2024年村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧戶監(jiān)測戶增收工作方案

2024年村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧戶監(jiān)測戶增收工作方案2024年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。為進(jìn)一步做好村脫貧戶和監(jiān)測戶增收工作，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我村實際情況，特制定本工作方案。一、工作目標(biāo)1.確保脫貧戶和監(jiān)測戶人均純收入持續(xù)穩(wěn)定增長，增幅高于全村平均水平。2.進(jìn)一步提升脫貧戶和監(jiān)測戶的自我發(fā)展能力，增強其內(nèi)生動力。3.建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。4.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬脫貧戶和監(jiān)測戶增收渠道。二、工作措施（一）加強動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)掌握情況1.完善監(jiān)測機制建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，明確監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測程序和幫扶措施。實行常態(tài)化監(jiān)測，每月對脫貧戶和監(jiān)測戶的收入、生產(chǎn)生活情況進(jìn)行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取針對性措施。2.精準(zhǔn)識別監(jiān)測對象按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”的原則，對因病因災(zāi)因意外事故等導(dǎo)致收入驟減、支出驟增的農(nóng)戶及時納入監(jiān)測范圍，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時，對已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。3.定期開展走訪排查組織幫扶責(zé)任人、村“兩委”干部、駐村工作隊等定期對脫貧戶和監(jiān)測戶進(jìn)行走訪排查，詳細(xì)了解其家庭收入、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療保障、教育保障等情況，建立走訪排查臺賬，做到底數(shù)清、情況明。（二）強化產(chǎn)業(yè)幫扶，促進(jìn)穩(wěn)定增收1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合我村實際情況，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量。同時，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，拓寬脫貧戶和監(jiān)測戶增收渠道。（1）特色種植產(chǎn)業(yè)加大對我村優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，如**農(nóng)產(chǎn)品等。引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測戶擴大種植規(guī)模，提高種植效益。加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的合作，實行訂單種植，確保農(nóng)產(chǎn)品銷路暢通。同時，提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高種植戶的生產(chǎn)技術(shù)水平。（2）特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，如**養(yǎng)殖等。提供養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和防疫服務(wù)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。支持養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖企業(yè)合作，實行寄養(yǎng)、代養(yǎng)等模式，提高養(yǎng)殖效益。同時，積極拓展銷售渠道，通過電商平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和銷售量。（3）鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)充分利用我村的自然景觀、人文歷史等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營，如開辦農(nóng)家樂、民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。同時，加大旅游宣傳推廣力度，吸引更多游客前來旅游消費。（4）農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)加強農(nóng)村電商服務(wù)站點建設(shè)，完善電商服務(wù)功能。組織脫貧戶和監(jiān)測戶參加電商培訓(xùn)，提高其電商運營能力。鼓勵農(nóng)戶通過電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時，加強與電商企業(yè)的合作，建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。2.加大產(chǎn)業(yè)扶持力度積極爭取上級產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對脫貧戶和監(jiān)測戶的產(chǎn)業(yè)扶持力度。對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測戶給予資金補貼、貸款貼息、技術(shù)指導(dǎo)等支持，幫助其解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)等難題。同時，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與產(chǎn)業(yè)幫扶，通過企業(yè)幫扶、社會組織幫扶等方式，為脫貧戶和監(jiān)測戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。3.建立利益聯(lián)結(jié)機制積極探索建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，讓脫貧戶和監(jiān)測戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、務(wù)工就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社與脫貧戶和監(jiān)測戶簽訂幫扶協(xié)議，明確幫扶措施和收益分配方式，確保脫貧戶和監(jiān)測戶的利益得到保障。（三）推進(jìn)就業(yè)幫扶，拓寬增收渠道1.加強就業(yè)培訓(xùn)根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測戶的就業(yè)需求和意愿，有針對性地開展就業(yè)培訓(xùn)。組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，加強與企業(yè)的合作，開展訂單式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。2.拓寬就業(yè)渠道積極與本地企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等對接，收集就業(yè)崗位信息，為脫貧戶和監(jiān)測戶提供就業(yè)崗位推薦服務(wù)。鼓勵企業(yè)優(yōu)先吸納脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)，對吸納脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)的企業(yè)給予政策支持和獎勵。同時，積極開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，如保潔員、護(hù)林員、道路養(yǎng)護(hù)員等，優(yōu)先安排脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)。3.支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶自主創(chuàng)業(yè)，對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的脫貧戶和監(jiān)測戶給予創(chuàng)業(yè)扶持。提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款等支持，幫助其解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金、技術(shù)等難題。同時，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功的脫貧戶和監(jiān)測戶帶動其他脫貧戶和監(jiān)測戶就業(yè)，實現(xiàn)共同增收致富。（四）落實政策保障，筑牢返貧防線1.教育保障全面落實教育資助政策，確保脫貧戶和監(jiān)測戶家庭子女不因貧失學(xué)輟學(xué)。加強對脫貧戶和監(jiān)測戶家庭子女的教育幫扶，建立健全教育幫扶臺賬，跟蹤掌握其學(xué)習(xí)情況和生活情況。同時，積極爭取社會力量參與教育幫扶，為貧困學(xué)生提供助學(xué)金、學(xué)習(xí)用品等支持。2.醫(yī)療保障全面落實基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等政策，確保脫貧戶和監(jiān)測戶看得起病、看得好病。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全脫貧戶和監(jiān)測戶健康檔案，定期開展免費體檢和健康隨訪服務(wù)，預(yù)防和控制重大疾病的發(fā)生。3.住房保障加強對脫貧戶和監(jiān)測戶住房安全的動態(tài)監(jiān)測，對因自然災(zāi)害等原因?qū)е伦》渴軗p的脫貧戶和監(jiān)測戶及時進(jìn)行修繕或重建。全面落實農(nóng)村危房改造政策，確保脫貧戶和監(jiān)測戶住房安全有保障。4.兜底保障對無勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)增收的脫貧戶和監(jiān)測戶，及時納入兜底保障范圍，落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等政策，確保其基本生活有保障。同時，加強對兜底保障對象的動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。（五）激發(fā)內(nèi)生動力，增強發(fā)展信心1.加強思想教育通過開展政策宣講、感恩教育、勵志教育等活動，加強對脫貧戶和監(jiān)測戶的思想教育，引導(dǎo)其樹立自力更生、艱苦奮斗的意識，克服“等靠要”思想。同時，宣傳脫貧致富典型案例，激發(fā)脫貧戶和監(jiān)測戶的內(nèi)生動力，增強其發(fā)展信心。2.開展技能培訓(xùn)結(jié)合脫貧戶和監(jiān)測戶的實際需求，開展實用技能培訓(xùn)，如家政服務(wù)、手工制作、電商運營等，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。同時，鼓勵脫貧戶和監(jiān)測戶參加各類職業(yè)技能競賽，提高其技能水平和綜合素質(zhì)。3.建立激勵機制建立健全脫貧戶和監(jiān)測戶激勵機制，對發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自主脫貧等方面表現(xiàn)突出的脫貧戶和監(jiān)測戶給予表彰獎勵，激發(fā)其內(nèi)生動力和發(fā)展積極性。同時，對“等靠要”思想嚴(yán)重的脫貧戶和監(jiān)測戶進(jìn)行批評教育，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想觀念。三、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立**村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接脫貧戶監(jiān)測戶增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村“兩委”干部、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促脫貧戶和監(jiān)測戶增收工作，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）明確責(zé)任分工明確各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成工作合力。村黨支部書記和村委會主任要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)；村“兩委”干部要具體負(fù)責(zé)各項工作任務(wù)的落實；駐村工作隊要發(fā)揮好幫扶作用，積極協(xié)助村“兩委”開展工作；幫扶責(zé)任人要認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，定期走訪幫扶對象，幫助解決實際問題。（三）強化資金保障積極爭取上級財政資金、幫扶單位資金、社會捐贈資金等，加大對脫貧戶和監(jiān)測戶增收工作的投入力度。加強資金管理，嚴(yán)格按照資金使用規(guī)定，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。（四）嚴(yán)格考核評估建立健全考核評估機制，將脫貧戶和監(jiān)測戶增收工作納入村“兩委”干部、駐村工作隊、幫扶責(zé)任人的績效考核內(nèi)容。