津漢公路（東金路-金鐘河橋東側橋頭）改建工程通信管線切改工程設計施工總承包招標

津漢公路（東金路-金鐘河橋東側橋頭）改建工程通信管線切改工程設計施工總承包招標（招標編號：SS2020-01-01）招標文件招標人：天津市東麗區(qū)公路管理局(蓋單位章)招標代理機構：天津市國盛工程造價咨詢有限公司(蓋單位章)二O二O年六月二十四日目錄目錄 第一章招標公告津漢公路（東金路-金鐘河橋東側橋頭）改建工程通信管線切改工程設計施工總承包招標公告1.招標條件本招標項目津漢公路（東金路-金鐘河橋東側橋頭）改建工程已由天津市交通運輸委員會以《天津市交通運輸委員會關于津漢公路（東金路-金鐘河東側橋頭）改建工程初步設計的批復》（津交發(fā)〔2019〕87號）批準建設，項目業(yè)主為天津市東麗區(qū)公路管理局，建設資金來自財政撥款，項目出資比例為100%，招標人為天津市東麗區(qū)公路管理局。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的設計施工總承包進行公開招標。2.項目概況與招標范圍2.1項目概況津漢公路是《天津市省級公路網(wǎng)規(guī)劃（2012—2030年）》中規(guī)劃的重要省級公路；路線起于天津市外環(huán)線，止于濱玉公路，路線全長約53公里。本次實施津漢公路東金路至金鐘河段，路線全長9.593公里，位于東麗區(qū)境內。全線采用雙向六車道一級公路標準，設計速度80公里/小時，路面設計標準荷載BZZ—100，橋梁設計荷載為公路—I級。其他技術指標按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。2.2招標范圍本次招標共分為一個標段，主要包括通信管線切改工程的施工圖設計、施工建設及移交等。2.3計劃工期2020年9月1日至2021年12月31日，共487日歷天。3.投標人資格要求3.1本次招標要求投標人須同時具備設計和施工資質，設計資質須具備建設行政主管部門核發(fā)的以下資質其中一項：1、工程設計綜合甲級資質；2、工程設計行業(yè)（電子通信廣電）甲級資質；3、電子通信廣電行業(yè)（有線通信工程）專業(yè)甲級資質；施工資質須具備住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的通信工程施工總承包一級資質，同時具有下列業(yè)績：（1）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）至少完成過一項通信工程設計業(yè)績，（2）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）至少完成過一項通信管線建設或切改工程施工業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的設計、施工能力。已取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書的投標人，由于在資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面已不能滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號）、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）規(guī)定，被投標人注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期整改（以省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門網(wǎng)站歷次發(fā)布的責令企業(yè)限期整改的公告為準）且在整改期限有效期內的，不得參與投標。3.2本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：（1）聯(lián)合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件如相應的人力、物力、資金。（2）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（3）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標。（5）以聯(lián)合體投標的，應當根據(jù)項目的特點和復雜程度，合理確定牽頭單位，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責任和權利；（6）總承包單位（包括總承包聯(lián)合體成員單位，下同）不得是總承包項目的初步設計單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標，單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。3.4對投標人信用等級的認定條件為：企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中無經(jīng)營異常情況、未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。3.5在“信用中國”網(wǎng)站（http：///）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。4.招標文件的獲取4.1凡有意參加投標者，請于2020年6月24日至2020年7月1日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時至11時，下午13時至16時（北京時間，下同），將單位介紹信、經(jīng)辦人身份證、法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本戶備案證明）、若為聯(lián)合體還須遞交聯(lián)合體協(xié)議書，將上述全部資料加蓋公章后掃描成PDF格式文件發(fā)送至guoshenggongsi@163.com郵箱,并注明：1、項目名稱；2、投標單位名稱；3、聯(lián)系人；4、聯(lián)系方式；5、投標單位聯(lián)系郵箱；6、增值稅開票種類及具體開票信息；7、招標文件郵寄地址。受疫情影響暫時不接受現(xiàn)場報名。4.2招標文件每套售價1000元，售后不退。5.投標文件的遞交5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）不少于六十日，地點為天津市公共資源交易中心各開標場所，根據(jù)項目投標情況和天津市疫情防控工作要求提前三日另行通知。5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6.發(fā)布公告的媒介本次招標公告同時在天津市公共資源交易網(wǎng)（69/）、天津市交通運輸委員會官網(wǎng)（/）上發(fā)布。提示：按照《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系實施方案的通知》中統(tǒng)一注冊市場主體信息的要求，初次參加投標的投標人需在招標文件發(fā)售期間，在天津市公共資源交易網(wǎng)進行注冊后，方可購買招標文件進行投標，注冊方法可咨詢招標代理機構。已進行注冊的投標人不需重新注冊。7.招標文件關鍵內容另見附件，最終以發(fā)售紙質招標文件為準。8.聯(lián)系方式招標人：天津市東麗區(qū)公路管理局招標代理機構：天津市國盛工程造價咨詢有限公司地址：天津市東麗區(qū)先鋒東路13號地址：天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場2號樓2門302室郵政編碼：300300郵政編碼：300384聯(lián)系人：閆朝志聯(lián)系人：安曉東電話話18630979815傳真真子郵件：電子郵件：guoshenggongsi@163.com網(wǎng)址：網(wǎng)址：開戶銀行：開戶銀行：興業(yè)銀行天津華苑支行賬號：賬號：4411301001002285432020年6月24日

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：天津市東麗區(qū)公路管理局地址：天津市東麗區(qū)先鋒東路13號聯(lián)系人：閆朝志電話：022-248620121.1.3招標代理機構名稱：天津市國盛工程造價咨詢有限公司地址：天津市南開區(qū)華苑桂苑路13號麥迪遜廣場2-2-302聯(lián)系人：安曉東電話186309798151.1.4項目名稱津漢公路（東金路-金鐘河橋東側橋頭）改建工程通信管線切改工程1.1.5建設地點天津市東麗區(qū)1.2.1資金來源及比例財政撥款100%1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍本次招標共分為一個標段，主要包括通信管線切改工程的施工圖設計、施工建設及移交等。1.3.2計劃工期計劃工期：487日歷天計劃開工日期：2020年9月1日計劃竣工日期：2021年12月31日1.3.3質量標準設計要求的質量標準：符合國家規(guī)范、規(guī)程和有關技術規(guī)定。施工要求的質量標準：工程驗收的質量評定：合格1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：見附錄1財務要求：見附錄2設計業(yè)績要求：見附錄3施工業(yè)績要求：見附錄3信譽要求：見附錄4項目經(jīng)理的資格要求：見附錄5設計負責人的資格要求：見附錄5施工負責人的資格要求：見附錄5施工機械設備：無項目管理機構及人員：無其他要求：（1）在有效期內的營業(yè)執(zhí)照（若有聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供）。（2）投標人應具備在有效期內的建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（如聯(lián)合體投標，施工投標人具備即可）。（3）設計負責人或施工負責人可兼任項目經(jīng)理。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標¨不接受t接受，應滿足下列要求：（1）總承包單位（包括總承包聯(lián)合體成員單位）不得是總承包項目的初步設計單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位。（2）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家。1.5費用承擔和設計成果補償不補償¨補償，補償標準：1.9.1踏勘不組織：¨組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開¨召開，召開時間：召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間在投標文件遞交截止日30日之前1.10.3招標人書面澄清的時間在投標文件遞交截止日15日之前1.11.1招標人規(guī)定由分包人承擔的工作/1.11.2投標人擬分包的工作不允許，招標范圍內除勞務分包外的所有內容均不允許¨允許1.12偏離不允許¨允許，允許偏離的內容、偏離范圍和幅度2.1構成招標文件的其他資料/2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間在投標文件遞交截止日30日之前2.2.2(1)招標文件澄清發(fā)出的形式在天津市公共資源交易網(wǎng)（69/）、天津市交通運輸委員會官網(wǎng)（/）上發(fā)布2.2.2(2)投標截止時間同投標文件遞交的截止時間2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）3.1.1構成投標文件的其他資料/3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅方法計算3.2.4最高投標限價¨無有，最高投標限價為2902.6144萬元。3.2.5投標報價的其他要求投標人按投標總報價及折扣比例進行填報，折扣比例=（投標總報價/最高投標限價）*100%，投標總報價應填報到元，折扣比例應填報到小數(shù)點后兩位。總承包費用或者投標報價應當包括相應工程的施工圖設計費、測繪費、建筑安裝工程費、保險費等。設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂版）自行計取。3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算150天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：人民幣50萬元投標保證金的形式：電匯或銀行保函或轉賬支票等投標保證金的遞交截止時間為：投標截止之日前兩個工作日16時之前若采用轉賬支票，投標人應在投標保證金遞交截止時間前，將由投標人的基本帳戶開出的支票交至天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場2-2-302，并換取收據(jù)，支票名稱必須與投標人名稱一致，否則均視為投標保證金無效。投標人應將支票及招標人開具的投標保證金收據(jù)的掃描件或復印件附在投標文件中。若采用銀行保函，應在投標有效期滿后30天內保持有效。投標人應在投標保證金遞交截止時間前，將銀行保函復印件（并加蓋單位章）送達至（傳真或快遞等）天津市南開區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)桂苑路13號麥迪遜廣場2-2-302（或掃描件發(fā)送至guoshenggongsi@163.com）。原件應在遞交投標文件截止時間之前單獨密封遞交給招標人。不論中標與否，保函不予退回。若采用銀行電匯，投標人應在投標保證金遞交截止時間前，將由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定的賬號上（以銀行到賬日期為準），電匯憑證上的匯款人名稱必須與投標人名稱一致，否則均視為投標保證金無效。投標人應將電匯憑證的掃描件或復印件附在投標文件中。電匯時須注明項目代碼：000858招標人指定的開戶銀行及賬號如下：賬戶名稱：天津市國盛工程造價咨詢有限公司開戶銀行：興業(yè)銀行天津華苑支行賬號：4411301001002285433.5.2近年財務狀況_2016年至2018年3.5.3近年完成的類似項目_2015年1月1日至投標截止之日3.5.5近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況_2017年1月1日至投標截止之日3.6是否允許遞交備選投標方案不允許¨允許3.7.3簽字或蓋章要求如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書。以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權委托書(如有)須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具。委托期限應保證授權委托書在投標有效期滿前一直有效。3.7.4投標文件副本份數(shù)投標文件副本份數(shù)：8份提交電子版文件：1份（光盤或U盤）3.7.5裝訂要求投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊。裝訂好的投標文件要求編輯目錄和逐頁連續(xù)的頁碼。4.1.2封套上應載明的信息投標文件封套：招標人名稱：____________招標人地址：________________________(項目名稱)設計施工總承包招標投標文件招標項目編號：__________在_______年____月____日____時____分前不得開啟投標人名稱：____________________銀行保函封套：招標人名稱：____________招標人地址：________________________（項目名稱）設計施工總承包招標投標保證金（銀行保函原件）招標項目編號：投標人名稱：4.2.2遞交投標文件地點另行通知4.2.3是否退還投標文件否¨是5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點5.2開標程序密封情況檢查：由投標人推選的投標人代表或隨機抽取的投標人代表檢查開標順序：隨機6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：_9人以上的單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟專家不小于成員總數(shù)的三分之二；評標專家確定方式：依法從相應評標專家?guī)熘须S機抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人¨是否，推薦的中標候選人數(shù)：一至三名7.2中標候選人公示媒介公示媒介：天津市公共資源交易網(wǎng)（69/）、天津市交通運輸委員會官網(wǎng)（/）上公示期限：3日7.4.1履約擔保履約擔保的形式：銀行保函或現(xiàn)金、支票形式履約擔保的金額：最高投標限價的10%采用銀行保函時，出具保函的的銀行級別：支行及以上8.5監(jiān)督部門監(jiān)督部門：天津市公路事業(yè)發(fā)展服務中心地址：天津市河東區(qū)東興路218號電話政編碼：3001709需要補充的其他內容1.3第1.3.4項補充1.3.4安全目標“三類人員”持證率100%；在生產(chǎn)過程中無生產(chǎn)責任事故、重大傷亡事故和死亡事故的發(fā)生。1.4.3補充第1.4.3（13）-（17）項(13)被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格且處于有效期內；(14)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；(15)投標人（含聯(lián)合體成員）“信用中國”網(wǎng)站（http：///）中被列入失信被執(zhí)行人名單；（16）投標人（含聯(lián)合體成員）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中無經(jīng)營異常情況，未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。(17)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。2.1補充第2.1.2項2.1.2招標文件中要求投標人提供的各類證照復印件均指彩色掃描件或彩色復印件，其他資料復印件可為黑白掃描件或黑白復印件。2.2、2.3補充第2.2.4、2.3.3項2.2.4、2.3.3招標人將在天津市公共資源交易網(wǎng)（69/）、天津市交通運輸委員會官網(wǎng)（/）發(fā)布招標文件的澄清、修改文件，請各投標人下載并在規(guī)定的時間內回函確認。投標人應在投標截止時間前密切關注，以便掌握相關澄清及修改。招標人、招標代理機構對投標人發(fā)出的澄清、修改及投標控制價上限或評標委員會對投標人發(fā)出的澄清，投標人應在規(guī)定的時間內按要求回函確認，否則招標人不承擔由此引起的一切后果。3.4.第3.4.1項補充投標保證金在投標文件有效期滿后30天內保持有效，招標人如果按本須知3.3.2項的規(guī)定延長了投標文件有效期，則上述擔保的有效期也相應延長。第3.4.3項補充非中標候選人的投標保證金在中標通知書發(fā)出后5日內返還，中標候選人的投標保證金在簽訂合同后5日內返還。同時向投標人退還投標保證金自投標保證金遞交截止日期至發(fā)出投標人退還保證金通知期間銀行同期存款利息并扣除匯款手續(xù)費。投標保證金退還至投標人的基本賬戶。3.5第3.5.1項補充投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照副本，下同）、資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本戶備案證明）的復印件，以及投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息（體現(xiàn)股東及出資詳細信息）的網(wǎng)頁截圖或由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件。登記類型為全民所有制企業(yè)的，可只附主管部門信息，其主管部門視為其全資股東。登記類型為股份有限公司或其它股份有限公司的，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的發(fā)起人姓名不具體的應附書面說明具體姓名及出資信息，同時應書面補充發(fā)起人之外的股東姓名及出資信息（并加蓋單位章），投標人為上市公司的，應書面補充說明持股比例超過20%的股東姓名及持股比例（并加蓋單位章）。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和組織機構代碼證副本、資質證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本戶備案證明）的復印件應提供全本（證書封面、封底、空白頁除外），應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內，并逐頁加蓋投標人單位章。如果投標人為聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方應分別填寫。第3.5.2項補充投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。如果投標人為集團公司，上述的財務會計報表均指合并財務會計報表。第3.5.3項修改設計業(yè)績：“近年完成的類似項目情況表”后應附中標通知書和合同協(xié)議書的復印件，以及相關業(yè)績證明材料。其中“初步設計已批復”的證明材料應為初步設計批復意見的復印件，“施工圖設計已審批”等不同階段的證明材料應為施工圖設計審批意見的復印件。設計業(yè)績以批復時間為準。施工業(yè)績或設計施工總承包業(yè)績：“近年完成的類似項目情況表”后應附中標通知書、合同協(xié)議書、工程接收證書（交工驗收證書、竣工驗收證書、質量監(jiān)督機構簽發(fā)的工作綜合評價等級證書）的復印件。業(yè)績以工程驗收時間為準。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。刪除第3.5.6項投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。補充第3.5.6項3.5.6“投標人的信譽情況”應提供投標人（含聯(lián)合體成員）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中無經(jīng)營異常情況、未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；在“信用中國”網(wǎng)站（http：///）中未被列入失信被執(zhí)行人名單的網(wǎng)頁截圖復印件。還須將近三年內投標人（含聯(lián)合體成員）及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、設計負責人及施工負責人無行賄犯罪行為的承諾填寫在“第七章投標文件格式投標函”，并提供投標人及其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、設計負責人及施工負責人名單（加蓋單位公章）。上述資料附在投標文件“第七章投標文件格式投標人的信譽情況”后。3.5補充第3.5.7項3.5.7“主要人員簡歷表”應附項目經(jīng)理、設計負責人和施工負責人的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書(如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等)的復印件，建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書在政府相關部門網(wǎng)站上公開信息的網(wǎng)頁截圖復印件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理、設計負責人和施工負責人的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理、設計負責人和施工負責人參加社保的有效證明材料復印件，并提供其擔任類似項目的相關業(yè)績證明材料復印件。上述人員的身份證、職稱資格證書及各種證明材料的復印件中姓名應完全一致。名稱不一致的，按未提供證件或證明處理?！爸饕藛T簡歷表”后所附設計負責人的相關業(yè)績證明材料應能體現(xiàn)出“投標人須知附錄5”要求的內容及其任職情況[如中標通知書或合同協(xié)議書或由業(yè)主開具的證明其任職的證明材料并加蓋業(yè)主公章]；項目經(jīng)理和施工項目負責人的相關業(yè)績證明材料應能體現(xiàn)出“投標人須知附錄5”要求的內容及其任職情況[如中標通知書或合同協(xié)議書或工程接收證書或由業(yè)主開具的證明其任職的證明材料并加蓋業(yè)主公章]。相關人員社保繳費證明時間為2020年1月至2020年6月。如項目經(jīng)理或設計負責人或施工負責人目前仍在其他項目上任職，則投標人應提供由該項目發(fā)包人出具的、承諾上述人員能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。補充第3.5.8項3.5.8投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.7項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。補充第3.5.9項3.5.9除合同條款約定的特殊情形外，投標人在投標文件中填報的項目經(jīng)理、設計負責人和施工負責人不允許更換。補充第3.5.10項3.5.10招標人有權核查投標人在投標文件中提供的資料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，其投標將被否決；若在簽訂合同前發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約擔保中扣除不超過10%簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。3.7第3.7.2項補充投標文件中填寫的項目名稱、標段號、招標人名稱等關鍵信息應與招標文件一致。投標文件中填寫的時間、投標人名稱等關鍵信息不應有明顯嚴重錯誤。第3.7.4項補充投標文件副本應為正本的彩色或黑白復印件7.1第7.1款補充由評標委員會推薦1-3名中標候選人，根據(jù)招標人授權直接確定中標人。并在天津市交通運輸委員會官網(wǎng)（/）和《天津市公共資源交易網(wǎng)》（69/）上進行公示，公示期3天。公示內容包括：（1）中標候選人排序、名稱、投標報價，對工程質量要求、安全目標和工期的響應情況；（2）中標候選人在投標文件中承諾的主要人員姓名、個人業(yè)績、相關證書名稱編號；（3）中標候選人在投標文件中填報的項目業(yè)績；（4）被否決投標的投標人名稱、否決依據(jù)和原因；（5）提出異議的渠道和方式；（6）投標人須知前附表規(guī)定公示的其他內容。7.5補充第7.8.6項如果根據(jù)本章第3.5.10項、第7.4.2項、第7.5.1項及第四章項目專用合同條款第27.2項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。9補充第9.1款9.1中標人應按《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質條件配備專職安全生產(chǎn)管理人員。補充第9.2款9.2依據(jù)《公路工程建設項目招投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）第五十三條規(guī)定，中標人企業(yè)業(yè)績及人員業(yè)績將進行網(wǎng)上公示。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將取消其中標資格，并上報監(jiān)督管理部門，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十四條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條和《公路工程建設項目招投標管理辦法》第六十九條進行處理。補充第9.3款9.3本項目不收取質量保證金。補充第9.4款9.4投標人（含聯(lián)合體成員）應在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中自行公示除股東（股份公司為發(fā)起人）姓名以外的詳細出資信息，并按照《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務院令第654號）和國家工商總局關于貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》有關問題的通知（工商外企字〔2014〕166號）中的規(guī)定填寫。補充第9.5款9.5中標人應嚴格按照中華人民共和國國務院令第724號《保障農民工工資支付條例》和天津市交通運輸委員會《關于進一步做好天津市公路水運建設領域農民工工資支付與管理工作的通知》（津交發(fā)〔2018〕27號）執(zhí)行。中標人請嚴格執(zhí)行《市人力社保局等六部門關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的實施意見》（津人社局發(fā)〔2014〕40號），按時足額為農民工交納工傷保險。補充第9.6款9.6投標人嚴格執(zhí)行《天津市交通運輸委員會關于進一步規(guī)范我市公路建設項目施工現(xiàn)場揚塵在線監(jiān)測和遠程視頻監(jiān)控設備安裝使用管理工作的通知》（津交發(fā)〔2018〕108號），投標報價時應充分考慮。補充第9.7款9.7承包人按照相關部門及發(fā)包人的防控疫情有關要求做好防疫措施。如因疫情防控不滿足要求，所產(chǎn)生的一切責任由承包人承擔。補充第9.8款9.8招標代理服務費：中標單位須按中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會[2002]1980號及[2011]534號通知規(guī)定的收費標準以6折計算，向招標代理機構繳納招標代理服務費。

附錄1資格審查條件（資質最低要求）企業(yè)資質等級要求須同時具備設計和施工資質：設計資質須具備建設行政主管部門核發(fā)的以下資質其中一項：1、工程設計綜合甲級資質；2、工程設計行業(yè)（電子通信廣電）甲級資質；3、電子通信廣電行業(yè)（有線通信工程）專業(yè)甲級資質；施工資質須具備住房和城鄉(xiāng)建設部核發(fā)的通信工程施工總承包一級資質。附錄2資格審查條件（財務最低要求）財務要求無附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）業(yè)績要求須同時具有下列業(yè)績：（1）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）至少完成過一項通信工程設計業(yè)績，（2）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）至少完成過一項通信管線建設或切改工程施工業(yè)績。設計業(yè)績以批復時間為準。施工及設計施工總承包業(yè)績以工程驗收時間為準。

附錄4資格審查條件（信譽最低要求）信譽要求1、企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（/）中無經(jīng)營異常情況、未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單。2、企業(yè)在“信用中國”網(wǎng)站（http：///）中未被列入失信被執(zhí)行人名單。

附錄5資格審查條件（人員最低要求）人員數(shù)量資格要求在崗要求項目經(jīng)理1一級注冊建造師（通信與廣電工程專業(yè)），相關專業(yè)中級或以上技術職稱，至少擔任過一項通信管線建設或切改工程的施工項目經(jīng)理或一項通信工程的設計負責人。具有省級建設主管部門頒發(fā)的有效的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。若為聯(lián)合體投標，應為聯(lián)合體牽頭人單位自有人員。無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）。設計負責人1相關專業(yè)高級技術職稱，至少擔任過一項通信工程的設計負責人。施工負責人1相關專業(yè)高級技術職稱，至少擔任過一項通信管線建設或切改工程的施工項目經(jīng)理。具有省級建設主管部門頒發(fā)的有效的建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B類）。注：在滿足資格要求的情況下，項目經(jīng)理可由設計負責人或施工負責人擔任。

1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目設計施工進行總承包招標。1.1.2招標人：見投標人須知前附表。1.1.3招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2項目的資金來源和落實情況1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量標準1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3質量標準：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求（適用于未進行資格預審的）1.4.1投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽。（1）資質要求：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；（4）信譽要求：見投標人須知前附表；（5）項目經(jīng)理的資格要求：見投標人須知前附表；（6）設計負責人的資格要求：見投標人須知前附表；（7）施工負責人的資格要求：見投標人須知前附表；（8）施工機械設備：見投標人須知前附表；（9）項目管理機構及人員：見投標人須知前附表；（10）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標。1.4.3投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（2）為招標項目前期工作提供咨詢服務的；（3）為本招標項目的監(jiān)理人；（4）為本招標項目的代建人；（5）為本招標項目提供招標代理服務的；（6）被責令停業(yè)的；（7）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（8）財產(chǎn)被接管或凍結的；（9）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；（10）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（11）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（12）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的。1.4.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。1.5費用承擔和設計成果補償1.5.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.5.2招標人對符合招標文件規(guī)定的未中標人的設計成果進行補償?shù)?，按投標人須知前附表?guī)定給予補償，并有權免費使用未中標人設計成果。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.10投標預備會1.10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11分包1.11.1投標人須知前附表規(guī)定應當由分包人實施的非主體、非關鍵性工作，投標人應當按照第五章“發(fā)包人要求”的規(guī)定提供分包人候選名單及其相應資料。1.11.2投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件。1.12響應和偏離1.12.1投標文件偏離招標文件某些要求的，視為投標文件存在偏差。偏差包括重大偏差和細微偏差。1.12.2投標文件應對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，否則，視為投標文件存在重大偏差，投標人的投標將被否決。投標文件存在第三章“評標辦法”中所列任一否決投標情形的，均屬于存在重大偏差。1.12.3投標文件屮的下列偏差為細微偏差:(1)在按照第三章“評標辦法”的規(guī)定對投標價進行算術性錯誤修正及其他錯誤修正后，最終投標報價未超過最高投標限價（如有）的情況下，出現(xiàn)第三章“評標辦法”規(guī)定的算術性錯誤和投標報價的其他錯誤；(2)施工組織設計（合關鍵工程技術方案）和項目管理機構不夠完善；(3)投標文件頁碼不連續(xù)、采用活頁夾裝訂、個別文字有遺漏錯誤等不影響投標文件實質性內容的偏差。1.12.4評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：(1)對于本章第l.12.3項(1)目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標人進行澄清；(2)對于本章第1.12.3項(2)目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價法評標，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比。如果采用技術評分最低標價法或綜合評分法評標，可在相關評分因素的評分中酌情扣分。（3）對本章第1.12.3項(3)目所述的細微偏差，可要求投標人對細微偏差進行澄清。1.12.5投標人應根據(jù)招標文件的要求提供施工組織設計等內容以對招標文件做出響應。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（或投標邀請書）；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）發(fā)包人要求；（6）發(fā)包人提供的資料和條件；（7）投標文件格式；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后提出的任何澄淸要求。2.3招標文件的修改2.3.1招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15天的，并且澄清內容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）投標保證金；（5）價格清單；（6）承包人建議書；（7）承包人實施計劃；（8）資格審查資料；（9）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標報價3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應按第七章“投標文件格式”的要求填寫價格清單。3.2.2投標人應充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據(jù)投標設計，結合市場情況進行投標報價。3.2.3投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“價格清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的有關要求。3.2.4招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，否則按廢標處理，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。3.2.5除投標人須知前附表另有規(guī)定外，招標人不接受調價函。若招標人接受調價函，則應在招標文件中給出調價函的格式。3.2.6投標報價的其他要求見投標人須知前附表。3.3投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為120天。3.3.2在投標有效期內，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金及同期銀行存款利息。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料、資質證書副本等材料的復印件。3.5.2“近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書等復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似設計施工總承包項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書、工程接收證書（工程交工驗收證書）復印件；或“近年完成的類似工程設計項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件；“近年完成的類似施工項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書、工程接收證書（工程交工驗收證書）復印件。具體年份要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4“正在實施和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.5“近年發(fā)生的重大訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。3.6備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關招標范圍、投標有效期、工期、質量標準、發(fā)包人要求等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。投標人的法定代表人授權代理人簽字的，投標文件應附由法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4投標文件正本一份,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4.投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件應采用單信封形式密封。投標文件的正本與副本、投標文件電子版文件應統(tǒng)一密封在一個封套中。封套應加貼封條，并在封套的封口處應加蓋投標人單位章或由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字。采用銀行保函形式提交投標保證金的，銀行保函原件應密封在單獨的封套中。4.1.2投標文件以及銀行保函封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內退還已收取的投標保證金。4.3.4修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人數(shù)量；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標，公布標段名稱、投標人名稱、投標保證金的遞交情況、、投標報價、工期及其他內容，并記錄在案；(6)計算并宣布評標基準價；(7)投標人代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(8)開標結束。5.2.2若采用合理低價法或綜合評分法，在開標現(xiàn)場，招標人將按第三章“評標辦法”規(guī)定的原則計算并宣布評標基準價。若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，其投標報價將不再參加評標基準價的計算：(1)未在投標函上填寫投標總價；(2)投標報價或調價函中的報價超出招標人公布的最高投標限價(如有)。(3)投標報價或調價函中報價的大寫金額無法確定具體數(shù)值；(4)投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號不--致。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)招標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。開標現(xiàn)場宣布的評標基準價除計算有誤經(jīng)評標委員會修正外，在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。5.2.3若招標人宣讀的內容與投標文件不符，投標人有權在開標現(xiàn)場提出疑問，經(jīng)招標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出疑問，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。5.3開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關系。6.2評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。7.3中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。中標通知書按本章附表格式填寫。7.4履約擔保7.4.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。除投標人須知前附表另有規(guī)定外，履約擔保金額為最高投標限價的10%。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。7.4.2中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5簽訂合同7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8.紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。9.是否采用電子招標投標本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。10.需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。

第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表條款號條款名稱評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章投標文件格式符合第七章“投標文件格式”的要求聯(lián)合體投標人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定財務狀況符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定類似項目業(yè)績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定項目經(jīng)理符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定設計負責人符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定施工負責人符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定其他要求符合第二章“投標人須知”第1.4.1項規(guī)定聯(lián)合體投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.2項規(guī)定其他規(guī)定符合第二章“投標人須知”第1.4.3項和第1.4.4項規(guī)定2.1.3響應性評審標準投標報價符合第二章“投標人須知”第3.2.4項規(guī)定投標內容符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定質量標準符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定安全目標符合第二章“投標人須知”第1.3.4項規(guī)定投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”第3.4項規(guī)定權利義務符合第四章“合同條款及格式”規(guī)定的權利義務承包人建議符合第五章“發(fā)包人要求”的規(guī)定續(xù)上表條款號條款內容編列內容2.2.1分值構成(總分100分)承包人建議書：15分資信業(yè)績部分：20分承包人實施方案：15分投標報價：50分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價的計算：(1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價(2)評標價平均值的計算：根據(jù)評標辦法第3.1款的規(guī)定，通過初步評審的投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。(3)評標基準價的確定：將評標價平均值直接作為評標基準價。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現(xiàn)場提出，經(jīng)監(jiān)標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數(shù)量發(fā)生變化。2.2.3投標報價的偏差率計算公式偏差率=100%×（投標人報價－評標基準價）/評標基準價

續(xù)上表條款號評分因素（偏差率）評分標準2.2.4（1）承包人建議書評分標準圖紙（4分）合理得基本分2.4分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-1.6分工程詳細說明（5分）合理得基本分3分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-2分設備方案（3分）合理得基本分1.8分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-1.2分對發(fā)包人的建議（3分）合理得基本分1.8分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-1.2分2.2.4（2）資信業(yè)績評分標準類似項目業(yè)績（10分）（1）滿足資格審查條件最低要求得6分；（2）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）每多完成過一項通信工程設計業(yè)績的，加1分，最多加2分。（3）近五年內（2015年1月1日至投標截止之日）每多完成過一項通信管線建設或切改工程施工業(yè)績的，加1分，最多加2分。主要人員業(yè)績（10分）（1）滿足資格審查條件最低要求得6分；（2）項目經(jīng)理具備高級工程師資格的，加1分。（3）項目經(jīng)理每多擔任過一項通信管線建設或切改工程的施工項目經(jīng)理或一項通信工程的設計負責人的，加1分，最多加1分；（4）設計負責人每多擔任過一項通信工程的設計負責人的，加1分，最多加1分；（5）施工負責人每多擔任過一項通信管線建設或切改工程的施工項目經(jīng)理的，加1分，最多加1分。2.2.4（3）承包人實施方案評分標準總體實施方案（5分）合理得基本分3分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-2分項目實施要點（5分）合理得基本分3分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-2分項目管理要點（5分）合理得基本分3分，根據(jù)詳盡及優(yōu)劣程度酌情加0-2分2.2.4（4）投標報價評分標準評標價（50分）評標價得分計算公式：(1)如果投標人的評報價≥評標基準價，則評報價得分=50-偏差率×100×0.2；(2)如果投標人的評報價≤評標基準價，則評報價得分=50+偏差率×100×0.1。保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。需要補充的其他內容1.綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以承包人實施方案分值高的優(yōu)先；承包人實施方案得分也相等的，由招標人或者經(jīng)招標人授權評標委員會自行確定。2.評標委員會按照得分由高到低的順序推薦1-3名中標候選人，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。注：各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為七人（含七人）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算,保留2位小數(shù)。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權量分值60%的，應在評標報告中作出說明。

1.評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以承包人實施方案分值高的優(yōu)先；承包人實施方案得分也相等的，由招標人或者經(jīng)招標人授權評標委員會自行確定。2.評審標準2.1初步評審標準2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2分值構成與評分標準2.2.1分值構成（1）承包人建議書：見評標辦法前附表；（2）資信業(yè)績部分：見評標辦法前附表；（3）承包人實施方案：見評標辦法前附表；（4）投標報價：見評標辦法前附表；（5）其他評分因素：見評標辦法前附表。2.2.2評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。2.2.3投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。2.2.4評分標準（1）承包人建議書評分標準：見評標辦法前附表；（2）資信業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；（3）承包人實施方案評分標準：見評標辦法前附表；（4）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；（5）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應當否決其投標。3.1.2投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：（1）第二章“投標人須知”第1.4.3項、第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2詳細評審3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。評標辦法前附表對承包人建議書中的設計文件評審有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書計算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實施方案計算出得分C；（4）按本章第2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分D；（5）按本章第2.2.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分E。3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3投標人得分=A+B+C+D+E。3.2.4評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，應當否決其投標。3.3投標文件的澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4評標結果3.4.1除第二章“投標人須知”投標人須知前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。3.4.2評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。第四章合同條款及格式

第一節(jié)通用合同條款1.一般約定 1.1詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。1.1.1合同合同文件(或稱合同)：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、發(fā)包人要求、價格清單、承包人建議書，以及其他構成合同組成部分的文件。合同協(xié)議書：指第1.5款所指的合同協(xié)議書。中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。中標通知書隨附的澄清、說明、補正事項紀要等，是中標通知書的組成部分。投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。發(fā)包人要求：指構成合同文件組成部分的名為發(fā)包人要求的文件，包括招標項目的目的、范圍、設計與其他技術標準和要求，以及合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。價格清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的清單。承包人建議書：指構成合同文件組成部分的名為承包人建議書的文件。承包人建議書由承包人隨投標函一起提交。承包人建議書應包括承包人的設計圖紙及相應說明等設計文件。其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。1.1.2合同當事人和人員合同當事人：指發(fā)包人和(或)承包人。發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。承包人項目經(jīng)理：指承包人指定代表承包人履行義務的負責人。分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。總監(jiān)理工程師(總監(jiān))：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。1.1.3工程和設備工程：指永久工程和(或)臨時工程。永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設備。臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所應修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、儀器裝置、運載工具及其他類似的設備和裝置。施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。臨時設施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產(chǎn)和生活設施。承包人設備：指承包人為工程實施提供的施工設備。施工場地(或稱工地、現(xiàn)場)：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時占地。0永久占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需永久占用的土地。1臨時占地：指專用合同條款中指明為實施合同工程需臨時占用的土地。1.1.4日期開始工作通知：指監(jiān)理人按第11.1款通知承包人開始工作的函件。開始工作日期：指監(jiān)理人按第11.1款發(fā)出的開始工作通知中寫明的開始工作日期。工期：指承包人在投標函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款約定所作的變更?？⒐と掌冢褐傅谀考s定工期屆滿時的日期。實際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準。缺陷責任期：指履行第19.2款約定的缺陷責任的期限，具體期限在發(fā)包人要求中明確的包括根據(jù)第19.3款約定所作的延長?；鶞嗜掌冢褐竿稑私刂怪涨?8天的日期。天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。期限最后一天的截止時間為當天24:00。1.1.5合同價格和費用簽約合同價：指簽定合同時合同協(xié)議書中寫明的的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。合同價格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用：指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支，包括管理費和應分攤的其他費用，但不包括利潤。暫列金額：指招標文件中給定的，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的設計、施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的金額。暫估價：指招標文件中給定的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的專業(yè)服務、材料、設備專業(yè)工程的金額。計日工：指對零星工作采取的一種計價方式，按合同中的計日工子目及其單價計價付款。質量保證金：指按第17.4.1項約定用于保證在缺陷責任期內履行缺陷修復義務的金額。1.1.6其他書面形式：指合同文件、信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。1.2語言文字除專用術語外，合同使用的語言文字為中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.3法律適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)章。1.4合同文件的優(yōu)先順序組成合同的各項文件應互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：(1)合同協(xié)議書；(2)中標通知書；(3)投標函及投標函附錄；(4)專用合同條款；(5)通用合同條款；(6)發(fā)包人要求；(7)承包人建議書；(8)價格清單；(9)其他合同文件。1.5合同協(xié)議書承包人按中標通知書規(guī)定的時間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。1.6承包人文件1.6.1承包人提供的文件按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括施工圖設計等，承包人應按約定的數(shù)量和期限報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應在專用合同條款約定的期限內批復。1.6.2承包人文件的保管監(jiān)理人和承包人均應在現(xiàn)場各保存一套完整的承包人文件。1.7聯(lián)絡1.7.1與合同有關的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等，均應采用書面形式。1.7.2第1.7.1項中的通知、批準、證明、證書、指示、要求、請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應在合同約定的期限內送達指定地點和接收人，并辦理簽收手續(xù)。1.8轉讓除合同另有約定外，未經(jīng)對方當事人同意，一方當事人不得將合同權利全部或部分轉讓給第三人，也不得全部或部分轉移合同義務。1.9嚴禁賄賂合同雙方當事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當利益或損害對方權益。因賄賂造成對方損失的，行為人應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.10化石、文物1.10.1在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上述文物，承包人應采取有效合理的保護措施，防止任何人員移動或損壞上述物品，并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T，同時通知監(jiān)理人。發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人應按文物行政部門要求采取妥善保護措施，由此導致費用增加和(或)工期延誤由發(fā)包人承擔。1.10.2承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時報告或隱瞞不報，致使文物丟失或損壞的，應賠償損失，并承擔相應的法律責任。1.11專利技術1.11.1承包人在使用任何材料、承包人設備、工程設備或采用施工工藝時，因侵犯專利權或其他知識產(chǎn)權所引起的責任，由承包人承擔，但由于遵照發(fā)包人提供的設計或技術標準和要求引起的除外。1.11.2承包人在投標文件中采用專利技術的，專利技術的使用費包含在投標報價內。1.11.3承包人的技術秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。1.12文件的保密1.12.1承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。2.發(fā)包人義務2.1遵守法律發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律，并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。2.2發(fā)出開工通知發(fā)包人應委托監(jiān)理人按第11.1款的約定向承包人發(fā)出開工通知。2.3提供施工場地發(fā)包人應按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內地下管線和地下設施等