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有管理的浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析—以新加坡為例目錄TOC\o"1-2"\h\u3663有管理的浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)分析 112707一、中國有管理的浮動(dòng)匯率制度 124715二、國際有管理的浮動(dòng)匯率制度 217115三、有管理的浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn) 225026(一) 有管理的浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)點(diǎn) 215031(二) 有管理的浮動(dòng)匯率制度的缺點(diǎn) 314671四、案例 325037參考文獻(xiàn) 7中國有管理的浮動(dòng)匯率制度中國的匯率管理制度,主要經(jīng)歷過1994年改革、2005年改革、2015年改革,逐步形成了當(dāng)前中國匯率市場上的有管理的浮動(dòng)匯率制度。當(dāng)前中國匯率的形成機(jī)制,主要是在2015年8.11匯改及后續(xù)幾年的深化改革而形成的。其中最重要的2015年匯改內(nèi)容為:由做市商參考上日銀行間外匯匯率的收盤價(jià),并向中國外匯交易中心提供中間價(jià)報(bào)價(jià),由此決定第二天的匯率中間價(jià)。該次匯改,引入上一日市場價(jià)格作為第二日價(jià)格的重要參考,市場化程度提高。另外,2015年12月份,央行公布匯率中間價(jià)參考籃子主要為:1.中國外匯交易中心(CFETS)指數(shù)、2.國際清算銀行(BIS)和3.IMF的特別提款權(quán)SDR。改革后,央行基本退出常態(tài)化干預(yù)。隨后,在2017年,央行在報(bào)價(jià)模型中,引入了逆周期因子,在市場波動(dòng)比較劇烈或有匯率調(diào)控需要的時(shí)候,通過該逆周期因子,對(duì)匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)。至此,最終形成了人民幣匯率的報(bào)價(jià)模式:前一天收盤價(jià)+一籃子匯率+逆周期因子。從上述描述看,中國的匯率管理制度,是典型的有管理的浮動(dòng)匯率制度,決定方式既基于市場(如24小時(shí)內(nèi)一籃子匯率變化、BIS等),通過市場供求關(guān)系影響匯率,且受其他外匯走勢影響(一籃子匯率),又受央行的逆周期因子的管理,避免外匯快速劇烈波動(dòng)。該模式在IMF的分類模式中,屬于“管理浮動(dòng)”(2009年前)或“類爬行盯住安排”(2018年后)。當(dāng)前匯率模式對(duì)穩(wěn)定匯率制度、維持金融市場和進(jìn)出口貿(mào)易,起到了重要作用。在2015年匯改后,人民幣美元匯率從6.3左右,最高至7.18,最低至6.2,但整體波動(dòng)較為平穩(wěn),日波動(dòng)基本在1%以內(nèi)。為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。國際有管理的浮動(dòng)匯率制度根據(jù)IMF目前的匯率制度主要有兩種分類方法,一種是“名義分類”(dejure),一種為“實(shí)際分類”(defacto)。主要原因?yàn)楹芏鄧倚Q執(zhí)行的匯率制度與IMF實(shí)際觀察到的匯率安排不相符。目前IMF都會(huì)根據(jù)當(dāng)年情況的觀察后,對(duì)每個(gè)國家進(jìn)行匯總分類并發(fā)布年報(bào)公開。如IMF《2019年匯率制度年報(bào)》InternationalMonetaryFund,AnnualReportonExchangeArrangementsandExchangeRestrictions2019,ISBN/ISSN:9781498324571/0250-7366August10,2020認(rèn)為中國2019年的外匯制度安排在名義分類上屬于有管理的浮動(dòng)匯率制度(Managedfloating),在實(shí)際安排上屬于“其他管理類”(Othermanaged),在2018年的分類中,中國的實(shí)際分類被歸于“類爬行盯住安排”(Crawl-likearrangements)。InternationalMonetaryFund,AnnualReportonExchangeArrangementsandExchangeRestrictions2019,ISBN/ISSN:9781498324571/0250-7366August10,2020在2009年之前的IMF分類之中,管理浮動(dòng)是單獨(dú)的一個(gè)類別(事先不公布匯率目標(biāo)管理浮動(dòng)),但是由于當(dāng)時(shí)分類制度下難以區(qū)分獨(dú)立浮動(dòng)和管理浮動(dòng),因此目前IMF的實(shí)際分類法中已經(jīng)取消了管理浮動(dòng)這一個(gè)類別,取而代之的類似分類為“浮動(dòng)”(Floatingarrangement),若市場決定匯率,然未符合自由浮動(dòng)的嚴(yán)格定義則歸于這一小類魏增,王圣帥,王惠文.IMF事實(shí)分類法及其分類框架研究[J].上海金融,2011(08):84-89.。其中自由浮動(dòng)(Dependentfloating)指的是在過去的六個(gè)月之內(nèi),政府干預(yù)匯率不能超過三次,每一次干預(yù)的期限不能超過三個(gè)營業(yè)日,并且其干預(yù)所導(dǎo)致市場失衡的現(xiàn)象只能夠持續(xù)一到兩天即消失。在最新發(fā)布的2019年年報(bào)中,有35個(gè)國家(18.2%的IMF會(huì)員國)被分為這個(gè)類別。魏增,王圣帥,王惠文.IMF事實(shí)分類法及其分類框架研究[J].上海金融,2011(08):84-89.有管理的浮動(dòng)匯率制度優(yōu)缺點(diǎn)有管理的浮動(dòng)匯率制度相較于固定匯率制度和盯住匯率制度,其優(yōu)缺點(diǎn)總結(jié)來說如下:(一) 有管理的浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)點(diǎn)(1) 富有靈活性。與單一的盯住美元的匯率制度相比,有管理的浮動(dòng)匯率制度下匯率更有靈活性??梢圆糠值窒粩堊迂泿胖械牟糠重泿诺牟▌?dòng)給匯率帶來的壓力,有助于中央銀行保持對(duì)匯率的控制權(quán)和主動(dòng)性,降低匯率被投機(jī)力量過分影響和操控的風(fēng)險(xiǎn)。(2) 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。從單一盯住美元和有管理的浮動(dòng)匯率制度下參考一攬子貨幣,更加符合經(jīng)濟(jì)全球化和一體化大趨勢下發(fā)展本國經(jīng)濟(jì),提升國家發(fā)展競爭力。(3) 防范匯率的大幅波動(dòng)。有管理的浮動(dòng)匯率制度下,一國匯率的波動(dòng)雖然更加靈活,但是由于有著中央銀行對(duì)于匯率波動(dòng)管控和干預(yù)的預(yù)期,很大程度上可以防止匯率的劇烈或者異常波動(dòng)。能夠使市場主體更加專注于自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身。(4) 有利于各國貨幣政策的獨(dú)立。根據(jù)三元悖論理論,一個(gè)國家不可能同時(shí)達(dá)到資本自由流動(dòng)、匯率穩(wěn)定、貨幣政策獨(dú)立的三重目標(biāo),有管理的浮動(dòng)匯率制度,匯率進(jìn)行有管理的浮動(dòng),有利于一國實(shí)現(xiàn)資本自由流動(dòng)和制定獨(dú)立的貨幣政策。(二) 有管理的浮動(dòng)匯率制度的缺點(diǎn)有管理的浮動(dòng)匯率制度雖然有上述種種優(yōu)點(diǎn),但也不可避免的存在一些缺點(diǎn)。主要有:(1)如果匯率在極端情況下出現(xiàn)極端波動(dòng),將可能給市場主體甚至一國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊;(2)有管理的浮動(dòng)匯率制度需要一國政府具有較強(qiáng)的經(jīng)理管理能力和市場監(jiān)管能力。(3)對(duì)匯率進(jìn)行有管理的浮動(dòng)需要一定的成本,又是會(huì)被認(rèn)為缺乏透明度,甚至被冠以匯率操縱的嫌疑。四、案例據(jù)前文,我們對(duì)“實(shí)際分類”(defacto)采取有管理浮動(dòng)的個(gè)別國家進(jìn)行了進(jìn)一步觀察,以新加坡為例,如下:自1981年以來,新加坡的貨幣政策集中在匯率的管理上,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)將提升中期價(jià)格穩(wěn)定性作為目標(biāo),從而為可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。根據(jù)新加坡金融管理局的說明,新加坡的匯率系統(tǒng)具有三個(gè)方面,一是新加坡實(shí)行新加坡幣與一攬子貨幣在政策范圍內(nèi)波動(dòng)的制度,二是這個(gè)一攬子貨幣主要是新加坡的貿(mào)易往來國家,三是匯率水平的政策區(qū)間定期由當(dāng)局檢查并決定是否需要調(diào)整,以確保其符合經(jīng)濟(jì)基本面的需求。經(jīng)查閱新加坡金融管理局網(wǎng)站,新加坡每半年更新一次貨幣政策。鑒于Covid-19是世界性的外部沖擊事件,特考察Covid-19前后新加坡的匯率政策:時(shí)間主要匯率政策2019年10月MASmaintainedtherateofappreciationoftheS$NEERpolicyband.Therewasalsonochangetothewidthofthepolicybandorthelevelatwhichitwascentred.2020年4月1.TheSingaporeeconomywillcontractthisyear.GDPgrowthwilleventuallyrecoverfollowingtheabruptdownshiftinthelevelofactivity,butthereissignificantuncertaintyoverthedepthanddurationofthisrecession.MASCoreInflationislikelytoremainbelowitshistoricalaverageinthenearandmediumterm.2.MASwilladoptazeropercentperannumrateofappreciationofthepolicybandstartingattheprevailingleveloftheS$NEER.Therewillbenochangetothewidthofthepolicyband.ThispolicydecisionhenceaffirmsthepresentleveloftheS$NEER,aswellasthewidthandzeropercentappreciationslopeofthepolicybandgoingforward,thusprovidingstabilitytothetrade-weightedexchangerate.3.ThisstablemonetarypolicystancealsoreflectstheprimaryroleoffiscalpolicyinmitigatingtheeconomicimpactofCOVID-19.MAS’moneymarketoperationswillatthesametimeprovidesufficientliquiditytothefinancialsystem.Monetarypolicywillcomplementtheseeffortsandensurepricestabilityoverthemediumterm.4.MASwillcontinuetobevigilantoverdevelopmentsintheeconomyandfinancialmarkets,andstandsreadytocurbexcessivevolatilityintheS$NEER.2020年10月1.MASwillmaintainazeropercentperannumrateofappreciationofthepolicyband.Thewidthofthepolicybandandthelevelatwhichitiscentredwillbeunchanged.2.Ascoreinflationisexpectedtostaylow,MASassessesthatanaccommodativepolicystancewillremainappropriateforsometime.ThiswillcomplementfiscalpolicyeffortstomitigatetheeconomicimpactofCOVID-19andensurepricestabilityoverthemediumterm.2021年4月MASwillthereforemaintainazeropercentperannumrateofappreciationofthepolicyband.Thewidthofthepolicybandandthelevelatwhichitiscentredwillbeunchanged.圖SEQ圖\*ARABIC1S$NominalEffectiveExchangeRate(S$NEER)據(jù)上圖,總體而言新加坡幣的匯率在一定的區(qū)間內(nèi)波動(dòng),而在Covid-19爆發(fā)的2019年末至2020年初,新加坡幣相對(duì)一攬子貨幣的指數(shù)快速下行,因此在2020年4月的貨幣政策中,新加坡特別提到將在市場上提供足夠的基礎(chǔ)貨幣流動(dòng)性,此后,新加坡幣的貨幣指數(shù)穩(wěn)定在一定的區(qū)間內(nèi)進(jìn)行小幅度波動(dòng)至今。這反映出:1、新加坡當(dāng)局掌握了貨幣政策的主動(dòng)權(quán),獨(dú)立制定貨幣政策,而非純浮動(dòng)匯率制下的被市場波動(dòng)所主導(dǎo);2、新加坡每次的匯率政策均考察了國內(nèi)通脹、經(jīng)濟(jì)增速等情況,切實(shí)做到了以經(jīng)濟(jì)增長和主要貨幣政策目標(biāo)為錨;3、在2020年4月的政策公告中,新加坡著重提出了要防范匯率大幅波動(dòng),一方面體現(xiàn)了其根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境執(zhí)政的靈活性,另一方面也清晰地向市場傳達(dá)出穩(wěn)定預(yù)期,從而達(dá)到維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的;綜上,新加坡的匯率制度得益于其管理透明、較高的官員素質(zhì),確實(shí)起到了引領(lǐng)市場、提供信心、穩(wěn)定預(yù)期的重要作用。
參考文獻(xiàn)[1]孫巖.匯率制度分類方法及評(píng)價(jià)[A].InformationEngineeringResearchInstitute,USA、SingaporeManagementandSportsScienceInstitute,Singapore.Proceedingsof20176thInternationalConferenceonAppliedSocialScience(ICASS2017)V98[C].InformationEngineeringResearchIns
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