人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題與對(duì)策研究1

摘要：人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作至關(guān)重要，通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作能發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人員生命安全。本文分析人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作意義、存在問(wèn)題以及相應(yīng)對(duì)策，針對(duì)監(jiān)督管理力度不足、人員消防意識(shí)低、建筑消防性能差和消防人員不足等問(wèn)題，提出加強(qiáng)區(qū)域消防監(jiān)督管理力度、積極推廣消防知識(shí)、提高建筑消防性能和增加區(qū)域消防人員等針對(duì)性建議，旨在通過(guò)落實(shí)這些措施提升人員密集場(chǎng)所的消防安全水平，為促進(jìn)社會(huì)消防安全工作開(kāi)展提供指導(dǎo)。關(guān)鍵詞：人員密集場(chǎng)所；消防監(jiān)督工作；問(wèn)題引言隨著城市化規(guī)模的擴(kuò)大，大型電器、供電設(shè)施的數(shù)量隨之增加，消防安全隱患增多。對(duì)于人員密集區(qū)域，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)消防監(jiān)督力度，增強(qiáng)人員的消防意識(shí)，避免出現(xiàn)安全隱患。目前，消防監(jiān)督工作的開(kāi)展力度有待提升，管理中仍然存在較多問(wèn)題亟待解決。因此，通過(guò)有效解決消防監(jiān)督工作問(wèn)題，增強(qiáng)區(qū)域消防防治力度。一、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作開(kāi)展意義（一）人員密集場(chǎng)所的特征分析1.疏散指導(dǎo)難人員密集場(chǎng)所具有人數(shù)多、事故發(fā)生時(shí)影響規(guī)模較大的特征。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，極為容易出現(xiàn)踩踏事故、疏散困難等問(wèn)題。通常在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，人們的情緒處于高度緊張和不穩(wěn)定的狀態(tài)中，在一定程度上加大了消防人員疏散指導(dǎo)工作的難度。人們會(huì)集中涌至消防通道，造成通道堵塞，不利于場(chǎng)所內(nèi)部人員快速逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。2.經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重一般城市人員密集場(chǎng)所為商業(yè)樓、小吃街等娛樂(lè)場(chǎng)所，發(fā)生火災(zāi)后，相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重，在后期修復(fù)中會(huì)耗費(fèi)大量資金[1]。此外，由于區(qū)域發(fā)生過(guò)火災(zāi)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的再度運(yùn)營(yíng)形成影響，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（二）積極開(kāi)展消防監(jiān)督工作的意義人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不僅在人員方面會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，也會(huì)在經(jīng)濟(jì)方面造成一定損失。因此，必須在場(chǎng)所內(nèi)做好日常消防監(jiān)督管理，避免事故發(fā)生后出現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題。1.可降低場(chǎng)所事故風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)積極開(kāi)展消防監(jiān)督工作，可有效降低人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生率，防止事故發(fā)生對(duì)區(qū)域人員、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。相關(guān)人員可根據(jù)城市建設(shè)特征、周邊易燃事物等進(jìn)行勘察與評(píng)估，劃分重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)域，全面提升場(chǎng)所的消防設(shè)施質(zhì)量。2.可減少經(jīng)濟(jì)損失開(kāi)展消防監(jiān)督管理工作，避免人員密集場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)損失。結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的消防監(jiān)督管理隊(duì)伍，每日巡查重點(diǎn)區(qū)域的用電情況、消防設(shè)施設(shè)備安裝情況，確保內(nèi)部設(shè)備設(shè)施到位，人員可準(zhǔn)確使用消防栓、滅火器等設(shè)備。3.加強(qiáng)區(qū)域安全防護(hù)力度在人員密集場(chǎng)所實(shí)行消防監(jiān)督管理，可有效保護(hù)人員的生命安全，保證場(chǎng)所人員處于安全保護(hù)范圍[2]。通過(guò)日常巡查、定期檢查工作的開(kāi)展，可提醒相關(guān)人員提高自身的消防意識(shí)，注意日常用電、用火行為，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。綜上所述，人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作的開(kāi)展至關(guān)重要，必須結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、人員分布特征、消防安全設(shè)施設(shè)備安裝位置，制定科學(xué)合理的消防監(jiān)督管理機(jī)制，保護(hù)場(chǎng)所內(nèi)部人員生命安全，降低事故發(fā)生率。二、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題（一）監(jiān)督管理力度不足盡管人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作至關(guān)重要，但是部分區(qū)域的實(shí)際監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致內(nèi)部安全隱患問(wèn)題較多，嚴(yán)重威脅人們的生命安全。例如，部分商戶在消防設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備方面，并未按照要求及時(shí)檢查和更換設(shè)施設(shè)備，造成滅火器出現(xiàn)“超充”或者“低充”狀態(tài)，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)無(wú)法使用。由于監(jiān)管力度低，商戶消防意識(shí)也會(huì)隨之下降，不利于火災(zāi)預(yù)防與防治作業(yè)的開(kāi)展。（二）人員消防意識(shí)低發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由于部分人員日常消防學(xué)習(xí)較少，造成其無(wú)法在事故中完成自救[3]。其主要原因?yàn)槿藛T消防意識(shí)低，在日常生活與工作期間，均未主動(dòng)學(xué)習(xí)火災(zāi)自救、消防理論知識(shí)等，導(dǎo)致在火災(zāi)真正發(fā)生時(shí)逃生技能較差。（三）建筑消防性能低為了節(jié)省工程經(jīng)濟(jì)成本，部分施工單位在采購(gòu)施工材料時(shí)，未采用高防火性能的材料，火災(zāi)發(fā)生時(shí)材料無(wú)法起到良好的消防性能，導(dǎo)致火勢(shì)在較短時(shí)間內(nèi)蔓延，大大縮短了內(nèi)部人員的逃生時(shí)間。（四）消防人員數(shù)量少在人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防監(jiān)督工作，實(shí)際上需要儲(chǔ)備充足的消防人員，建立區(qū)域消防值班小組，在加大監(jiān)督管理力度的同時(shí)，減少場(chǎng)所存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)[4]。然而，部分區(qū)域的消防人員數(shù)量相對(duì)較少，無(wú)法滿足消防監(jiān)督管理的人員分配需求，阻礙了相關(guān)工作的高效開(kāi)展。三、人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督工作提升對(duì)策（一）加強(qiáng)區(qū)域消防監(jiān)督管理力度1.制定完善的消防監(jiān)督管理制度為了進(jìn)一步強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督力度，首先應(yīng)制定完善的消防監(jiān)督管理制度?；谥贫葍?nèi)容，提升相關(guān)人員的消防管控意識(shí)，在區(qū)域內(nèi)積極開(kāi)展消防監(jiān)督工作。結(jié)合相關(guān)消防法律法規(guī)，對(duì)區(qū)域的日常消防情況進(jìn)行分析，并掌握城市建設(shè)的發(fā)展方向，針對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防現(xiàn)狀，制定更加合理貼切的監(jiān)督內(nèi)容。采用責(zé)任制，明確各個(gè)崗位人員的監(jiān)督職責(zé)，避免出現(xiàn)人員監(jiān)督不到位或者工作散漫、懈怠的情況。響應(yīng)相關(guān)部門(mén)的消防監(jiān)督工作政策，在區(qū)域建設(shè)消防應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)，通過(guò)人員協(xié)調(diào)與信息交互，真正落實(shí)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門(mén)消防監(jiān)督工作的順利開(kāi)展[5]。2.構(gòu)建智能化的消防監(jiān)測(cè)平臺(tái)在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，相關(guān)部門(mén)也可利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建智能化的消防監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在節(jié)省人力資源成本的同時(shí)，有效提高消防工作監(jiān)督效率。在平臺(tái)中建立數(shù)據(jù)庫(kù)，以便不同部門(mén)人員查閱數(shù)據(jù)信息，為消防監(jiān)督管理提供更加可靠的決策基礎(chǔ)，促進(jìn)相關(guān)管理制度更加完善。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括人工技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)、傳感器人流檢測(cè)數(shù)據(jù)、票務(wù)系統(tǒng)人流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控人流監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。通過(guò)分析和計(jì)算數(shù)據(jù)信息，了解場(chǎng)所內(nèi)部的消防監(jiān)督現(xiàn)狀，針對(duì)消防安全設(shè)施設(shè)備的配備、安全通道設(shè)置等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化與改良，確保各個(gè)出口均有消防通道、各個(gè)樓層均有充足的消防設(shè)施設(shè)備。在平臺(tái)應(yīng)用中，根據(jù)不同職責(zé)的工作人員，賦予不同的平臺(tái)權(quán)限，以免出現(xiàn)信息外泄問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)安裝傳感器，實(shí)時(shí)接收現(xiàn)場(chǎng)人員行為、火災(zāi)預(yù)防等重要信息，反饋至平臺(tái)后進(jìn)行整合、分類(lèi)與處理，方便相關(guān)人員實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)消防情況[6]。如現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故，傳感器會(huì)直接發(fā)出預(yù)警信息，利用網(wǎng)頁(yè)信息通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施，在較短時(shí)間內(nèi)完成人員疏散，最大程度降低事故危害率。在平臺(tái)應(yīng)用期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況不斷更新系統(tǒng)模塊，促進(jìn)平臺(tái)的可應(yīng)用性，保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（二）積極推廣消防知識(shí)1.線下推廣在線下推廣消防知識(shí)時(shí)，可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防人士作為主要講師，以講壇、講座的形式進(jìn)行全面推廣，以增強(qiáng)區(qū)域人員的消防意識(shí)，使其在火災(zāi)發(fā)生時(shí)具備自救能力。相關(guān)部門(mén)也可與消防大隊(duì)進(jìn)行合作，在各個(gè)人員密集場(chǎng)所內(nèi)定期開(kāi)展消防培訓(xùn)、消防預(yù)演活動(dòng)，增強(qiáng)人員的火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力，保證人員在火災(zāi)發(fā)生時(shí)冷靜對(duì)待，減少踩踏事故的發(fā)生[7]。在培訓(xùn)期間，結(jié)合實(shí)際火災(zāi)案例分享，利用PPT、短視頻等媒體介質(zhì)吸引人員觀看，使其直觀感受火災(zāi)的危害性，實(shí)現(xiàn)消防知識(shí)培訓(xùn)的目的。除了理論知識(shí)的講授之外，還應(yīng)選擇合適的場(chǎng)地，在場(chǎng)地內(nèi)開(kāi)展實(shí)操訓(xùn)練。實(shí)操內(nèi)容包括如何使用滅火器、消防栓等資源，快速將火源撲滅；火災(zāi)發(fā)生時(shí)，煙霧過(guò)大的情況下，應(yīng)如何采取自救措施；當(dāng)發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延，無(wú)法從正常通道處逃生時(shí)，應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)自我解救；如何向外界發(fā)出求救信號(hào)，告知消防人員自己的所在位置。2.線上推廣利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在各個(gè)熱門(mén)平臺(tái)、渠道上開(kāi)展線上推廣，增加消防知識(shí)學(xué)習(xí)的群眾基數(shù)。例如，當(dāng)下最受矚目的線上推廣方式為直播，可借助抖音平臺(tái)開(kāi)展消防直播內(nèi)容，使廣大群眾在各地輕松學(xué)習(xí)消防知識(shí)，創(chuàng)造“消防熱”話題，引發(fā)群眾熱議，達(dá)到消防知識(shí)推廣的實(shí)際目的，或者制作消防知識(shí)傳播的短視頻系列內(nèi)容，積極融合網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)、圖片、歌曲、臺(tái)詞等，增強(qiáng)短視頻的趣味性，增加視頻熱度后，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾基數(shù)，使其在日常用電、用火時(shí)具有一定安全隱患意識(shí)，并在火災(zāi)發(fā)生時(shí)具備自我解救能力。除此之外，也可與網(wǎng)絡(luò)大V、大流量明星建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，使其成為消防傳播大使，有效增加消防知識(shí)學(xué)習(xí)的人員數(shù)量，提高國(guó)民學(xué)習(xí)熱度。（三）提高建筑消防性能1.增強(qiáng)材料驗(yàn)收監(jiān)督管理在房屋建筑建設(shè)中，應(yīng)增強(qiáng)材料的驗(yàn)收監(jiān)督管理，保證材料具備高防火性能，起到良好的消防作用。相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)也應(yīng)對(duì)房屋消防性能進(jìn)行一一檢測(cè)，對(duì)于不合格的建筑群體，應(yīng)要求相關(guān)建設(shè)單位采取合理的補(bǔ)救措施，加強(qiáng)建筑的消防性能，避免火災(zāi)發(fā)生時(shí)，對(duì)周邊環(huán)境、人員造成極大危害[8]。為了提高材料驗(yàn)收質(zhì)量，可隨機(jī)抽取樣品，送至質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行防火性能檢測(cè)，達(dá)到消防指標(biāo)后，才可入場(chǎng)使用。2.提高相關(guān)企業(yè)的消防意識(shí)建筑材料是否具備高防火性能主要取決于相關(guān)企業(yè)的消防意識(shí)是否得到提升。開(kāi)展房屋建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，選擇低成本、高防火性能的材料，增強(qiáng)建筑體的防火效果。相關(guān)部門(mén)可要求建設(shè)企業(yè)在工程開(kāi)展前，對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行消防培訓(xùn)，降低施工期間的事故發(fā)生率，確保所構(gòu)建的建筑群體消防作用達(dá)標(biāo)。對(duì)于未達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)的建筑，應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)實(shí)行懲罰措施，有效降低火災(zāi)發(fā)生概率。（四）增加區(qū)域消防人員1.招納專(zhuān)業(yè)人才人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督工作需要配備充足人員，以提升消防管理水平。相關(guān)部門(mén)可在專(zhuān)門(mén)的平臺(tái)發(fā)布招聘信息，招納專(zhuān)業(yè)消防人員。通過(guò)相關(guān)考試考核，引進(jìn)新人員入職，并結(jié)合區(qū)域消防監(jiān)督需求，對(duì)新人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)人員的應(yīng)急處理能力、消防專(zhuān)業(yè)技能。例如，定期開(kāi)展火災(zāi)逃生演練，考察人員的疏散指導(dǎo)能力、群眾解救能力、事故判斷能力、突發(fā)事件的處理能力、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)操作能力等，強(qiáng)化消防人員的綜合素質(zhì)。入職后，相關(guān)人員也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，更新自身的各項(xiàng)能力，學(xué)會(huì)使用新型消防技術(shù)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行準(zhǔn)確判斷與處理。2.合理安排人員崗位儲(chǔ)備充足人員后，相關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作進(jìn)行分析，合理安排人員崗位，建立科學(xué)的專(zhuān)業(yè)消防監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)區(qū)域消防監(jiān)督管理力度。明確人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)消防監(jiān)督區(qū)域，了解場(chǎng)所危險(xiǎn)出現(xiàn)的誘發(fā)因素，根據(jù)人員日常巡查反饋信息，制定全面的消防應(yīng)急措施。保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人員可在第一時(shí)間疏散人群，防止出現(xiàn)人員傷亡情況。日常巡查時(shí)，各個(gè)小組人員應(yīng)做好工作交接，確保