安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程環(huán)評報告書

安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程環(huán)境影響報告書環(huán)境影響報告書（信息公示版）建設(shè)單位：重慶安居古城華夏文化旅游發(fā)展有限公司編制單位：重慶眾致環(huán)保有限公司二〇二四年八月安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程環(huán)境影響報告書II施工臨時設(shè)施防治區(qū)A、工程完工后，對臨時施工設(shè)施占用的土地進(jìn)行撒播草籽復(fù)綠。B、在臨時施工道路兩邊布設(shè)臨時排水溝，采用空心磚，設(shè)計為矩形斷面。采取以上生態(tài)保護(hù)措施后，岸線整治涉水施工、工程占地及開挖造成的水土流失等負(fù)面影響將得到有效控制，且不利因素皆會在施工結(jié)束后消失。生態(tài)系統(tǒng)及景觀生態(tài)保護(hù)措施禁止向涪江中排放施工廢水及固廢，防止破壞河流生態(tài)系統(tǒng)，影響景觀。禁止在岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）建設(shè)過程中對植被恢復(fù)時引進(jìn)外來物種，防止入侵生物造成生態(tài)災(zāi)難。做好綠化工程和生態(tài)恢復(fù)環(huán)節(jié)的防范工作，除自然保護(hù)區(qū)外的其他旅游區(qū)景區(qū)綠化要以當(dāng)?shù)剡m生物種為主，對目前已有的少量水葫蘆、水花生及福壽螺進(jìn)行清除，選用的是當(dāng)?shù)爻Ｒ姺N和園林綠化常見種，恢復(fù)濕地公園原有生態(tài)環(huán)境，防止引進(jìn)外來入侵物種。加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。在旅游區(qū)涉及的各類保護(hù)區(qū)管理處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立防止外來入侵物種組織，配合檢疫、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科研機構(gòu)等相關(guān)部門，全面綜合開展外來物種入侵的防治工作。搞好宣傳，健全制度。廣泛利用廣播、標(biāo)牌、墻報、展覽等宣傳形式，通過管理、導(dǎo)游、治安等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁任何單位和個人擅自帶進(jìn)動物在景區(qū)內(nèi)放生；嚴(yán)禁任何單位和個人擅自帶進(jìn)植物種苗在景區(qū)內(nèi)種植。加強對工作人員的外來入侵物種識別、防治技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、風(fēng)險管理措施的培訓(xùn)。積極防治外來物種入侵，開展外來入侵物種調(diào)查和生態(tài)影響評價，加強入侵機理、擴散途徑、應(yīng)對措施和開發(fā)利用途徑研究，建立監(jiān)測預(yù)警及風(fēng)險管理機制，探索推進(jìn)生物安全和外來入侵物種管理制度化進(jìn)程。6.2營運期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證6.2.1營運期環(huán)境影響及治理措施本項目營運期不排放工業(yè)廢氣、噪聲、廢水及固廢。項目建成投入營運后，不會對環(huán)境空氣、地表水體、聲環(huán)境、地下水等產(chǎn)生影響。通過采取植物工程措施，使因施工造成的水土流失得到控制，生態(tài)破壞得到恢復(fù)，在項目場區(qū)內(nèi)擴大綠化植物品種和植物種群數(shù)，增加了場內(nèi)的生物多樣性，綠色植物、人、各種鳥類及觀賞動物等將參與項目場地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，生態(tài)環(huán)境在原有基礎(chǔ)上朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。6.2.2營運期生態(tài)環(huán)境影響及治理措施（1）水生生態(tài)岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）工程建成后運營期沒有污染物排放，對區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境的影響甚微，為加強水生生態(tài)保護(hù)，主要應(yīng)采取以下措施：①加強岸坡植被綠化和維護(hù)，減少泥沙進(jìn)入河道。②陸域生活垃圾由專人清掃管理，設(shè)一定數(shù)量的垃圾桶，垃圾經(jīng)收集后定期送至當(dāng)?shù)乩幚韴?。岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）建設(shè)完成后，不涉及水下作業(yè)，不會對魚類、水生植物造成影響。（2）陸生生態(tài)施工完成后，對于臨時占用的施工場地和施工臨時道路也應(yīng)恢復(fù)原狀，組織植被恢復(fù)。按工程綠化美化設(shè)計，實施征地范圍內(nèi)的綠化工程。當(dāng)?shù)卣晚椖拷ㄔO(shè)者要加強河道沿岸、岸坡植被建設(shè)，增加綠地面積，以補償由于項目建成造成生態(tài)系統(tǒng)功能的損失，同時保持與城市景觀的協(xié)調(diào)性，達(dá)到較好的景觀效果。綠地建設(shè)要注意要以喬木、灌木、草本相結(jié)合，形成多層立體結(jié)構(gòu)，具有良好生態(tài)功能的綠地系統(tǒng)，并且要采用多種植物進(jìn)行綠化，注意不同植物之間的生態(tài)關(guān)系，多采用土著種綠化，維護(hù)區(qū)域的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（3）岸線工程保護(hù)措施加強工程段水質(zhì)管理，防止水質(zhì)惡化，生態(tài)環(huán)境破壞；禁止在河道及岸邊范圍內(nèi)傾倒垃圾，防止河道堵塞，加強綠化管理，防止水土流失。（4）生態(tài)系統(tǒng)及景觀生態(tài)保護(hù)措施項目營運期應(yīng)對施工區(qū)域的景觀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證與濕地公園景觀的協(xié)調(diào)性；對于陸地生態(tài)系統(tǒng)來講，由于濕地公園的重要生態(tài)功能，應(yīng)盡可能保持濕地公園的連通性，保護(hù)好野生動物的棲息地；維持河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，禁止向河流排放廢水及固廢。（4）水土保持措施在項目實施范圍內(nèi)采取植樹綠化等措施，確保岸線整治后邊坡穩(wěn)定，防止水土流失，以減少對自然植被的破壞。（5）濕地公園風(fēng)險防范措施營運期的影響，主要表現(xiàn)在過多游客進(jìn)入，可能對濕地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生部分影響。針對以上不利影響的風(fēng)險防范措施主要有：=1\*GB3①組織強有力的保護(hù)隊伍，加強保護(hù)巡查隊伍建設(shè)。形成完整的保護(hù)管理體系和機構(gòu)。通過強化培訓(xùn)和人才引進(jìn)逐步推進(jìn)保護(hù)工作規(guī)范化進(jìn)程。=2\*GB3②建立保護(hù)管理人員責(zé)任承包制。對區(qū)域內(nèi)的巡護(hù)管理實行責(zé)任承包制和崗位負(fù)責(zé)制。=3\*GB3③充分發(fā)揮濕地公園管理計劃的作用。對濕地公園歷史和現(xiàn)實、資源、社會經(jīng)濟(jì)等狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出科學(xué)、合理和規(guī)范的管理方案，方案應(yīng)有很強的目標(biāo)性和操作性，有步驟地實行保護(hù)管理計劃對保護(hù)工作大有裨益。=4\*GB3④控制旅游人數(shù)，在開展生態(tài)旅游過程要根據(jù)環(huán)境容量嚴(yán)格控制游客規(guī)模。搞好三廢處理，避免開展旅游帶來環(huán)境污染。6.3環(huán)境保護(hù)及污染防治措施匯總擬建項目污染防治措施匯總及投資估算見表6.3-1。由表可知，擬建項目環(huán)?？偼顿Y367萬元，占項目總投資的2.27%。表6.3-1環(huán)保措施及投資一覽表時段環(huán)境要素污染源環(huán)保措施環(huán)保投資（萬元）施工期污廢水施工廢水項目在不同場地均設(shè)隔油池和沉砂池，混凝土養(yǎng)護(hù)廢水通過沉淀處理后循環(huán)利用，不外排；施工機械和運輸車輛沖洗廢水通過隔油和沉淀處理后重復(fù)利用或用于施工現(xiàn)場的灑水降塵，不外排。50生活污水依托租賃安居電站已有的生活污水設(shè)施處理。地下水對各類沉淀池、隔油沉砂池等進(jìn)行防腐防滲處理，防止地下水下滲。20大氣污染物加強對燃油設(shè)備的管理，合理配置燃油設(shè)備，不宜使用油耗高、效率低、廢氣排放嚴(yán)重的施工機械。20揚塵灑水降塵；易揚撒的物料、廢料和棄土及時清運，不能及時清運的對堆放處設(shè)置圍堰和覆蓋；禁止亂堆建筑材料；建筑工程完工后必須及時清理現(xiàn)場和平整場地；運輸車使用密閉式汽車或加蓋篷布的車輛，運輸車輛沖洗干凈后才能駛出，運輸車輛限速、限高、禁止超載，運輸車按規(guī)定的時間、路線、指定地點傾倒建筑渣土；設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工，硬化進(jìn)出口及場內(nèi)道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵；施工工地出入口的顯著位置公示揚塵防治措施。噪聲噪聲根據(jù)《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》的相關(guān)要求，優(yōu)先選用低產(chǎn)噪設(shè)備，同時加強施工機械的維護(hù)保養(yǎng)；合理布置施工機械和施工強度，作好施工組織，將施工生產(chǎn)場地內(nèi)高產(chǎn)噪?yún)^(qū)域遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點布置，并設(shè)置臨時設(shè)備間、通過墻體隔聲，以減緩噪聲影響；物料運輸盡量安排在白天運輸，途徑密集居住區(qū)時采取緩速、禁鳴等措施；合理安排施工作業(yè)時間，盡量避免夜間作業(yè)。50固體廢物棄土、棄渣開挖產(chǎn)生的土石方回填，無棄方；開挖過程中表土剝離后均用于岸線生態(tài)環(huán)境整治、植被恢復(fù)及滑坡治理覆土50生活垃圾設(shè)置垃圾箱收集，交市政環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一收運處置生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)①優(yōu)化施工時序，枯水期進(jìn)行施工，減少水域擾動面積，同時盡可能避開魚類繁殖季節(jié)。②加強對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，不得捕獲施工水域的漁獲物。③施工期不向河道排放廢水及傾倒廢渣等，減小施工廢水對下游魚類的影響。④工程建設(shè)水域建設(shè)噪音會影響到魚類活動。因此擬建項目的建設(shè)施工應(yīng)盡量使用低噪聲設(shè)備。⑤分段施工、分段防護(hù)，禁止采用全線施工、全線擾動的施工方式。60陸生生態(tài)①按照施工組織設(shè)計的要求，施工單位嚴(yán)格按照規(guī)定的工程征占地范圍進(jìn)行施工，減少表土及植被的破壞，嚴(yán)禁超范圍占壓植被。②施工過程中注意保護(hù)好施工生產(chǎn)場地的表層土壤，表土用于后期的生態(tài)恢復(fù)。③施工結(jié)束后，施工便道、施工生產(chǎn)場地等臨時占地區(qū)域進(jìn)行復(fù)耕復(fù)植，不得遺留裸露地表。④在建設(shè)工程中，加強宣傳教育和管理，認(rèn)真全面地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法獵捕野生動物。通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫報等，增強人們的環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)禁獵殺捕食野生動物。⑤嚴(yán)格執(zhí)行“先擋后棄”的原則，完善渣場截洪溝和排洪溝系統(tǒng)，將雨水引入排洪溝，以減少水土流水。⑥避開雨天施工，特別是雨季避免進(jìn)行大規(guī)模的土石方施工，以降低工程施工中引起水土流失影響。100水土保持采取表土剝離及回填、修建截排水溝、擋土墻、沉砂池、邊坡防護(hù)等工程措施。計入水保投資營運期生態(tài)環(huán)境濕地植物完成植被覆蓋，考慮植被綠化與濕地公園景觀協(xié)調(diào)性17濕地動物恢復(fù)動物生境水土保持植樹綠化等措施，確保岸線邊坡穩(wěn)定總計/總投資16162.52萬元，占總投資的2.27%。3677環(huán)境管理及監(jiān)測計劃擬建項目施工期的主要環(huán)境問題是生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失、噪聲及二次揚塵引起的污染問題，通過合理安排施工時間、將高噪聲設(shè)備合理擺放等方法降低施工噪聲的影響，在施工時采取灑水、限制車速等抑塵措施，以減輕對施工區(qū)附近環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，加強工程綠化和水土保持。營運期的主要環(huán)境問題是污水處理廠廢氣、尾水排放及噪聲，建設(shè)單位將采取切實可行的方法盡量避免和緩解環(huán)境污染和生態(tài)破壞。為保證這些環(huán)保措施的有效實施，在此過程中業(yè)主單位應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的環(huán)境管理機構(gòu)，履行相應(yīng)的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作。7.1環(huán)境管理7.1.1環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置為了加強該工程施工期的環(huán)境管理，嚴(yán)格控制新污染，保護(hù)和改善項目區(qū)環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合工程的特點，施工期間環(huán)保機構(gòu)可由業(yè)主配置環(huán)保專職人員1~2人，專門負(fù)責(zé)本工程的環(huán)境保護(hù)管理工作。7.1.2施工期環(huán)境管理職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)條例及標(biāo)準(zhǔn)，制定明確、可實施的環(huán)境方針，包括對污染預(yù)防的承諾、對有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)等規(guī)定的承諾。②根據(jù)工程特點，在環(huán)境方針指導(dǎo)下進(jìn)行環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)單位應(yīng)于施工前編制好重點監(jiān)督檢查工作計劃。制定完善的施工期環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度與管理辦法。③加強環(huán)境監(jiān)測管理，審定監(jiān)測計劃，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施監(jiān)測。④加強環(huán)境監(jiān)理，對管理體系中的指標(biāo)和程序進(jìn)行監(jiān)控，加強施工場所的現(xiàn)場檢查和監(jiān)督。采取日常檢查和重點監(jiān)督檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施糾正，同時還應(yīng)采取預(yù)防措施，避免同一問題的再次發(fā)生。⑤加強環(huán)境管理工作，防止和控制施工活動對環(huán)境造成污染和破壞。對險灘整治產(chǎn)生的棄渣提出具體處置意見；合理安排整治作業(yè)的時間、選擇合適的整治方式等，監(jiān)督施工單位落實。⑥嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況和環(huán)保經(jīng)費的落實情況。⑦協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門處理好工程建設(shè)出現(xiàn)的環(huán)境問題，以及公眾提出的建議和意見。所有的檢查計劃、檢查情況和處理情況都應(yīng)當(dāng)有現(xiàn)場的文字記錄，并及時通報各有關(guān)部門。記錄應(yīng)定期匯總、歸檔。⑧加強環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識和參與意識，提高環(huán)境管理人員的技術(shù)水平。7.1.3營運期環(huán)境管理營運期環(huán)境管理任務(wù)的重點主要在以下幾個方面：①落實工程營運期環(huán)境保護(hù)措施。②制定工程的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。③協(xié)助當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門開展琵琶島及濕地公園環(huán)境保護(hù)工作，處理與工程有關(guān)的環(huán)境問題。④執(zhí)行國家和地方生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境保護(hù)要求。7.2環(huán)境監(jiān)測計劃7.2.1環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)及職責(zé)（1）環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)項目應(yīng)設(shè)立環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)，配備環(huán)境監(jiān)理工程師。（2）監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)編制工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理計劃，提出項目環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則。在監(jiān)理過程中組織、參與工程各類驗收和質(zhì)量評審，簽署監(jiān)理意見。收集、整理環(huán)保照片及檔案等資料；在監(jiān)理工作完成后，向工程建設(shè)單位或主管部門提交監(jiān)理工作報告，移交工程監(jiān)理檔案、資料等。7.2.2監(jiān)理內(nèi)容及要求監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點，制定符合工程實際情況的規(guī)范化監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作有序展開。施工期需納入工程監(jiān)理的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的內(nèi)容見表7.2-1。表7.2-1施工期環(huán)境管理要求序號監(jiān)理項目監(jiān)理工程內(nèi)容要求1生態(tài)保護(hù)樹木移栽、綠化用樹樹種選擇等減少植被破壞，綠化達(dá)到環(huán)保要求，植被選擇不對生態(tài)環(huán)境帶來危害2水污染治理施工生活污水、場地廢水、含油廢水治理，包括其處理方式、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、工程進(jìn)度、資金到位情況等施工期生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，施工營地生活污水經(jīng)租用安居電站內(nèi)已有污水處理設(shè)施收集后全部用作農(nóng)家肥，不外排3大氣污染治理灑水車到位，防塵設(shè)施建設(shè)必須在施工前完成，并保證系統(tǒng)正常運行4噪聲污染防治施工時間安排的合理性，夜間施工必須完善申報手續(xù)并張貼告示保證目標(biāo)受到噪聲干擾的影響降低到最低程度5水土保持臨時工程應(yīng)盡可能減少臨時占地；完工后及時進(jìn)行復(fù)墾或植樹種草，減少水土流失永久工程路基施工前排水設(shè)施建設(shè)；道路深挖路基邊坡治理、斜坡綠化等筑路與綠化、護(hù)坡、修排水溝應(yīng)同時施工、同時交工驗收6資料收集、整理及存檔收集、整理施工過程中與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的照片及資料存檔并專人保管7.3環(huán)境監(jiān)測計劃7.3.1施工期環(huán)境監(jiān)測計劃（1）噪聲監(jiān)測監(jiān)測項目：等效連續(xù)聲級；監(jiān)測點位：鑒于施工噪聲影響范圍廣，且項目實施范圍周邊200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)，本次確定施工期施工場界；監(jiān)測方法：按相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。（2）環(huán)境空氣監(jiān)測監(jiān)測項目：TSP；監(jiān)測項目：顆粒物監(jiān)測點位：施工場界監(jiān)測頻率：施工期間一次7.3.2運營期環(huán)境監(jiān)測計劃運營期項目不產(chǎn)生污染物，不設(shè)置監(jiān)測計劃。7.4環(huán)保竣工驗收調(diào)查內(nèi)容本工程所有環(huán)保設(shè)施均應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，按建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法，項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計進(jìn)行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。按照《關(guān)于發(fā)布〈建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法〉的公告》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位實施環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，擬建項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收要求詳見表7.4-1。表7.4-1竣工環(huán)境保護(hù)驗收一覽表驗收項目防治措施驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求生態(tài)環(huán)境岸線恢復(fù)、植被綠化項目岸線整治生態(tài)修復(fù)后，保持河道原有的生態(tài)功能，不破壞安居濕地公園原有結(jié)構(gòu)功能符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁引入外來物種臨時施工道路工程施工完成后永久占地范圍內(nèi)的臨時施工道路將不存在。對永久占地范圍外的臨時道路進(jìn)行土地復(fù)墾和植被恢復(fù)排植被正常生長，植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)90%以上剝離表土開挖過程中表土剝離后均用于岸線生態(tài)環(huán)境整治、植被恢復(fù)及滑坡治理綠化覆土符合設(shè)計規(guī)范，不造成二次污染水生生態(tài)枯水期施工，盡量減少水域擾動面積滿足相關(guān)規(guī)定要求聲環(huán)境施工噪聲選噪聲較低的施工設(shè)備和合理的施工方法，高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點，合理安排工期，加強施工管理不得擾民，滿足《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等規(guī)定要求水環(huán)境施工廢水施工廢水經(jīng)隔油沉淀處理后回用或作為綠化不得直接排入地表水體生活污水（施工期）依托租賃安居電站化糞池處理后作為農(nóng)肥使用，不排放不得直接排入地表水體環(huán)境空氣施工揚塵采取灑水抑塵，圍欄施工，車輛出施工場地前應(yīng)沖洗等滿足相關(guān)規(guī)定要求施工廢氣加強管理、合理布局、盡可能使用高效低耗設(shè)備，運輸車輛做到尾氣達(dá)標(biāo)。滿足相關(guān)規(guī)定要求固體廢物生活垃圾（施工期、營運期）交由環(huán)衛(wèi)處置滿足相關(guān)規(guī)定要求剝離表土、土石方開挖過程中表土剝離后均用于岸線生態(tài)環(huán)境整治、植被恢復(fù)及滑坡治理綠化覆土；開挖產(chǎn)生的土石方回填，無棄方滿足相關(guān)規(guī)定要求施工臨時設(shè)施施工臨時用地場地平整、生態(tài)恢復(fù)、施工期水土保持措施滿足相關(guān)規(guī)定要求其它環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測設(shè)專門的環(huán)境管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)工程日常環(huán)境監(jiān)管工作。確保環(huán)境不受污染。8環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是建設(shè)項目環(huán)境影響評價的一個重要組成部分，是綜合評價、判斷建設(shè)項目的環(huán)保投資是否能夠補償或多大程度上補償由于污染造成環(huán)境損失的重要依據(jù)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析除了需計算用于治理、控制污染所需的投資和費用外，還要同時核算可能收到的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析的主要任務(wù)是衡量建設(shè)項目環(huán)保投資及所能收到的環(huán)境保護(hù)效果，通過環(huán)保設(shè)施技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的論證分析及評價，更合理地選擇環(huán)保設(shè)施，從而促進(jìn)建設(shè)項目更好地實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。8.1經(jīng)濟(jì)社會效益分析安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程建成后，將為人們提供一個自然、生態(tài)、休閑的自然生態(tài)區(qū)域，大大改善周邊居民及城市的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。8.2環(huán)境效益分析8.2.1環(huán)境效益分析本工程的環(huán)境效益主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）通過實施岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）工程內(nèi)容，屬于《重慶銅梁安居國家濕地公園總體規(guī)劃（2014-2020年）》建設(shè)內(nèi)容中濕地公園岸線恢復(fù)改造相關(guān)內(nèi)容，符合濕地公園總體規(guī)劃。（2）通過實施岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）工程內(nèi)容，有效地遏制無序開發(fā)、提高了資源的利用率，減少了水土流失。8.2.2環(huán)境損失分析本工程在施工過程會對周圍環(huán)境造成一定的環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損失。（1）水體污染經(jīng)濟(jì)損失分析施工場地、生活廢水會對周圍水環(huán)境構(gòu)成一定的影響，從地表水環(huán)境影響分析，在采取有效防治措施后，項目施工期廢水排放對水環(huán)境的影響小。因此，項目施工造成的水體污染經(jīng)濟(jì)損失不明顯。（2）大氣污染損失分析擬建項目產(chǎn)生的廢氣施工揚塵、燃油廢氣為主，從環(huán)境空氣影響評價結(jié)果來看，大氣污染對環(huán)境的影響不大，在環(huán)境可以接受的范圍，通過采取污染防治措施，這些影響會大大降低。此外，施工期結(jié)束后，大氣污染影響即消除。因此，總體上看，施工過程排放廢氣引起的污染經(jīng)濟(jì)損失不大。（3）噪聲污染損失分析擬建項目噪聲主要發(fā)生在堤防和道路施工沿線段，噪聲源主要是施工中各類施工機械設(shè)備噪聲產(chǎn)生的，在施工期間采取小噪聲設(shè)備、隔擋和消聲措施，合理安排施工時間等措施后，降低對周邊環(huán)境的影響，施工結(jié)束后自然消失，因此，總體上看，施工過程噪聲引起的污染經(jīng)濟(jì)損失不大。（4）固廢污染損失分析項目施工期固體廢棄物主要包括施工棄渣、建筑垃圾以及施工人員生活垃圾，通過相應(yīng)的固體廢物治理措施后，防治二次污染，總體上看，施工過程噪聲引起的污染經(jīng)濟(jì)損失不大。（5）生態(tài)環(huán)境影響損失分析在實施岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）過程生態(tài)環(huán)境影響有限，不會造成明顯的經(jīng)濟(jì)損失，施工期也不會對該地造成明顯的經(jīng)濟(jì)損失。因此，施工期間造成的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失不大。8.3環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)論綜上所述，通過環(huán)境損益、社會經(jīng)濟(jì)損益多角度分析，項目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損失主要是工程施工引起的水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境影響以及占地造的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失，屬于暫時影響，施工完成后，影響自然消失；項目環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在營運期，屬于長期影響，岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）改善自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，對提升城市形象，提升城市發(fā)展空間有積極意義，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯大于環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。9環(huán)境影響評價結(jié)論9.1擬建項目概況安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程建設(shè)地點位于重慶市銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)琵琶島，工程建設(shè)內(nèi)容總用地面積為656558.27m2，約65.66hm2。建設(shè)內(nèi)容包括內(nèi)部防護(hù)道路（人行步道3km、島內(nèi)電動擺渡車車行道1.5km），道路紅線面積47778.88m2；景觀綠化部分，面積40154m2，包括岸線生態(tài)環(huán)境整治、植被恢復(fù)及滑坡治理，其中景觀面積30754m2，岸線整治長度約1.5km，整治面積約9400m2，滑坡治理面積約15019m2；內(nèi)部管網(wǎng)部分，主要管網(wǎng)部分長度為7934.4m。項目投資16162.52億元，其中環(huán)保投資367萬元，約占總投資的2.27%。9.2項目與相關(guān)政策、規(guī)劃的符合性本項目景觀綠化部分岸線生態(tài)環(huán)境整治和植被恢復(fù)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》涉及“二、水利3防洪提升工程中江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，屬于鼓勵類建設(shè)項目，其余涉及建設(shè)內(nèi)容不屬于“限制類”與“淘汰類”產(chǎn)業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。項目不屬于國土資源部、國家發(fā)展和改革委員會“關(guān)于發(fā)布實施《限制用地項目目錄(2012年本)》和《禁止用地項目目錄(2012年本)》的通知”中禁止的項目類別。本項目與《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版）》、“三線一單”等相關(guān)文件及規(guī)范要求均是相符合的。9.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀環(huán)境空氣：根據(jù)《2023年重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報》，項目所在銅梁區(qū)環(huán)境空氣中PM2.5不滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。因此，銅梁區(qū)屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)。地表水環(huán)境：評價監(jiān)測的涪江、瓊江各斷面pH、COD、BOD5、NH3-N、總磷等指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。地下水環(huán)境：項目所在區(qū)域地下水中pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氯化物、總大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848－2017）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境：根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，各監(jiān)測點監(jiān)測值能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求。土壤環(huán)境：項目區(qū)域土壤污染物監(jiān)測結(jié)果均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中的第一類用地篩選值限值要求。9.4環(huán)境敏感目標(biāo)調(diào)查安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程位于銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)琵琶島，本次評價建設(shè)內(nèi)容包括內(nèi)部防護(hù)道路、內(nèi)部管網(wǎng)部分以及景觀部分（自然修復(fù)區(qū)、生態(tài)露營區(qū)、風(fēng)光體驗區(qū)），其中內(nèi)部道路、內(nèi)部管網(wǎng)均位于琵琶島上，不涉及安居國家濕地公園及銅梁區(qū)生態(tài)紅線，景觀部分（自然修復(fù)區(qū)）中岸線生態(tài)環(huán)境整治及植被恢復(fù)建設(shè)內(nèi)容位于琵琶島與涪江沿線，位于安居國家濕地公園內(nèi)恢復(fù)重建區(qū)，占用銅梁安居國家濕地公園恢復(fù)重建區(qū)面積7.98公頃。項目生態(tài)保護(hù)目標(biāo)主要包括銅梁區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線、其他需要保護(hù)的對象（銅梁安居國家濕地公園）兩類。項目評價區(qū)內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、世界自然遺產(chǎn)地等生態(tài)敏感區(qū)；根據(jù)《銅梁區(qū)安居國家濕地公園內(nèi)生態(tài)恢復(fù)保護(hù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍魚類資源及水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》（2023年6月）、《安居鎮(zhèn)琵琶島生態(tài)價值產(chǎn)品實現(xiàn)工程環(huán)境影響評價范圍水域水生生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告》（重慶市水產(chǎn)科學(xué)研究所、重慶眾致環(huán)保有限公司，2024年7月）及相關(guān)資料，調(diào)查水域無公開發(fā)布的“三場一通道”，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，調(diào)查區(qū)域無大規(guī)格、固定粘性卵產(chǎn)卵場所；未發(fā)現(xiàn)集中魚類索餌場，但是存在較好的索餌條件（瓊江匯入口右側(cè)、安居電站大壩下游楊樂村、濕地公園內(nèi)側(cè)水域）；調(diào)查區(qū)域最大水深為23m，深水區(qū)較少，較分散，推斷魚類主要至下游渭沱電站庫區(qū)越冬；調(diào)查區(qū)域無魚類洄游通道。評價范圍均位于安居提水工程飲用水源取水口及保護(hù)區(qū)下游；項目評價范圍不涉及地下水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。9.5施工期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施（1）水污染防治措施水污染主要為車輛設(shè)備沖洗產(chǎn)生的含油廢水、混凝土養(yǎng)護(hù)廢水等。項目在不同場地均設(shè)排水溝、隔油池和沉砂池，混凝土養(yǎng)護(hù)廢水通過沉淀處理后循環(huán)利用，不外排；施工機械和運輸車輛沖洗廢水通過隔油和沉淀處理后重復(fù)利用或用于施工現(xiàn)場的灑水降塵，不外排。生活污水依托租賃安居電站已有的生活污水設(shè)施處理。綜上，工程施工期的廢水對地表水環(huán)境質(zhì)量影響較小。（2）大氣污染防治措施施工期廢氣有燃油廢氣、揚塵、以揚塵為主。根據(jù)《重慶市大氣污染防治條例》，評價要求施工期采取以下污染防治措施：加強對燃油設(shè)備的管理，合理配置燃油設(shè)備，不宜使用油耗高、效率低、廢氣排放嚴(yán)重的施工機械。灑水降塵；易揚撒的物料、廢料和棄土及時清運，不能及時清運的對堆放處設(shè)置圍堰和覆蓋；禁止亂堆建筑材料；建筑工程完工后必須及時清理現(xiàn)場和平整場地；運輸車使用密閉式汽車或加蓋篷布的車輛，運輸車輛沖洗干凈后才能駛出，運輸車輛限速、限高、禁止超載，運輸車按規(guī)定的時間、路線、指定地點傾倒建筑渣土；設(shè)置圍墻或者硬質(zhì)圍擋封閉施工，硬化進(jìn)出口及場內(nèi)道路并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵；施工工地出入口的顯著位置公示揚塵防治措施。施工期采取以上環(huán)保措施合理、可行。（3）噪聲污染控制措施優(yōu)先選用低產(chǎn)噪設(shè)備，同時加強施工機械的維護(hù)保養(yǎng)；合理布置施工機械和施工強度，作好施工組織，將施工生產(chǎn)場地內(nèi)高產(chǎn)噪?yún)^(qū)域遠(yuǎn)離環(huán)境敏感點布置，并設(shè)置臨時設(shè)備間、通過墻體隔聲，以減緩噪聲影響；物料運輸盡量安排在白天運輸，途徑密集居住區(qū)時采取緩速、禁鳴等措施；合理安排施工作業(yè)時間，盡量避免夜間作業(yè)，偶遇混凝土澆筑必須連續(xù)作業(yè)的工序，需取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門批準(zhǔn)，并告知附近居民，以取得諒解。（4）固體廢物處置措施項目建設(shè)產(chǎn)生的固體廢物主要來源于土石方開挖棄渣、剝離表土、施工人員的生活垃圾。本工程開挖產(chǎn)生的土石方回填，無棄方；開挖過程中表土剝離后均用于岸線生態(tài)環(huán)境整治、植被恢復(fù)及滑坡治理綠化覆土。施工人員生活垃圾每天集中收集，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置。（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施陸生生態(tài)：①盡量減少占地和植被破壞，施工結(jié)束后，對工程區(qū)內(nèi)進(jìn)行場地清理，清除區(qū)域內(nèi)的棄土、工程廢棄物等，及時對施工場地、等臨時占地進(jìn)行表土覆蓋、植被恢復(fù)；②施工場地可能造成水土流失的區(qū)域按照水土保持的要求布置工程措施進(jìn)行防護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行“先擋后棄”的施工原則，施工前修筑好截排水等設(shè)施；③不得隨意在河道內(nèi)采砂挖石，禁止向河道排放廢水及傾倒廢渣等。。針對水生生態(tài)：①優(yōu)化施工時序，枯水期進(jìn)行施工，減少水域擾動面積，同時盡可能避開魚類繁殖季節(jié)；②加強對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，不得捕獲施工水域的漁獲物。③施工期不向河道排放廢水及傾倒廢渣等，減小施工廢水對下游魚類的影響。④工程建設(shè)水域建設(shè)噪音會影響到魚類活動。因此擬建項目的建設(shè)施工應(yīng)盡量使用低噪聲設(shè)備。⑤分段施工、分段防護(hù)，禁止采用全線施工、全線擾動的施工方式。9.6營運期環(huán)境影響分析及環(huán)保措施9.6.1運營期環(huán)境影響及環(huán)保措施本項目營運期不排放工業(yè)廢氣、噪聲、廢水及固廢。項目建成投入營運后，不會對環(huán)境空氣、地表水體、聲環(huán)境、地下水等產(chǎn)生影響。通過采取植物工程措施，使因施工造成的水土流失得到控制，生態(tài)破壞得到恢復(fù)，在項目場區(qū)內(nèi)擴大綠化植物品種和植物種群數(shù)，增加了場內(nèi)的生物多樣性，綠色植物、人、各種鳥類及觀賞動物等將參與項目場地生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)，生態(tài)環(huán)境在原有基礎(chǔ)上朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。9.6.2運營期生態(tài)環(huán)境影響及保護(hù)措施（1）水生生態(tài)岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）工程建成后運營期沒有污染物排放，對區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境的影響甚微，為加強水生生態(tài)保護(hù)，主要應(yīng)采取以下措施：①加強岸坡植被綠化和維護(hù)，減少泥沙進(jìn)入河道。②陸域生活垃圾由專人清掃管理，設(shè)一定數(shù)量的垃圾桶，垃圾經(jīng)收集后定期送至當(dāng)?shù)乩幚韴?。岸線生態(tài)環(huán)境整治（景觀）建設(shè)完成后，不涉及水下作業(yè)，不會對魚類、水生植物造成影響。（2）陸生生態(tài)施工完成后，對于臨時占用的施工場地和施工臨時道路也應(yīng)恢復(fù)原狀，組織植被恢復(fù)。按工程綠化美化設(shè)計，實施征地范圍內(nèi)的綠化工程。當(dāng)?shù)卣晚椖拷ㄔO(shè)者要加強河道沿岸、岸坡植被建設(shè)，增加綠地面積，以補償由于項目建成造成生態(tài)系統(tǒng)功能的損失，同時保持與城市景觀的協(xié)調(diào)性，達(dá)到較好的景觀效果。綠地建設(shè)要注意要以喬木、灌木、草本相結(jié)合，形成多層立體結(jié)構(gòu)，具有良好生態(tài)功能的綠地系統(tǒng)，并且要采用多種植物進(jìn)行綠化，注意不同植物之間的生態(tài)關(guān)系，多采用土著種綠化，維護(hù)區(qū)域的生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（3）岸線工程保護(hù)措施加強工程段水質(zhì)管理，防止水質(zhì)惡化，生態(tài)環(huán)境破壞；禁止在河道及岸邊范圍內(nèi)傾倒垃圾，防止河道堵塞，加強綠化管理，防止水土流失。（4）生態(tài)系統(tǒng)及景觀生態(tài)保護(hù)措施項目營運期應(yīng)對施工區(qū)域的景觀進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，保證與濕地公園景觀的協(xié)調(diào)性；對于陸地生態(tài)系統(tǒng)來講，由于濕地公園的重要生態(tài)功能，應(yīng)盡可能保持濕地公園的連通性，保護(hù)好野生動物的棲息地；維持河流生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，禁止向河流排放廢水及固廢。（4）水土保持措施在項目實施范圍內(nèi)采取植樹綠化等措施，確保岸線整治后邊坡穩(wěn)定，防止水土流失，以減少對自然植被的破壞。（5）濕