粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和管控制度

XXX市XXX有限公司資料來源于網(wǎng)絡(luò)整理粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識評估和管控制度1.目的通過事先進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)管控，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)施管理關(guān)口前移，事前預(yù)防，達(dá)到減小危害，控制風(fēng)險(xiǎn)，遏制粉塵事故發(fā)生，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。2.職責(zé)主管部門：生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)公司危害辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，組織并監(jiān)督檢查各相關(guān)的部門、單位具體實(shí)施。相關(guān)部門：生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)內(nèi)危害辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。各部門，負(fù)責(zé)本部門的危害辨識，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃。3.危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估范圍3.1規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。3.2常規(guī)和異?；顒?dòng)。3.3事故及潛在的緊急情況。3.4所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)。3.5原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。3.6作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品。3.7人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。3.8丟棄、廢棄、拆除與處置。4.危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)機(jī)4.1公司承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次（一般不超過12個(gè)月）。4.2非?；顒?dòng)開始之前，遇有下列情況應(yīng)在開始之前。4.2.1新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。4.2.2技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目。4.2.3生產(chǎn)設(shè)施變更項(xiàng)目。5.評估方法本公司采用工作危害分析表（JHA）的方法（主要應(yīng)用于過程和活動(dòng)分析評價(jià)）、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法（LEC）或安全檢查表方法（主要應(yīng)用于設(shè)備設(shè)施的分析評價(jià)）等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估。1、工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評價(jià)。2、安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。3、工作條件危險(xiǎn)性評價(jià)法：對作業(yè)頻率較高，潛在危險(xiǎn)危害性較大的操作以及安裝、維修等作業(yè)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法，影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素是L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。L、E、C的分值分別見工作條件危險(xiǎn)性評價(jià)法評價(jià)準(zhǔn)則定義。用這三個(gè)因素分值的乘積D=L×E×C來評價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性（見工作條件危險(xiǎn)性評價(jià)法評價(jià)準(zhǔn)則定義）。D值越大，作業(yè)條件的危險(xiǎn)性越大。6.評估準(zhǔn)則1、工作危害分析法和安全檢查表分析法的評價(jià)準(zhǔn)則：采用風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S的評價(jià)法，具體評價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為：事故發(fā)生的可能性L判斷準(zhǔn)則等級標(biāo)

準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生3沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)做過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件2危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件事件后果嚴(yán)重性S判別準(zhǔn)則等級法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬元停工公司形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡>50部分裝置（>2套）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動(dòng)能力>252套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病>101套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服<10受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險(xiǎn)度等級應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立刻15-16重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理<4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄2、工作條件危險(xiǎn)性評價(jià)法評價(jià)準(zhǔn)則：事故發(fā)生的可能性分值L分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能，3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能l可能性小，完全意外暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分值E分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露事故造成的后果分值C分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求危險(xiǎn)性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)(風(fēng)險(xiǎn)值D)分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級別危險(xiǎn)程度大于320一級極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)160~320二級高度危險(xiǎn)，要立即整改(制定管理方案及應(yīng)急預(yù)案)70~160三級顯著危險(xiǎn)，需要整改(編制管理方案)20~70四級一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級稍有危險(xiǎn)，可以接受作業(yè)條件的危險(xiǎn)性評價(jià)法以類比作業(yè)條件進(jìn)行比較為基礎(chǔ)，由熟悉類比作業(yè)條件的專家按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給L、E、C分別打分，計(jì)算出危險(xiǎn)性分值D來評價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性等級。3、評價(jià)考慮因素：⑴火災(zāi)和爆炸；⑵有毒有害物料、氣體泄漏；⑶高處墜落、中毒、窒息；⑷設(shè)備的腐蝕、缺陷；⑸粉塵、高溫燙傷、低溫凍傷等危害因素；⑹人的因素（心理、生理和行為因素等）；⑺機(jī)械傷害等物理性因素；⑻對環(huán)境的可能影響；⑼其它危險(xiǎn)有害因素。7.工作小組1、公司成立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組

長：

總經(jīng)理副組長：安全管理員成

員：生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人2、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組負(fù)責(zé)每年對公司的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，記錄風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果,制定重大風(fēng)險(xiǎn)控制清單，并將工作場所的主要危害因素和控制措施向從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。如遇公司的非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)可聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)和培訓(xùn)，以提高公司風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)小組的評價(jià)工作水平和工作質(zhì)量。3、生產(chǎn)部是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)工作，建立、更新重大危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。負(fù)責(zé)公司巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)分析，負(fù)責(zé)公司各單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)記錄的審查與控制效果驗(yàn)收。4、公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。8.工作要求1、根據(jù)評價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定原則：a)如果可能，則完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全無害物質(zhì)替代危險(xiǎn)或有害物質(zhì)；b)如果不可能消除，則應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，如使用低毒阻燃物料代替高毒易燃物料；c)將危害進(jìn)行隔離，如通過局部排風(fēng)把有毒氣體排除；d)采取工程技術(shù)措施，如遠(yuǎn)距離操作，防爆墻等；e)制定和完善管理措施，加強(qiáng)員工教育；f)在其他控制措施均已考慮后，作為最終手段，可使用個(gè)人防護(hù)用品作為暫時(shí)性控制措施，但應(yīng)注意使用個(gè)人防護(hù)用品不能消除和降低風(fēng)險(xiǎn)。h)必要時(shí)：確定預(yù)防性測量指標(biāo)，以便監(jiān)控。2、對重大風(fēng)險(xiǎn)和不可容許風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)作為建立公司及部門目標(biāo)指標(biāo)的依據(jù)，各部門制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，編制“管理方案”。3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。4、控制措施實(shí)施部門等相關(guān)部門對風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評審，評審應(yīng)包括管理現(xiàn)狀分析、原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和準(zhǔn)備采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。評審的要點(diǎn)是：a)準(zhǔn)備采取的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降