2019-2020學(xué)年新教材高中政治課時(shí)分層作業(yè)13基層群眾自治制度部編版第三冊

PAGE1-課時(shí)分層作業(yè)(十三)基層群眾自治制度(建議用時(shí)：45分鐘)[基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)練]1．山東省滕州市對社區(qū)治理工作中出現(xiàn)的重大問題、涉及居民群眾切身利益的重要事項(xiàng)，通過社區(qū)黨組織提議、“兩委”商議、聯(lián)席會議審議等方式，進(jìn)行廣泛的民情調(diào)查、民意懇談、民事協(xié)商，研究解決措施。涉及居民群眾切身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)該()A．由社區(qū)黨組織最終決定B．由居民委員會討論決定C．提請居民會議討論決定D．報(bào)請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)C[根據(jù)《城市居民委員會組織法》，凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定，C符合題意；A、B、D都不符合題意。]2．習(xí)近平總書記考察上海時(shí)說，“城市治理的‘最后一公里’就在社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢?！鄙鐓^(qū)居委會是我國()A．權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) B．基層群眾自治性組織C．地方國家行政機(jī)關(guān) D．基層政權(quán)組織B[本題考查民主管理的知識。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，B正確；我國權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，社區(qū)居委會不是行政機(jī)關(guān)，也不是基層政權(quán)組織，A、C、D均不合題意。]3．福州市晉安區(qū)公開選聘40名專職和兼職村務(wù)工作者。選聘范圍包括應(yīng)往屆高校畢業(yè)生、退伍士官和士兵、在外鄉(xiāng)賢能人、退休老干部等10類人才。公開選聘村務(wù)工作者()A．創(chuàng)新了基層民主組織形式B．保障了公民直接行使民主權(quán)利C．提高了村民自治的科學(xué)化水平D．落實(shí)了黨對基層事務(wù)的管理權(quán)C[選聘范圍包括10類人才，所以公開選聘村務(wù)工作者，提高了村民自治的科學(xué)化水平，C符合題意；題目中的表述與基層民主組織形式無關(guān)，A不符合題意；實(shí)行村民自治保障了公民直接行使民主權(quán)利，B不符合題意；公開選聘村務(wù)工作者與黨對基層事務(wù)的管理權(quán)無關(guān)，D不符合題意。]4．根據(jù)《哈爾濱市人民政府關(guān)于全面取消社區(qū)居民委員會證明事項(xiàng)的通知》，哈爾濱市全面取消現(xiàn)有社區(qū)居民委員會出具的證明事項(xiàng)，諸如“我活著”“我爸是我爸”等“奇葩證明”將被“一網(wǎng)打盡”。這()A．表明居委會基層行政權(quán)力受到制約B．使居委會自治組織體系逐步完善C．能夠提高基層政權(quán)機(jī)關(guān)的辦事效率D．有利于居委會更好地發(fā)揮其自治功能D[全面取消社區(qū)居委會出具的證明事項(xiàng)，“奇葩”證明將被“一網(wǎng)打盡”，有利于居委會集中精力更好地發(fā)揮其自治功能，做好本職工作，D符合題意；居委會是基層群眾自治組織，不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，不會制約基層行政權(quán)力，A、C與題意不符；全面取消社區(qū)居民委員會證明事項(xiàng)，不是完善居委會自治組織體系，B不符合題意。]5．自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑，通過村民直選完成村民委員會換屆選舉，產(chǎn)生新一屆村委會。這反映了()A．村民通過選舉基層政府，參與民主管理B．行使基層民主選舉權(quán)利，是我國生存發(fā)展的政治基石C．村委會選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分D．農(nóng)村全體村民通過直接的方式選舉村委會C[自己選舉當(dāng)家人，是村民參與民主管理的主要途徑，反映了村委會選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，C符合題意；村委會是村民自治組織，不是基層政府，A錯(cuò)誤；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是國家生存發(fā)展的政治基石，B錯(cuò)誤；有選舉權(quán)的村民才能選舉村委會，D錯(cuò)誤。]6．共建民主祥和的社區(qū)，需要每一個(gè)社區(qū)成員的廣泛參與。這是因?yàn)?)A．基層政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)，涉及每個(gè)居民的切身利益B．只有每個(gè)社區(qū)成員的廣泛參與，才能從根本上消除腐敗現(xiàn)象C．只要社區(qū)成員廣泛參與，城市居委會就能真正為居民辦實(shí)事D．社區(qū)的日常事務(wù)和公益事業(yè)與每個(gè)社區(qū)成員息息相關(guān)D[社區(qū)不是基層政權(quán)機(jī)關(guān)，A錯(cuò)誤；B中“從根本上清除”說法錯(cuò)誤；C過于絕對化；D符合題意。]7．日前我國首個(gè)“村務(wù)監(jiān)督委員會”——浙江省武義縣白洋街道后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會成功換屆選舉。該村自村務(wù)監(jiān)督委員會制度建立以來，連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)村干部“零違紀(jì)”、村民“零上訪”、不合規(guī)支出“零入賬”。這說明()A．村務(wù)監(jiān)督擴(kuò)大了村民的民主權(quán)利B．村務(wù)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ)C．村務(wù)監(jiān)督有利于村委會依法行政D．村務(wù)監(jiān)督有利于村民自治的制度化規(guī)范化D[村民的民主權(quán)利就包含了民主監(jiān)督的內(nèi)容，因此村務(wù)監(jiān)督并沒有擴(kuò)大村民的民主權(quán)利，A錯(cuò)誤；自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，B錯(cuò)誤；依法行政的機(jī)構(gòu)是我國的行政機(jī)關(guān)，即我國的政府，而村委會是基層群眾自治組織，C錯(cuò)誤；村務(wù)監(jiān)督委員會制度有利于村民自治的制度化規(guī)范化，D正確。]8．江蘇宿遷發(fā)布《關(guān)于推行村級“小微權(quán)力”清單制度的意見》，進(jìn)一步規(guī)范村級組織及其工作人員權(quán)力運(yùn)行，全面深化基層民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村級治理模式創(chuàng)新。這一做法()A．是村民自治的基礎(chǔ)、村民參與民主管理的主要途徑B．有利于促進(jìn)基層民主治理，發(fā)展社會主義民主政治C．加強(qiáng)了公民對基層行政權(quán)力的監(jiān)督D．?dāng)U大了公民基本的民主權(quán)利B[推行村級“小微權(quán)力”清單制度，進(jìn)一步規(guī)范村級組織及其工作人員權(quán)力運(yùn)行，全面深化基層民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)村級治理模式創(chuàng)新，有利于促進(jìn)基層民主治理，發(fā)展社會主義民主政治，B符合題意；村民自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，是村民參與民主管理的主要途徑，A錯(cuò)誤；村級組織不是國家行政機(jī)關(guān)，C錯(cuò)誤；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，D錯(cuò)誤。]9．閱讀材料，回答問題。山東省某村由村民民主選舉產(chǎn)生了新一屆村委會成員。在村民公開會議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問題，村委會進(jìn)行商討，發(fā)動村民捐款，對全村污染嚴(yán)重場所進(jìn)行全面清理、綠化，為村民提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。該村還制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度、村務(wù)公開制度等來規(guī)范村民和村干部行為。該村村民委員會設(shè)置了理財(cái)小組，定期對村里的賬目進(jìn)行檢查，查賬后還要張榜公布結(jié)果。結(jié)合上述材料，談?wù)勗摯宕迕袷侨绾螀⑴c民主管理，實(shí)現(xiàn)村民自治的。[解析]本題考查對村民自治途徑的理解，主要涉及民主管理。回答問題時(shí)要結(jié)合材料從不同角度分析。[答案]①自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。該村通過選舉產(chǎn)生村委會成員來參與民主管理，實(shí)現(xiàn)民主自治。②村民可以通過村民會議等形式發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理。該村在村民公開會議上，針對多數(shù)村民提出的污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化等問題進(jìn)行商討，參與民主管理。③制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。該村制定了村民行為規(guī)范、依法管理制度等來規(guī)范村民和村干部的行為。④村務(wù)公開等形式保證了村民能夠切實(shí)監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作。該村實(shí)行村務(wù)公開，設(shè)置理財(cái)小組，定期查賬并張榜公布結(jié)果，監(jiān)督村干部的行為及村委會工作。[能力提升練]10．(2019·重慶高一檢測)某小區(qū)在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，鼓勵居民參與社區(qū)共治，做到“社區(qū)小事自議，物業(yè)自管，活動自定”，走出了一條社會“微治理”的新路徑，使社區(qū)建設(shè)煥發(fā)生機(jī)。這種實(shí)踐探索()①是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)②進(jìn)一步鞏固了社區(qū)基層政權(quán)建設(shè)③創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式④有助于提高社區(qū)居民的歸屬感A．①② B．②③C．②④ D．③④D[“社區(qū)小事自議，物業(yè)自管，活動自定”，表明社會“微治理”創(chuàng)新了基層民主自治的有效形式，有助于提示社區(qū)居民的歸屬感，③④符合題意；行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和社會的基礎(chǔ)，①錯(cuò)誤；鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)是我國國家基層政權(quán)，②錯(cuò)誤。]11．“政社互動”全稱是“政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”。其內(nèi)核是“凡村(居)自治事務(wù)，放手其自主管理”；“政府部門行政事務(wù)不得隨意下派”。這表明()A．政府與基層群眾自治組織是上下級關(guān)系B．基層群眾自治組織對產(chǎn)生它的政府負(fù)責(zé)C．政社良性互動有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展D．政府與基層群眾自治組織各司其職互不干預(yù)C[A觀點(diǎn)錯(cuò)誤，政府與基層群眾自治組織并不是上下級關(guān)系，故排除；B觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組織由人民選舉產(chǎn)生，而不是由政府產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，而不是對政府負(fù)責(zé)，故排除；C觀點(diǎn)正確且符合題意，“政社互動”，有利于促進(jìn)基層民主發(fā)展，故入選；D觀點(diǎn)錯(cuò)誤，基層群眾自治組織并不是國家機(jī)關(guān)，并不能各司其職，政府與基層群眾自治組織之間也不是互不干涉，故排除。]12．要開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度建立黨代表化。為此有專家建議，應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾的意見，該建議有利于()①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學(xué)化和民主化水平④調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性A．①② B．③④C．①④ D．②③B[我國公民權(quán)利由憲法和法律賦予，不會隨意擴(kuò)大，①將權(quán)利的實(shí)現(xiàn)看成權(quán)利的擴(kuò)大，錯(cuò)誤；材料沒有涉及居民自治的具體內(nèi)容，排除②；③④分別從決策結(jié)果、公民政治素養(yǎng)角度說明了建立聯(lián)系社區(qū)制度、聽取社區(qū)群眾意見的積極意義，符合題意。]13．M市開展了以“提、議、定、辦、評”為核心的“村民說事”制度。在具備條件的行政村設(shè)“村民說事點(diǎn)”，召開“群眾說事會”，由駐村干部、村“兩委”負(fù)責(zé)人、包片領(lǐng)導(dǎo)組成工作組，定期與群眾“說事”。村里重大事項(xiàng)都在說事會上決策，議定的事項(xiàng)及辦理情況全部公示并全程接受監(jiān)督?！按迕裾f事”制度()①有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感②突顯了村民在自我管理中的主體地位③發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用④有利于發(fā)揮村委會在基層政權(quán)中的作用A．①② B．①④C．②③ D．③④A[村民委員會、居民委員會是村民、居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。它不是政權(quán)組織，也不是基層政權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，所以不具有國家機(jī)關(guān)性質(zhì)，④錯(cuò)誤；“村民說事”制度有助于增強(qiáng)村民的歸屬感和責(zé)任感，突顯了村民在自我管理中的主體地位，①②符合題意；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，③錯(cuò)誤，排除。]14．讀圖表，回答問題：某縣利民村村民參政行為表利民村村民參政行為是否參加本屆村委會選舉67.5%32.5%反映村民自治中的問題49.5%50.5%參加村民大會，發(fā)表意見15.6%84.4%給上級領(lǐng)導(dǎo)寫信或口頭反映20.4%79.6%向本村的鄉(xiāng)人大代表反映情況12.6%87.4%向本鄉(xiāng)、本村的縣人大代表反映情況8.1%91.9%聯(lián)合其他的村民采取共同協(xié)調(diào)的方法，協(xié)商解決9.6%90.4%(1)結(jié)合圖表說明利民村村民參與政治生活的狀況。(2)村民積極參與政治生活有什么重要意義？[解析](1)圖表信息題，由圖表可知該村村民參與政治生活的方式途徑較多、較齊全，但是不充分利用這些途徑的村民比例比較大，說明村民參與的意識與能力水平較低，將這些信息分條闡述即可。(2)從圖表中可以看出村民可以參與民主決策、民主監(jiān)督等，從總體上來看，村民或公民參與政治生活一方面有利于提高自己的參與意識、積極性、能力，另一方面有利于農(nóng)村的民主政治發(fā)展，有利于社會主義民主政治的發(fā)展。[答案](1)利民村村民采取多種方式參