ZJ-903652-05（重招）

項目名稱：瑞安市中醫(yī)院移動DR

預算金額（元）：800000

最高限價（元）：800000

采購需求：

標項一

數(shù)量：1

預算金額（元）：800000

單位：套

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：采集灰階216bit

備注：國產

合同履約期限：按采購文件要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅

收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標項一：（1）根據《浙江省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商

資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特

定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè),

且已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構授權或能夠提供房產權證或

其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力；（2）單位

負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的

投標；（3）為項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不

得參加該項目的投標。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

時間：/至2020年9月27日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，

3

競爭性磋商文件

線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（）

方式：在線獲取

售價（元）：0

四、響應文件提交（上傳）

截止時間：2020年9月27日14:30（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺（）（線上）；杭州市西湖區(qū)文三路90

號東部軟件園2號樓6樓603室（線下）

五、響應文件開啟

開啟時間：2020年9月27日14:30（北京時間）

地點（網址）：政府采購云平臺（）（線上）；杭州市西湖區(qū)文三路90

號東部軟件園2號樓6樓603室（線下）

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工

作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機

構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿

后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網下載專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫

行辦法》、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關于政

府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品環(huán)

境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）。（2）溫州政府采購項目現(xiàn)已開通

支持中小企業(yè)信用融資合作銀行活動，如有需要請點擊：

/wzcms/ggtz/50415.htm（3）本項目為競爭性磋商，供應商需自行攜帶筆

記本電腦及CA,前往開標現(xiàn)場（杭州市西湖區(qū)文三路90號東部軟件園2號樓6樓603室）

進行磋商。

八、凡對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：瑞安市中醫(yī)院

地址：溫州市瑞安市安陽路498號

傳真：/

4

競爭性磋商文件

項目聯(lián)系人（詢問）：蔡逢選

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：徐建敏

質疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構信息

名稱：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：沈夏奇

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質疑聯(lián)系人：楊震

質疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門名稱：

名稱：瑞安市財政局政府采購監(jiān)管科

地址：瑞安市財稅大樓1505室

傳真/p>

聯(lián)系人：張先生

監(jiān)督投訴電話/p>

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/）,點擊

右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭驌艽蛘稍品諢峋€400-881-7190獲取熱

線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

5

競爭性磋商文件

前附表

序號名稱內容

名稱：瑞安市中醫(yī)院

地址：溫州市瑞安市安陽路498號

1采購人

項目聯(lián)系人：蔡逢選

項目聯(lián)系方式/p>

名稱：浙江國際招（投）標公司

地址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓

聯(lián)系人：沈夏奇

2采購代理機構聯(lián)系電話/p>

傳真/p>

郵編：310012

Email：32929076@

3踏勘現(xiàn)場不適用

4分包主體、關鍵性工作不得分包。

5資金來源已落實

本項目為移動DR

環(huán)境標志產品

6優(yōu)先采購環(huán)境標志產品政策，節(jié)能產品政策

節(jié)能產品

囹適用口不適用

7投標產品主體核心產品為移動DR,節(jié)能環(huán)保的投標產品主體為核心產品

8響應保證金口適用EI不適用

9響應文件有效期自投標截止時間起90天

提交首次響應文

10按“競爭性磋商公告''規(guī)定

件截止時間

響應文件遞交地

11按“競爭性磋商公告”規(guī)定

點

響應文件開啟時

12按“競爭性磋商公告'’規(guī)定

間

供應商如認為采購文件表述不清晰的，請于2020年9月24日17：

13投標答疑

00之前將疑問發(fā)送至該電子郵件（郵箱32929076@）。答

6

競爭性磋商文件

疑回復內容是采購文件的組成部份，并將以更正公告的形式在本

采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布，請供應商密切關注更正公告。

采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄

清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采

購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少5日前，將以更

采購文件的澄清

14正公告的形式在采購公告發(fā)布的同一媒體發(fā)布。采購文件的修改

與修改

和澄清(答疑)答復的文件作為采購采購文件的補充和組成部分，

對所有供應商均有約束力。若后續(xù)仍有更正內容，將繼續(xù)以更正

公告形式在本網站發(fā)布，請供應商密切關注更正公告。

本項目實行電子投標。

供應商應準備三種形式的響應文件：電子加密響應文件、以介質

存儲的數(shù)據電文形式的備份響應文件、紙質備份響應文件。

(1)“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端''完成

響應文件編制后生成并加密的數(shù)據電文形式的響應文件(后綴格

式為.jmbs)

15響應文件形式(2)“備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時生成的數(shù)據

電文形式的電子文件(備份響應文件，用于供應商電子加密響應

文件解密異常時應急使用)，其他方式編制的備份響應文件視為

無效備份響應文件。備份響應文件(后綴格式為.bfbs)以U盤形

式提供。

(3)紙質備份響應文件將以紙質文件的形式遞交，數(shù)量為：正本

各1份；副本各2份。

(1)電子加密響應文件：響應文件制作完成并生成加密文件，在

投標截止時間前，供應商需將加密的響應文件上傳至浙江政府采

購網，到達開標時間后，進行解密。

供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密響應文件的投標

無效。

響應文件的上傳(2)備份響應文件：投標截止時間前，供應商應將備份響應文件

16

和遞交遞交至開標地點，以便電子加密響應文件解密異常時應急使用。

備份響應文件遞交要求：供應商須將備份響應文件以U盤形式單

獨放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標

單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份響應文

件”將不予接收。

(3)紙質備份響應文件：投標截止時間前，紙質備份響應文件將

7

競爭性磋商文件

以紙質文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。紙

質備份響應文件由資格文件、報價文件、商務技術文件三部分組

成，分別單獨密封，封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標

單位名稱并加蓋公章。

(4)備份投標文件和紙質備份投標文件可郵寄或送達開標現(xiàn)場。

如以郵寄方式：郵寄地址：杭州市西湖區(qū)文三路90號東部軟件園

2號樓6樓611室,聯(lián)系人：沈夏奇，電同時請

充分考慮快遞時間，確保開標前送達，建議用順豐快遞。如送達

開標現(xiàn)場：送達地點：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6

樓603室，送達時間：2020年9月27日14:30前。

在評標過程中，如評審小組對響應文件有疑問，由評審組長將問

17詢標澄清題匯總后發(fā)起詢標澄清函，供應商應在規(guī)定截止時間前回復相關

內容并提交。

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應商

認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損

害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，

以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。

政府采購法第五十二條規(guī)定的供應商應知其權益受到損害之日，

是指：

(-)對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日

18質疑或者采購文件公告期限屆滿之日；

(-)對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

(三)對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公

告期限屆滿之日。

根據《政府采購質疑和投訴辦法》第十三條，采購人、采購代理

機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函，應當在

收到質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供

應商和其他有關供應商。

根據《中華人民共和國政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質疑供

應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代

19投訴

理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個

工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

20樣^植a不提供

8

競爭性磋商文件

21演小Q不要求

(1)采購文件中凡標注“▲”的條款均為實質性要求，不響應的響

應文件將作無效標處理。

(2)供應商未上傳電子加密響應文件，其投標無效。

(3)供應商應同時提遞交電子加密響應文件、備份響應文件、紙

質備份響應文件，如出現(xiàn)響應文件不一致以電子加密響應文件為

準。

(4)供應商上傳了電子加密響應文件，未提供備份響應文件或紙

質備份響應文件，解密出現(xiàn)問題后，由此導致對該供應商投標無

法評審的，其后果由該供應商自行承擔。

22其他

(5)各供應商自行在浙江政府采購網下載或查閱采購文件和相關

更正公告等，不另行通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不

負責。

(6)兩家或兩家以上供應商提供的響應文件出自同一終端設備

的，或在相同Internet主機分配地址(相同IP地址)報名或網上

投標的，后果由供應商自行承擔。

(7)本項目為競爭性磋商，供應商需自行攜帶筆記本電腦及CA,

前往開標現(xiàn)場(杭州市西湖區(qū)文三路90號東部軟件園2號樓6

樓603室)進行磋商。

9

競爭性磋商文件

第二部分磋商須知

一、總則

本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實

施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等相關法律、織和實施，并由政

府采購管理部門指導和監(jiān)督。

1.適用范圍

1.1本次磋商工作僅適用于本項目。

1.2本項目采購方式采用競爭性磋商方式。

2.定義

2.1采購人系瑞安市中醫(yī)院。采購人委托浙江國際招（投）標公司為本項目采購代理機構。

2.2磋商供應商：響應本次采購，參加本次競爭性磋商的供應商。

2.3貨物：系指磋商供應商按磋商文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設備、

機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術資料和文字材料。

2.4服務：系指采購文件或合同規(guī)定磋商供應商須承擔的設計、安裝、調試、試運行、技

術協(xié)助、培訓、售后服務以及其他類似的義務。

3.采購項目概況

詳見競爭性磋商公告相關內容，主要要求參見本文件第三部分。

4.合格的磋商供應商

詳見競爭性磋商采購公告磋商供應商的資格要求規(guī)定。

5.磋商費用

磋商供應商應承擔其參加磋商所涉及的一切費用，不管結果如何，采購人對上述費用不

負任何責任。

二、競爭性磋商文件

6.磋商文件的組成

6.1本磋商文件包括目錄所示內容及所有按本須知發(fā)出的補充資料。

6.2除上述所列內容外，采購人及采購代理機構的任何工作人員對磋商供應商所作的任何

口頭解釋、介紹、答復，只能供磋商供應商參考，對采購人和磋商供應商無任何約束力。

6.3磋商供應商應仔細閱讀磋商文件的所有內容，按照文件要求提交響應文件，并保證所

提交的全部資料的真實性。不按磋商文件的要求提供的響應文件和資料，可能導致磋商被拒

絕。

6.4磋商文件是磋商過程進行的有效依據，也是成交后簽訂合同的依據，對雙方均具有約

束力，凡不遵守磋商文件規(guī)定或對磋商文件的實質性內容不響應的報價，將可能被拒絕或以

無效標處理。本磋商文件由采購人或采購代理機構進行解釋。

10

競爭性磋商文件

7.磋商文件的澄清與修改

見供應商須知前附表“采購文件的澄清和修改”。

三、響應文件編制要求

8.響應文件的組成

磋商供應商向采購人遞交的書面響應文件（以下簡稱響應文件）由報價文件、資信和商

務技術文件兩部分組成，具體如下：

8.1報價文件

（1）磋商響應初始報價一覽表；

（2）磋商響應報價明細表；

（3）磋商供應商認為需要提供的其他文件及資料。

8.2資格文件

（1）具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料；

出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：

A.如供應商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”

或“營業(yè)執(zhí)照”；

B.如供應商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

C.如供應商是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

D.如供應商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

E.如供應商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出

具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）?

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料；

良好的商業(yè)信譽：

出具供應商參加政府采購活動和使用信用無不良記錄書面聲明（格式參考）。

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單。（代理機構以開標當日網頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄

名單的供應商，其投標將作無效標處理。

健全的財務會計制度：

出具符合以下情況的證明材料復印件（三選一）：

A.供應商是法人的，應提供最近一個年度經審計的財務報告，包括資產負債表、利潤

表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產負債表和利潤表兩張基本報表），未經

審計的，提供資產負債表、利潤表或損益表。

B.其他組織和自然人如沒有經審計的財務報告的，可以提供資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流

量表。

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競爭性磋商文件

C.新成立不足一年的公司須出具情況說明。

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；

出具具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的《承諾函》；（內容根據項目情況由

供應商自定）

特別說明：法律和國務院行政法規(guī)規(guī)定或授權有關部門規(guī)定供應商或產品進入市場須先

行取得相關認證或許可的，供應商須在響應文件中提供相關的認證或許可證明材料。

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料；

須同時出具滿足以下要求的證明材料復印件：

A.供應商須提供由稅務部門出具的最近三個月內繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證

明。

B.供應商須提供最近三個月內繳納社會保險的憑據（繳稅付款憑證或社會保險繳納證

明）。

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需

要繳納社會保障資金。

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；

出具供應商近三年在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式參考）。

8.3商務技術文件

內容可以是資料，圖表或說明，必須包含但不僅限于以下內容：

（1）磋商響應函；

（2）法定代表人資格證明書及法定代表人授權書，同時須附法定代表人和授權委托代表

的有效身份證復印件（法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供前者）；

（3）設備供貨清單、隨機標準附件、備品備件、零配件、專用工具清單；

（4）消耗品、易耗品價格清單；

（5）保修價格，維修配件價格，維修服務費價格；

（6）采購需求響應表；

（7）合同條款偏離表；

（8）投標產品主體列入節(jié)能產品證明資料、投標產品主體列入環(huán)境標志產品證明資料（如

有）

（9）中小企業(yè)聲明函（如有）

（10）磋商響應供應商和投標產品制造商的小微企業(yè)證明（當?shù)刂行∑髽I(yè)行政主管部門

出具的中小企業(yè)資格確認意見書）；或磋商響應供應商和投標產品制造商的投標截止時間前7

日內“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結果（如有）

（11）磋商響應供應商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含

新疆生產建設兵團）出具，投標產品制造商的小微企業(yè)證明（如有）

12

競爭性磋商文件

（12）殘疾人福利性單位聲明函（如有）

（13）中標服務費支付承諾書

（14）代理證明（或制造商出具的授權書）

（15）供應商為醫(yī)療器械生產企業(yè)的：第二類、第三類醫(yī)療器械生產企業(yè)提供《醫(yī)療器

械生產許可證》、第一類醫(yī)療器械生產企業(yè)提供第一類醫(yī)療器械生產備案憑證；

供應商為醫(yī)療器械經營企業(yè)的：第三類醫(yī)療器械經營企業(yè)提供《醫(yī)療器械經營許可證》、

第二類醫(yī)療器械經營企業(yè)提供第二類醫(yī)療器械經營備案憑證；

（適用于按醫(yī)療器械管理的貨物）；

（16）食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的完整有效的醫(yī)療器械注冊或備案證明；（適用于按

醫(yī)療器械管理的設備）

（17）業(yè)績：同型號設備2018年以來銷售合同復印件；

（18）售后服務承諾書

（19）安裝調試方案；驗收方案；培訓計劃（包括培訓的次數(shù)、方式、內容、師資力量

安排、培訓對象）；

（20）售后服務方案：包括但不限于服務響應時間、故障解決方案；售后服務機構備品

備件儲備情況；售后服務機構技術服務人員情況，提供姓名、工作經驗、資質證書情況等；

（21）投標機型的樣本或彩頁和原廠技術參數(shù)；

（22）磋商響應供應商認為有必要提供的其它文件注：以上內容為復印件的應加蓋磋商

供應商公章，附件中有參考格式的，參照格式，沒有參考格式的，磋商供應商根據磋商文件

要求自行編制。

8.4磋商貨幣

本次磋商項目貨幣為人民幣。

8.5磋商供應商應仔細閱讀磋商文件中的所有內容，按照磋商文件的相關要求，詳細編制

響應文件，并保證響應文件的正確性和真實性。

8.6不按磋商文件的要求提供的響應文件可能導致被拒絕。

9.報價要求

9.1本次報價方式為總價包干，此報價應包括本項目整個服務期所需的一切設備、材料、

軟硬件、人工、機械工具、售后服務、培訓、接口費、保險、交通、利潤、稅金（包含須由

響應供應商承擔的各種稅費）、其它需響應供應商承擔的費用及潛在可能涉及的一切費用。

未計入報價而應該發(fā)生的費用的，視為已含在其他分項投標報價中。響應供應商應認真計算

可能發(fā)生的各相關費用并計入投標報價內，在項目實施過程中不得藉此要求增加任何費用。

如上述沒有提及但該項目仍需要的內容，請響應供應商自行考慮一并計入投標報價中（未

計入的，視為響應供應商的優(yōu)惠）。

9.2磋商供應商應對磋商文件內所要采購的全部內容進行報價，只投其中部分內容者，其

13

競爭性磋商文件

響應文件將被拒絕。

9.3磋商內容只允許一個報價，采購人不接受任何有選擇性的磋商報價。

9.4成交供應商需向采購代理機構支付采購代理服務費。結算方式及時間為：在領取成交

通知書時由成交供應商一次性向采購代理機構付清。采購代理服務收費按計價【2002】1980

號文規(guī)定（見下）收?。?/p>

中標金額P（萬元人民幣）貨物招標服務費（萬元人民幣）

100以下P*1.5%

100-5000.4+P*!.1%

500-1000

1.9+P*0.8%

1000-5000

4.9+P*0.5%

5000-10000

17.4+P*0.25%

10000-100000

37.4+P*0.05%

9.5磋商過程中所發(fā)生的一切費用均包含在磋商總價中。

10.磋商保證金

10.1本項目不收取磋商保證金。

11.響應文件的有效期

11.1響應文件的有效期為磋商截止時間之日后90日歷天。不足有效期的視為非實質性響

應，其磋商將被拒絕。

11.2在原定有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向磋商供應商提

出延長磋商有效期的要求，磋商供應商對此須以書面形式予以答復。同意延長有效期的磋商

供應商不能修改響應文件。

12.響應文件的規(guī)定

12.1本項目實行網上投標。

12.2供應商應準備三種形式的響應文件：電子加密響應文件、以介質存儲的數(shù)據電文形

式的備份響應文件、紙質備份響應文件。

響應文件均由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。

（1）“電子加密響應文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成響應文件編制后生

成并加密的數(shù)據電文形式的響應文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份響應文件”是指與“電子加密響應文件”同時生成的數(shù)據電文形式的電子文

件（備份響應文件，用于供應商電子加密響應文件解密異常時應急使用），其他方式編制的

備份響應文件視為無效備份響應文件。備份響應文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質備份響應文件將以紙質文件的形式遞交，數(shù)量為：正本各1份；副本各2份。

12.3響應文件須按照采購文件要求加蓋供應商公章（除此之外的投標專用章、合同章等

14

競爭性磋商文件

均視為無效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

四、響應文件的遞交

13.響應文件的上傳和遞交

見供應商須知前附表“響應文件的上傳和遞交”.

14.響應文件的修改與撤回

14.1在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子加密響應文件，進行內容修改。

修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應文件。投標截

止時間后遞交的電子加密響應文件，“浙江政府采購網”將予以拒收。

14.2從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商

不得撤回其投標。

五、開啟響應文件

5.1開標準備

5.1.1采購代理機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江政府采購網組織開標、開啟電子

加密響應文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開

標結果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參

加開標而導致電子加密響應文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

5.2開標流程（兩階段）

5.2.1開標第一階段

（1）采購代理機構開始解密，供應商在規(guī)定的時間內自行進行電子加密響應文件解密。

（2）解密時間為開標后30分鐘內。

（3）解密失敗的異常處理：供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子加密響應文件

解密的，如已按規(guī)定遞交了備份響應文件的，將由采購代理機構將備份響應文件上傳至浙江

政府采購網，上傳成功后，原電子加密響應文件自動失效。若因浙江政府采購網原因無法讀

取或電子開評標無法正常進行，代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份響應文件，以完

成開標，電子加密響應文件及以介質存儲的數(shù)據電文形式的備份響應文件（U盤）自動失效。

（4）第一階段開標結束。

（5）轉入資格文件和商務技術文件評審。

5.2.2開標第二階段

（1）資格文件和商務技術文件評審結束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應商名

稱及理由，同時公布有效供應商的商務技術部分得分情況。

（2）開啟有效供應商的報價文件。開標結束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性

等進行審查核實。

六、磋商人員及相關原則

17.參加磋商人員

15

競爭性磋商文件

17.1供應商應派法定代表人的授權代表參加磋商。該授權代表須出具法定代表人資格證

明及授權委托書（格式詳見第五章），并出示身份證件。授權代表如是法定代表人的，只須

提供法定代表人證明并出示相關證明、證件即可。如是法定代表人參加磋商且又授權其代表

參加磋商，則磋商工作將以法定代表人的授權代表為準。

17.2未能出示上述文件或者證件的，磋商小組將拒絕與該供應商磋商。

18.磋商小組

18.1磋商小組由采購人代表和評審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不少

于磋商小組成員總數(shù)的2/3。

18.2評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。

18.3磋商小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，

應當及時向財政部門報告。

18.4評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。

19.磋商評審原則

19.1磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規(guī)定的評審程序、

評審方法和評審標準進行獨立評審。

19.2客觀、公正的對待所有供應商，對所有供應商均采用相同的程序和標準，依據磋商

評審程序列。

19.3在磋商期間，磋商供應商不得向磋商小組成員詢問與其無關的磋商情況，不得進行

旨在影響磋商結果的活動，否則將取消其磋商資格。

19.4在磋商過程中，評審專家不得與磋商供應商私下交換意見，在競爭性磋商工作結束

后，評審專家或知情者應嚴格保密，不得將磋商評審情況告訴與之無關的人（包括磋商供應

商）。

19.5在磋商和評定成交供應商的過程中履約，如有磋商供應商聯(lián)合故意抬高報價或其他

不正當行為，采購人有權中止磋商。

19.6采購人不向未成交供應商解釋原因，不退還響應文件，不符合密封、裝訂要求而被

拒絕的響應文件除外。

七、磋商程序

20.對所有響應文件的初審

20.1初審包括資格條件、符合性評審。審查不合格的，其磋商響應將無效，不再進行后

續(xù)磋商。如有下列情形的，符合性審查不合格：

（1）供應商提交兩份或兩份以上內容不同的磋商響應方案，未聲明哪一份有效的；

（2）磋商響應文件非供應商法定代表人簽署的，未提供或提供無效的法定代表人授權書；

（3）磋商響應文件中法定代表人和授權代表身份證復印件不齊全的；

（4）磋商響應文件內容未按磋商文件規(guī)定簽字或蓋章的；

16

競爭性磋商文件

(5)磋商響應文件內容不全或內容字跡模糊辨認不清的等而導致評標活動無法正常進

行；

(6)供應商未按磋商文件變更通知更改磋商響應文件的；

(7)未實質性響應磋商文件中帶“▲”條款要求的磋商響應文件；

(8)磋商有效期、質保期、交貨期等商務條款不能滿足磋商文件要求的；

(9)未提供食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的完整有效的醫(yī)療器械注冊或備案證明，或提供

的醫(yī)療器械注冊或備案證明不足以證明所投貨物可合法銷售(適用于醫(yī)療器械)；

(10)磋商響應文件附有采購人不能接受的條款；

(11)磋商響應文件中提供了與采購無關的贈品、回扣或者其他商品、服務；

(12)供應商串通投標，妨礙其他供應商的競爭行為，損害采購人或者其他供應商的合

法權益；

(13)違反國家及政府部門相關法律、法規(guī)、文件規(guī)定或經磋商小組認定的其他屬于重

大偏離。

20.2磋商小組可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明

顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正

不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

20.3磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的

澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，

應當附法定代表人授權書。

21.磋商

21.1初審合格的供應商進入下一步的磋商活動。

21.2磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供

應商平等的磋商機會。

21.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技

術、服務要求以及合同草案條款。實質性變動的內容，須經采購人代表確認。

21.4磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時同時通

知所有參加磋商的供應商。

21.5供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其

法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

21.6磋商小組采用綜合評分法對供應商的響應文件進行綜合評分。

22.最后報價

22.1磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規(guī)定時間內提交最后報

價。

22.2最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

17

競爭性磋商文件

22.3已提交響應文件的供應商，在提交最后報價之前，若因磋商文件實質性變動導致供

應商無法滿足采購需求的，允許供應商退出磋商。

22.4所有供應商遞交了最終報價后，公布商務資信技術得分。

22.5磋商小組采用綜合評分法對供應商的最終報價進行綜合評分。

22.6綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標

評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

23.評審因素

23.1商務資信技術部分（滿分70分）

磋商小組對各磋商響應供應商的技術和服務方案、資信業(yè)績充分審核、討論及評議后，

每人一份評分表，進行獨自打分并簽名。在統(tǒng)計得分時，如發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分細則

規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。磋商響應供應商技術部分的得分為磋商小組各成員的

有效評分的算術平均值。

序號評分細則分分

技術響應情況：對應“二、招標技術要求”的符合度：每1條“△”不能

1滿足采購文件要求扣5分，其余一般條款每1條不能滿足采購文件要求扣46

2分，扣完為止。

安裝調試：根據投標響應內容，投標人提供科學的安裝調試方案及其措施，

22

根據內容的可行性完整性和可行性給0-2分。

驗收方案：根據投標響應內容，投標人提供規(guī)范與可行的驗收方法及其驗

32

收措施，根據驗收內容的規(guī)范性和可行性給0-2分。

培訓計劃：根據投標人培訓計劃的內容，包括培訓的次數(shù)、方式、內容、

42

師資力量安排、培訓對象給0-2分。

售后服務方案：

售后服務方案，包括但不限于服務響應時間、故障解決方案2分；

5售后服務機構備品備件儲備情況1分；6

售后服務機構技術服務人員情況，提供姓名、工作經驗、資質證書、提供

工商注冊證明文件情況等3分

投標機型銷售業(yè)績：提供2018年以來同型號設備銷售合同復印件，每提供

6一個合同復印件得1分，最高5分。（合同清晰可見簽定時間、機型等內5

容，否則不得分）

整機（含所有部件）在招標文件的基礎上，每增加1年整機保修加1分，

7最高得3分，提供制造商國內售后服務機構的售后服務承諾書，否則不得3

分。

環(huán)境標志產品、節(jié)能產品評審：投標產品主體列入節(jié)能產品目錄清單得1

82

分、投標產品主體列入環(huán)境標志產品目錄清單得1分

優(yōu)惠條件：評委對投標文件中是否有超出招標文件的優(yōu)惠條件進行評價，

92

沒有實質性優(yōu)惠條件得0分：有優(yōu)惠條件的，根據優(yōu)惠內容給0.5-2分。

注：評分時保留小數(shù)點后1位小數(shù)，計算評分值時保留小數(shù)點后2位小數(shù)，由評標委員

會當場統(tǒng)一計算。

23.2報價部分（滿分30分）

商務評標按綜合評分細則對磋商響應供應商的有效磋商報價進行統(tǒng)一計算評分，由磋商

小組按綜合評分因素及標準要求集體判定評分。

18

競爭性磋商文件

（1）滿足采購文件要求且最終有效磋商價格中最低的磋商報價為評標基準價，其價格分

為滿分30分。

（2）其他磋商響應供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（評標基準價/最終磋商報價）x價格權值（即30%）xlOO

報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一依據。

扶持政策說明：

（1）根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規(guī)定，投標人

為小型或微型企業(yè)且所投產品為小型或微型企業(yè)生產的，其投標報價扣除6%后參與評審。

響應文件中須提供：投標人和投標產品制造商的中小企業(yè)聲明函和小微企業(yè)證明（當?shù)?/p>

中小企業(yè)行政主管部門出具的中小企業(yè)資格確認意見書）：或投標人和投標產品制造商的中

小企業(yè)聲明函和投標截止時間前7日內“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”頁面

查詢結果。

未提供完整證明材料的，投標報價不予扣減。

（2）根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)

定，投標人如為監(jiān)獄企業(yè)且所投產品為小型或微型企業(yè)生產的，其投標報價扣除6%后參與評

審。

響應文件中須同時提供：投標人的省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設

兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，投標產品制造商的小微企業(yè)證明，未提供完整證明

材料的，投標報價不予扣減。

（3）根據《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預留份額、

評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

響應文件中須提供：《殘疾人福利性單位聲明函》，未提供完整證明材料的，投標報價

不予扣減。

上述（1）,（2）,（3）政策不重復計算。

此項由評標委員會集體核實后統(tǒng)一打分。

（4）采購人和代理機構根據財庫【2019】9號文件規(guī)定，在指定平臺網站查詢核對投標

產品主體節(jié)能、環(huán)境標志情況。

23.3其他

評分時保留小數(shù)點后1位小數(shù)，計算評分值時保留小數(shù)點后2位小數(shù)，由磋商小組當場

統(tǒng)一計算。

磋商響應供應商的最終總得分為商務技術資信及報價部分得分的總和。

23.4磋商文件沒有規(guī)定的評審標準不作為評審依據。

23.5磋商小組成員獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，所有磋商小組成員的打

19

競爭性磋商文件

分平均值為每個供應商的得分。

24.推薦成交候選供應商

24.1磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦第1名成交候選

供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分

且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。

八、確定成交供應商

25.確定成交供應商

25.1采購人應當在收到評審報告后5個工作日內，從評審報告提出的成交候選供應商中，

按照排序由高到低的原則確定成交供應商，也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。

采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應商

為成交供應商。

25.2采購人或者采購代理機構應當在成交供應商確定后2個工作日內，在省級以上財政

部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書。

九、簽訂合同

26.簽訂合同

26.1采購人與成交供應商應當在成交通知書發(fā)出之日起30日內，按照磋商文件確定的合

同文本以及采購標的和服務要求等事項簽訂