土地治理項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程可行性研究報(bào)告

土地治理項(xiàng)目節(jié)水灌溉工程可行性研究報(bào)告 4 41 43 45 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》關(guān)于“加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模實(shí)施土地整治項(xiàng)目，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”的要求，以及國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議關(guān)于“兩個(gè)聚焦”和切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的精神，努力實(shí)現(xiàn)“旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)水高家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)綜用大水漫灌的灌水模式，加之分配的灌溉用水指標(biāo)逐年減少，農(nóng)業(yè)用水矛盾日益突出。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、節(jié)水增效、開辟農(nóng)業(yè)增收新渠道，為保障xx節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目順利實(shí)施，在xx縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)第二章項(xiàng)目區(qū)基本情況項(xiàng)目區(qū)地處緩坡丘陵區(qū)，海拔1398—1420m，地面坡度在1/120~1/180之間，地面起伏、地形坡度較緩，梁峁、洼地相間，無大的溝谷發(fā)育和不良地質(zhì)地區(qū)。大地形西高東低，周邊無大的地面徑流匯集項(xiàng)目區(qū)地處寧夏中部干旱帶，屬典型的溫帶大陸性氣候，日照充足，光能豐富，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，冬季干冷時(shí)間長，夏季炎熱時(shí)間短。多年平均降雨量為280mm,蒸發(fā)量為2100mm，是降水量的6-7倍，有“三年兩旱，十年九旱”之說，受季風(fēng)的影響，降雨多集中在項(xiàng)目區(qū)干旱少雨、蒸發(fā)量大，境內(nèi)無河流、湖泊等地面水，地下水為苦堿水，不能用于灌溉，水資源較為貧乏，唯一可利用的灌溉水源為鹽環(huán)定xx工程所引的黃河水，但灌溉用水分土質(zhì)疏松，通水透氣，宜耕期長，有機(jī)質(zhì)含量高，適宜各類農(nóng)作物生雹次數(shù)不多，但集中在農(nóng)作物生長季節(jié)，不但危害農(nóng)作物的生長、收項(xiàng)目區(qū)林地和草原為村集體所有，其中林地主要為灌木林，灌區(qū)有成形的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，草原已全部實(shí)行封山禁牧，生態(tài)環(huán)境正在逐步恢復(fù)；耕地于第二輪土地承包時(shí)已全部承包到戶，以戶為單位經(jīng)營，種植結(jié)構(gòu)單一，特色種植還沒有形成規(guī)模，目前還沒有成立專門項(xiàng)目區(qū)水澆地主要種植玉米，葵花、甘草、苜蓿等作物種植面積漬化，高投入、低產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)效益低下；旱耕地主要種植馬鈴薯、糜機(jī)容量540千瓦灌區(qū)配套支、斗、農(nóng)三級(jí)輸水渠道共170余條90造成灌溉水利用率低下。受水量分配限制，用水矛盾日趨嚴(yán)重，灌溉保證率降幅大。另外，灌區(qū)平田整地標(biāo)準(zhǔn)不高，田面不平，灌水量增xx灌區(qū)田間生產(chǎn)道路雖縱橫交錯(cuò)，但全部為土路，道路窄小，由于有用無管，經(jīng)多年使用后，變得高凹不平，晴通雨不通；農(nóng)田防護(hù)第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目區(qū)屬干旱少雨地區(qū)，無地表水和地下水可利用，xx水一的灌溉水源卻存在灌區(qū)開發(fā)時(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，渠道輸水滲漏嚴(yán)重，輸水損失大、灌區(qū)平田整地標(biāo)準(zhǔn)低，大水漫灌現(xiàn)象普遍，田間水利用系數(shù)低，灌區(qū)種植作物種類單一，高耗水作物占主導(dǎo)地位，灌溉水需求由于群眾習(xí)慣于種植高耗水作物和采用大水漫灌的灌水模式，加之分的大田露地栽培為主，大水漫灌，水肥有效利用率低，種植投資逐年增加，更為痛心的是灌區(qū)次生鹽漬化面積不斷擴(kuò)大，損失嚴(yán)重；各級(jí)政府采取加大特色、節(jié)水、高效的種植補(bǔ)助等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，但效果不很明顯，主要原因是群眾的科技文化素質(zhì)和掌握實(shí)用技能水平較低、對(duì)新事物的接受能力較弱、產(chǎn)業(yè)沒有龍頭企業(yè)和合作組織示范旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一因素，尤其是旱地，由于沒有灌溉條件，地表干燥不能按季節(jié)播種，只能等雨播種，往往推遲播種時(shí)節(jié)，秋季易受凍災(zāi)。一場大風(fēng)能將剛播種的種子吹出地面，近幾年來，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，留在家中從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的多為婦女和老人。文化知識(shí)運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)意識(shí)淡薄，不重視新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)通過項(xiàng)目的實(shí)施，可有效解決灌溉水量不足的矛盾、改善灌溉條件、擴(kuò)大灌溉面積、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)也是黨和政府對(duì)三農(nóng)工作的恩惠和群眾的強(qiáng)烈改造為重點(diǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，突出解決制約農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問題，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解放思想，更新觀念，擴(kuò)展增收渠道，結(jié)合本地發(fā)展特點(diǎn)，壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，使以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收的循環(huán)產(chǎn)業(yè)得到加強(qiáng)，灘羊、馬鈴薯兩大主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，共同鋪筑群眾通居住集中，村莊規(guī)劃整齊，便于發(fā)展合作社經(jīng)營，項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)周邊鄉(xiāng)村群眾起到示范帶動(dòng)作用。更為重要的是經(jīng)過近年來各類支農(nóng)項(xiàng)目的扶持，群眾切身體會(huì)到項(xiàng)目的好處，爭項(xiàng)目、盼項(xiàng)目的愿望十分用群眾的話說就是“只要水的問題解決了，我們過上好日子的日子就該項(xiàng)目區(qū)有著制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大關(guān)鍵資源—水和地，通過項(xiàng)目的實(shí)施，不但解決了目前非常突出的水量不足的矛盾，還可在不增加分配水量指標(biāo)的基礎(chǔ)上將緊靠灌區(qū)東邊的1970畝集中連片的旱地改為高效節(jié)水的滴灌地。在項(xiàng)目區(qū)的西側(cè)還有2891余畝xx灌區(qū)，且瓜菜類、馬鈴薯、玉米等栽培歷史悠久，群眾普遍掌握傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技飼養(yǎng)灘羊，無論是育肥還是飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊利潤都十分可觀，養(yǎng)殖業(yè)收入占到人均收入的60%左右。經(jīng)過對(duì)土壤、水質(zhì)及大氣環(huán)境檢測(cè)化驗(yàn)，xx縣各項(xiàng)指標(biāo)均符合綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境條件，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品潛力項(xiàng)目區(qū)初選后即得到了鄉(xiāng)政府和項(xiàng)目區(qū)廣大村民的普遍贊成與支持，整個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)將始終遵循公眾廣泛參與的原則，充分聽取群眾的意見建議，廣泛征求了專家和相關(guān)部門的意見，把握全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，確保政策執(zhí)行和決策的科學(xué)性，奠定了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目得以順利落實(shí)的群眾基第四章水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析根據(jù)xx縣水務(wù)局xx管理所提供的資料：鹽環(huán)準(zhǔn)40L/d，小牲畜用水量8L/d，大牲畜用水量40L/d。項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝陧?xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積4500畝，其中改造灌溉面積2530畝項(xiàng)目規(guī)劃每種作物盡量集中種植，形成一定規(guī)模。種植比例為玉玉米（60%）馬鈴薯（40%）合計(jì)（100%）27004500根據(jù)《微灌工程技術(shù)規(guī)范》GB/T50485-2009，玉米、馬鈴薯土壤②作物灌水定額m由《微灌工程技術(shù)規(guī)范》GB/T50485-2009，灌水定額根據(jù)公式計(jì)m=0.1rZP(Qmax-Qmin)Qmax、Qmin----適宜土壤含水率上、下限，分別取田間持水量的m=30.03mm=20m3/畝。玉米：根據(jù)區(qū)水利廳統(tǒng)計(jì)的寧夏各地區(qū)各種作物灌溉定額情況，馬鈴薯：馬鈴薯的株行距按0.3×0.6m計(jì)算，采用滴灌灌溉，平作物灌水方式作物所占面積灌溉定額（m/畝）灌水次數(shù)灌水定額（m/畝）灌水時(shí)間（月-日）灌水延續(xù)時(shí)間始終玉米滴灌601304-215-22206-56-1283256-227-14257-117-205258-108-20馬鈴薯滴灌40801205-205-2672206-66-1273206-226-2874207-67-127），m3/年，供水能力完全可以滿足需要。此，僅節(jié)水改造節(jié)余的水量完全滿足新擴(kuò)灌面積需水。水量可以滿足第五章項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)任務(wù)充分發(fā)揮光、熱、水、土及勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌兼顧，配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉，抓好渠、路、林、田、宅配套改造，進(jìn)一步改（2）堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、村民為主的原則。以項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在保證項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上，以改善（3）堅(jiān)持科學(xué)合理，節(jié)約資金的原則。設(shè)計(jì)要做到方案合理，預(yù)算科學(xué)，保證質(zhì)量，立足當(dāng)?shù)兀M量節(jié)約建設(shè)資金，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地物，按照便于農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)，便于實(shí)施地面節(jié)水灌溉，便于農(nóng)機(jī)作業(yè)的要求，在不破壞已有水利設(shè)施的情況下，通過建調(diào)蓄池，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地實(shí)施滴灌配套，并進(jìn)行綜合布局。灌區(qū)防護(hù)林已成形，本次規(guī)劃只進(jìn)行防護(hù)林補(bǔ)植，樹種主要以新疆楊、通過農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善及節(jié)水設(shè)施的配套，對(duì)老灌區(qū)本工程全部采用管道輸水，田間采用滴灌灌溉方式。根據(jù)《灌溉（1）工程設(shè)計(jì)以節(jié)水、增產(chǎn)為目標(biāo)，兼顧生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)（2）因地制宜，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容設(shè)計(jì)，提高少能耗及降低運(yùn)行費(fèi)用。支管道布置盡量垂直于等高線，分支管平行于等高線，農(nóng)管垂直于等高線布置，毛管平行于等高線，從而使毛管畝。在支管上安裝砂石+網(wǎng)式過濾器，控制4個(gè)灌溉單根據(jù)xx灌區(qū)實(shí)際供水天數(shù)，確定引水渠道流量。灌區(qū)實(shí)際供水天礫石。池底尺寸為110m×133m，設(shè)計(jì)池底高程1480.00m，上口尺寸為 超高設(shè)計(jì)1.0m，池子總高深度為6m。蓄水池進(jìn)水采用漿砌石陡坡進(jìn)水保證大規(guī)模地塊的施肥，每小時(shí)最大注入肥料溶液為2m3/h。水肥一體施肥過程應(yīng)伴隨灌溉同時(shí)進(jìn)行,建議在灌溉過程進(jìn)行到1/3時(shí)開滴灌單元包括若干個(gè)灌水小區(qū)，每個(gè)灌水小區(qū)由閥門進(jìn)行統(tǒng)一控m－設(shè)計(jì)灌水定額，玉米灌水定額為37.18mm，馬鈴薯灌水定額為灌水定額為25m3/畝，則灌水延續(xù)時(shí)間(單條毛管在設(shè)計(jì)灌水定額C-一天運(yùn)行的小時(shí)數(shù),取22小時(shí);名稱灌水單元斗管（條/m）灌溉面積灌水小區(qū)數(shù)每次開斗管條數(shù)分組數(shù)支管一分支6/210028024124二分支19/695097032625/90504三分支5/17502302012017/59508006832322/770088443Ⅲ單元一分支6/270037027127二分支18/79008232724/106004Ⅳ單元三分支14/6000750673224500367表5－2地埋管的管徑采用經(jīng)濟(jì)管徑法計(jì)算，然后用當(dāng)?shù)貙?shí)際管價(jià)進(jìn)行修控制區(qū)名稱單元名稱支管分支管斗管農(nóng)管一支管控制區(qū)250一分支909075二分支9075三分支9075四分支9075二支管控制區(qū)Ⅲ單元250一分支909075二分支9075Ⅳ單元三分支9075hf,=hf×F系數(shù)Cu>80%,滴頭設(shè)計(jì)允許流量偏差率qv≤20%，滴頭流態(tài)指數(shù)毛=[2]=2農(nóng)=[1]=區(qū)內(nèi)類似灌區(qū)經(jīng)驗(yàn)，毛管極限長度為246m左右。由于項(xiàng)目區(qū)地形坡比11111111Ⅳ單元1數(shù)(T)/h)流速徑(m)(m)水頭主要是針對(duì)新增項(xiàng)目區(qū)防護(hù)林的種植和老灌區(qū)補(bǔ)植，重點(diǎn)改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高抗御自然災(zāi)害能力，選擇生長快、抗風(fēng)能力強(qiáng)、易成活的新疆楊，株、行距為3m，共計(jì)5149株。同時(shí)強(qiáng)化管護(hù)，堅(jiān)持建各類閥井96座，排水井85座，地面保護(hù)井376座；配套潛水泵2第六章投資估算及資金來源本項(xiàng)目工程投資概算編制執(zhí)行寧夏水利廳(寧水計(jì)算編制辦法、費(fèi)用及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況程定額人工工資標(biāo)準(zhǔn)、安全文明施工措施費(fèi)和增加質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)的通知”施工用電為電網(wǎng)供電。施工用水考慮購水拉運(yùn)計(jì)算。計(jì)算結(jié)果如主要材料包括汽油、柴油、木材、鋼筋、水泥、砂子、石子、塊石。鋼筋、木材、水泥原價(jià)按《寧夏工程造價(jià)》20場綜合價(jià)取定；汽油、柴油按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價(jià)為原價(jià)。地方三材按當(dāng)?shù)亓蠄龉?yīng)價(jià)為原價(jià)。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加采購及保管費(fèi)率為3%。建筑工程費(fèi)率為5%；取費(fèi)基數(shù)為定額直接費(fèi)。序號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率（%）1土方工程直接費(fèi)2.52砌石工程直接費(fèi)5.03混凝土工程直接費(fèi)5.54鋼筋工程直接費(fèi)3.55其他工程直接費(fèi)3.0序號(hào)工程類別計(jì)算基礎(chǔ)間接費(fèi)率（%）1土方工程直接工程費(fèi)2.52砌石工程直接工程費(fèi)5.53混凝土工程直接工程費(fèi)5.04鋼筋工程直接費(fèi)3.55其他工程直接工程費(fèi)3.5建筑、安裝均為費(fèi)率為7%；按直接工程費(fèi)＋間接費(fèi)之和為基數(shù)；建筑及安裝工程費(fèi)用包括建筑工程費(fèi)、機(jī)電設(shè)備及安裝工程費(fèi)、施工臨時(shí)工程費(fèi)包括施工交通工程、施工場外供電工程、施工房項(xiàng)目總投資873.56萬元。其中財(cái)政資金815.32萬元（包括中央投資582.37萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政資金209.65萬元，縣級(jí)財(cái)政配套23.29第七章項(xiàng)目組織管理為保障xx縣xx節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目順利實(shí)施，成立以主管副縣長任組長，財(cái)政、水務(wù)、環(huán)林、農(nóng)牧、審計(jì)、扶貧、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類問題。辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，財(cái)政局局長兼任開發(fā)辦公室主任，抽調(diào)4名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室具體負(fù)責(zé)制定總體方案，制定年度計(jì)劃，落實(shí)配套資金，協(xié)調(diào)同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目要求定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并向縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組，由縣開發(fā)辦主任擔(dān)任組長，成員由實(shí)施中的技術(shù)問題，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)制定，安排超前試驗(yàn)，解決技術(shù)難題，設(shè)計(jì)培訓(xùn)技術(shù)方案，并參與檢查督促，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，組織階段a)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制：項(xiàng)目承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，對(duì)投資方負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理以項(xiàng)目法人為主體，項(xiàng)目法人向投資方負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的籌資、建設(shè)、資金使用的全程管理。政府則依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，并為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營營造良好的外部環(huán)境，幫助項(xiàng)目法人協(xié)調(diào)解決土地和社會(huì)b)實(shí)行項(xiàng)目公告制：項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)發(fā)布公告，將有關(guān)工程招投標(biāo)、進(jìn)度、資金使用等情況及時(shí)公告于眾，增強(qiáng)投資使用的透明度，c)實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制：實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制是尋求最佳工程施工、建設(shè)監(jiān)理單位、設(shè)備和材料采購，承擔(dān)單位可以對(duì)一些簡單工程直接組織施工，對(duì)項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程和技術(shù)性強(qiáng)的工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)。應(yīng)按規(guī)定采取招標(biāo)方式確定施工單位；對(duì)設(shè)備和材料的采購也必須按照招投標(biāo)的方式確定。項(xiàng)目招投標(biāo)的基本程序是由招標(biāo)—d)實(shí)行項(xiàng)目合同制：項(xiàng)目合同是明確各方權(quán)、益、責(zé)任的重要手段和依據(jù)。必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目所有的工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，制定有關(guān)工作組織，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權(quán)責(zé)利。合同由專人管理，專設(shè)項(xiàng)目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設(shè)備購置合同必須由項(xiàng)目法人簽字；e)工程監(jiān)理制：項(xiàng)目工程監(jiān)理由項(xiàng)目法人通過招投標(biāo)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)算，工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，代表建設(shè)方對(duì)工程實(shí)行監(jiān)管，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量、協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系，使工程建設(shè)順利督促和落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用、廉政建設(shè)等情年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目年度實(shí)施方案（或技施設(shè)計(jì)）的編報(bào)工作，并按照批復(fù)的實(shí)施方案（或接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會(huì)輿論的監(jiān)督。加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)厲打擊本項(xiàng)目采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工程的施工項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位要建立健全質(zhì)量管理和項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，依靠科技進(jìn)步，因地制宜采用新技術(shù)、新材料、新工藝，加強(qiáng)管按基建程序管理的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)為了確保資金的有效使用，國補(bǔ)資金由項(xiàng)目建設(shè)管理單位統(tǒng)一管理，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，按照工程進(jìn)度分期拔給實(shí)施單位。項(xiàng)目建設(shè)資金不得擅自截留、挪用和擴(kuò)大資金的使用范圍。自建立項(xiàng)目建設(shè)檔案，對(duì)項(xiàng)目投放的物資、設(shè)備購置等都要進(jìn)行登記，做到項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施方案、年度計(jì)劃和總結(jié)、生產(chǎn)記錄、本項(xiàng)目各單位選定專門的信息管理人員，負(fù)責(zé)收集、整理各類項(xiàng)目資料和信息，經(jīng)審核后上報(bào)于上級(jí)項(xiàng)目管理單位；及時(shí)傳達(dá)來自亞行各機(jī)構(gòu)及亞行項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)信息。特別是本項(xiàng)目各實(shí)施單位及管農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是工程資產(chǎn)管理和運(yùn)行管理的主體，是管好、用好工程，做好供水服務(wù)，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)章制度，按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實(shí)際情況，確立年度安全運(yùn)行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費(fèi)收繳目標(biāo)、多種經(jīng)營收入目標(biāo)和職工技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等。供水服務(wù)中心法人代表與管理委員會(huì)簽定目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理；供水服務(wù)中心按照崗位設(shè)置確立崗位目標(biāo)，再與崗位人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行層層工程采用管養(yǎng)分離的辦法，不單設(shè)維修養(yǎng)護(hù)部門，配置專職維修養(yǎng)護(hù)人員，工程維修養(yǎng)護(hù)工作全部實(shí)行招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇養(yǎng)護(hù)單位承第八章環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)(4)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則.通過對(duì)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及該工程的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)，明確項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，根據(jù)擬采取的對(duì)策措施，確定本工程實(shí)施后是否能夠保證項(xiàng)目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的穩(wěn)定。通過評(píng)價(jià)，可明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任，同時(shí)為該項(xiàng)目區(qū)區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理及建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)大風(fēng)和揚(yáng)塵出現(xiàn)的幾率較多，而沙塵暴則偶爾出現(xiàn)，這些氣象因素會(huì)對(duì)環(huán)境空氣造成危害：沙塵會(huì)掩埋渠道、覆蓋農(nóng)田，對(duì)農(nóng)評(píng)價(jià)區(qū)土壤肥力較好，主要種植玉米、中藥材、馬鈴薯、苜蓿等施工期間排放的生活污水、生產(chǎn)廢水量少，對(duì)環(huán)境影響較小。土石方開挖、汽車運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)，增加了周圍空氣的含塵濃度，但其影響很小。施工機(jī)械噪聲雖然會(huì)造成一定的影響，但影響時(shí)間有限，提高機(jī)械使用效率，減輕對(duì)環(huán)境的影響；對(duì)建筑材料堆放地采取遮蓋措施；對(duì)建筑垃圾要設(shè)置專門的廢物堆放地；建設(shè)期破壞的植被，工本項(xiàng)工程為節(jié)水灌溉工程，主要采用滴灌、噴灌方式進(jìn)行灌溉。工程的建設(shè)，可以提高水的利用率，減少不必要的水量損失，有利地遏制項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境中滲漏問題，解決項(xiàng)目區(qū)發(fā)展的水環(huán)境問題，促項(xiàng)目的實(shí)施，將使項(xiàng)目區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)大為改觀，各項(xiàng)治理措施不僅有益于環(huán)境保護(hù)，而且會(huì)促進(jìn)環(huán)境的建設(shè)和改善。該項(xiàng)目是一項(xiàng)有利于環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的系統(tǒng)工程，具有良好的生第九章綜合效益分析通過農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，可以提高灌區(qū)植被覆蓋率，有效地降低風(fēng)項(xiàng)目建成后，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大力推廣有機(jī)肥料、生物肥料和生物農(nóng)可新增和改善灌溉面積4500畝，新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.048萬千科學(xué)配方施肥的應(yīng)用及增施有機(jī)肥、深耕、秸稈還田等措施的落新增糧食生產(chǎn)能力279.35萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值368.21表9－1項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)效實(shí)施前實(shí)施后9.2.1通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本改善。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路平直、通暢，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，道路兩旁樹木整齊挺拔，真正形成田成方、林成網(wǎng)；渠相通、路相連；旱能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機(jī)化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、功能齊全；穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本高效；生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。農(nóng)田形象大幅度提升，產(chǎn)出效益明顯提高，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、樣板區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建和有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，從而就業(yè)和發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，拓展農(nóng)民的生存空間，為農(nóng)民提供更9.2.3通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)民熱切盼望解決的問題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干全，民主管理規(guī)范，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督9.2.5促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。在開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民進(jìn)行適度規(guī)?；?jīng)營，著力組建、扶持農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保和水利等多種形式的社會(huì)化服務(wù)化體系，通過在項(xiàng)目區(qū)實(shí)施土地深耕、秸稈還田、配方施肥，鄉(xiāng)村綠化，道路硬化等措施，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生