人力資源外包服務(wù)采購項目應(yīng)急預(yù)案（技術(shù)方案）

應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急原則

總的原則是發(fā)現(xiàn)要早，處置要好，千方百計地防止事態(tài)

擴大，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失。

1.整體作戰(zhàn)原則：應(yīng)急突發(fā)情況發(fā)生后，應(yīng)急組織機構(gòu)

必須在公司和所服務(wù)單位主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級負(fù)責(zé)，

各司其職，形合力，確保有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，

不得擅自處理重大應(yīng)急情況；

2.快速反應(yīng)原則：處置應(yīng)急突發(fā)情況，要做到早發(fā)現(xiàn)、

早報告，邊行動邊報告，確保信息暢通，伺機而動，力戒反

應(yīng)遲鈍，錯失戰(zhàn)機；

3.因情施策原則：遇到原因、性質(zhì)較為復(fù)雜的應(yīng)急情況

時，應(yīng)堅持因情而異，因地制宜，根據(jù)現(xiàn)場情況靈活應(yīng)對，

不可死板教條；

4.密切配合原則：項目負(fù)責(zé)人是處置應(yīng)急情況的指揮者

和第一責(zé)任人，在確保應(yīng)急隊伍拉得動、用得上的同時，要

接受所服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動、指揮，與所服務(wù)單位協(xié)調(diào)一致

地做好應(yīng)急情況處置；

5.以人為本原則：牢固樹立救人第一的觀念，堅持把救

死扶傷，保障人員生命安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少

突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；

6.恪盡職守原則：面對突發(fā)情況，項目全體工作人員必

須服從命令，聽從指揮，挺身而出，盡職盡責(zé)，迅速趕到應(yīng)

急現(xiàn)場。對不聽指揮，擅自離崗，甚至臨陣脫逃者，一律嚴(yán)

肅處理；

7.自身防護原則：處置應(yīng)急情況重在沉著冷靜，不能盲

目蠻干，要對突發(fā)事件可能造成的傷害和風(fēng)險做出準(zhǔn)確判斷，

采取穩(wěn)妥、科學(xué)、適度的方式進行處理，避免因防護措施不

當(dāng)造成自身傷害。

二、應(yīng)急組織

針對本項目情況，本公司成立專業(yè)的應(yīng)急組織機構(gòu)，其

中主要包括：

應(yīng)急隊隊長：

應(yīng)急組成員：

應(yīng)急處置專業(yè)隊聯(lián)系方式：

本公司建立以應(yīng)急隊隊長，應(yīng)急組成員參加的突發(fā)事件

應(yīng)急處置服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指

揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)對處置工作。應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信息

收集、監(jiān)測預(yù)警、分析研判、擬訂制度、預(yù)案管理、組織培

訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)度等。一般突發(fā)事件一旦發(fā)生后，指揮應(yīng)急小組

立即進入戰(zhàn)時狀態(tài)，啟動應(yīng)急指揮體系，應(yīng)急小組辦公室負(fù)

責(zé)落實隊長各項指令要求，及時下達任務(wù)，確定法律服務(wù)團

隊，建立指揮通信聯(lián)絡(luò)機制，加強綜合聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)及具體業(yè)務(wù)

指導(dǎo)，組織開展服務(wù)行動，做到集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、責(zé)任

明確、信息暢通、反應(yīng)快捷，運轉(zhuǎn)高效。

三、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障：項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期維護下列聯(lián)系

方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通：

(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式；

(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式；

(3)信息通信系統(tǒng)及維護方案。

2.應(yīng)急隊伍保障：必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由相

關(guān)安全管理人員組成，由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進行培

訓(xùn)和演練。

3.應(yīng)急物資保障：

(1)應(yīng)急物資按緊急狀態(tài)的使用功能分類如下：

類別明細

工具類

警示類

監(jiān)測類

消防類

防護類

通訊類

防身類

(2)應(yīng)急物資按照其正常使用情況分為常用型、應(yīng)急

型兩類。

類別具體說明備注

常用型

應(yīng)急型

(3)注意事項：

①常用型應(yīng)急物資的儲備狀況應(yīng)由相應(yīng)的崗位根據(jù)實

際情況進行采購申請，項目負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行按采購控制程

序準(zhǔn)備；

②應(yīng)急型物資由管理處在日常巡查和公司檢查時實行

兩級巡查制度，對物資情況進行檢查，對缺、損的物資填寫

相關(guān)檢查記錄，立即進行采購申請；

③應(yīng)急物資的保存應(yīng)按該物資的存放要求進行保存。對

各類物資的正常使用應(yīng)作為各崗位員工基本技能，要求各崗

位員工能夠正確識別和熟練使用，適當(dāng)時在培訓(xùn)中進行強化

和提高。緊急集合和演習(xí)訓(xùn)練要求參與員工能夠達到規(guī)定。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急響應(yīng)級別：公司按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、

影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢和可控性實行分級響應(yīng)機制，根據(jù)

事故、事件的分級進行應(yīng)急響應(yīng)分級，響應(yīng)等級分兩級：

(1)一級響應(yīng)：發(fā)生重傷及以上事故時，需要公司及

政府部門聯(lián)合處理的緊急情況；

(2)二級響應(yīng)：發(fā)生輕傷以下事故時，需要公司及相

關(guān)部門聯(lián)合處理的緊急情況。

根據(jù)不同的響應(yīng)級別，確定應(yīng)急啟動程度、應(yīng)急力量的

出動和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍。

2.應(yīng)急響應(yīng)流程：

(1)接警與響應(yīng)級別確定：當(dāng)接到事故報警后，應(yīng)急

管理小組應(yīng)對警情作出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別，響

應(yīng)級別為二級，由公司組織各部門開展應(yīng)急救援工作；響應(yīng)

級別為一級，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，請求相應(yīng)的支援，

如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)

閉；

(2)應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，應(yīng)急管理小組

應(yīng)按所確定的響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，做出響應(yīng)決定，

通知應(yīng)急人員到位，調(diào)配應(yīng)急救援資源，并根據(jù)事故特點，

計劃采取相應(yīng)的搶險、避險控制措施，以防止事態(tài)擴大。

(3)救援行動：應(yīng)急人員對事故進行偵測、控制，現(xiàn)

場警戒，組織群眾有序疏散，對傷者開展現(xiàn)場救助、對物資

進行搶救和保護，同時立即撥打相應(yīng)救援電話向有關(guān)單位請

求救援，當(dāng)事態(tài)難以控制或處理，應(yīng)立即向上級指揮中心請

求實施擴大應(yīng)急響應(yīng)，啟動更高級別的應(yīng)急響應(yīng)，并按規(guī)定

向上級主管部門及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

(4)應(yīng)急恢復(fù)：救援行動結(jié)束后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)

階段，進行現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、戒解除、善后處理

和事故調(diào)查，對于安全生產(chǎn)事故的報告、調(diào)查和處理執(zhí)行《事

故報告、調(diào)查與處理程序》;

(5)應(yīng)急結(jié)束：執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急管理小組

組長宣布應(yīng)急結(jié)束；

(6)善后處置：應(yīng)急處置結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

應(yīng)立即組織人員清理事故現(xiàn)場，清點人員傷亡和財產(chǎn)損失情

況，調(diào)查事故(事件)發(fā)生原因，查找安全隱患、總結(jié)經(jīng)驗。

教訓(xùn)、提出整改措施，防止同類事故或連環(huán)事故發(fā)生，安撫

傷員，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。對傷亡人員，要按照

國家有關(guān)政策規(guī)定做好善后工作。

五、應(yīng)急演練

1.演練內(nèi)容

(1)應(yīng)急預(yù)案中人員職責(zé)和接口以及應(yīng)急措施的理解

和實施方法；

(2)培訓(xùn)員工應(yīng)急響應(yīng)的意識；

(3)臨界狀態(tài)的知識和判斷力的培訓(xùn)。

2.演練原則

各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，定期進行突發(fā)事件現(xiàn)場實

戰(zhàn)演練，檢查應(yīng)急反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場處置能力。演練方

案要報送辦公室備案，所服務(wù)單位負(fù)責(zé)對演練進行監(jiān)督和考

核。演練結(jié)束15天內(nèi)報送演練總結(jié)。各相關(guān)單位根據(jù)演練

情況及時修改、補充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各單位組織的演練安

全保障工作由參加演練部門與單位負(fù)責(zé)，所需費用由參加演

練的部門或單位籌措。

3.綜合演練

由項目部組織各相關(guān)單位進行綜合演練，以突發(fā)事件通

信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場處置、協(xié)調(diào)配合和指揮協(xié)同等為演

練重點，檢驗處置各類突發(fā)事件的能力演練結(jié)束后及時對演

練進行評估，根據(jù)演練情況及時修改、補充相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4.演練的作用

(1)可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；

(2)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等);

(3)改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)；

(4)增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識；

(5)提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平，進一

步明確各自的崗位與職責(zé)。

第二節(jié)人員中暑應(yīng)急預(yù)案

一、目的

為加強和規(guī)范對員工中暑應(yīng)急工作的管理和應(yīng)急響應(yīng)

程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少由于

中暑造成的人員傷害、財產(chǎn)損失和社會影響，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

適用于公司員工中暑事件突發(fā)時的緊急救援。

三、原則

1.以人為本，安全第一；

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

四、預(yù)警機制

1.各部門工作人員發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)中暑跡象時，應(yīng)及時上

報至本部門主管，部門主管將實際情況反映到應(yīng)急指揮小組，

應(yīng)急指揮小組對上報情況進行分析，采取員工中暑的預(yù)防措

施，避免中暑事件的發(fā)生。

2.員工中暑事件發(fā)生后，事件發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即上報本部

門主管，部門主管立即上報應(yīng)急指揮小組，應(yīng)急指揮小組將

員工中暑情況上報總經(jīng)理，總經(jīng)理接到事故信息后，立即做

出處理決策。重大危急情況可越級上報。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.先兆中暑(高溫環(huán)境下，出現(xiàn)頭痛、頭暈、口渴、多

汗、四肢無力發(fā)酸、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體

溫正?；蚵杂猩?

(1)當(dāng)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)同伴有先兆中暑癥狀時，應(yīng)

立即報告現(xiàn)場管理人員或班組長。

(2)現(xiàn)場管理人員或班組長應(yīng)立即安排中暑人員離開

工作崗位，到陰涼、通風(fēng)地方休息，并讓其飲用低鹽水(含

食鹽0.1-0.3%的涼開水或清涼飲料，服用藿香正氣水(軟膠

囊),并立即電話通知本部門主管。部門主管應(yīng)關(guān)注現(xiàn)場工

作環(huán)境，避免中暑事件的發(fā)生。

2.輕度中暑(高溫環(huán)境下，除頭暈、口渴外，往往有面

色潮紅、大量出汗、皮膚灼熱，或出現(xiàn)四肢濕冷、面色蒼白、

血壓下降、脈搏增快等表現(xiàn)，體溫往往在38度以上)

(1)當(dāng)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)同伴有輕度中暑癥狀時，應(yīng)

立即報告現(xiàn)場管理人員或班組長。

(2)現(xiàn)場管理人員或班組長應(yīng)立即安排現(xiàn)場工作人員

將中暑人員轉(zhuǎn)移至陰涼、通風(fēng)地方，讓中暑人員平臥休息，

并讓其飲用低鹽水(含食鹽0.1-0.3%的涼開水)或清涼飲料，

服用藿香正氣水(軟膠囊),并立即電話通知本部門主管。

(3)本部門主管接到通知后，立即將情況報告應(yīng)急指

揮小組，應(yīng)急指揮小組應(yīng)通知應(yīng)急救援各小組成員待命。

3.重度中暑(體溫急劇升高，發(fā)病早期有大量冷汗，繼

而無汗、呼吸淺快、脈搏細速、躁動不安、神志模糊、血壓

下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐發(fā)展，體溫可達40度以上)

(1)當(dāng)現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)同伴有重度中暑癥狀時，應(yīng)

立即報告現(xiàn)場管理人員或班組長。

(2)現(xiàn)場管理人員或班組長應(yīng)立即安排現(xiàn)場工作人員

將中暑人員轉(zhuǎn)移至陰涼、通風(fēng)地方，讓中暑人員平臥休息，

并讓其飲用低鹽水(含食鹽0.1-0.3%的涼開水)或清涼飲料，

服用藿香正氣水(軟膠囊),并立即電話通知本部門主管。

(3)本部門主管接到通知后，立即將情況報告應(yīng)急指

揮小組，應(yīng)急指揮小組立即向總經(jīng)理匯報員工中暑情況。

(4)總經(jīng)理要求立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各小組人員立即

趕赴現(xiàn)場.

(5)物資供應(yīng)組立即帶急救藥品趕赴現(xiàn)場。

(6)車輛保障組立即將車輛開至現(xiàn)場。

(7)緊急救護組將中暑人員抬上車輛，立即送至開發(fā)

區(qū)醫(yī)院。在送醫(yī)院途中，緊急救護組對中暑人員實施救護，

視情況為中暑人員解開衣扣，測量體溫、脈搏，用酒精擦拭

身體、用冰袋冷敷等方式為其降溫。

(8)通訊醫(yī)院電話：XXXX,通知XX區(qū)醫(yī)院將有中暑病

人前去救治，要求醫(yī)院提前做好搶救準(zhǔn)備。

(9)組長安排處理急救后現(xiàn)場，防止中暑事件再次發(fā)

生。

六、后期處置

1.事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組要分析事故產(chǎn)生的原因，

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，完成應(yīng)急救援報告。

2.事件發(fā)生后，針對應(yīng)急救援過程中不順暢的環(huán)節(jié)，對

應(yīng)急預(yù)案進行修訂、完善。

七、保障機制

1.救援機制

公司成立應(yīng)急救援組織，編制應(yīng)急預(yù)案，使救援工作能

夠按部就班進行。

2.救援隊伍

公司成立應(yīng)急救援小組，各小組成員隨時待命，遇有緊

急事件立即響應(yīng)。

3.救援物資

夏季，公司配備綠豆湯2桶/天、冷飲2箱/天等防暑降

溫食品；配備藿香正氣水2盒、藿香正氣軟膠囊12盒、風(fēng)

油精10盒等急救藥品；公司配備擔(dān)架1副、氧氣袋3個等

急救器材，確保應(yīng)急工作順利開展。

4.救援培訓(xùn)

公司定期組織防暑降溫知識的培訓(xùn)，中暑人員救治常識

的培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案的演練等，確保應(yīng)急救援工作有條不紊。

第三節(jié)人員傷亡應(yīng)急預(yù)案

原則：發(fā)生人員受傷事故時，首先考慮的是及時救治受

傷人員，使人員傷害降低到最低限度。

內(nèi)容：物質(zhì)準(zhǔn)備、受傷情況處理。

一、應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

為方便對受傷人員進行簡單處理，公司準(zhǔn)備好跌打損傷

藥品、創(chuàng)可貼、消炎止血藥物、碘酒、包扎紗布等急救用物

資，急救藥品放入各車間的急救箱統(tǒng)一管理。

二、應(yīng)急處理方式

發(fā)生人員受傷緊急情況，針對不同的情況，現(xiàn)場其他人

員應(yīng)采用正確的方法進行處理：

1.創(chuàng)傷止血救護

出血常見于割傷、刺傷、物體打擊和碾傷等。如傷者一

次出血量達全身血量的四分之一以上時，生命就有危險。遇

有這類創(chuàng)傷時不要驚慌，可用現(xiàn)場物品如毛巾、紗布、工作

服等立即采取止血措施。如果創(chuàng)傷部位有異物不在重要器官

附近，可以拔出異物，處理好傷口。如無把握就不要隨便將

異物拔掉，應(yīng)立即送醫(yī)院，經(jīng)醫(yī)生檢查，確定未傷及內(nèi)臟及

較大血管時，再拔出異物，以免發(fā)生大出血措手不及。

2.創(chuàng)傷止血方法一般有以下幾種：

(1)小傷口止血法：只需用清潔水或生理鹽水沖洗干

凈，蓋上消毒紗布、棉墊，再用繃帶加壓纏繞即可。在緊急

情況下，任何清潔而合適的東西都可以臨時用作止血包扎，

如手帕、毛巾、布條等，將血止住后送醫(yī)院處理傷口。

(2)靜脈出血止血法：除上述包扎止血方法外，還需

壓迫傷口止血。用手或其他物體在包扎傷口上方的敷料上施

以壓力，使血管壓扁，血流變慢，血凝塊易于形成。這種壓

力必須持續(xù)5～15分鐘才可奏效。較深的部位如腋下、大腿

根部可將紗布填塞進傷口再加壓包扎。將受傷部位抬高也有

利靜脈出血的止血。

(3)動脈出血止血法：分為指壓法和止血帶法兩種。

①指壓法：方便及時，但需位置準(zhǔn)確。用手指壓迫出血

部位的上方，用力壓住血管，阻止血流。經(jīng)過指壓20～30

分鐘出血不停止，就應(yīng)改用止血帶止血法或其他方法止血。

②止血帶止血法：適用于四肢大出血的急救。這種方法

止血最有效，但容易損傷肢體，影響后期修復(fù)。方法是，上

止血帶前抬高患肢12分鐘，在出血部位的上方，如上臂或

大腿的上1/3處，先用毛巾或棉墊包扎皮膚，然后將止血帶

拉長拉緊纏繞在毛巾等物外面，不可過緊也不可過松，最多

繞兩圈，以出血停止為宜。止血帶最好用有彈性的橡膠管。

嚴(yán)禁使用鐵絲、電線等代做止血帶。上好止血帶，在上面做

明顯的標(biāo)記，寫明上止血帶的時間，每30～50分鐘放松一

次止血帶，每次2～5分鐘，此時用局部壓迫法止血，再次

結(jié)扎止血帶的部位應(yīng)上下稍加移動，減少皮膚損傷。放松止

血帶時應(yīng)注意觀察出血情況，如出血不多，可改用其他方法

止血，以免壓迫血管時間過長，造成肢體壞死。動脈出血經(jīng)

初步止血后必須盡快送醫(yī)院手術(shù)治療。

3.骨折急救

骨折急救非常重要，應(yīng)爭取時間搶救生命，保護受傷肢

體，防止加重?fù)p傷和傷口感染，在做好緊急處理后，再送醫(yī)

院搶救。為慎重起見，對懷疑有骨折者按骨折處理，為了使

傷員在運送途中安全，防止斷骨刺傷周圍的神經(jīng)和血管組織，

加重傷員痛苦，對骨折處理的基本原則是盡量不讓骨折肢體

活動。因此，要利用一切可利用的條件，及時、正確的對骨

折做好臨時固定、臨時固定應(yīng)注意以下事項：

(1)如有開放性傷口和出血，應(yīng)先止血和包扎傷口，

再進行骨折固定。

(2)不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血

管和神經(jīng)。

(3)固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動

傷員，以免加重?fù)p傷，增加疼痛。

(4)夾板或簡便材料不能與皮膚直接接觸，要用棉花

或代替品墊好，以防局部受壓。

(5)搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷

者的病情變化。沒有擔(dān)架時，可利用門板、椅子、梯子等制

作簡單擔(dān)架運送。

4.眼睛受傷急救

發(fā)生眼傷后，可做如下急救處理：

(1)輕度眼傷如眼睛進異物時，此時主要的癥狀是異

物感、疼痛和反射性流淚等。切記不可用手或臟手帕等揉搓

眼睛。應(yīng)該輕閉雙眼，將上眼皮提起、放下，反復(fù)幾次，有

時異物可隨淚水流出；也可將眼浸入干凈、注滿清水的臉盆

中，不斷眨眼，或令病人側(cè)臥，用潔凈水沖洗眼睛。取除異

物時首先要確定異物位置，可請現(xiàn)場同伴翻開眼皮，用消毒

棉簽或干凈手帕、紗布輕輕將異物擦去或拔出；如眼中濺進

化學(xué)物質(zhì)，要及時用水沖洗；如異物在角膜(黑眼珠)上應(yīng)

去醫(yī)院處理。

(2)嚴(yán)重眼傷時，可讓傷者仰躺，施救者設(shè)法支撐其

頭部，并盡可能使其保持靜止不動，千萬不要試圖拔出插入

眼中的異物。

(3)見到眼球鼓出或從眼球脫出的東西，不可把他推

回眼內(nèi)，這樣做十分危險，可能會把能恢復(fù)的傷眼弄壞。

(4)立即用消毒紗布輕輕蓋上，不要用力按壓眼球。

如沒有紗布可用剛洗過的新毛巾覆蓋傷眼，再纏上布條，纏

時不可用力，以不壓及傷眼為原則。做出上述處理后，立即

送醫(yī)院再做進一步的治療。

5.脊柱骨折急救

脊柱骨俗稱背脊骨，包括頸椎、胸椎、腰椎等。對于脊

柱骨折傷員如果現(xiàn)場急救處理不當(dāng)，容易增加痛苦，造成不

可挽救的后果，所以單獨把脊柱骨折列出來。對于脊柱骨折

的傷員，急救時可用木板、擔(dān)架搬運，讓傷者仰躺。無擔(dān)架、

木板需眾人用手搬運時，搶救者必須有一人雙手托住傷者腰

部，切不可單獨一人用拉、拽的方法搶救傷者。否則，把受

傷者的脊柱神經(jīng)拉斷，會造成下肢永久性癱瘓的嚴(yán)重后果。

6.在進行現(xiàn)場救護的同時，現(xiàn)場人員應(yīng)及時通知車間及

公司領(lǐng)導(dǎo)。

7.現(xiàn)場簡單救護處理后，應(yīng)當(dāng)及時將傷者送往醫(yī)院作進

一步檢查和治療。

第四節(jié)人員流動性風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案

一、目的

為最大限度地減少人員流失及突發(fā)事件給公司及用工

單位造成的經(jīng)濟損失和不良影響，穩(wěn)定職工隊伍，維護公司

及用工單位利益，確保公司各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展，以適度控制

存量、適時調(diào)節(jié)流量為目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我公司對人員流動風(fēng)險進行預(yù)防、預(yù)警和

處置。

三、人員流動性風(fēng)險防范堅持的原則

人員流動性風(fēng)險防范應(yīng)堅持防化結(jié)合，重在防范的原則。

公司人力資源管理部門和監(jiān)管部門應(yīng)加強對風(fēng)險的監(jiān)測，督

促和健全內(nèi)部控制制度，依法合規(guī)穩(wěn)健職工隊伍，努力維護

公司及用工單位利益，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

四、組織機構(gòu)

(一)成立人員流動性風(fēng)險應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

總指揮：

成員：

(二)本公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機構(gòu)，組成人

員相對固定并隨工作崗位變化及時調(diào)整。

(三)按職責(zé)分類，下設(shè)三個小組：

1.溝通勸導(dǎo)組

組員：發(fā)生重要人員離職單位的項目負(fù)責(zé)人

2.資料管控組

組員：部門經(jīng)理、檔案管理員、財會人員

3.維穩(wěn)工作組

組員：行政人事經(jīng)理、副總經(jīng)理

五、日常流動性監(jiān)測的內(nèi)容

(一)日常應(yīng)做好如下幾方面的預(yù)測

1.短期流動性需求的預(yù)測。主要是指由季節(jié)性因素引起

的人員流動。

2.周期性流動性需求的預(yù)測。指由經(jīng)濟周期性變動因素

引發(fā)的人員流動。

3.意外流動性需求的預(yù)測。指由不可預(yù)測的非常事件引

起的人員流動。

4.趨勢性流動性需求的預(yù)測。指未來較長時期內(nèi)的人員

流動性需求。

(二)定期對人員流動性風(fēng)險等監(jiān)管指標(biāo)進行監(jiān)測

按月計算人員流動性比例，按季計算流動性缺口率等監(jiān)

管指標(biāo)。并根據(jù)公司的要求，在日常分析報告中對流動性狀

況及其變化趨勢進行分析，對潛在的人員流失，包括受人才

大市場影響而產(chǎn)生流失，人員的季節(jié)性或周期性變化，大規(guī)

模人員流失等情景進行預(yù)測，及時對可能出現(xiàn)的流動性風(fēng)險

進行客觀預(yù)測，并采取應(yīng)對措施。

六、應(yīng)急自救措施

1.項目負(fù)責(zé)人要及時了解掌握相關(guān)人員的思想動向，多

溝通、多引導(dǎo)，保證職工能有一個正確的思想認(rèn)識，不被一

些錯誤思想所誤導(dǎo)。

2.管理部門要加強職工的管理?？s小知情范圍，控制涉

密資料，及時補充空崗，做好穩(wěn)定工作。

3.溝通勸導(dǎo)組。負(fù)責(zé)第一時間與離職人員進行思想溝通，

及時了解離職原因，對重要人員要耐心規(guī)勸，想辦法盡可能

給予挽留，對沒有挽留可能的人員，要重申“競業(yè)禁止”協(xié)

定，講明利害關(guān)系；

4.資料管控組。負(fù)責(zé)第一時間對離職人員涉及的重要資

料特別是涉密資料進行收繳、清點和封存，清查重要資料特

別是涉密資料有無被復(fù)制、篡改、遺失，對個人手中的資料

要全部及時追繳；

5.維穩(wěn)工作組。在詳細了解情況的基礎(chǔ)上，及時對離職

情況作出說明，第一時間消除猜測和留言，做好員工的思想

穩(wěn)定工作，防止集體跳槽問題的發(fā)生；

6.做好離職人員的工作審計和工作交接，組織離職的重

要人員簽訂“競業(yè)禁止”協(xié)議，為其辦理離職手續(xù)，發(fā)布離

職公告；

7.我公司及時提供項目人員調(diào)整方案。有人員儲備的，

要及時安排儲備干部補位。對于一些沒有儲備的，要安排合

適的人員代理職務(wù)，保證用工單位關(guān)鍵崗位不空缺，有人負(fù)

責(zé)，不漏崗，不影響用工單位的生產(chǎn)經(jīng)營和正常運行。

第五節(jié)勞務(wù)糾紛應(yīng)急預(yù)案

一、勞資糾紛處理

1.在現(xiàn)在經(jīng)濟形勢疲軟的形式之下、隨時會發(fā)生減員的

情況、如果用工單位處理會涉及高額的裁員賠償、而使用我

們的員工、只需要提前一個月以書面的形式告知、我們即對

派遣人員進行轉(zhuǎn)移安置、不會產(chǎn)生任何賠償、規(guī)避風(fēng)險。

2.對于出現(xiàn)的勞資糾紛、由項目經(jīng)理會同公司人事專員

根據(jù)勞動合同、日?？记?、請假情況、考評情況綜合處理、

直到問題解決。

3.及時勸止、并向項目經(jīng)理報告。

4.仔細詢問雙方、弄清情況。向雙方當(dāng)事人詢問糾紛發(fā)

生的原因和經(jīng)過、并了解在場其他人員、分清是非。

5.說服教育、疏導(dǎo)調(diào)解、也可單獨疏導(dǎo)、認(rèn)為矛盾不大、

可進行全面公開調(diào)解。

6.召集雙方當(dāng)事人開調(diào)解會、講明調(diào)解的內(nèi)容和目的、

提出調(diào)解糾紛的見解和看法。

7.尋求當(dāng)事人進行討論、爭取互諒互讓。如雙方意見一

致、即履行調(diào)解協(xié)議書、雙方簽字。

8.雙方執(zhí)著、調(diào)解無效、交公安機關(guān)處理。

二、罷工解決措施

1.盡快掌控局面、防止事態(tài)擴大。

2.應(yīng)急工作小組應(yīng)立即前往事發(fā)現(xiàn)場、對罷工派遣人員

采取分別座談、個別談話等方式調(diào)查了解情況、耐心聽取罷

工派遣人員的意見與要求并做好記錄、安撫派遣人員情緒、

控制事態(tài)進展。分析事發(fā)原因與因果關(guān)系、找出問題的癥結(jié)

所在、并制定解決方案。

3.加強溝通協(xié)商、妥善解決爭議。

4.宣傳勞動政策法規(guī)。向派遣人員宣傳相關(guān)的勞動政策

法規(guī)、協(xié)商爭議解決辦法。

5.通告政府部門。通報事件情況和處理方案、尋求政策

支持。

6.減少負(fù)面報道。采取各種措施、爭取媒體的理解與支

持、避免負(fù)面報道。

7.協(xié)商處理爭議。開展全員或個別的座談協(xié)商調(diào)解工作、

孤立個別鬧事分子、爭取被影響的派遣人員、妥善解決爭議。

8.訴諸法律渠道。對發(fā)生的勞動爭議、派遣人員不愿協(xié)

商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的、可以再次調(diào)解；

不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的、引導(dǎo)派

遣人員依法律程序予以解決。

9.完善處理手續(xù)、加強閉環(huán)管理。

10.用好調(diào)解協(xié)議書。

11.經(jīng)應(yīng)急工作小組調(diào)解與派遣人員達成和解協(xié)議的、

由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章后制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書

簽名后生效、對雙方當(dāng)事人具有約束力、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。

12.做好案例總結(jié)。

13.事件處理后、應(yīng)急工作小組應(yīng)認(rèn)真做好總結(jié)、指定

專人負(fù)責(zé)從事件的各方面評估消除危機合理性和有效性的

有關(guān)措施、并寫出詳實、準(zhǔn)確的處理報告。

三、責(zé)任事故解決措施

外包人員在外包服務(wù)過程中發(fā)生責(zé)任事故。應(yīng)急工作小

組立刻啟動應(yīng)急預(yù)案、情況嚴(yán)重的應(yīng)向上級部門。緊急情況

下的匯報內(nèi)容包括：

1.事件發(fā)生的時間、地點以及事發(fā)現(xiàn)場情況。

2.事發(fā)簡要經(jīng)過。

3.事件已經(jīng)涉及或者可能涉及的人數(shù)(包括不確定的人

數(shù))。

4.主要訴求。

5.目前狀況與不良后果。

6.事件報告后如有新情況發(fā)生、應(yīng)當(dāng)及時補報。

7.協(xié)同用工單位做好事故調(diào)查處理、并配合用工單位采

取措施控制事態(tài)發(fā)展、減少事態(tài)的損害。

8.事件處理后、應(yīng)急工作小組應(yīng)認(rèn)真做好總結(jié)、指定專

人負(fù)責(zé)從事件的各方面評估消除危機合理性和有效性的有

關(guān)措施、并寫出詳實、準(zhǔn)確的處理報告。

四、安置分流解決措施

1.堅持公開公平公正的原則。

2.堅持按程序規(guī)范操作的原則。

3.堅持自愿申請與組織安排相結(jié)合的原則。

4.堅持競爭上崗的原則。

5.按照《中華人民共和國勞動合同法》相關(guān)規(guī)定辦理辭

職。

第六節(jié)人員突發(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

工作人群聚集，流動性大，接觸面廣，是傳染病的易發(fā)

場所，一旦發(fā)生，極易傳播和流行，并可擴大到家庭和社會。

為有力地保障人員身體健康和生命安全，維護公司穩(wěn)定，特

制訂突發(fā)疾病應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取

堅決措施，控制傳染病，阻斷傳播途徑，堅決防止疫情傳播

及蔓延。

根據(jù)突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件

和特大突發(fā)事件。公司應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的不同級別，啟動相

應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)反應(yīng)。

一、傳染病

1.一般突發(fā)事件

公司發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響

應(yīng)。

(1)立即啟動日報告制度和零報告制度，加強疫情的

通報。

(2)做好食堂、辦公室等公共場所的通風(fēng)換氣工作，

并采取必要的消毒措施。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行進出入基地門的管理制度。

2.重大突發(fā)事件

所在公司發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)

急響應(yīng)，進一步采取以下措施：

(1)開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，張貼宣

傳標(biāo)語和宣傳畫，提高員工的自我防護意識和防護能力，外

出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

(2)對全體人員每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及

時上報。

(3)對重大傳染病的密切接觸者，配合衛(wèi)生部門做好

隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

(4)加大管理力度。

(5)及時通報疫情防控工作的情況。

3.特大突發(fā)事件

所在公司或地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第

一級應(yīng)急響應(yīng)。進一步采取以下措施：

(1)實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員進入。

(2)全面掌握和控制人員的流動情況，外出必須向所

在部門請假。

(3)避免人群的聚集和流動，暫停一切大型的集體活

動，不安排外出學(xué)習(xí)、參觀等。

(4)對食堂等場所每天進行消毒，通風(fēng)換氣。

(5)按照上級要求進行相應(yīng)處理。

二、食物中毒

一旦發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時，突發(fā)公共衛(wèi)生事

件領(lǐng)導(dǎo)小組做好下列工作：

1.立即停止食物供應(yīng)活動，并在第一時間報告衛(wèi)生局。

2.立即將發(fā)病人員送往醫(yī)院，協(xié)助做好病人的救治工作。

3.保留造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其

原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認(rèn)后交衛(wèi)生部門處理。

4.積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按要求如實提

供有關(guān)資料和樣品。

5.配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教

訓(xùn)，提出整改意見，杜絕此類事件的再次發(fā)生。

三、保障措施

1.組織機構(gòu)保障

成立突發(fā)共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，后勤處具體牽頭負(fù)責(zé)日

常防控工作，配備專職或兼職人員。

2.人力資源保障

按照要求配備校醫(yī)，分管校長、總務(wù)處，相關(guān)人員要定

期接受上級部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識、技

能的培訓(xùn)和演練，具有處理突發(fā)事件的快速應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.實行責(zé)任追究制

對全校人員衛(wèi)生安全、衛(wèi)生安全工作負(fù)總責(zé)，對于玩忽

職守，造成衛(wèi)生安全事故的責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)