DB3305-T 117-2019內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系

ICS03.220.99

R09

DB3305

浙江省湖州市地方標準

DB3305/T117—2019

內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系

Systemofevaluationindicatorsforinlandwaterwaytransporttransformationand

development

2019-11-20發(fā)布2019-12-01實施

湖州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T117—2019

目次

前言................................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4評價指標體系構(gòu)成..................................................................1

5評價指標計算公式..................................................................3

6評價等級..........................................................................3

7記分方法..........................................................................3

I

DB3305/T117—2019

前言

本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標準由湖州市港航管理局提出。

本標準由湖州市交通運輸局歸口。

本標準起草單位：湖州市港航管理局、交通運輸部水運科學研究院。

本標準主要起草人：趙列克、黃勇、顧軍、桂立君、鄧延潔、畢春紅、鄒偉宏、薛建忠、曹宇、史

旭初、李繼春、宋國琴、張永明、褚小斌、倪立、胡貴成、潘坤麟、詹子邊、湯偉強、俞中奇、朱維平、

宋慶華、羅建華、武月朝、馮杰、牛利鋒、戚慧、周士泉、吳文華、沈普華、吳斌、方嗣強、杜有德、

胡慶忠、潘立文、沈生榮、張宇彥。

II

DB3305/T117—2019

內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系

1范圍

本標準規(guī)定了內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系構(gòu)成、評價指標計算公式、評價等級以及計分方法。

本標準適用于內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展水平的評價。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

JTS/T105-4綠色港口評價等級標準

JT/T1199.3綠色交通設施評估技術(shù)要求第3部分：綠色航道

DB3305/T48水工程生態(tài)建設技術(shù)規(guī)范

DB3305/T75內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設指南

DB3305/T76內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務規(guī)程

DB3305/T87內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護管理規(guī)范

DB3305/T90內(nèi)河航道生態(tài)護岸建設規(guī)范

DB3305/T97美麗碼頭建設規(guī)范

DB3305/T115內(nèi)河港口岸電設施運營和維護規(guī)范

DB3305/T116內(nèi)河散貨碼頭防污染設施建設和管理規(guī)范

DB3305/T118內(nèi)河限制性航道電子航道圖制作規(guī)范

3術(shù)語和定義

DB3305/T75界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

4評價指標體系構(gòu)成

內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系由一級指標、二級指標和三級指標構(gòu)成，各指標層次關(guān)系見表1。

表1內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價指標體系

一級指標二級指標三級指標

體制建設

體制機制

機制保障

服務規(guī)范

行業(yè)管理綜合執(zhí)法

推進實施

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

港產(chǎn)城聯(lián)動

建設發(fā)展

1

DB3305/T117—2019

一級指標二級指標三級指標

公共服務

“放管服”改革

市場監(jiān)管

布局規(guī)劃

港口建設

集約發(fā)展

航道整治

航道建設

橋梁改建

集疏運體系體系銜接

基礎設施

例行養(yǎng)護

航道養(yǎng)護專項養(yǎng)護

應急搶通

建設理念

品質(zhì)工程

項目示范

江海聯(lián)運

運營模式

模式創(chuàng)新

集裝箱運輸政策扶持

運輸市場口岸環(huán)境

多式聯(lián)運

發(fā)展規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)指引

園區(qū)建設園區(qū)建設

臨港產(chǎn)業(yè)

航運服務

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水上旅游

產(chǎn)業(yè)支撐

發(fā)展方針

綠色港口能源使用

技術(shù)裝備

節(jié)能減排

綠色水運

綠色航道資源利用

生態(tài)環(huán)保

標準船型

綠色船舶

污染防控

電子航道圖

數(shù)字航道

船舶電子船名牌

電子單證

智慧港口智能生產(chǎn)

智慧水運業(yè)務協(xié)作

船舶監(jiān)管

智慧監(jiān)管

運輸監(jiān)管

信息服務

智慧服務

信息整合

2

DB3305/T117—2019

一級指標二級指標三級指標

安全機制

安全生產(chǎn)

安全監(jiān)管

安全應急

應急機制

應急保障

應急處置

5評價指標計算公式

內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展評價綜合得分為滿分100分。一級指標分值分布見表2。

表2一級指標權(quán)重和分值

一級指標行業(yè)管理基礎設施集裝箱運輸臨港產(chǎn)業(yè)綠色水運智慧水運安全應急

分值11161512151516

綜合評分計算公式為：

式中：

E——內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合得分；

i——一級指標的指標序數(shù)；

——第i個一級指標的得分。

6評價等級

評價結(jié)果用等級表示。內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展按照發(fā)展水平分為5A、4A、3A、2A、A五個等級，各等級

對應的綜合評分分別為：

a)5A級：95分≤E≤100分，內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；

b)4A級：85分≤E＜95分，內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，達到國內(nèi)先進水平；

c)3A級：75分≤E＜85分，內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展成效一般；

d)2A級：60分≤E＜75分，內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展成效較差；

e)A級：E＜60分，內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展成效差。

7記分方法

7.1行業(yè)管理

“行業(yè)管理”指標計分方法見表3。

表3“行業(yè)管理”指標計分表

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）成立地市級內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展工

行業(yè)管理11機制建設4組織保障2

作領(lǐng)導小組，建立工作推進機制，得1

3

DB3305/T117—2019

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

分。

（2）編制內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展工作實施

方案，制定年度工作計劃，并安排專

項資金保障實施，得1分。

（1）將內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展任務納入政

府年度考核，建立工作考核機制，得1

分。

（2）建立綜合交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展機

工作機制2

制，統(tǒng)籌多式聯(lián)運基礎設施建設，得

0.5分。

（3）建立綜合運輸服務銜接機制，優(yōu)

化多式聯(lián)運運營組織，得0.5分。

（1）按照DB3305/T76推行船舶證書

“多證聯(lián)辦”制度，得0.5分。

服務規(guī)范1

（2）實施內(nèi)河水運綜合執(zhí)法，得0.5

綜合執(zhí)法2分。

（1）港口、航運、船檢、海事、航道

執(zhí)法方式1一體化管理，得0.5分。

（2）實施非現(xiàn)場執(zhí)法，得0.5分。

（1）港口、集疏運、產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展

統(tǒng)籌規(guī)劃0.5

港產(chǎn)城聯(lián)規(guī)劃有效銜接，得0.5分。

1

動（1）港口、集疏運、產(chǎn)業(yè)和城市項目

建設發(fā)展0.5

建設有效銜接，得0.5分。

（1）建立跨部門、跨地區(qū)、跨層級的

工作協(xié)調(diào)機制，得0.5分。

（2）建立行政審批服務事項一站式辦

理窗口，得0.5分。

公共服務3（3）實現(xiàn)港航行政事項網(wǎng)上辦理

100%，得0.5分。

“放管

4（4）按照DB3305/T76推行船舶證書

服”改革

“多證聯(lián)辦”制度，得0.5分。

（5）公眾滿意度達到98%，得1分。

（1）推行行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”

機制，得0.5分。

市場監(jiān)管1

（2）開展水路運輸市場信用建設，得

0.5分。

7.2基礎設施

“基礎設施”指標計分方法見表4。

4

DB3305/T117—2019

表4“基礎設施”指標計分表

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）制定港口總體規(guī)劃，散雜貨與集

裝箱運輸并重，內(nèi)外貿(mào)兼顧，公用碼

頭與專用碼頭并存，按照DB3305/T97

布局規(guī)劃2

推行美麗碼頭建設，得1分。

（2）公用碼頭泊位占比≧30%，得1

分。

（1）轄區(qū)內(nèi)非法碼頭全部取締，得1

港口建設6

分。

（2）取締的非法碼頭岸線全部實現(xiàn)復

綠率，得1分。

集約發(fā)展4

（3）按要求完成整改提升的碼頭實現(xiàn)

納規(guī)管理，得1分。

（4）碼頭百米岸線吞吐量達到20萬

噸，得1分。

（1）制定內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃，高等級

航道網(wǎng)規(guī)劃航道達標率不低于80%，得

航道整治21分。

航道建設2.5（2）內(nèi)河高等級航道占比不低于30%，

得1分。

（1）改建后的橋梁凈空等指標滿足相

基礎設施16橋梁改建0.5

應等級航道通航要求，得0.5分。

（1）重點港區(qū)實現(xiàn)鐵路進港，得1分。

（2）重點港區(qū)擁有不少于1條4車道

集疏運體

3體系銜接3集運公路，得1分。

系

（3）重點物流園區(qū)實現(xiàn)鐵路進園，得

1分。

（1）航道維護水深保證率在95%以上，

其中骨干航道98%以上，航標維護正常

例行養(yǎng)護1

率均在99%以上，航道護岸、綠化、標

志標牌完好率均≧95%，得1分。

（1）按照DB3305/T87推行內(nèi)河高等

航道養(yǎng)護2.5

專項養(yǎng)護1級航道專項養(yǎng)護工程，工程完工后通

過竣工驗收，得1分。

（1）建立應急響應體系，按規(guī)定的程

應急搶通0.5序與要求組織實施，確保航道暢通與

安全，得0.5分。

（1）內(nèi)河水運工程建設和運營實施全

過程管理，得1分。

品質(zhì)工程2建設理念1.5

（2）內(nèi)河水運工程生態(tài)建設符合

DB3305/T48要求，得0.5分。

5

DB3305/T117—2019

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）內(nèi)河水運工程設計、施工及運營

項目示范0.5

實現(xiàn)標準化管理，得0.5分。

7.3集裝箱運輸

“集裝箱運輸”指標計分方法見表5。

表5“集裝箱運輸”指標計分表

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）有直達沿海沿江港口集裝箱航

江海聯(lián)運2

線，得2分。

（1）與沿海或沿江大型港口集裝箱

碼頭信息系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)動，得1分。

（2）有沿海大型港口企業(yè)在本地投

運營模式6

資經(jīng)營碼頭，得1分。

模式創(chuàng)新4

（3）3A級以上物流企業(yè)數(shù)超過10

家，得1分。

（4）內(nèi)河港口、航運、卡車實現(xiàn)一

體化運營，得1分。

（1）出臺扶持內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展政

策，得1分。

政策扶持2

（2）政府財政有專門預算對集裝箱

集裝箱運輸15運輸給予支持，得1分。

（1）實現(xiàn)與沿海地區(qū)海關(guān)“三互”

大通關(guān)合作，得1分。

口岸環(huán)境2

（2）建成國際貿(mào)易“單一窗口”，

得1分。

運輸市場9（1）擁有國家級多式聯(lián)運示范項目，

得2分。

（2）擁有公鐵水信息統(tǒng)一發(fā)布的信

息化平臺并有效運行，得1分。

多式聯(lián)運5（3）擁有能簽發(fā)以本地為目的地或

起始地的全程提單的物流企業(yè)，得1

分。

（4）集裝箱多式聯(lián)運量年均增幅達

到15%以上，得1分。

7.4臨港產(chǎn)業(yè)

“臨港產(chǎn)業(yè)”指標計分方法見表6。

表6“臨港產(chǎn)業(yè)”指標計分表

6

DB3305/T117—2019

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）制定并實施臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

發(fā)展規(guī)劃1

得1分。

（1）制定臨港產(chǎn)業(yè)指引目錄和負面

清單，建立臨港產(chǎn)業(yè)準入和退出機

制，得1分。

產(chǎn)業(yè)布局4

（2）臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展基本成型，

產(chǎn)業(yè)指引3

得1分。

（3）臨港制造業(yè)、臨港物流業(yè)和臨

港服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)占比不低于

50%，得1分。

（1）實現(xiàn)港區(qū)、臨港物流園區(qū)、臨

港產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體發(fā)展，得1分。

園區(qū)建設2園區(qū)建設2

臨港產(chǎn)業(yè)12（2）臨港物流園區(qū)具備口岸功能，

得1分。

（1）具有開展航運物流交易、金融

保險、人才服務、船舶綜合服務等內(nèi)

航運服務3河航運服務業(yè)發(fā)展市場主體，得1

分。

（2）具有內(nèi)河航運交易所，得2分。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展6（1）水上旅游客運量年均增幅達到

水上旅游1

10%，得1分。

（1）內(nèi)河水運對地方經(jīng)濟GDP的總

貢獻率不低于10%，得1分。

產(chǎn)業(yè)支撐2

（2）臨港經(jīng)濟占全市GDP的比重不

低于25%，得1分。

7.5綠色水運

“綠色水運”指標計分方法見表7。

表7“綠色水運”指標計分表

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

（1）按照JTS/T105-4制定港口綠色

發(fā)展專項規(guī)劃，安排專項資金用于開

發(fā)展方針1展綠色發(fā)展工作，得0.5分。

（2）將綠色發(fā)展工作列入港口發(fā)展

戰(zhàn)略和工作計劃中，得0.5分。

綠色水運15綠色港口6

（1）采用天然氣為燃料或電力驅(qū)動

的港作機械和運輸設備，得0.5分。

能源使用3（2）采用太陽能或風能等可再生能

源，得0.5分。

（3）港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗

7

DB3305/T117—2019

一級指標滿分二級指標滿分三級指標滿分記分方法

年均下降率0.7%及以上，得1分。

（4）按照DB3305/TXX推行散貨碼

頭防污染建設和管理,港口生產(chǎn)單位

吞吐量二氧化碳排放年均下降率

0.9%及以上，得1分。

（1）按照DB3305/TXX制定內(nèi)河港

口岸電建設規(guī)劃，得0.5分。

（2）配備靠港船舶使用岸電設施，

實現(xiàn)干線航道和主要服務區(qū)全覆蓋，

技術(shù)裝備2得0.5分。

（3）靠港集裝箱船舶岸電使用率不

低于60%，得0.5分。

（4）采用綠色照明等節(jié)能設備和技

術(shù)，得0.5分。

（1）制定并實施節(jié)能減排工作計劃，

節(jié)能減排1

開展能耗統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，得1分。

（1）按照DB3305/T97推行美麗碼

美麗航道1頭建設，土地資源利用合理，節(jié)地措

施安排得當，得1分。

綠色航道4

（1）按照DB3305/T90推行內(nèi)河航

道生態(tài)護岸建設，使用環(huán)保材料，得

生態(tài)環(huán)保21分。

（2）生態(tài)護岸里程占可實施生態(tài)護

岸總里程的占比不低于30%，得1分。