【關(guān)于社區(qū)反恐與去極端化工作的思考6400字（論文）】

關(guān)于社區(qū)反恐與去極端化工作的思考摘要：近些年來極端主義思想傳播速度不斷加快，已經(jīng)成為危害社會安全的潛在危險。社區(qū)作為基層領(lǐng)導(dǎo)組織，在反恐去極端化工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的積極作用。但依舊存在著許多問題，部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子自身政治敏銳性不高，對于反恐去極端化工作認識欠缺；社區(qū)的警務(wù)人員無法完全發(fā)揮出自身作用，對于轄區(qū)內(nèi)的重點人員和場所的管控不嚴；社區(qū)內(nèi)的居民的揭發(fā)檢舉積極性不高，宣傳力度不夠；針對上述問題，通過加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的隊伍建設(shè)；利用網(wǎng)絡(luò)新型媒體向群眾進行宣傳教育；公安機關(guān)加強對重點人員和部位的管控力度。以此有效鏟除極端主義滋生的土壤，確保社區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定，構(gòu)建社區(qū)全民反恐的良好氛圍。關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；社區(qū)反恐；去極端化目錄TOC\o"1-3"\h\u4249引言 12407一、對我國社區(qū)反恐與去極端化工作的認識 132446（一）反恐去極端化的概念背景 113227（二）社區(qū)反恐與去極端化工作的關(guān)系 231101（三）社區(qū)反恐去與極端化工作的指導(dǎo)思想 220457（四）社區(qū)反恐與去極端化工作的意義 25100二、我國社區(qū)反恐與去極端化工作的現(xiàn)狀 230015（一）對社區(qū)內(nèi)的風(fēng)險隱患進行分析研判 332676（二）嚴格對重點人員和重點場所進行管控 329190（三）積極宣傳有關(guān)反恐去極端化知識 320508（四）社區(qū)警務(wù)推動社區(qū)反恐與去極端化工作 36234三、社區(qū)反恐與去極端化工作中存在的問題 320882（一）部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對反恐與去極端化工作認識不到位 4965（二）社區(qū)警務(wù)人員對重點的人員，重點部位管控力度不夠 422662（三）社區(qū)群眾揭發(fā)檢舉積極性不高，宣傳力度不夠 418787四、完善社區(qū)反恐與去極端化工作的對策 521980（一）加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè) 519957（二）公安機關(guān)加強對社區(qū)內(nèi)重點人員，重點部位的管控力度 57440（三）積極利用大眾傳媒進行宣傳教育和引導(dǎo) 66589結(jié)語 629999參考文獻 7引言近年來，極端主義勢力嚴重危害著國家的政治安全，極端主義思想是恐怖主義發(fā)展的內(nèi)在動力，破壞社會的治安秩序和穩(wěn)定發(fā)展，致使人民群眾的生產(chǎn)生活受到嚴重的威脅。社區(qū)治理作為社會治理的最小單元，開展反恐去極端化工作具有重要意義。依法鏟除其滋生的土壤和傳播的途徑是去除極端化的根本所在，應(yīng)當(dāng)建立打防結(jié)合，防控為主的工作體制。營造社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體人民群眾共同參與反恐去極端化工作的良好氛圍。但是社區(qū)在反恐去極端化工作中存在著一些問題，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)無法以身作則，人民群眾參與的積極性差，社區(qū)警務(wù)人員無法充分發(fā)揮自身的作用，對社區(qū)反恐去極端化工作的順利開展造成一定影響。一、對我國社區(qū)反恐與去極端化工作的認識極端主義具有鮮明的政治性、主張的極端性、強烈地排他性、極端的暴力性等顯著特點，為達到非常規(guī)的政治目標(biāo)，排斥與目標(biāo)相悖的各種理論或事物，已經(jīng)成為危害社會穩(wěn)定和人民安全的重要原因。（一）反恐去極端化的概念背景持續(xù)猖獗的恐怖主義給國際社會帶來了巨大的威脅和傷害，并已成為全球治理面臨的主要慢性疾病。國際反恐實踐一再證明，僅用軍事打擊只能在一定程度上制止恐怖主義的發(fā)展，不能從根本上消除恐怖主義。通過對恐怖主義的深入研究和分析，我們可以發(fā)現(xiàn)極端主義是恐怖主義的旗幟和核心。各種旗幟下的極端主義思想（宗教，民族主義或白人至上種族主義等）對于恐怖組織的生存起著至關(guān)重要的作用，這是用來迷惑，煽動其支持者，同情者和追隨者的重要手段范娟榮,李偉.反恐背景下的去極端化研究與思考[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,41(04):65-79.。范娟榮,李偉.反恐背景下的去極端化研究與思考[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,41(04):65-79.從近年來國內(nèi)外恐怖分子的活動來看，暴力恐怖活動只是執(zhí)行手段，分裂國家和建立“國家”才是其根本目的，極端主義思想成為暴恐分裂活動實施的基礎(chǔ)。因此，去極端化不僅是贏得民心的戰(zhàn)略手段，還是預(yù)防和打擊國內(nèi)外分裂勢力的根本戰(zhàn)略。經(jīng)過多年的反恐和去極端化斗爭，我國逐步探索出適合我國國情的有效的去極端化道路。但是，當(dāng)前的極端主義仍然在世界范圍內(nèi)蔓延和肆虐，僅靠一個國家的力量很難在去極端化方面取得根本性勝利。世界各國只有在達成普遍共識的基礎(chǔ)上，加強反恐和去極端化的國際合作，才能從根本上遏制恐怖主義的增長和擴散。（二）社區(qū)反恐與去極端化工作的關(guān)系社區(qū)反恐，是指通過利用社區(qū)內(nèi)可以利用的一切資源來預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止與極端主義、恐怖主義相關(guān)的一系列活動。從社區(qū)反恐的運作來看，就是以社區(qū)為陣地，通過改善社區(qū)環(huán)境、優(yōu)化社區(qū)治理，建成良好的社區(qū)氛圍，消除潛在恐怖分子、極端分子實施暴恐活動的機會王勝華.社區(qū)反恐:性質(zhì)、效果與路徑分析[J].貴州警察學(xué)院學(xué)報,2020,32(03):65-72.。通過對恐怖主義的深入研究和分析，我們可以發(fā)現(xiàn)極端主義思想是恐怖主義的意識形態(tài)領(lǐng)域的核心，它作為一種思想動力推動著恐怖主義的生存和發(fā)展。所以，社區(qū)的去極端化工作是社區(qū)反恐的重要組成部分，是社區(qū)反恐工作的重中之重。王勝華.社區(qū)反恐:性質(zhì)、效果與路徑分析[J].貴州警察學(xué)院學(xué)報,2020,32(03):65-72.（三）社區(qū)反恐去與極端化工作的指導(dǎo)思想時刻將人民群眾的利益擺在首要位置，倡導(dǎo)服務(wù)為先；倡導(dǎo)居民自治，社區(qū)警務(wù)人員有限，但是人民群眾的力量是無窮的；要做到先發(fā)制人，情報走在前列；時刻進行基礎(chǔ)摸排，收集相關(guān)情報信息；社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭干，社區(qū)警務(wù)人員發(fā)揮作用，立足于社區(qū)本身，面向社會；制定以人民政府倡導(dǎo)、社區(qū)主管牽頭，公安機關(guān)指導(dǎo)，人民群眾全體參與的全民反恐去極端化格局。（四）社區(qū)反恐與去極端化工作的意義一是創(chuàng)造社區(qū)凝聚力，推動全民參與反恐斗爭?？梢约訌娚鐓^(qū)內(nèi)鄰里間的通力合作：全力實現(xiàn)社區(qū)、居民、單位、商鋪和集體組織之間建立良好的關(guān)系，構(gòu)建群防群治，全民反恐的良好社會關(guān)系，進而提高社區(qū)內(nèi)的群眾之間預(yù)防恐怖襲擊的凝聚力。二是可以從源頭上遏制極端思想的傳播滲透。要遏制極端思想的傳播滲透，就必須找到能讓人民群眾容易接受的工作方式，在當(dāng)前我國的反恐去極端化工作形勢下，必須在極端主義思想和普通民眾之間建立一道“防火墻”，而社區(qū)就是這道近乎完美的“防火墻”。社區(qū)將反恐去極端化工作與黨的方針政策相結(jié)合，通過加強黨群干群之間的關(guān)系，以黨員干部良好的作風(fēng)服務(wù)于群眾、為群眾所想，進而獲得人民群眾的信賴和支持。所以把社區(qū)作為反恐去極端化工作與黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合的機構(gòu)，從基本單元著手，從群眾最基礎(chǔ)的需求著手，才是從源頭上遏制極端主義傳播最有效辦法。二、我國社區(qū)反恐與去極端化工作的現(xiàn)狀近年來，極端主義思想傳播速度快，滲透能力強，幾乎是無孔不入，要想遏制極端思想的傳播必須從基層抓起，以社區(qū)為單位，切斷極端思想的傳播路徑，進而改變反恐工作斗爭格局，將反恐的意義外化于行。（一）對社區(qū)內(nèi)的風(fēng)險隱患進行分析研判社區(qū)的反恐去極端化工作必須主動出擊。社區(qū)內(nèi)的各類風(fēng)險隱患是影響社區(qū)安全穩(wěn)定的潛在風(fēng)險，社區(qū)定期會對平日里發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患進行安全評估，及時掌握社區(qū)內(nèi)存在的涉恐風(fēng)險，準(zhǔn)確分析出社區(qū)內(nèi)違法犯罪的突出問題以及社區(qū)內(nèi)存在的主要矛盾，有效預(yù)防違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)不受到侵害。（二）嚴格對重點人員和重點場所進行管控通過平日里扎實有效的基礎(chǔ)工作，鏟除可能滋生極端主義思想的土壤。社區(qū)工作者會對社區(qū)內(nèi)的重點人員和重點場所建立檔案，定期對重點人員和需要接受矯正人員進行談心談話，了解其思想動態(tài)。清楚掌握社區(qū)內(nèi)重點關(guān)注人員和特殊人群的基本情況和行為軌跡，對涉及社區(qū)內(nèi)暴力犯罪、群體性事件等治安行政案件進行梳理分析，作為社區(qū)反恐的決策依據(jù)。對社區(qū)范圍內(nèi)的重點單位場所定期進行安全檢查，對不符合規(guī)定的地方進行指導(dǎo)糾正，避免發(fā)生意外事故，造成不必要的損失。（三）積極宣傳有關(guān)反恐去極端化知識我國的反恐去極端化工作所面臨的形勢決定了我們同暴力恐怖思想、民族分裂思想、宗教極端思想的斗爭。所以搶占意識形態(tài)領(lǐng)域的制高點顯得尤為重要，社區(qū)非常重視對人民群眾反恐去極端化的宣傳。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭進行反恐去極端化宣傳教育，進行發(fā)聲亮劍表明態(tài)度。社區(qū)干部給人民群眾講解國家有關(guān)反恐去極端化的法律法規(guī)，以及一些真實案例，在意識形態(tài)領(lǐng)域讓人民群眾清楚地認識到極端思想的危害性，有效鏟除極端主義思想的生存土壤。（四）社區(qū)警務(wù)推動社區(qū)反恐與去極端化工作實踐證明，社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是我國當(dāng)前開展反恐去極端化工作的重要戰(zhàn)略手段。必須樹立敢于主動出擊的工作理念，以不斷提升發(fā)現(xiàn)、打擊、處置、防控能力為重點，通過不斷完善加強社區(qū)警務(wù)室的基礎(chǔ)工作，狠抓極端主義思想源頭防控，將我國主動進攻型基層基礎(chǔ)工作的成效最大化。使社區(qū)警務(wù)真正意義上成為維護社區(qū)內(nèi)安全穩(wěn)定的防線、鞏固基層政權(quán)的基石，充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢作用，成為社區(qū)開展反恐去極端化工作中的一把利刃，推動社區(qū)的反恐去極端化工作。三、社區(qū)反恐與去極端化工作中存在的問題社區(qū)在去極端化工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是去極端化工作的第一線。但就是在這“第一線”也出現(xiàn)了諸多的問題，在一定程度上阻礙了反恐去極端化工作的推進。（一）部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對反恐與去極端化工作認識不到位社區(qū)部分領(lǐng)導(dǎo)由于對反恐去極端化工作不夠重視，導(dǎo)致社區(qū)去極端化工作停滯不前，主要表現(xiàn)在：一是沒有起到明顯的維護社區(qū)內(nèi)部團結(jié)的作用。對于影響社區(qū)和諧發(fā)展的錯誤言論，以及發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的非法宗教活動和宗教極端言行放任不管，沒有進行及時地糾正和教育。二是對民族分裂勢力試圖利用民族差異，宗教差異搞滲透破壞的警惕性不高，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患的水平和能力不足。對于我國目前的反恐去極端化所面臨的長期性、復(fù)雜性、尖銳性的形勢認識不足，對于長期作戰(zhàn)和艱苦斗爭的準(zhǔn)備不夠充分。三是對黨的民族宗教政策的學(xué)習(xí)不夠深入，政治內(nèi)涵理解不夠透徹，缺乏先進的指導(dǎo)思想，在一定程度上對開展反恐去極端化工作造成了阻礙。（二）社區(qū)警務(wù)人員對重點的人員，重點部位管控力度不夠社區(qū)警務(wù)人員受到傳統(tǒng)的警務(wù)思維模式影響，以及目前公安機關(guān)各項任務(wù)指標(biāo)的壓力對社區(qū)的反恐去極端化工作不夠重視，自身也存在對恐怖主義風(fēng)險認識不夠，思想放松麻痹，存在對社區(qū)內(nèi)反恐去極端化基礎(chǔ)信息摸排工作進行敷衍等現(xiàn)象。一方面，部分社區(qū)警務(wù)人員發(fā)現(xiàn)異常行為和線索的能力較弱，基礎(chǔ)工作和專業(yè)技能不過關(guān)，情報信息的搜集不及時；對重點人員身份信息不熟悉；對受關(guān)注人群的核查手段過于單一；秘密力量和特勤耳目的構(gòu)建上存在短板；對社區(qū)內(nèi)重點場所的防范措施督導(dǎo)檢查不到位。另一方面，社區(qū)警務(wù)人員在無法真正的掌握社區(qū)的整體情況。盡管當(dāng)前各級公安機關(guān)對社區(qū)警務(wù)人員在社區(qū)工作的時間有明確的規(guī)定，但仍處于以往的工作時間模式當(dāng)中，“群眾上班我上班、群眾下班我下班”。這樣的工作模式導(dǎo)致很多社區(qū)警務(wù)人員難以真正全面了解社區(qū)的整體情況，最終就導(dǎo)致很多重點人員，單位場所并不能知根知底，很多風(fēng)險隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。（三）社區(qū)群眾揭發(fā)檢舉積極性不高，宣傳力度不夠社區(qū)反恐去極端化，群眾是關(guān)鍵。當(dāng)前，國家不斷進行政策宣傳利用媒體加大對反恐去極端化工作的報道力度，人民群眾對反恐去極端化的意識比以往有了很大提高。但是部分群眾依舊不愿主動檢舉揭發(fā)涉恐言行或涉恐案件線索等。一方面是害怕被他人打擊報復(fù)危及自身和家人安全；另一方面會覺得揭發(fā)舉報后公安機關(guān)按照法律程序采取相關(guān)措施，會讓自己很麻煩，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，放棄了揭發(fā)檢舉的想法，以至于貽誤戰(zhàn)機。其次是反恐去極端化的宣傳教育所涉及的層面還不夠廣泛深入。在反恐宣傳上，很多單位機構(gòu)依舊停留在召開法制講座、宣傳法律進社區(qū)，發(fā)放宣傳單、拉橫幅、張貼圖片信息進行反恐去極端化的宣傳，缺乏新意，宣傳效果微乎其微。四、完善社區(qū)反恐與去極端化工作的對策社區(qū)的反恐與去極端化工作是一項長期而艱巨的工作，對社區(qū)治理乃至整個社會發(fā)展都具有重要意義，必須有針對地運用好各種方式方法，讓反恐去極端化工作更加扎實、深入、有效。（一）加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部是執(zhí)行黨的方針政策的中堅力量，更是參與者和監(jiān)督者，對于社區(qū)的反恐去極端化工作的落實起到?jīng)Q定性作用。因此必須從加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性意識、責(zé)任意識、帶頭意識入手，打造一支政治意識堅定、政策把握到位、工作作風(fēng)正派、管理服務(wù)優(yōu)良、實踐能力強的社區(qū)干部隊伍，從而推動反恐去極端化的各項工作順利進行高賀,王一帆.新疆去極端化工作的實踐探索及完善路徑[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,37(01):21-28.。加強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，要樹立正確的用人導(dǎo)向，嚴格考核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、注重能干實干，努力建成一支政治上、能力上、作風(fēng)上都出類拔萃的高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍。要注重培養(yǎng)能夠深入群眾、能將黨的方針政策、國家法律法規(guī)傳達到人民群眾心中的好干部。而對那些政治態(tài)度模糊、關(guān)鍵時刻退縮不作為、無法很好地承擔(dān)高賀,王一帆.新疆去極端化工作的實踐探索及完善路徑[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2021,37(01):21-28.（二）公安機關(guān)加強對社區(qū)內(nèi)重點人員，重點部位的管控力度針對社區(qū)內(nèi)的重點人員和場所，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)駐派有專門反恐基礎(chǔ)知識和相關(guān)技能的警務(wù)人員負責(zé)。專職專用，盡量減少參加公安機關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作，使社區(qū)警務(wù)人員可以全身心地投入到社區(qū)重點人口和場所的管理當(dāng)中。要建立合理的考核機制，對于社區(qū)警務(wù)人員對重點人員和場所相關(guān)工作進行監(jiān)督檢查。社區(qū)民警工作期間應(yīng)當(dāng)負起責(zé)任將工作做實，定期進行走訪探查了解人員思想動態(tài)，要有極強的政治敏銳性，如果出現(xiàn)問題立即上報上級公安機關(guān)。對于重點單位要定期進行安全檢查，對于場所內(nèi)有問題的地方要進行指導(dǎo)糾正，盡量避免危險事故的發(fā)生，要多和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部深入交流，精誠團結(jié)，緊密配合，共同做好社區(qū)內(nèi)的反恐去極端化工作，鏟除滋生極端主義思想的土壤。（三）積極利用大眾傳媒進行宣傳教育和引導(dǎo)現(xiàn)如今是網(wǎng)絡(luò)時代的主流，所以必須打破傳統(tǒng)的宣傳思路和方式，通過新型的傳媒手段利用網(wǎng)絡(luò)平臺，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的制高點。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)、微博、貼吧、QQ和微信公眾號等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息手段的作用，建立官方發(fā)聲和民間評論相結(jié)合的運行機制，形成網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)優(yōu)勢，最大限度地引導(dǎo)人民群眾真實想法與黨和政府保持高度一致。在日常的宣傳中應(yīng)當(dāng)對社區(qū)內(nèi)的重點單位場所例如學(xué)校，清真寺等地方加大力度進行宣傳。并且利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳反恐去極端化的相關(guān)知識，用警務(wù)流動宣傳車播放有關(guān)反恐去極端化的視頻，讓人民群眾真實感受到極端主義思想的危害和真實面目。宣傳檢舉揭發(fā)身邊涉恐案件獎勵制度，提高人民群眾舉報的積極性。正面引導(dǎo)人民群眾了解黨和國家的重大決策部署和政策，讓人民群眾時刻都能聽到黨和政府的聲音。結(jié)語目前極端主義思想仍然沒有徹底鏟除，給我們安全的生產(chǎn)生活帶來不穩(wěn)定的因素。以社區(qū)為主體的反恐去極端化工作顯得尤為重要，近年來也做出了不少成績。揭露出了很多擁有極端主義思想的不法分子，保障了人民群眾的生產(chǎn)生活，維護了社會治安秩序的穩(wěn)定。但是在此項工作中依舊存在不少需要解決的問題，本文就社區(qū)在反恐去極端化工作中存在的問題進行分析論述，理清現(xiàn)如今社區(qū)反恐其極端化工作當(dāng)中存在的不足，希望對今后社區(qū)反恐與去極端化工作的調(diào)整有所幫助。參考文獻[1]朱麗穎.新疆“去極端化”研究[D].烏魯木齊：新疆師范大學(xué),2017.[2]范娟榮,李偉.反恐背景下的去極端化研究與思考[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2020,41(04):65-79.[3]王勝華.社區(qū)反恐:性質(zhì)、效果與路徑分析[J].貴州警察學(xué)院學(xué)報,2020,32(03):65-72.[4]李欣庭.反恐背景下新疆實施農(nóng)村社