《人才素質(zhì)測(cè)評(píng)》-教學(xué)大綱

2/2《人才素質(zhì)測(cè)評(píng)》教學(xué)大綱一、課程基本信息課程中文名稱：人才素質(zhì)測(cè)評(píng)課程英文名稱：TalentQualityAssessment建議最低學(xué)分：2學(xué)分建議開(kāi)設(shè)時(shí)間：一年級(jí)第一學(xué)期二、課程基本性質(zhì)1.“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”的課程定位作為公共管理碩士專業(yè)學(xué)位選修課程之一，“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”是一門(mén)基礎(chǔ)課程，如果從管理咨詢實(shí)踐以及我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制的要求來(lái)看，該課程具有明顯的理論性強(qiáng)、實(shí)踐性新的特點(diǎn)，它運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際以及帶有分析工具等手段，在公共管理實(shí)踐中起到重要作用。公共管理學(xué)科中的人才資源管理是一個(gè)重要內(nèi)容?！叭瞬潘刭|(zhì)測(cè)評(píng)”屬于基于理論基礎(chǔ)之上的技術(shù)層面的課程。它有自己的測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià)手段，并通過(guò)各種方法以及工具、軟件等恰當(dāng)形式來(lái)完成和實(shí)現(xiàn)它技術(shù)層面應(yīng)有的作用。比如，通過(guò)學(xué)習(xí)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)，MPA學(xué)生應(yīng)對(duì)人員測(cè)評(píng)與選拔的各種方法、品德、知識(shí)與能力的具體測(cè)評(píng)技術(shù)，人員測(cè)評(píng)與選拔結(jié)果的分析與報(bào)告等有所掌握。因此，該課程旨在闡釋人才測(cè)評(píng)與選拔的國(guó)內(nèi)外最新的研究成果，使學(xué)生對(duì)測(cè)評(píng)的方法和手段有更為精確的理解和應(yīng)用，致力于培養(yǎng)MPA學(xué)生的應(yīng)用能力和測(cè)評(píng)技能。為此，本課程的首要任務(wù)是通過(guò)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的理論和方法以及實(shí)踐應(yīng)用的講授。2.“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”的課程特點(diǎn)理論聯(lián)系實(shí)際的人員測(cè)評(píng)與選拔對(duì)MPA學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量非常重要的作用。人才資源是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的第一資源，是小康社會(huì)與和諧社會(huì)建設(shè)中的戰(zhàn)略資源，只有建立一種有效的人才評(píng)價(jià)新機(jī)制，才能高效的選拔人才、合理配置人才、客觀評(píng)價(jià)人才以及開(kāi)發(fā)人才，才能推動(dòng)我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)現(xiàn)。人才評(píng)價(jià)活動(dòng)可以追溯到原始社會(huì)時(shí)期，凡是存在人才選拔與考核的需要的地方都有人才評(píng)價(jià)活動(dòng)?；谌耸鹿芾聿⒂形淖钟涊d的人才評(píng)價(jià)工作，我國(guó)西周以前就存在了。但是科學(xué)的人才評(píng)價(jià)，則是到了20世紀(jì)40年代后才出現(xiàn)的，傳統(tǒng)的科舉考試制度是現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和前身。國(guó)內(nèi)外的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)發(fā)展分為四個(gè)階段，一是萌芽期，大約在公元前165年以前，二是初創(chuàng)期，大約在公元前165年至公元627年，主要以中國(guó)的漢代的察舉制度、三國(guó)時(shí)期的九品中正制與隋代的科舉制度為代表，三是成熟期，大約是公元627年至公元1940年，主要以中國(guó)唐代的科舉制度為代表，四是改革發(fā)展期，時(shí)間是1940年以來(lái)，主要以西方心里測(cè)驗(yàn)、面試與評(píng)價(jià)中心技術(shù)的綜合應(yīng)用為代表，以評(píng)價(jià)的專業(yè)化、多元化與廣泛應(yīng)用為標(biāo)志。1人才素質(zhì)測(cè)評(píng)是人才評(píng)價(jià)的科學(xué)手段，是人才評(píng)價(jià)方法的現(xiàn)代化形式，本課程的特點(diǎn)是力求兼顧人才測(cè)評(píng)與選拔的基礎(chǔ)理論、方法技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用三個(gè)方面，既注重通過(guò)系統(tǒng)的理論教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，又有較多的方法技術(shù)強(qiáng)調(diào)量化分析與應(yīng)用，本課程教學(xué)指導(dǎo)綱要建議授課教師注重訓(xùn)練MPA學(xué)生熟練使用測(cè)評(píng)方法和工具對(duì)人才測(cè)評(píng)和選拔進(jìn)行分析。三、課程地位與作用1.“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”的課程作用本課程建議圍繞人才素質(zhì)測(cè)評(píng)理論、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)對(duì)象、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)技術(shù)等模塊，從理論、工具、方法和技術(shù)等層面，結(jié)合定性分析和定量分析兩個(gè)維度，講述人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的基本概念、類型、原理、歷史發(fā)展、模型方法、測(cè)評(píng)內(nèi)容、測(cè)評(píng)方法、測(cè)評(píng)分析以及應(yīng)用等，使MPA學(xué)生熟悉人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的概念、原理、方法和工具，了解公共管理的人才選拔實(shí)踐，掌握人才測(cè)評(píng)和選拔的要領(lǐng)，能夠?qū)⑷瞬艤y(cè)評(píng)和選拔的方法和技術(shù)等應(yīng)用于工作實(shí)際，懂得各種工具的原理和使用，懂得使用測(cè)評(píng)系統(tǒng)和測(cè)評(píng)軟件以及使用統(tǒng)計(jì)軟件（如Excel和SPSS）進(jìn)行描述、解釋。借此提升學(xué)位論文的寫(xiě)作質(zhì)量，為從事公共事務(wù)治理、政府管理實(shí)踐，以及參與公共管理類人才選拔、測(cè)評(píng)等奠定基礎(chǔ)。2.“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”的課程地位“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”的教學(xué)實(shí)踐建議安排在公共管理碩士研究生一年級(jí)的第一學(xué)期，屬于MPA課程體系的第一序列。在MPA教育培養(yǎng)體系中，該課程的地位是有效地服務(wù)于國(guó)內(nèi)外公共管理領(lǐng)域人力資源管理的理論和現(xiàn)實(shí)需求，在提升政府人員測(cè)評(píng)和選拔方法，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才以及進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)等方面起到重要作用，從而更好的為公共實(shí)踐服務(wù)。四、課程教學(xué)目標(biāo)按照國(guó)家教育主管部門(mén)和全國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)的設(shè)想，所有的教學(xué)設(shè)計(jì)都將圍繞思維養(yǎng)成、理論養(yǎng)成、知識(shí)養(yǎng)成、能力養(yǎng)成、方法養(yǎng)成這五個(gè)方面的教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行。MPA學(xué)生應(yīng)完成必要的專題閱讀和小組討論活動(dòng)，理想的教學(xué)效果是大部分MPA學(xué)生具備如下四個(gè)方面的能力：（1）能夠?qū)⑻囟ǖ挠嘘P(guān)人力資源方面的議題轉(zhuǎn)化為或形成一個(gè)“可研究的問(wèn)題”（2）能夠設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)軟件，或者使用已有的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)軟件來(lái)完成一項(xiàng)人才選拔的任務(wù)。（3）能夠參與涉及人力資源領(lǐng)域定性和定量社會(huì)研究實(shí)踐的討論。（4）能夠運(yùn)用本課程獲取的技能與知識(shí)對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、測(cè)評(píng)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的操作。五、課程預(yù)備知識(shí)總結(jié)我國(guó)開(kāi)半MPA項(xiàng)目的建設(shè)歷程，參考“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”課程典型MPA2院校的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)專業(yè)學(xué)位教育的發(fā)展實(shí)踐，“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”課程對(duì)于國(guó)民教育序列本科畢業(yè)生且具有三年以上公共部門(mén)工作經(jīng)驗(yàn)的MPA學(xué)生的要求是，應(yīng)具有大學(xué)文科的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，具備數(shù)理邏輯基礎(chǔ)和一定的批判性思維能力。對(duì)于在本科未接受過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)課程或未接受過(guò)方法論訓(xùn)練的MPA學(xué)生，本課程的教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在推薦至少兩本不同難度的教材基礎(chǔ)上，給出輔助性的專題閱讀，以適應(yīng)MPA學(xué)生不同專業(yè)知識(shí)背景而產(chǎn)生的差異化需求。輔助閱讀材料的范圍可以包括人力資源開(kāi)發(fā)與管理，人力資源概論等。六、課程內(nèi)容及課時(shí)分配根據(jù)2021年頒布的《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》，MPA課程“人才素質(zhì)測(cè)評(píng)”不少于2學(xué)分。本課程教學(xué)單元為2學(xué)分、36課時(shí)。第一單元理論篇（一）學(xué)習(xí)意義和作用通過(guò)本單元學(xué)習(xí)，了解人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的基本概念、類型、功用、原理、歷史發(fā)展與量化理論。了解我國(guó)古代人才選拔與任用的案例，了解西方人才測(cè)評(píng)與選拔的發(fā)展以及近代中國(guó)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔的方法。通過(guò)本單元的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能對(duì)人才素質(zhì)測(cè)評(píng)有一個(gè)理論基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)。（二）教學(xué)要求需要學(xué)生掌握人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要類型，人員測(cè)評(píng)和選拔技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中的案例分析，了解我國(guó)古代人才選拔與任用制度以及方法，熟悉人員測(cè)評(píng)的原理。通過(guò)這些知識(shí)的掌握，使MPA學(xué)生了解人才素質(zhì)測(cè)評(píng)這門(mén)學(xué)科的基本邏輯框架。（三）教學(xué)內(nèi)容1.人員測(cè)評(píng)與選拔導(dǎo)論通過(guò)這部分的學(xué)習(xí)，應(yīng)該掌握以下內(nèi)容：（1）素質(zhì)的概念、素質(zhì)的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)的特點(diǎn)。（2）人員素質(zhì)測(cè)評(píng)概念及其各種類型的特點(diǎn)與操作。（3）人員選拔、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)與人員素質(zhì)測(cè)評(píng)的異同之處。（4）人員素質(zhì)測(cè)評(píng)的功能與作用，以及有效發(fā)揮的條件因素。2.人員測(cè)評(píng)與選拔的歷史與發(fā)展通過(guò)這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，應(yīng)該掌握以下內(nèi)容：（1）中國(guó)古代人員素質(zhì)測(cè)評(píng)的思想與特點(diǎn)（2）中國(guó)古代人員選拔中的測(cè)評(píng)思想與方法（3）西方人員測(cè)評(píng)選拔的發(fā)展歷程（4）我國(guó)近代人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔的發(fā)展（5）當(dāng)前人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的發(fā)展趨向33.人才測(cè)評(píng)與選拔的原理與基礎(chǔ)通過(guò)本部分的學(xué)習(xí)，應(yīng)該掌握以下內(nèi)容：（1）人員測(cè)評(píng)的必要性與可能性（2）人員測(cè)評(píng)的學(xué)科基礎(chǔ)與實(shí)踐中的原理（3）工作分析對(duì)人才測(cè)評(píng)與選拔的基礎(chǔ)性作用及其應(yīng)用性作用（4）勝任特征模型對(duì)人員測(cè)評(píng)與選拔的基礎(chǔ)性作用及其應(yīng)用（四）教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)素質(zhì)測(cè)評(píng)的類型以及素質(zhì)測(cè)評(píng)的原理是這部分的重點(diǎn)，難點(diǎn)在于西方人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的思想研究。（五）建議思考題（1）素質(zhì)與績(jī)效、發(fā)展的關(guān)系如何？（2）什么是人才素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔，其分類情況如何？（3）人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔的主要功用有哪些？（4）我國(guó)古代人才選拔制度中的素質(zhì)測(cè)評(píng)思想有哪些？（5）結(jié)合人員分析技術(shù)來(lái)談?wù)劀y(cè)評(píng)與選拔指標(biāo)的設(shè)計(jì)。（六）教學(xué)活動(dòng)類型及時(shí)數(shù)安排以講授和提前布置閱讀材料為主。通過(guò)提問(wèn)MPA學(xué)生或分組討論案例，引導(dǎo)其思考相關(guān)問(wèn)題。本單元建議教學(xué)時(shí)數(shù)為6課時(shí)。第二單元對(duì)象篇（一）學(xué)習(xí)意義和作用了解素質(zhì)量化的理論與方法，了解人才素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)理論、方法以及指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，使學(xué)生熟悉各種方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍。（二）教學(xué)要求本單元是人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的核心內(nèi)容，對(duì)于學(xué)生掌握實(shí)證的人才素質(zhì)測(cè)評(píng)方法十分重要。教師通過(guò)闡釋人才素質(zhì)測(cè)評(píng)量化的基本方法，使學(xué)生從思維方式上真正接受人才素質(zhì)測(cè)評(píng)的量化研究是公共管理的基本方法之一。（三）教學(xué)內(nèi)容1.素質(zhì)量化的理論與方法（1）人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔量化及其作用（2）人員素質(zhì)測(cè)評(píng)量化的主要形式與廣義量化（3）測(cè)評(píng)資料統(tǒng)計(jì)分析的基本方法（4）差異檢驗(yàn)的方法（5）多元統(tǒng)計(jì)分析（6）綜合測(cè)評(píng)量化的數(shù)學(xué)模型42.人員測(cè)評(píng)與選拔的標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)（1）人才測(cè)評(píng)與選拔標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)的基本問(wèn)題（2）人才測(cè)評(píng)與選拔標(biāo)準(zhǔn)的步驟（3）勝任能力模型理論（4）人才測(cè)評(píng)與選拔標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)案例（四）教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)本單元重點(diǎn)在于掌握測(cè)評(píng)資料統(tǒng)計(jì)分析的基本方法和測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系的設(shè)計(jì)。難點(diǎn)在于多元統(tǒng)計(jì)分析方法的掌握和運(yùn)用。（五）建議思考題（1）結(jié)合實(shí)際情況，分析量化在人員測(cè)評(píng)中的作用。（2）結(jié)合某一案例，應(yīng)用描述性統(tǒng)計(jì)和多元統(tǒng)計(jì)方法分析測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)，并具體闡述其中的量化思想與方法。（3）為什么說(shuō)工作分析是構(gòu)建測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)？（4）試一試，能否對(duì)一位營(yíng)銷經(jīng)理的品德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能、體質(zhì)素質(zhì)三個(gè)方面的測(cè)評(píng)指標(biāo)劃分層次結(jié)構(gòu)。（六）教學(xué)活動(dòng)類型及時(shí)數(shù)安排教師講授為主，學(xué)生參與討論案例分析。課前設(shè)定討論議題，授課教師運(yùn)用所承擔(dān)課題的研究成果做示范性講解。本單元建議教學(xué)時(shí)數(shù)為6課時(shí)。第三單元方法篇（一）學(xué)習(xí)意義和作用通過(guò)這一單元的學(xué)習(xí)，需要了解心理測(cè)驗(yàn)方法、面試法、評(píng)價(jià)中心技術(shù)、履歷檔案分析等方法，并能夠通過(guò)案例分析來(lái)測(cè)評(píng)和選拔人才。同時(shí)要學(xué)會(huì)其他測(cè)評(píng)和選拔方法，如書(shū)面分析、物理測(cè)試、