第4課 中國歷代變法和改革課件 統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一

第四課

中國歷代變法和改革

學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)重難點(diǎn)1、了解中國歷代重要變法和改革2、認(rèn)識改革在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用1、學(xué)習(xí)重點(diǎn)：變法和改革的歷程、內(nèi)容及歷史作用2、學(xué)習(xí)難點(diǎn)：對歷代變法和改革的評價(jià);改革的歷史必然性（一）商鞅變法1、戰(zhàn)國時(shí)期變法的背景鐵農(nóng)具牛耕的推廣↓私田增多↓井田制瓦解↓封建土地私有制確立生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑新興地主階級要求變革百家爭鳴經(jīng)濟(jì)：鐵農(nóng)具牛耕推廣，生產(chǎn)力發(fā)展；井田制瓦解，封建土地私有制興起；政治：諸侯爭霸，分封制、宗法制遭破壞；新興地主階級要求改革；思想文化：士階層活躍壯大；學(xué)術(shù)下移，百家爭鳴，形成思想解放運(yùn)動(dòng)。知識點(diǎn)一中國古代的重要變法和改革（一）商鞅變法

1、戰(zhàn)國時(shí)期變法的背景李悝變法商鞅變法吳起變法燕昭王改革趙武靈王變革鄒忌改革申不害變法商鞅（約公元前390-前338）（一）商鞅變法

2、商鞅變法領(lǐng)域措施作用經(jīng)濟(jì)軍事/選官政治思想風(fēng)俗廢除井田，開阡陌重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)耕織廢除世卿世祿獎(jiǎng)勵(lì)軍功什伍連坐組織郡縣制焚詩書大家庭拆散為個(gè)體小家庭承認(rèn)土地私有；促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定財(cái)政收入限制貴族特權(quán)，提高戰(zhàn)斗力嚴(yán)刑峻法，強(qiáng)化統(tǒng)治強(qiáng)化中央集權(quán)，利于國家統(tǒng)一強(qiáng)化思想控制，穩(wěn)定社會(huì)秩序促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，提升財(cái)政收入目的：富國強(qiáng)兵，建立適應(yīng)新興地主要求的君主官僚政治。（一）商鞅變法

2、商鞅變法

（商鞅變法）行之十年，秦民大說（悅），道不拾遺，山無盜賊，家給人足。民勇于公戰(zhàn)，鄉(xiāng)邑大治……商君相秦十年，宗室貴戚多怨望者。

——《史記·商君列傳》文學(xué)曰：“商鞅以重刑峭法為秦國基，故二世而奪……知其為秦開帝業(yè)，不知其為秦致亡道也?！薄笇挕尔}鐵論·非鞅》

孝公用商鞅變法，移風(fēng)易俗，民以殷富，國以富強(qiáng)，百姓樂用，諸侯親服。——李斯《諫逐客書》（1）直接：使秦國國富兵強(qiáng)，為秦統(tǒng)一中國奠定了基礎(chǔ)。（2）深刻：推動(dòng)奴隸制社會(huì)向封建制社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)：封建土地私有制確立。政治：中央集權(quán)、君主專制的政治制度逐步形成，官僚政治開始形成。（二）北魏孝文帝改革◎北魏孝文帝1、改革背景：北魏統(tǒng)一北方；民族交融加強(qiáng)；社會(huì)矛盾激化。（二）北魏孝文帝改革2、改革內(nèi)容前期：馮太后主持，改革的重點(diǎn)是建立各種新的制度。均田制國家把控制的荒地分配給農(nóng)民，農(nóng)民向政府交納租稅，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。租調(diào)制農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。規(guī)定一對夫婦每年向政府繳納粟二石（稱為租），帛或布一匹（稱為調(diào)）。三長制廢除宗主督護(hù)制，設(shè)三長（五家為一鄰，五鄰為一里，五里為一黨，鄰、里、黨各設(shè)一長），直屬于州郡，負(fù)責(zé)清理戶口、田畝和征役。俸祿制推行俸祿制和官吏考核制度；嚴(yán)懲貪污。意義：有效地鞏固了北魏政權(quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）北魏孝文帝改革2、改革內(nèi)容后期：孝文帝親政后繼續(xù)改革，重點(diǎn)是移風(fēng)易俗，全面漢化。

國家興自北土，徙居平城，雖富有四海，文軌未一，此間用武之地，非可文治，移風(fēng)易俗，信為甚難。崤函帝宅，河洛王里，因茲大舉，光宅中原?！段簳孵r卑姓改為漢姓鮮卑姓改為漢姓拓跋元步六孤陸拔拔長孫賀蘭賀達(dá)奚奚獨(dú)孤劉乙旃叔孫勿忸于于丘穆陵穆尉遲尉遷都洛陽改漢姓說漢話通婚姻易服飾實(shí)質(zhì)：少數(shù)民族政權(quán)自上而下的封建化改革（二）北魏孝文帝改革3、影響

自晉宋以來，視洛陽為荒土，此中謂長江以北，盡是夷狄。昨至洛陽，始知衣冠士族，并在中原，禮儀富盛，人物殷阜?！獥铎胖堵尻栙に{(lán)記》

北朝的強(qiáng)盛來自體制的力量……交替的“胡化”和“漢化”……扭轉(zhuǎn)了魏晉以來的帝國頹勢，并構(gòu)成了走出門閥政治、通向重振的隋唐大帝國的歷史出口?！獏亲趪吨袊糯倭耪沃贫妊芯俊发儆行ъ柟塘吮蔽赫?quán)，促進(jìn)了北方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（三）王安石變法1、背景北宋建立后，統(tǒng)治者吸取唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致分裂割據(jù)的教訓(xùn)，采取了一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的措施，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。北宋中期，政治腐敗，財(cái)政困難，各地農(nóng)民起義不斷，邊疆危機(jī)冗官

冗兵

冗費(fèi)積貧

積弱

今則西戎已叛，屢喪邊兵；北虜愈強(qiáng)，且增歲幣。國用殫竭，民力空虛，徭役日繁，率斂日重，官吏猥濫，不思澄汰；人民疾苦，未嘗省察，百姓無告，朝廷不與為主，不使叛而為寇，復(fù)何為哉？

——《樞密副史富弼的上疏》慶歷新政王安石變法

宋仁宗慶歷三年（1043年），大臣范仲淹等人提出了明黜陟、抑僥幸、精貢舉、擇官長等十項(xiàng)以整頓吏治為中心的改革主張，為仁宗所接受，遂推行新政，這就是“慶歷新政”。但是新政觸犯了官僚貴族們的既得利益，遭到了激烈反對。慶歷五年（1045年）初，范仲淹等人被相機(jī)排擠出中央政府，新政宣告夭折。曇花一現(xiàn)的“慶歷新政”范仲淹(989—1052)王安石（1021年-1086年）（三）王安石變法2、實(shí)施變法方面政策內(nèi)容富國青苗法在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。方田均稅法全國清丈土地，核實(shí)土地所有者，并將土地按土質(zhì)的好壞為五等，作為征收田賦的依據(jù)。強(qiáng)兵保甲法將鄉(xiāng)村民戶加以編制，十家為一保，民戶家有兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時(shí)集中，接受軍事訓(xùn)練。育才——改革科舉制度；整頓學(xué)校。1069年，宋神宗起用王安石主持以富國強(qiáng)兵為目的的變法。（三）王安石變法3、評價(jià)材料因范之政見，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開源政策，有些處又跡近于斂財(cái)……那時(shí)的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理?！X穆《國史大綱》材料王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來征役錢，或準(zhǔn)與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓。———據(jù)《京本通俗小說·拗相公》進(jìn)步性：一定程度改善了積貧局面；政府財(cái)政收入大大增加；促進(jìn)了北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。局限性：用人不當(dāng)，危害百姓利益；觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對；“強(qiáng)兵”方面，成果甚微。

陛下則銳情未久，妄念牽之而去矣。反剛明而錯(cuò)用之，謂長生可得，而一意玄修。富有四海，不曰民之脂膏在是也，而侈興土木。二十余年不視朝，綱紀(jì)馳矣。數(shù)行推廣事例，名爵濫矣。二王不相見，人以為薄于父子。以猜疑誹謗戮辱臣下，人以為薄于君臣。樂西苑而不返宮，人以為薄于夫婦。天下吏貪將弱，民不聊生，水旱靡時(shí)，盜賊滋熾。自陛下登極初年亦有這，而未甚也。今賦役增常，萬方則效。陛下破產(chǎn)禮佛日甚，室如懸罄，十余年來極矣。天下因即陛下改元之號，而臆之曰：“嘉靖者言家家皆凈而無財(cái)用也?！薄鲬舨恐魇潞Ｈ稹吨伟彩琛访魇雷诩尉傅郏?507-1567年在位）（四）張居正改革1、背景政治日益腐敗，統(tǒng)治危機(jī)不斷加深（四）張居正改革2、內(nèi)容考成法大力整肅吏治，加強(qiáng)官吏考核一條鞭法裁減開支，清丈土地，改革稅制整飭武備實(shí)施邊防新政策，內(nèi)修防備政治經(jīng)濟(jì)軍事一條鞭法：把各州縣的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，簡化了稅制，方便征收稅款，同時(shí)使地方官員難于作弊，進(jìn)而增加財(cái)政收入。結(jié)果:國家財(cái)政收入增加，社會(huì)矛盾相對緩和，嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。萬歷初年明朝一度有了“中興”的景象。封建化商鞅變法立封建促統(tǒng)一王安石變法張居正改革固封建促富強(qiáng)行漢化促融合北魏孝文帝改革春秋戰(zhàn)國北朝北宋、明小結(jié)：中國古代的重要變法和改革商鞅變法孝文帝改革王安石變法張居正改革時(shí)間戰(zhàn)國北魏北宋明朝背景諸侯紛爭，社會(huì)變革民族沖突與交往內(nèi)憂外患統(tǒng)治危機(jī)內(nèi)容廢兩制（井、世），獎(jiǎng)耕戰(zhàn)，行兩制（連坐、縣制）實(shí)行三制（俸、均、三）；遷都+漢化商業(yè)貸款、兵農(nóng)合一整肅吏治，裁減開支，清丈土地，改革稅制（一條鞭法）性質(zhì)影響封建性質(zhì)的改革富國強(qiáng)兵，奠定秦統(tǒng)一基礎(chǔ)促進(jìn)北魏發(fā)展；加快民族交融；利于國家統(tǒng)一初期有效，后被廢止；富國未強(qiáng)兵暫緩危機(jī)，幾乎廢止思考：結(jié)合表格思考中國古代變法和運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出的異同點(diǎn)。中國自古就有改革的傳統(tǒng)。順應(yīng)時(shí)代潮流的改革，推動(dòng)了生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步和民族交融。但改革過程充滿了曲折與艱辛。同：目的是為了國家統(tǒng)一，民族融合，富國強(qiáng)兵；性質(zhì)。異：背景；改革內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)；影響程度不一樣。適應(yīng)新的社會(huì)形態(tài)的變法少數(shù)民族的漢化封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部調(diào)整【失敗原因】①指導(dǎo)思想有誤，某些措施違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。②變法措施過于激進(jìn)，觸犯了大地主大官僚的利益，遭到強(qiáng)烈反對。③變法過程中出現(xiàn)用人不當(dāng)，危害百姓的現(xiàn)象。④變法后期，宋神宗決心動(dòng)搖及其去世。⑤根本原因:未從根本上觸及封建制度，以維護(hù)地主階級統(tǒng)治為目的，無法真正給農(nóng)民利益。1.結(jié)合王安石變法的局限性和所學(xué)，分析變法失敗的原因。名稱主導(dǎo)者身份結(jié)果備注商鞅變法商鞅左庶長成功遭車裂孝文帝改革孝文帝皇帝成功—王安石變法王安石宰相失敗遭罷官戊戌變法光緒帝皇帝失敗—2.結(jié)合所學(xué)知識和材料談?wù)動(dòng)绊懼袊糯母锍蓴〉囊蛩亍?.是否采取了符合當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際的措施3.改革者的政治素質(zhì)和意志是否堅(jiān)強(qiáng)1.是否有強(qiáng)大的政治力量作后盾，得到統(tǒng)治者或民眾支持2.改革是否順應(yīng)歷史發(fā)展潮流背景內(nèi)容影響政治：民族危機(jī)的加深（甲午戰(zhàn)?。凰枷耄何鲗W(xué)東漸與救亡圖存的民族意識覺醒；維新思潮興起和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)：民族資產(chǎn)階級登上政治舞臺，民族資本主義得到初步發(fā)展。進(jìn)步性：一定程度上沖擊了封建制度，初步動(dòng)搖了封建統(tǒng)治秩序；

起到了思想啟蒙作用，促進(jìn)了中國人民的覺醒。局限性：沒有涉及到開國會(huì)、設(shè)議院、實(shí)行君主立憲等政治主張1898年9月21日，慈禧太后發(fā)動(dòng)戊戌政變，除京師大學(xué)堂外其他新法全部被廢。頒布新法改革舊制政治廣開言路,提拔新人，改訂律法,合并機(jī)構(gòu)裁撤冗員，澄清吏治經(jīng)濟(jì)提倡實(shí)業(yè),開礦筑路，財(cái)政改革,創(chuàng)辦銀行廢除旗人，寄生特權(quán)文教普設(shè)學(xué)堂,兼習(xí)中西，開辦大學(xué),設(shè)經(jīng)濟(jì)科廢除八股，改試策論軍事精練陸軍,改習(xí)洋操，行征兵制,興辦兵廠裁汰八旗，綠營舊軍整頓吏治，提高效率抵制外國經(jīng)濟(jì)侵略促進(jìn)新思想傳播增強(qiáng)軍事力量知識點(diǎn)二

中國近代的改革探索（一）戊戌變法（二）清末新政1、背景《辛丑條約》簽訂后，民族危機(jī)進(jìn)一步加深，清政府統(tǒng)治危機(jī)日益嚴(yán)重。2、內(nèi)容3、評價(jià)：客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展，但新政并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。政治減冗衙，裁吏役，修刑律經(jīng)濟(jì)立商部，興實(shí)業(yè)，振農(nóng)業(yè)文教廢科舉，建學(xué)堂，興留學(xué)軍事改軍制，擴(kuò)新軍【思考】清末新政與戊戌維新運(yùn)動(dòng)有哪些共同點(diǎn)？向西方學(xué)習(xí)；自上而下的改革；側(cè)重于制度改革。史料1：

維新志土們大多是青年士人，為國家民族之救亡圖存大業(yè)挺身而出，以天下為己任，但卻未能走入民間獲得民眾的支持和力量，缺乏足夠的社會(huì)支援。它是一場準(zhǔn)備很不充分的政治運(yùn)動(dòng)。

——王先明《中國近代史》史料2：（他們）缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，簡直是以好心腸扼殺了進(jìn)步。他們把足夠9年吃的東西，不顧它的胃量和消化能力，在3個(gè)月之內(nèi)，都填塞給它吃了。

——【英】赫德史料3：戊戌變政，首在裁官。京師閑散衙門被裁者不下十余處，連帶關(guān)系因之失職失業(yè)者將及萬人，朝野震駭，頗有民不聊生之戚。

——《夢蕉亭雜記》根本：民族資本主義發(fā)展不充分，民族資產(chǎn)階級力量弱小?？陀^：頑固守舊勢力的強(qiáng)大。主觀：維新派自身的軟弱性和妥協(xié)性。①

維新派自己沒有實(shí)力，又完全脫離群眾。維新派把希望寄托于沒有實(shí)權(quán)的皇帝身上。教訓(xùn):資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會(huì)的中國行不通。

②

策略失誤：樹立的對立面太多、操之過急。1.結(jié)合材料和所學(xué)知識，分析戊戌變法失敗的原因。

救亡圖存中外反動(dòng)勢力強(qiáng)大；民族資產(chǎn)階級具有軟弱性

客觀上促進(jìn)了中國資本主義的發(fā)展、思想的解放和社會(huì)的進(jìn)步1.主題：2.局限性（失敗的原因）3.意義：改革意義戊戌變法起到了思想啟蒙作用清末新政客觀上促進(jìn)了中國民族資本主義的發(fā)展民國改革促進(jìn)了共和觀念、文明風(fēng)俗和近代教育的發(fā)展2.結(jié)合所學(xué)知識探究：如何認(rèn)識中國近代的改革？土地改革經(jīng)濟(jì)改革民主改革1954年第一屆全國人民代表大會(huì)召開，通過了《中華人民共和國憲法》，正式確立了新中國的三大民主政治制度，從法律和政治制度層面確立了人民當(dāng)家作主的地位。

從1953年到1957年，我國實(shí)施“一五計(jì)劃”，初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系，形成了合理的工業(yè)布局。國家逐步對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造。到1956年底，宣告社會(huì)主義制度在中國確立。

從1950年到1953年春，全國新解放區(qū)基本完成土地改革。廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民土地所有制，以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而為新中國的工業(yè)化開辟道路。24（一）過渡時(shí)期知識點(diǎn)三

新中國成立以來的重要改革19561958196019641966《論十大關(guān)系》中共八大大躍進(jìn)人民公社化八字方針?biāo)膫€(gè)現(xiàn)代化文化大革命初步總結(jié)了中國社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路的任務(wù)。

提出主要矛盾和主要任務(wù)。是建設(shè)社會(huì)主義道路的一次成功探索。

1958年，提出“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線，掀起“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)。反映了廣大人民迫切要求改變我國經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的普遍愿望。但由于片面追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速度，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，導(dǎo)致出現(xiàn)1959至1961年的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難。（二）社會(huì)主義全面建設(shè)時(shí)期1.改革開放1978年中共十一屆三中全會(huì)，作出把全黨工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。(1)對內(nèi)改革：①農(nóng)村：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制②城市：擴(kuò)大國有企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、實(shí)行政企分開原則(2)對外開放：①1980年5月，中央決定在深圳、珠海、汕頭、廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)②1984年，中央進(jìn)一步?jīng)Q定開放14個(gè)沿海港口城市(3)逐步深化：鄧小平提出“建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”重大命題（1982年中共十二大）

→確立“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線（1987年中共十三大）

→明確提出經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制（1992年中共十四大）

→“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略（2000年十五屆五中全會(huì)）

→加入世貿(mào)組織（2001年）(4)穩(wěn)步推進(jìn)：進(jìn)入21世紀(jì)，改革開放向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進(jìn)，國民經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。

到2010年，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體?；仡櫋吨型鈿v史綱要》上第28課中共十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期（三）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期2.中共十八大——全面深化改革2012年，中共十八大：確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)2013年，中共十八屆三中全會(huì)：提出完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)。

國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成，單靠哪一個(gè)治理國家都不行。

——2014年2月17日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話（三）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期

3.中共十九大——中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代

2019年，中共十九屆四中全會(huì)：提出堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治