DB3305-T 174-2020社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委工作規(guī)范

ICS03.080.20

CCSA12

DB33DB3305/05T174—2020

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T174—2020

社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委工作規(guī)范

2020-11-18發(fā)布2021-01-01實(shí)施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T174—2020

目次

前言..............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2術(shù)語和定義...........................................................................1

3規(guī)范性引用文件.......................................................................1

4組織建設(shè).............................................................................1

5隊(duì)伍建設(shè).............................................................................2

6管理要求.............................................................................2

7工作內(nèi)容.............................................................................2

8工作要求.............................................................................2

8.1基層組織覆蓋.....................................................................2

8.2社會(huì)組織青年骨干培養(yǎng).............................................................2

8.3青年社會(huì)組織培育.................................................................3

8.4社會(huì)組織青年教育管理.............................................................3

9工作評(píng)價(jià).............................................................................3

9.1自我評(píng)價(jià).........................................................................3

9.2上級(jí)評(píng)價(jià).........................................................................3

9.3評(píng)價(jià)社會(huì)組織基層團(tuán)組織...........................................................3

附錄A（資料性附錄）社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）............................4

參考文獻(xiàn)...............................................................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)

定起草。

本文件由共青團(tuán)湖州市委員會(huì)提出。

本文件由湖州市民政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

本文件起草單位：共青團(tuán)湖州市委員會(huì)、湖州市民政局、共青團(tuán)長興縣委員會(huì)、長興縣民政局、

長興縣社會(huì)組織綜合黨委、長興縣社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委、長興縣南太湖社會(huì)創(chuàng)新中心。

本文件主要起草人：金祥、耿斌、俞祖明、沈建蘭、殷滿林、陳舒、杜少杰、李莉、陳錦。

II

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社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委工作規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、管理要求、工作內(nèi)容、工作要求、工作評(píng)價(jià)

方面的內(nèi)容。

本文件適用于社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

本文件無規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委（以下簡稱“聯(lián)合團(tuán)委”）

在市、區(qū)縣范圍內(nèi)負(fù)責(zé)社會(huì)組織共青團(tuán)工作的團(tuán)的基層委員會(huì)。

3.2

社會(huì)組織基層團(tuán)組織

共青團(tuán)在某一社會(huì)組織中設(shè)立的基層組織。

3.3

青年社會(huì)組織

以青年為主體、由青年擔(dān)任負(fù)責(zé)人，或是以青少年為主要服務(wù)對(duì)象以及為青少年參與社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)

治理提供載體的，依法備案或在民政部門依法登記的社會(huì)組織。

3.4

團(tuán)章

本文件中的團(tuán)章是指《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》。

4組織建設(shè)

4.1聯(lián)合團(tuán)委依托當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)設(shè)立，并統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，由社會(huì)組織綜合黨委負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和

指導(dǎo)。

4.2聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)根據(jù)團(tuán)章和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》產(chǎn)生。每屆任期三至五年，一般

與同級(jí)黨組織任期保持一致，委員任職期間如有變動(dòng)，可以補(bǔ)選。

4.3聯(lián)合團(tuán)委成立、撤銷一般由聯(lián)合團(tuán)委報(bào)社會(huì)組織綜合黨委、上級(jí)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可以由共

青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與社會(huì)組織綜合黨委協(xié)商后直接作出決定。

4.4聯(lián)合團(tuán)委書記、副書記的管理，以社會(huì)組織綜合黨委為主，上級(jí)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)協(xié)助管理，應(yīng)由社

會(huì)組織綜合黨委征求共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意見后審批。

4.5對(duì)社會(huì)組織中青年從業(yè)人員較少、不具備建立基層團(tuán)組織條件的，由聯(lián)合團(tuán)委統(tǒng)一指派社會(huì)組織團(tuán)

組織工作聯(lián)絡(luò)員或指導(dǎo)員。

1

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5隊(duì)伍建設(shè)

5.1人員構(gòu)成

5.1.1聯(lián)合團(tuán)委設(shè)書記1名，副書記和委員若干名，人選要符合團(tuán)干部任職條件，可從以下人員中選舉

產(chǎn)生：

a)青年社會(huì)組織負(fù)責(zé)人；

b)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，負(fù)責(zé)青年社會(huì)組織工作的人員；

c)其他社會(huì)組織青年從業(yè)人員。

5.1.2聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)至少配備1名專職工作人員。

6管理要求

6.1社會(huì)組織聯(lián)合團(tuán)委按照?qǐng)F(tuán)章，根據(jù)社會(huì)組織共青團(tuán)工作需要，應(yīng)建立定期例會(huì)、工作聯(lián)系指導(dǎo)、溝

通交流、涉及青少年服務(wù)的公益創(chuàng)投等制度。

6.2應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合團(tuán)委自身建設(shè)，建立和完善定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作會(huì)議等制度。

6.3建立專門的辦公場所和活動(dòng)場地。

6.4聯(lián)合團(tuán)委工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫饕獊碓慈缦拢?/p>

a)團(tuán)費(fèi)；

b)上級(jí)團(tuán)組織安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

c)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金；

d)符合法律法規(guī)、政策規(guī)定的其他資金。

7工作內(nèi)容

7.1組織學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策、上級(jí)團(tuán)組織和本組織的決議。

7.2組織團(tuán)員圍繞中心任務(wù)開展活動(dòng)，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性和突擊隊(duì)作用。

7.3培育發(fā)展青年社會(huì)組織。

7.4負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查排摸、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作。

7.5指導(dǎo)和監(jiān)督青年社會(huì)組織做好政府購買服務(wù)項(xiàng)目和公益創(chuàng)投工作。

7.6鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織中的團(tuán)員創(chuàng)辦青年社會(huì)組織，服務(wù)青少年工作。

7.7在社會(huì)組織14周歲以上、28周歲以下的優(yōu)秀青年中積極發(fā)展團(tuán)員。

7.8負(fù)責(zé)該地區(qū)社會(huì)組織青年從業(yè)人員引領(lǐng)凝聚、組織動(dòng)員、聯(lián)系服務(wù)等工作。

7.9負(fù)責(zé)調(diào)查排摸該地區(qū)青年社會(huì)組織，建立基礎(chǔ)信息庫，掌握底數(shù)和基本情況。

8工作要求

8.1基層組織覆蓋

8.1.1聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)遵照黨建帶團(tuán)建原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織基層團(tuán)組織全覆蓋。

8.1.2社會(huì)組織基層團(tuán)組織根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分隸屬關(guān)系，一般有以下幾種：

a)屬地隸屬關(guān)系；

b)行業(yè)隸屬關(guān)系；

c)主管單位隸屬關(guān)系；

d)聯(lián)合團(tuán)委直接隸屬。

8.1.3不適合屬地管理和行業(yè)主管部門不能歸口的社會(huì)組織、沒有業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位的社會(huì)組織以及處

于培育階段的社會(huì)組織，其團(tuán)建工作由聯(lián)合團(tuán)委直接負(fù)責(zé)。

8.1.4聯(lián)合團(tuán)委具體指導(dǎo)屬地管理、行業(yè)和業(yè)務(wù)主管單位隸屬關(guān)系明確的社會(huì)組織團(tuán)組織工作。

8.2社會(huì)組織青年骨干培養(yǎng)

8.2.1社會(huì)組織青年骨干培養(yǎng)人應(yīng)至少具備如下條件：

2

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a)有影響、有號(hào)召力；

b)熱心青少年工作的優(yōu)秀青年社會(huì)組織從業(yè)人員，其標(biāo)準(zhǔn)是政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同；

c)原則上在社會(huì)組織崗位工作不少于1年；

d)具備較強(qiáng)的工作、組織、協(xié)調(diào)能力；

e)有高度的事業(yè)心和責(zé)任感。

8.2.2在確定社會(huì)組織青年骨干人選時(shí)，由聯(lián)合團(tuán)委對(duì)其進(jìn)行考察。

8.2.3優(yōu)先推薦優(yōu)秀的社會(huì)組織青年骨干作為入黨積極分子、“兩代表一委員”人選等。

8.3青年社會(huì)組織培育

8.3.1在當(dāng)?shù)孛裾块T設(shè)立的社會(huì)組織培育基地設(shè)立青年社會(huì)組織培育陣地，統(tǒng)籌該地區(qū)青年社會(huì)組織培育

工作，為初創(chuàng)型的青年社會(huì)組織提供工作陣地、人才培訓(xùn)、組織孵化等服務(wù)。

8.3.2建立社會(huì)組織青少年項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)認(rèn)證。每年應(yīng)協(xié)調(diào)安排專門經(jīng)費(fèi)，開展青少年創(chuàng)投

項(xiàng)目。

8.3.3依托地區(qū)志愿服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)基層團(tuán)組織建立社會(huì)組織青年志愿者隊(duì)伍，制定年度公益工作計(jì)劃，建

立服務(wù)活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制。

8.3.4建立結(jié)對(duì)共建機(jī)制，聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)指導(dǎo)社會(huì)組織基層團(tuán)組織與其所從事行業(yè)密切的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、

村（社區(qū)）、企業(yè)的基層團(tuán)組織建立結(jié)對(duì)機(jī)制。

8.4社會(huì)組織青年教育管理

8.4.1定期組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、政治理論和上級(jí)團(tuán)組織的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高

思想理論水平和業(yè)務(wù)能力。

8.4.2應(yīng)建立“青年之家”工作陣地，定期開展職業(yè)技能培訓(xùn)和各種文體活動(dòng)。

8.4.3應(yīng)建立社會(huì)組織青年信息庫和線上交流平臺(tái)，開展實(shí)時(shí)在線交流。

9工作評(píng)價(jià)

9.1自我評(píng)價(jià)

聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)每季度至少開展1次自我評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)存在的問題進(jìn)行整改并提出整改措施。具體

工作參照附錄A。

9.2上級(jí)評(píng)價(jià)

上級(jí)團(tuán)組織可根據(jù)附錄A，不定期對(duì)聯(lián)合團(tuán)委工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

9.3評(píng)價(jià)社會(huì)組織基層團(tuán)組織

聯(lián)合團(tuán)委應(yīng)不定期對(duì)基層團(tuán)組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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附錄A

（資料性附錄）

社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）

表A.1給出了社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）。

表A.1社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）

類別項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值得分情況

團(tuán)組織按期換屆，按照規(guī)定程序和時(shí)間選舉產(chǎn)生，設(shè)置科學(xué)合

4

理、領(lǐng)導(dǎo)班子健全

組織班子好團(tuán)組織的書記及班子成員積極參加上級(jí)團(tuán)組織、民政等相關(guān)部

3

（10分）門的培訓(xùn)（一年不少于4次）

團(tuán)組織開展述職評(píng)議工作3

主動(dòng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神、積極落實(shí)省、市、縣各類創(chuàng)建活動(dòng)要

2

求，認(rèn)真開展主題團(tuán)日等活動(dòng)，按期繳納團(tuán)費(fèi)

發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年參與團(tuán)中央“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)，

每季度至少參加1次專業(yè)能力培訓(xùn)，提升團(tuán)員青年主動(dòng)學(xué)習(xí)的2

團(tuán)員隊(duì)伍好

積極性

（8分）

有一支熱心團(tuán)委工作、政治素質(zhì)強(qiáng)的骨干隊(duì)伍，青年從業(yè)人員

2

入黨積極性高，遞交入黨申請(qǐng)書

團(tuán)員團(tuán)性意識(shí)強(qiáng)，能發(fā)揮先進(jìn)性作用，無違法違紀(jì)現(xiàn)象2

共性認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)兩制一課”、組織生活等基本制度，做到團(tuán)員

指標(biāo)4

教育經(jīng)?；?/p>

（60分）規(guī)章制度好

制定年度團(tuán)組織工作計(jì)劃、撰寫年度工作總結(jié)4

（12分）

團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、智慧團(tuán)建、“推優(yōu)入黨”等工作規(guī)范有序。4

共青團(tuán)工作列入社會(huì)組織黨建工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)人支持團(tuán)工作3

有辦公場所，有團(tuán)組織牌子、印章，團(tuán)組織文件、工作活動(dòng)資

工作保障好3

料檔案齊全

（10分）

有團(tuán)組織宣傳教育陣地（微信、微博、QQ群、宣傳欄、黑板

4

報(bào)等），定期更新宣傳教育內(nèi)容（一年不少于4次）

鼓勵(lì)社會(huì)組織基層團(tuán)組織積極參與青少年類公益創(chuàng)投項(xiàng)目或

3

與青少年相關(guān)類政府購買服務(wù)項(xiàng)目

作用發(fā)揮好圍繞新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)履

3

（12分）行社會(huì)責(zé)任。

組織開展團(tuán)員青年戶外交友、讀書分享等文體活動(dòng)，凝聚團(tuán)結(jié)

3

青年

4

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表A.1社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）（續(xù)）

類別項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值得分情況

共性

社會(huì)反映好

指標(biāo)團(tuán)員、青年、群眾、單位負(fù)責(zé)人等對(duì)團(tuán)建工作滿意8

（8分）

（60分

能把握正確的政治方向，積極服務(wù)中心大局，主動(dòng)參與省、市、區(qū)縣中心工作，

10

成效明顯，有自己的品牌。

積極組織開展志愿服務(wù)類活動(dòng)，參與社會(huì)公益類活動(dòng)，引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任。10

個(gè)性

結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，將團(tuán)建工作融入社團(tuán)工作；引導(dǎo)和監(jiān)督社

指標(biāo)10

團(tuán)及會(huì)員遵紀(jì)守法。

（40分）

深化共青團(tuán)改革，創(chuàng)新團(tuán)的工作特色品牌，經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)團(tuán)組織批示肯定，

在縣級(jí)以上會(huì)議、媒體、刊物等作經(jīng)驗(yàn)交流（取得縣級(jí)以上相關(guān)榮譽(yù)、表彰，10

承辦縣級(jí)以上相關(guān)會(huì)議或活動(dòng)）。

總得分100

不合格型

示范型提升型基本型

類別（70分以

（90分以上）（80-89分）（70-79分）

下）

5

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參考文獻(xiàn)

[1]《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》(2018年6月29日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十八次全國代表大

會(huì)通過修正版)

[2]《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》（2019年6月12日中央共青團(tuán)發(fā)布）

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目次

前言..............................................................................II

1范圍.................................................................................1

2術(shù)語和定義...........................................................................1

3規(guī)范性引用文件.......................................................................1

4組織建設(shè).............................................................................1

5隊(duì)伍建設(shè).............................................................................2

6管理要求.............................................................................2

7工作內(nèi)容.............................................................................2

8工作要求.............................................................................2

8.1基層組織覆蓋.....................................................................2

8.2社會(huì)組織青年骨干培養(yǎng).............................................................2

8.3青年社會(huì)組織培育.................................................................3

8.4社會(huì)組織青年教育管理.............................................................3

9工作評(píng)價(jià).............................................................................3

9.1自我評(píng)價(jià).........................................................................3

9.2上級(jí)評(píng)價(jià).........................................................................3

9.3評(píng)價(jià)社會(huì)組織基層團(tuán)組織...........................................................3

附錄A（資料性附錄）社會(huì)組織團(tuán)組織工作標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)細(xì)則（示例）............................4

參考文獻(xiàn)...............................................................................6

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