我國公路運輸存在的問題及對策研究

倉儲運輸管理學科論文我國公路運輸存在的問題及對策研究論我國公路運輸存在的問題及對策研究內容摘要：公路運輸是現代運輸的主要方式之一,公路貨物運輸業(yè)是社會經濟發(fā)展的一個基礎性和先導性產業(yè).近年來,隨著經濟全球化進程的加快和市場競爭的日益加劇,一個高效、便捷、安全的公路貨運系統(tǒng)和物流配送體系,不僅成為地區(qū)和國家投資環(huán)境的重要組成部分,而且日益成為決定地區(qū)和國家制造業(yè)競爭力的重要因素。隨著我國經濟與社會的快速成長，公路運輸行業(yè)在經濟與社會發(fā)展中的基礎地位日益鞏固。自改革開放以來，我國公路運輸事業(yè)快速發(fā)展。從完成的運量和周轉量來看，公路客運已成為主要的客運方式，公路貨運量也遠遠超過其他運輸方式，周轉量也快速增長，這充分說明公路運輸方式在國民經濟及社會發(fā)展過程種發(fā)揮著愈來愈重要的作用。但是，我國公路運輸還存在許多的不足。針對其中的不足我提出了一些建議和改進方法。關鍵詞：公路網、融資方式、結構、超載路網的比重遠遠低于多數發(fā)達國家，高速公路總量同我國人口、經濟、資源的客觀需求相比，存在較大的差距。路網結構尚不合理，在過去的發(fā)展中，公路仍然承當了過多的非經濟性運輸，主要是承擔了過多的超長途運輸，在一定程度上無法充分發(fā)揮自身體系的比較優(yōu)勢。公路運輸網絡質量雖都有不同程度的提高，但仍不足，且在區(qū)域上不平衡。網絡銜接不協(xié)調。如集裝箱集疏運系統(tǒng)銜接，多式聯運發(fā)展等，旅客在不同運輸方式間的轉換、城鄉(xiāng)轉換等，存在內部不協(xié)調的問題。2．運輸供給結構不合理，運輸組織化程度低在車輛供給結構方面，客運車輛高級別程度偏低，車型結構配置有待調整；貨運車輛專用化、重型化、廂式化發(fā)展進程比較緩慢。經營主體集約化、規(guī)?；潭炔粔?，個體運輸經營戶數數量過大，整個道路運輸業(yè)內部缺乏主導行業(yè)發(fā)展的大型骨干企業(yè)。在經營業(yè)主方面，存在以車隊或班組為單位的經營承包、個人單車營收承包、單車風險抵押或租賃經營承包等不同的經營形式，公路運輸市場組織結構更趨分散，公路貨物運輸呈顯著的粗放狀態(tài)，運輸的組織化程度低。特別是在運送危險貨物時，危險貨物運輸車輛折舊年限過長,老舊車輛、帶病車輛大量存在,車輛技術狀況較差,專業(yè)運輸車輛少,有的車輛由于年使用年限超過7年定為二級車后,雖然運輸管理部門不再發(fā)放危險貨物運輸車輛的《道路運輸證》,但有不少車輛繼續(xù)在營運。裝運設備、安全設施等技術水平低,人工裝卸、自制罐(桶)設備、設施老化,極容易造成漏泄、爆炸等;運輸設備和安全設施的專業(yè)維修缺乏專業(yè)技術人才、維修技術標準和維修定額標準等。大多數地方還沒有專門的定點的危險貨物運輸車輛維修廠。3．財政投入有限，融資成本過高，收費公路管理混亂前面也提到目前，我國公路建設的融資主要是由中央財政投資、地方財政投資、政策性銀行貸款、商業(yè)性銀行貸款、外資貸款、發(fā)行股票、轉讓收費公路經營權等幾方面構成。各地方政府在財力不足的情況下，通過銀行貸款和引進商業(yè)資本，帶來了公路建設突飛猛進的奇跡，也讓人們享受著四通八達的交通所帶來的各種便利。然而，收費公路的管理混亂問題日益嚴重。收費公路林立，正在制約我國經濟的發(fā)展。收費公路大大提高了區(qū)域經濟間的物流成本,它阻礙了區(qū)域間經濟的互補。各地經濟發(fā)展不平衡，需要通過取長補短，獲得整體的發(fā)展，但是，收費公路加大了互補的成本，相距較遠的地區(qū)甚至可能因互補獲取的收益抵不上收費公路的費用而放棄互補。收費站泛濫，嚴重影響了公路的利用率和運輸效率。4．公路運輸中超載現象嚴重大量超過公路、橋梁限載標準的運輸車輛在公路上行駛，致使公路嚴重損壞，大大地縮短了其使用年限。據不完全統(tǒng)計，109國道北京境內47公里路段系1996年投資3760萬元建成，由于運煤車輛超載，改造后僅一年時間，公路路面全部損壞，橋梁涵洞也不同程度損毀，直接經濟損失達3000多萬元。同時，由于車輛嚴重超限，使車輛的技術狀況大大降低，車輛的行駛穩(wěn)定性、剎車性能、懸掛承荷能力、轉向可靠度趨差，輪胎爆胎可能性增大，極易引發(fā)交通安全事故。這樣的超限運輸車輛行駛公路嚴重影響交通安全。嚴重超限車輛一般車速都很低，有的不足40km/t，由于走不快，且超限車的車體大，影響后車通行，常常造成交通阻塞，使公路的使用效率大大降低。特別是高速公路，高速公路對貨車的設計時速一般在70公里以上，而嚴重超限車輛一般只能行駛三四十公里，有的更低，造成高速公路低速行駛的尷尬局面。另外，超限車輛由于荷載大，在起步、爬坡時大冒黑煙，造成路面和環(huán)境的污染。另外，我國公路運輸經營組織與管理手段比較落后，交通事故頻發(fā)，社會污染嚴重，環(huán)境惡劣。針對上述問題提出建議與解決方案1.由單一運輸逐步綜合運輸體系轉變加快綜合運輸體系建設，強化基礎設施優(yōu)化銜接，優(yōu)化綜合運輸基礎設施網絡布局，加快綜合運輸樞紐建設，發(fā)揮綜合運輸的整體優(yōu)勢。重點是加強高速公路與運輸樞紐、運輸樞紐之間通道的規(guī)劃銜接；加強城際軌道與客運樞紐規(guī)劃銜接，推進城際軌道交通與城市軌道、城市公共交通系統(tǒng)的銜接；以高速鐵路、軌道交通等建設為契機，重點建設一批集多種運輸方式于一體的綜合客運樞紐。積極推進國家公路網規(guī)劃中的國家高速公路新增路線建設；支持納入國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、對加強省際、區(qū)域和城際聯系具有重要意義的高速公路建設；繼續(xù)完善疏港高速公路和大中城市繞城高速公路等建設。加大國省道改造力度，提升技術等級，重點提高國省道二級及以上公路比例，加快實施縣通二級公路建設。農村公路建設、口岸公路等專項建設步伐也要不斷加快。2.改進運輸車輛，提升運輸組織化程度進一步引導營運車輛向專業(yè)化、標準化、清潔化方向發(fā)展。鼓勵發(fā)展大中型高檔客車。將運輸車輛進行分類組隊，可分為重型車隊、中小型車隊、第三方用戶車隊、第三方供給車隊、大批量供應商聯盟車隊、小批量供應商聯盟車隊等六個車隊以此來提升運輸的組織化程度?？梢岳眯畔⒓夹g管理車隊；為取得資本的競爭；運輸業(yè)務的分工及整合；全球化；用于運輸的計算機軟件主要有：貨車運行線路和調度優(yōu)化模型，是一種可用于運營研究和管理的軟件，能夠確定運行線路、配載、拼裝、組貨等管理決策。還有商務管理軟件，能夠根據不同的成本和產出，以及供求關系，重新確定價格的市場營銷軟件。信息技術的發(fā)展使得一些傳統(tǒng)的貨運公司利用手中的貨源及有關客戶的信息，可以調動具備車輛而缺乏信息的大量個體戶及小型運輸經營者進行有效的配送服務。通過互聯網的實時信息使得貨主、承運人及供貨方等各方面能夠優(yōu)化貨物及資產配置取得成本效益好的產品和服務。貨主通過應用信息技術聯合組成網絡，以便于取得優(yōu)惠的運價。相應地也促使承運人的聯合，相互配合協(xié)調可取得共贏。3.加大財政投入，完善高速公路收費問題加大財政投入用于公路的基礎建設，根據成本運算制定收費標準，用合理、標準、科學的方法來完善公路收費標準。這樣的收費標準更具有科學性及合理性，也可以提高政府的行政效率及公正性。為了加快高速公路的發(fā)展和建設，就要利用高科技手段收費，不僅方便簡捷，還能減少收費站點建設費和管理費。采用先進的科學技術，對消費者和投資者都十分有利。尊重群眾知情權，開放高速公路運營狀況。4.學習外國政府如何治理超載現象世界上許多發(fā)達國家在市場經濟發(fā)展的初期，也都出現過嚴重超限超載的問題，而且在經濟發(fā)展到一定階段后，仍然不同程度地存在。這些國家分別采取了一些不同的治理辦法。在德國聯邦貨物運輸局內，設有專門機構管理超限運輸車輛，在8個州設有分部，還設有3個小型機構對車輛違章罰款進行處理。在全國1．1萬公里的高速公路上共設有700多個檢查站，對車輛超重、裝載尺寸超限、司機超時行駛、危險貨物運輸等進行檢測，對違章車輛有權扣留并進行處理。如對超限運輸駕駛員的管理辦法中規(guī)定，第一次駕駛員將被登記在案并口頭警告；第二次被發(fā)現將面臨三個月的監(jiān)禁；一年內發(fā)現超限三次以上的駕駛員，將吊銷駕駛執(zhí)照，登上“黑名單”，終身不得從事駕駛行業(yè)工作，迫使沒人敢開超限車。在澳大利亞，對超限超載的處理方式一般是修路，即按承運貨物的起點到終點，負責修理該路段所有的損壞路面。而在日本，則是一超三罰，即罰貨主、罰運輸企業(yè)、罰司機。同時在高速公路收費站都設有電子秤來核實軸載。結論公路運輸與人民經濟、生活息息相關，是人們出行、貨物運輸的最普遍手段。公路運輸能否健康的發(fā)展嚴重影響國民經濟的發(fā)展。就現階段我國的公路狀況，密度網有待加深，管理辦法還需完善。對公路建設的發(fā)展方針和長遠目標規(guī)劃要符合國民