我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展建議

我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展建議摘要：城市生活垃圾問題日趨嚴重，垃圾填埋是我國現(xiàn)階段主要的垃圾處理方式。垃圾填埋占用土地資源，但在發(fā)達地區(qū)，尤其是華東、華中、華南地區(qū)，人口密度大，大量的城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾日益尖銳。因此，我國要重點調(diào)整發(fā)達地區(qū)垃圾處理方式的應(yīng)用比例，如降低垃圾填埋的應(yīng)用、增加垃圾焚燒的應(yīng)用、積極開展垃圾回收的應(yīng)用。發(fā)達國家垃圾處理體系相對成熟，城市生活垃圾處理效果良好，參考發(fā)達國家垃圾處理的方式，并結(jié)合我國各省市的實際情況，因地制宜地調(diào)整城市生活垃圾處理方式的應(yīng)用比例，利于我國更好地解決城市生活垃圾處理難的問題。關(guān)鍵詞：城市生活垃圾；人口密度；垃圾填埋；垃圾焚燒；垃圾回收Abstract：Keywords：隨著我國工業(yè)化和城市化的逐步推進，城市生活垃圾問題越來越受到人們的關(guān)注。當前，我國城市垃圾每年產(chǎn)生量已經(jīng)接近2億噸，平均每人每年生產(chǎn)垃圾量約300公斤，而且增長勢頭不減，近幾年來基本上是以10%的增速在增長[1]。諸多資料顯示，我國的大中型城市中約有三分之二被垃圾所“包圍”，影響人們生活質(zhì)量。目前垃圾填埋是我國主要的垃圾處理方式，但是由于垃圾填埋占用土地資源，而我國人口分布極不均勻，在人口密度大的地區(qū)，城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾尖銳，急需加大垃圾焚燒和垃圾回收的應(yīng)用?，F(xiàn)根據(jù)發(fā)達國家成功處理城市生活垃圾的經(jīng)驗，并結(jié)合我國各省市的具體情況，以此作為調(diào)整我國城市生活垃圾處理方式應(yīng)用比例的參考。1我國垃圾處理現(xiàn)狀及問題目前對垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒三種方法。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒[2]，2012年我國垃圾無害化處理量達到14489.5萬噸，其中，衛(wèi)生填埋量達到10512.5萬噸，占總量的72.6%，焚燒處理量達到3584.1萬噸，占總量的24.7%，垃圾堆肥處于萎縮狀態(tài)?？梢姡覈鞘猩罾饕€是依靠衛(wèi)生填埋方式進行處理。我國的國土面積遼闊，人口分布極不均勻，發(fā)達地區(qū)的人口密度大，垃圾產(chǎn)生量相對較大，土地面積較小，而欠發(fā)達地區(qū)的人口密度小，垃圾產(chǎn)生量相對較小，土地面積較大，導(dǎo)致發(fā)達地區(qū)城市生活垃圾與土地資源矛盾尖銳。我國2012年（除特別行政區(qū)）各地區(qū)的人口密度見表1。表12012年（除特別行政區(qū)）各地區(qū)的人口密度排名地區(qū)土地面積（萬/km2）人口數(shù)量（萬人）人口密度（人/km2）1華東地區(qū)79.3397025012華中地區(qū)56.5218243863華南地區(qū)45.0161633594東北地區(qū)78.8109731396華北地區(qū)155.5168711095西南地區(qū)235.119472837西北地區(qū)310.9978431從表1可以得出，華東地區(qū)、華中地區(qū)以及華南地區(qū)人口密度位列前三位，而且遠高于其他地區(qū)，大量的人口產(chǎn)生大量的生活垃圾。人口分布極度不均的現(xiàn)狀使得我國華東地區(qū)、華中地區(qū)以及華南地區(qū)在處理城市生活垃圾時，如果主要依靠垃圾填埋方式處理垃圾，壓力無疑是巨大的。我國有677座城市生活垃圾處理設(shè)施，其中，填埋場有547座，實際處理量為1.0億噸/年；焚燒廠有109座，實際處理量為2600萬噸/年，堆肥廠有21座，實際處理量為427萬噸/年[3]。其中，衛(wèi)生填埋和垃圾焚燒的應(yīng)用不斷增長，堆肥處理的應(yīng)用處于萎縮狀態(tài)。鑒于我國城市人口分布不均的現(xiàn)狀，我國在處理城市生活垃圾時，應(yīng)重點考慮調(diào)整華東、華中、華南地區(qū)城市生活垃圾處理方式的應(yīng)用比例，在減少垃圾填埋應(yīng)用的同時，增加垃圾焚燒的應(yīng)用，因為垃圾焚燒具有減量多、耗時短、占地面積小等優(yōu)點，可以緩解城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾[4]。我國的垃圾焚燒處理起步較晚，由于受經(jīng)濟水平的限制，長期以來發(fā)展較為緩慢[5]。垃圾焚燒在我國應(yīng)用的過程中，由于操作不規(guī)范、垃圾分類不到位、資金投入欠缺等原因，導(dǎo)致了垃圾焚燒廠排放的煙氣不能達到國家標準，產(chǎn)生了一系列環(huán)境污染問題，危害了當?shù)鼐用竦恼Ｉ?。因此，我國目前并不適合于在全國范圍內(nèi)都應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)，根據(jù)各省的現(xiàn)狀，如何協(xié)調(diào)垃圾處理的應(yīng)用比例，因地制宜地選取垃圾處理方式成為了一個亟待解決的問題。同時，對于應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)的地區(qū)，要規(guī)范操作、垃圾分類要到位、加大資金投入，做到焚燒后煙氣最優(yōu)化排放。2發(fā)達國家城市垃圾處理現(xiàn)狀發(fā)達國家在處理垃圾的過程中，越來越重視垃圾的回收利用和在源頭減少垃圾產(chǎn)生量的問題。發(fā)達國家由于城市化進程較早，在垃圾收集、運輸、處理等方面技術(shù)更為成熟，發(fā)達國家注重控制垃圾源頭、對垃圾進行嚴格分類的同時，根據(jù)本國的情況采取了不同的垃圾處理方式，取得了良好的效果。日本人口密度為341人/km2，垃圾焚燒在日本應(yīng)用較廣。日本在20世紀50-70年代經(jīng)歷了“高度經(jīng)濟成長期”，“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的生活方式一度引發(fā)了大量垃圾問題[6]。因此，在20世紀60年代后半，日本不斷推廣垃圾焚燒技術(shù)，并提倡“3R”原則，即減量控制、回收利用和循環(huán)再利用[7-8]。目前，日本的垃圾處理已走在世界前列，也是垃圾焚燒技術(shù)最先進的國家，垃圾焚燒廠的數(shù)量位于世界第一位[9]。根據(jù)日本環(huán)境省數(shù)據(jù)，2012年，日本普通垃圾總量為4522萬噸，其中直接焚燒的占垃圾總處理量的79.8%，填埋的僅占1.3%，回收利用約占18.9%。德國人口密度為229人/km2，垃圾焚燒和垃圾回收在德國應(yīng)用較廣。德國垃圾處理的思路由“末端處理-循環(huán)利用-避免產(chǎn)生”向“避免產(chǎn)生-循環(huán)利用-末端處理”過渡。根據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示，德國城市固體垃圾中回收利用比例為65%，焚燒比例為35%。美國是世界上最大的垃圾生產(chǎn)國，為解決大量垃圾帶來的問題，逐步形成了以控制垃圾源頭為先、垃圾再循環(huán)和堆肥處理居次、填埋或焚燒垃圾隨后的多層次垃圾管理模式，并取得了顯著效果[10]。據(jù)美國環(huán)保署數(shù)據(jù)[11-12]，美國城市生活垃圾由1960年的8810萬噸升至2005年的最高值2.54億噸，2005年至2012年城市生活垃圾總量基本維持不變。美國城市生活垃圾1980年通過衛(wèi)生填埋處理的垃圾量占到了總量的89%，直到2012才降至53.8%，與此相對應(yīng)的是城市生活垃圾回收率從1980年的14.5%增長到2012年的34.5%。垃圾焚燒近幾年一直維持在10%左右。美國因為全國平均人口密度較小，垃圾焚燒受到居民的強烈抵制，垃圾焚燒技術(shù)整體應(yīng)用較少，垃圾填埋仍然是美國處理城市生活垃圾的主要方式，另外，美國加強了對垃圾的回人口密度處于小于200人/km2的范圍，整體對垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用需求不大，有條件的省市可以少量開展垃圾焚燒的應(yīng)用，其中，云南省的垃圾焚燒應(yīng)用偏大，可以適當考慮降低垃圾焚燒的應(yīng)用。4結(jié)論當前，垃圾填埋是我國處理城市生活垃圾的主要方式，但我國因為人口密度分布極度不均勻，在發(fā)達地區(qū)，人口高度集中，城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾日益尖銳，尤其是上海、天津、北京等地情況更是嚴重。因此，應(yīng)該重點調(diào)整發(fā)達地區(qū)城市垃圾處理方式的應(yīng)用比例，以我國垃圾處理現(xiàn)狀，增加垃圾焚燒應(yīng)用比例最為實際有效。發(fā)達國家重視垃圾的回收利用和在源頭減少垃圾產(chǎn)生量，不同國家根據(jù)各國國情采取了不同的垃圾處理方式，日本由于人口密度大，垃圾焚燒在日本應(yīng)用較廣；德國人口密度較小，垃圾焚燒和垃圾回收在德國應(yīng)用較廣；美國全國平均人口密度較小，全國范圍內(nèi)垃圾填埋應(yīng)用較廣，同時垃圾回收應(yīng)用的比例不斷增加。另外，美國人口分布不均勻，東北部人口密度遠遠大于南部、中西部、西部的人口密度，垃圾焚燒在東北部的應(yīng)用也比在南部、中西部、西部的應(yīng)用更廣泛。垃圾焚燒雖然能緩解我國發(fā)達地區(qū)城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾，但我國垃圾焚燒發(fā)展緩慢，目前并不適合于在全國范圍內(nèi)都應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)。長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達城市，為A類地區(qū)，人口密度大于340人/km2，整體上急需增加垃圾焚燒的應(yīng)用，其中，天津、江蘇、浙江因為已經(jīng)大量應(yīng)用垃圾焚燒技術(shù)，可相對少量增加垃圾焚燒的應(yīng)用；中部等較發(fā)達城市，為B類地區(qū)，人口密度處于229人/km2-341人/km2的范圍，部分省市急需增加垃圾焚燒的應(yīng)用，其中，湖南、遼寧、江西過于依賴垃圾填埋技術(shù)，應(yīng)加大垃圾焚燒的應(yīng)用；西部等欠發(fā)達地區(qū)，為C、D、E城市，人口密度處于小于200人/km2的范圍，整體對垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用需求不大，有條件的省市可以少量開展垃圾焚燒的應(yīng)用，其中，云南省的垃圾焚燒應(yīng)用偏大，可以適當考慮降低垃圾焚燒的應(yīng)用。我國還處于高速發(fā)展過程中，發(fā)達地區(qū)由于城市生活垃圾與土地資源緊缺的矛盾日益尖銳，現(xiàn)階段需要依靠垃圾焚燒技術(shù)解決。但根據(jù)國外發(fā)達國家的處理經(jīng)驗，垃圾的回收利用和在源頭減少垃圾產(chǎn)生量才是解決城市生活垃圾的最根本的方法，因此，我國必須要逐步加大對垃圾回收以及在源頭減少垃圾產(chǎn)生量的應(yīng)用。參考文獻[1]李輝.城市垃圾:現(xiàn)狀與出路[J].生態(tài)經(jīng)濟,2014,4(30):10-13.[2]2013中國統(tǒng)計年鑒.中華人民共和國國家統(tǒng)計局[M].[3]中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會城市生活垃圾處理委員會.我國城市生活垃圾處理行業(yè)2012年發(fā)展綜述[J].中國環(huán)保產(chǎn)業(yè),2013,(3):20-26.[4]張倩,徐海云.生活垃圾焚燒處理技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].環(huán)境工程,2012,30(2):79-82.[5]張英民,尚曉博,李開明等.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理對策[J].生態(tài)環(h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