路燈安裝維護(hù)投標(biāo)方案（技術(shù)標(biāo) ）

路燈安裝維護(hù)投標(biāo)方案

目錄

第一章項目背景及需求分析........................17

第一節(jié)項目背景...............................17

一、路燈及路燈行業(yè)定位......................17

二、路燈行業(yè)的相關(guān)政策......................18

三、行業(yè)整體概況分析.......................20

四、中國路燈行業(yè)發(fā)展分析....................23

五、我國路燈行業(yè)的發(fā)展前景..................25

第二節(jié)項目需求分析...........................26

一、項目概況................................26

二、采購清單................................26

三、供貨及安裝期限、供貨地點................27

四、質(zhì)保及售后服務(wù)要求......................27

五、養(yǎng)護(hù)范圍及養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、期限...............27

六、安裝、養(yǎng)護(hù)驗收要求......................27

七、本項目其他技術(shù)、服務(wù)要求................27

第二章項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃....................28

第一節(jié)項目組織計劃...........................28

一、綜合說明................................28

二、總體施工組織與管理.....................29

三、工程項目特點及方案針對性................30

四、施工管理措施............................30

五、總體部署................................31

1

六、施工工序總體安排.......................32

第二節(jié)項目管理模式...........................34

一、有效的管理原則..........................34

二、五項管理步驟...........................36

三、建立和實施完善的管理服務(wù)體系...........39

四、培育高素質(zhì)的員工隊伍....................39

五、加強(qiáng)項目設(shè)備的管理......................40

六、實行時效工作制..........................40

七、全天候服務(wù).............................40

八、建立人性化的服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng)................40

九、加強(qiáng)員工培訓(xùn)............................40

第三節(jié)項目管理原則...........................42

一、施工管理體制的設(shè)置原則..................42

二、整合資源，合理投入的原則................42

三、分級管理，優(yōu)勢互補的原則................43

四、超前謀勢，強(qiáng)化預(yù)控的原則...............43

五、自主創(chuàng)新，攻克難關(guān)的原則................43

六、抓住主要矛盾，注意矛盾轉(zhuǎn)化的原則........43

七、施工管理有序，安全質(zhì)量受控的原則........43

八、技術(shù)入手，經(jīng)濟(jì)結(jié)束的原則................44

九、預(yù)防風(fēng)險，化解危機(jī)的原則................44

第四節(jié)項目管理目標(biāo)...........................44

一、質(zhì)量目標(biāo)................................44

二、安全目標(biāo)................................45

2

三、環(huán)保目標(biāo)................................45

四、職業(yè)健康安全目標(biāo)........................45

五、安全施工目標(biāo)............................45

六、加強(qiáng)現(xiàn)場施工科學(xué)技術(shù)管理................45

第五節(jié)項目指導(dǎo)方針...........................46

一、主要指導(dǎo)方針............................46

二、科學(xué)組織、精心施工......................46

三、質(zhì)量第一、安全至上......................46

四、科技先導(dǎo)、爭創(chuàng)一流......................47

第六節(jié)路燈和安裝及維護(hù)注意事項...............47

一、道路燈分類.............................47

二、道路燈安裝布局..........................48

三、道路燈安裝和維護(hù)注意事項................48

第三章現(xiàn)場踏勘計劃..............................51

第一節(jié)現(xiàn)場踏勘目的..........................51

第二節(jié)現(xiàn)場踏勘時間..........................53

第三節(jié)現(xiàn)場踏勘制度..........................54

第四節(jié)現(xiàn)場踏勘人員...........................56

第五節(jié)現(xiàn)場踏勘流程...........................57

第六節(jié)現(xiàn)場踏勘記錄...........................58

第四章項目管理機(jī)構(gòu)及人員配置....................60

第一節(jié)項目組織機(jī)構(gòu)..........................60

一、項目組織結(jié)構(gòu)分類.......................60

二、建立項目組織的步驟.....................65

3

三、項目組織結(jié)構(gòu)............................66

四、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及原則......................67

五、組織結(jié)構(gòu)圖..............................71

第二節(jié)項目人員配備..........................73

一、項目人員基本情況表......................73

二、管理人員匯總表..........................73

三、擬派項目負(fù)責(zé)人履歷表....................74

四、擬派工程師配置計劃表....................75

五、其他項目人員履歷表......................75

第三節(jié)管理機(jī)構(gòu)職能與人員職責(zé)................76

一、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)............................77

二、人員崗位職責(zé)............................87

第四節(jié)項目人員管理..........................99

一、項目法管理.............................100

二、服務(wù)團(tuán)隊的組織及管理...................101

三、信息反饋制度...........................104

四、員工激勵制度...........................104

五、人性化的人員管理方案..................105

六、人員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控考核................106

七、工作人員管理...........................108

八、人員配置原則...........................118

九、組織管理機(jī)構(gòu)運作保證措施...............120

第五章項目管理制度.............................121

第一節(jié)安全管理制度..........................121

4

一、安全檢查制度...........................121

二、安全教育制度...........................122

三、安全技術(shù)交底卡.........................125

四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案..............126

五、事故報告、處理制度.....................128

六、安全獎罰制度...........................128

七、安全教育培訓(xùn)計劃.......................130

八、安全規(guī)章制度...........................130

九、專項安全生產(chǎn)技術(shù)方案編制、審查制度.....132

十、安全生產(chǎn)合同制度.......................132

十一、安全生產(chǎn)獎懲制度.....................133

十二、班前安全活動制度.....................133

十三、施工防火制度.........................134

十四、安全警示標(biāo)志及器材配置制度...........135

第二節(jié)施工管理制度..........................136

一、施工隊?wèi)?yīng)遵循的基本原則.................136

二、施工用電管理制度......................136

三、施工機(jī)械管理制度.......................137

四、防高空墜落和物體打擊制度...............138

五、高空作業(yè)管理制度.......................138

六、防臺風(fēng)、防雨、防雷制度.................139

七、文明施工管理制度.......................139

八、質(zhì)量管理制度..........................140

九、工程進(jìn)度控制管理制度...................143

5

十、庫房管理制度...........................144

十一、資料管理制度.........................145

十二、處罰制度.............................146

第三節(jié)其他相關(guān)制度.........................150

一、設(shè)備、工具、儀器管理制度...............150

二、采購管理制度...........................151

三、人員培訓(xùn)管理制度.......................153

四、驗收資料歸檔管理制度...................154

五、質(zhì)量與安全考核制度.....................155

六、防護(hù)用品管理制度.......................158

七、安全帽佩戴規(guī)定.........................158

八、路燈安裝維修工程開工報告制度...........159

九、用戶投訴及處理制度.....................160

第六章項目實施計劃及進(jìn)度控制...................161

第一節(jié)項目實施承諾.........................161

一、項目完成承諾...........................161

二、項目進(jìn)度承諾...........................162

三、項目人員承諾...........................163

四、項目施工安全承諾.......................167

五、質(zhì)量保證承諾..........................169

第二節(jié)項目進(jìn)度計劃..........................169

一、施工進(jìn)度目標(biāo)...........................170

二、影響施工進(jìn)度的因素及應(yīng)對措施...........170

第三節(jié)施工總體進(jìn)度的保證措施................173

6

一、進(jìn)度管理規(guī)劃.........................173

二、實行多級計劃控制.....................174

三、協(xié)調(diào)各種資源要素，有效控制項目進(jìn)度...178

第四節(jié)關(guān)鍵節(jié)點進(jìn)度的控制措施...............181

一、加快工程進(jìn)度的措施...................181

二、關(guān)鍵節(jié)點(階段)進(jìn)度的保證措施.........181

三、特殊情況下的趕工措施.................183

四、施工進(jìn)度計劃滯后的應(yīng)急措施...........183

第五節(jié)施工進(jìn)度計劃表.......................184

第六節(jié)施工主要工序安排.....................185

一、施工準(zhǔn)備.............................185

二、定燈位...............................191

三、挖溝及電纜敷設(shè).......................192

四、燈桿、燈具安裝.......................195

五、箱變、控制箱安裝.....................197

六、地極(接地保護(hù))施工...................198

七、調(diào)試及驗收...........................198

八、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)............................199

第七章路燈供貨方案............................201

第一節(jié)產(chǎn)品包裝、發(fā)運及運輸計劃.............201

一、產(chǎn)品包裝、發(fā)運與交付.................201

二、產(chǎn)品的運輸計劃及交貨期控制措施.......204

第二節(jié)運輸服務(wù)方案.........................206

一、設(shè)計原則.............................206

7

二、運輸組織方案.........................207

三、貨物運輸安全思路與目標(biāo)...............211

四、運輸流程.............................212

五、運輸管理承諾及保證...................213

六、注意事項.............................215

第三節(jié)運輸組織機(jī)構(gòu)及車輛配備..............216

一、運輸組織機(jī)構(gòu).........................216

二、崗位職責(zé).............................217

三、運輸人員配備.........................221

四、運輸車輛配備.........................228

第四節(jié)供貨保障措施.........................233

一、供貨保證承諾.........................233

二、保障措施.............................233

三、規(guī)避物資市場價格風(fēng)險的應(yīng)對措施.......238

第八章路燈安裝方案............................239

第一節(jié)施工方案及技術(shù)措施...................239

一、管溝開挖.............................239

二、電纜敷設(shè).............................240

三、控制箱的安裝.........................241

四、路燈安裝.............................242

五、檢驗調(diào)試和竣工驗收...................247

第二節(jié)主體及關(guān)鍵性部位施工技術(shù).............248

一、老路基開挖...........................248

二、測量定位.............................248

8

三、基礎(chǔ)土方開挖.........................248

四、基坑報檢.............................249

五、鋼筋、預(yù)埋件安裝.....................249

六、模板安裝.............................250

七、混凝土澆筑...........................250

八、基礎(chǔ)回填.............................250

九、清理基礎(chǔ)預(yù)埋件絲扣膠帶、安裝燈桿.....250

十、施工的質(zhì)量控制要求和安全注意事項.....250

第三節(jié)施工程序、方法及技術(shù)措施.............251

一、施工程序.............................251

二、安裝工程施工方法.....................252

三、安裝技術(shù)措施.........................255

四、安全注意事項.........................258

五、調(diào)試方案.............................260

第四節(jié)安裝后期方案.........................262

一、設(shè)備維護(hù)方案.........................262

二、技術(shù)培訓(xùn)計劃.........................262

三、運行、調(diào)試方案.......................263

第五節(jié)項目驗收記錄.........................264

一、路燈安裝報驗申請表...................264

二、接地裝置安裝報驗申請表單.............266

三、電纜敷設(shè)報驗申請表單.................268

四、路燈基座報驗申請表...................270

五、路燈基座鋼筋、模板報驗申請表........272

9

第九章安全、文明、環(huán)保、協(xié)調(diào)措施...............275

第一節(jié)安全保障措施..........................275

一、安全管理目標(biāo)...........................275

二、安全管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).............275

三、安全組織技術(shù)措施.......................277

四、重要施工方案和特殊施工工序的安全過程控制278

五、安全生產(chǎn)施工措施.......................281

六、安全組織技術(shù)措施.......................282

七、建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項安全管理制度.....284

八、施工安全保證一般規(guī)定...................285

第二節(jié)環(huán)境保護(hù)措施..........................286

一、環(huán)境保護(hù)概述..........................286

二、加強(qiáng)施工管理、嚴(yán)格保護(hù)環(huán)境.............287

三、環(huán)境保護(hù)措施...........................289

第三節(jié)文明施工措施..........................293

一、文明施工的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和實施方案.....293

二、文明施工保證措施......................301

三、文明施工考核、管理辦法................302

第四節(jié)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)措施......................305

一、與業(yè)主、監(jiān)理的配合與協(xié)調(diào)...............305

二、與設(shè)計院的配合與協(xié)調(diào)..................307

三、與各有關(guān)政府部門及公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)及合作

...........................................307

第十章質(zhì)量保障體系及措施.......................308

10

第一節(jié)質(zhì)量保證承諾..........................308

一、設(shè)備質(zhì)量承諾..........................308

二、交貨承諾..............................308

三、技術(shù)服務(wù)承諾..........................309

四、價格承諾..............................309

五、違約賠償...............................310

第二節(jié)質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量保證體系................310

一、質(zhì)量目標(biāo)..............................310

二、質(zhì)量保證體系...........................310

第三節(jié)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)............311

一、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)...........................311

二、質(zhì)量管理組織...........................313

三、質(zhì)量管理主要職責(zé).......................315

第四節(jié)質(zhì)量管理的措施........................322

一、施工質(zhì)量管理措施......................322

二、材料進(jìn)場檢驗制度......................323

三、質(zhì)量保證措施及創(chuàng)優(yōu)計劃.................324

第五節(jié)質(zhì)量保證技術(shù)措施.....................327

一、施工準(zhǔn)備過程質(zhì)量控制...................328

二、施工過程質(zhì)量控制......................329

三、先進(jìn)工藝及新技術(shù)措施...................330

四、原材料質(zhì)量保證措施....................330

五、質(zhì)量程序及檢驗項目.....................332

第十一章維護(hù)管理實施方案......................334

11

第一節(jié)路燈維護(hù)主要內(nèi)容......................334

一、路燈維護(hù)主要內(nèi)容概述..................334

二、路燈電器元件巡查檢修內(nèi)容...............334

三、路燈桿的巡查檢修內(nèi)容...................335

四、路燈架空線及橫擔(dān)檢修內(nèi)容..............335

五、專用變壓器的巡查檢修內(nèi)容..............336

六、地下電纜的巡查檢修內(nèi)容................336

七、高桿燈的巡查檢修內(nèi)容..................337

八、配電箱(室)的巡查檢修內(nèi)容...............337

第二節(jié)路燈維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范...................338

一、路燈管護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范...................338

二、路燈管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求.............340

三、維護(hù)管理質(zhì)量目標(biāo).......................342

四、路燈維護(hù)流程圖.........................343

五、維護(hù)人員管理制度及職責(zé).................344

第三節(jié)路燈維護(hù)管理制度......................353

一、巡查車輛的使用管理規(guī)定................353

二、路燈管理制度..........................353

三、巡查檢修內(nèi)容..........................356

第四節(jié)路燈維護(hù)管理質(zhì)量保證體系及措施........359

一、建立組織機(jī)構(gòu)...........................359

二、維護(hù)管理質(zhì)量保證措施...................362

第五節(jié)路燈維護(hù)安全管理體系及措施...........365

一、組織保障..............................365

12

二、安全保證措施........................366

第十二章售后服務(wù)方案..........................378

第一節(jié)售后服務(wù)原則.........................378

一、以業(yè)務(wù)為中心的可行性原則.............378

二、重在措施的可靠性原則.................378

三、安全性及保密性原則...................379

四、適應(yīng)性原則...........................379

五、標(biāo)準(zhǔn)性原則...........................379

第二節(jié)售后服務(wù)流程及跟蹤..................380

一、售后服務(wù)宗旨.........................380

二、售后服務(wù)職責(zé).........................380

三、售后服務(wù)要求.........................380

四、售后服務(wù)保障.........................382

第三節(jié)售后服務(wù)承諾.........................388

一、產(chǎn)品質(zhì)保.............................388

二、售后服務(wù)響應(yīng).........................389

第四節(jié)售后服務(wù)工作規(guī)范.....................390

一、售后服務(wù)部門工作說明.................390

二、售后服務(wù)管理制度.....................391

三、售后服務(wù)流程.........................394

第五節(jié)售后服務(wù)管理制度.....................395

一、售后服務(wù)管理目的.....................395

二、售后服務(wù)內(nèi)容.........................395

三、售后服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)及要求.................395

13

第十三章應(yīng)急預(yù)案...............................397

第一節(jié)應(yīng)急管理體系.........................397

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置...............................397

二、人員職責(zé)表............................398

三、應(yīng)急救援工作程序......................399

第二節(jié)應(yīng)急救援措施..........................403

一、物體打擊應(yīng)急預(yù)案......................403

二、高空墜落應(yīng)急預(yù)案......................405

三、觸電應(yīng)急預(yù)案..........................407

四、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案...........................410

五、機(jī)械傷害應(yīng)急預(yù)案.......................418

六、起重吊裝應(yīng)急預(yù)案......................419

七、交通事故應(yīng)急預(yù)案......................421

八、雷電事故應(yīng)急預(yù)案......................428

九、傳染病應(yīng)急預(yù)案........................431

十、食物中毒應(yīng)急預(yù)案.......................434

十一、應(yīng)急救援醫(yī)院.........................436

十二、應(yīng)急救援線路.........................436

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細(xì)闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目整體服務(wù)方案”詳

情可見本文第二章。

三、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“現(xiàn)場踏勘計劃”詳情可

見本文第三章。

四、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理機(jī)構(gòu)及人員配

置"詳情可見本文第四章。

五、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目管理制度”詳情可

見本文第五章。

六、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“項目實施計劃及進(jìn)度控

制”詳情可見本文第六章。

七、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“路燈供貨方案”詳情可

見本文第七章。

八、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"路燈安裝方案"詳情可

見第八章。

九、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求"安全、文明、環(huán)保措施"

詳情可見本文第九章。

十、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“質(zhì)量保障體系及措施”

詳情可見本文第十章。

十一、如招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)要求“維護(hù)管理實施方案”

詳情可見本文第十一章。

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編制依據(jù)

一、項目招標(biāo)文件、補遺及設(shè)計文件等相關(guān)資料。

二、國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的技術(shù)資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三、依照有關(guān)主要法律、法規(guī)：

(一)《中華人民共和國政府采購法》

(二)其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(以下內(nèi)容根據(jù)招標(biāo)文件及項目實際情況進(jìn)行修改)

16

第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)項目背景

一、路燈及路燈行業(yè)定位

(一)路燈定義及其分類

路燈，是指給道路提供照明功能的燈具，泛指交通照明

中路面照明范圍內(nèi)的燈具。安裝地點常見于道路單側(cè)或兩

側(cè)。它由燈具，電器，光源，燈桿，燈臂，法蘭盤，基礎(chǔ)預(yù)

埋件組成一個整體。

按照路燈光源的不同，路燈可以分為鈉燈路燈、LED路

燈、節(jié)能路燈、新型氙氣路燈等。從2009年開始，隨著節(jié)

能與環(huán)保的需求，科技部發(fā)布"十城萬盞"半導(dǎo)體照明應(yīng)用

示范城市方案，LED路燈成為近年來路燈行業(yè)發(fā)展的主要行

業(yè)增長點。不過，由于LED燈在作為路燈使用方面還有不成

熟的地方，目前，城市主干道上主要以鈉燈及陶瓷金鹵燈為

主，次干道可選擇陶瓷金鹵燈和LED燈?？紤]到出現(xiàn)極端天

氣的情況，LED燈需要與其他路燈交叉使用。

(二)路燈行業(yè)定位

根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》(2012年修訂),路燈

所處行業(yè)為“C38電氣機(jī)械和器材制造業(yè)”;根據(jù)《國民經(jīng)

濟(jì)行業(yè)分類》(GBT4754-2011),路燈所處行業(yè)為“C38電

器機(jī)械和器材制造業(yè)"大類下的“C3872照明燈具制造”行

17

業(yè)中的"道路照明"行業(yè)。

二、路燈行業(yè)的相關(guān)政策

(一)路燈行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

政策名稱具體說明

《中國逐步淘提出白熾燈的淘汰計劃，2012年10月1

汰白熾燈路線日期，禁止銷售和進(jìn)口100瓦及以上普通照

圖(征求意見明用白熾燈；2014年10月1日期，禁止銷

稿)》售和進(jìn)口60瓦及以上普通照明用白熾燈；

2016年10月1日期，禁止銷售和進(jìn)口15瓦

以上普通照明用白熾燈。根據(jù)上述計劃，未

來國內(nèi)新增的路燈照明將全部采用節(jié)能燈，

已存高耗能路燈也將逐步替換成節(jié)能燈。

《“十城萬盞”該計劃從2009年開始，供涵蓋北京、上

半導(dǎo)體照明應(yīng)海、深圳、武漢等21個國內(nèi)發(fā)達(dá)城市。2010

用示范城市方年5月份，"十城萬盞"二期啟動，再增加

案》16個城市?？萍疾棵鞔_表示，將通過該政策

繼續(xù)擴(kuò)大半導(dǎo)體照明市場規(guī)模，推動節(jié)能減

排以及LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

《半導(dǎo)體照明《規(guī)劃》中提到，“十二五”期間建成

科技發(fā)展“十一批“十城萬盞”試點示范城市50個和20

二五"專項規(guī)個創(chuàng)新能力強(qiáng)、特點鮮明的產(chǎn)業(yè)化基地

劃》

18

(二)路燈行業(yè)的主要行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)布單位具體內(nèi)容簡介

CJJ45-91城市道路設(shè)住建部將城市道路照明標(biāo)準(zhǔn)

計標(biāo)準(zhǔn)按快速路、主干路、次干

路、支路及居住區(qū)道路分

為五級，并就各級照明應(yīng)

滿足的平均亮度、亮度均

勻度、眩光限制和誘導(dǎo)性

的指標(biāo)做了相應(yīng)的規(guī)定

CJJ45-2006城市道路住建部按照道路在道路網(wǎng)中

照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的地位、交通功能以及對

沿線建筑物和城市居民的

服務(wù)功能，城市道路分為

快速路、主干路、次干路、

支路、居住區(qū)道路等。并

對所使用的各種路燈做了

界定和說明

CJJ89-2001城市道路住建部對道路照明在架空線

照明工程施工及驗路，低壓電纜線路，變壓

收規(guī)程器、箱式變電站，配電裝

置與控制，安全保護(hù)，路

燈安裝等所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)范做了界定與具體說

明

19

JGJT163-2008城市夜住建部對夜間景觀和夜間照

景照明設(shè)計規(guī)范明中所使用的各種照明做

了規(guī)范和界定

廣東省LED路燈技術(shù)廣東省質(zhì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了LED(發(fā)

標(biāo)準(zhǔn)(20090220)量技術(shù)監(jiān)光二極管)路燈的定義、

督局產(chǎn)品分類、型號和命名、

技術(shù)要求、試驗方法、檢

驗規(guī)則以及標(biāo)志、使用說

明書、包裝、運輸和貯存

的要求

半導(dǎo)體照明應(yīng)用節(jié)國家發(fā)改對道路及隧道燈具中

能評價技術(shù)要求委所使用的LED路燈、隧道

(2012版)燈具光電性能指標(biāo)作了相

應(yīng)的規(guī)定

三、行業(yè)整體概況分析

(一)照明行業(yè)簡介

1.照明光源定義

照明光源用于建筑物內(nèi)外照明的人工光源。現(xiàn)代照明光

源主要采用電光源(即將電能轉(zhuǎn)換為光能的光源),一般分

為熱輻射光源、氣體放電光源和半導(dǎo)體光源三大類。

(1)熱輻射光源是利用物體通電加熱至高溫時輻射發(fā)

光原理制成，常用的有白熾燈、鹵鎢燈。

(2)氣體放電光源是利用電流通過氣體時發(fā)光的原理

20

制成。這類燈發(fā)光效率高，壽命長，光色品種多。常用的有：

熒光燈、高壓汞燈等高強(qiáng)度氣體放電燈。

(3)半導(dǎo)體光源是一種半導(dǎo)體固體發(fā)光器件。它是利

用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過載流子發(fā)

生復(fù)合放出過剩的能量而引起光子發(fā)射，直接發(fā)出紅、黃、

藍(lán)、綠、青、橙、紫、白色的光。

LED被稱為第四代照明光源或綠色光源，具有節(jié)能、環(huán)

保、壽命長、體積小等特點，可以廣泛應(yīng)用于各種指示、顯

示、裝飾、背光源、普通照明和城市夜景等領(lǐng)域。

2.產(chǎn)品分類

(1)按照明目的分類

按照明的目的，可將產(chǎn)品分類為一般照明、重點照明和

焦點照明。

1)一般照明，也稱為“背景照明”或者“環(huán)境照明”,

是一個照明規(guī)劃的基礎(chǔ)，指的是充滿房間的非定向照明，為

空間房間中所有活動創(chuàng)造一個普遍充足的照明基礎(chǔ)。

2)重點照明，也稱"裝飾照明"是指定向照射空間的

某一特殊物體或區(qū)域，以引起注意的照明方式。它通常被用

于強(qiáng)調(diào)空間的特定部件或陳設(shè)，例如建筑要素、構(gòu)架、衣廚、

收藏品、裝飾品及藝術(shù)品等。

3)焦點照明，也稱“任務(wù)照明”,它是一種照明的定

向照明，提供適合于完成于特殊活動，如閱讀、寫作、做游

戲或工藝勞動的照明。它創(chuàng)造一個吸引我們注意了力的亮

點，告訴我們該看什么，或把我們的視點確定在空間的重要

21

元素或活動中心上。

(2)按照明產(chǎn)品分類

類型說明類型說明

白熾燈普通照明白熾燈、車燈前照燈、轉(zhuǎn)向燈、

鹵鎢燈泡尾燈

氣體放氙氣燈、U型熒光指示燈交通警示燈、信號

電燈燈管具燈

冷光源EL冷光片、放光二手電筒普通手電筒、充電

極管手電筒

室外照投射燈、探照燈、燈具配端子、穩(wěn)壓器、燈

明燈具景觀燈附件頭、鎮(zhèn)流器

室內(nèi)照格柵燈、臺燈、吊電光源燈絲、熒光粉、燈

明燈具燈、壁燈材料管、芯柱

專門用舞臺燈、攝影燈、插頭、插絕緣材料、機(jī)械設(shè)

途燈具醫(yī)療燈具座備

(二)路燈行業(yè)簡介

路燈行業(yè)主要屬于城市公共照明行業(yè)。城市公共照明行

業(yè)主要隸屬于供電或建設(shè)兩大系統(tǒng)。建設(shè)系統(tǒng)中，主要屬于

城建局、市政公用事業(yè)局、城市管理局等，此類多為事業(yè)編

制。在市政公用行業(yè)改革不斷加快，事業(yè)單位機(jī)制轉(zhuǎn)換的過

程中，在建設(shè)系統(tǒng)的路燈單位相對供電系統(tǒng)來說，遇到的變

化和問題相對較多。

就全國而言，事業(yè)單位分為如下三類：一是直接承擔(dān)政

22

府行政職能、為政府服務(wù)的事業(yè)單位；二是承擔(dān)公共事業(yè)發(fā)

展職能、為社會服務(wù)的事業(yè)單位；三是承擔(dān)著中介溝通職能、

為市場和企業(yè)服務(wù)的事業(yè)單位。路燈行業(yè)屬于第二類，即承

擔(dān)公共事業(yè)發(fā)展職能、為社會服務(wù)的事業(yè)單位。從行業(yè)實際

出發(fā)，路燈事業(yè)單位的功能決定了其存在的必要性，否則就

會影響社會公共利益的實現(xiàn)。在市政公用行業(yè)改革過程中，

它與燃?xì)?、自來水等不同，具有較大特殊性，不存在收費問

題。投資大，缺乏直接的經(jīng)濟(jì)收益，投資多元化具有一定的

難度。路燈網(wǎng)絡(luò)的運營監(jiān)控管理，有較強(qiáng)的專業(yè)性，安全問

題至關(guān)重要。經(jīng)過路燈行業(yè)市場化改革后，目前，路燈的管

理、建設(shè)和維護(hù)中，管理職能依然由政府來履行，而建設(shè)和

維護(hù)則開始有越來越多的企業(yè)參與。企業(yè)運營需要利潤，但

由于路燈的公共性質(zhì)決定其不可能用企業(yè)利潤來彌補公益

性開支的不足，因此，路燈在建設(shè)和維護(hù)方面的費用一般還

是需要地方財政來承擔(dān)。

四、中國路燈行業(yè)發(fā)展分析

(一)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

路燈行業(yè)早已成為當(dāng)今市場不可取代的組成部分。而自

古以來照明一直與人們的生活息息相關(guān)，是人們夜幕降臨不

可或缺的照明產(chǎn)品。與此同時由照明產(chǎn)品所帶來的負(fù)面影響

也是“重頭戲”?！暗厍蛞恍r”的號召足以證明它是城市

電力消耗的大戶。隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排問題迫切的被推

上日程，在超負(fù)荷的電力消耗上，如何在保證照明需求的前

23

提下實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保成為了每一個照明企業(yè)必須要解決的問

題，尤其是節(jié)能環(huán)保的呼聲越來越高，路燈行業(yè)必然的發(fā)展

大趨勢就是節(jié)能環(huán)保。

另一方面，快速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及智能設(shè)備不斷的更新

換代，所帶來的直接影響就是催生了城市智能照明系統(tǒng)。在

未來，路燈+互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)備的全智能照明系統(tǒng)將取代現(xiàn)在

的手動開關(guān)的方式成為路燈行業(yè)新的航向。而現(xiàn)在依然流行

的LED燈具也將被改造成實現(xiàn)其二次節(jié)能，從目前的數(shù)據(jù)分

析上，可探知LED燈具將支持可調(diào)光功能，智能照明控制系

統(tǒng)能夠?qū)艟甙凑諘r段、天氣或者其他需求進(jìn)行調(diào)光與控

制，并且可以實現(xiàn)燈具的單燈控制與多燈控制，進(jìn)一步節(jié)約

能源。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，加上智能控制系統(tǒng)LED路燈能夠在原

來LED節(jié)能的技術(shù)上再節(jié)能10%~20%。

(二)行業(yè)發(fā)展特點分析

1.路燈行業(yè)，新的變化尤其明顯，客戶對于路燈的美觀

設(shè)計需求上越來越呈現(xiàn)多樣化。

2.園林、公園對于燈光的需求越來越大，不僅如此，應(yīng)

景的外觀設(shè)計和配光的要求越來越人性化，營造氛圍逐漸凸

顯其地位。

3.白熾燈基本上已脫離人們的視線，LED節(jié)能燈仍然是

重頭戲。

(三)行業(yè)市場供需分析

路燈市場需求趨于飽和，短期內(nèi)供需缺口看起來不容易

解決。因此各家路燈廠商紛紛尋求縮編規(guī)模，重新定位，甚

24

至出售來尋求生存的空間。

而未來路燈產(chǎn)業(yè)仍充滿相當(dāng)多的不確定因素，中國政策

的轉(zhuǎn)向，城市道路建設(shè)都會對于未來路燈產(chǎn)業(yè)變化造成重大

影響。

五、我國路燈行業(yè)的發(fā)展前景

(一)城鎮(zhèn)化大背景下，路燈市場需求仍將保持持續(xù)增

長

正如前文第三部分所分析的一樣，作為城市公共市政建

設(shè)的一部分，路燈行業(yè)主要受國家對于道路運輸和公共交通

運輸投資額的影響，城市道路長度和面積將決定路燈的實際

市場需求量。自2003年以來，城市道路照明燈已經(jīng)連續(xù)多

年穩(wěn)步增長。

目前，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)仍然在持續(xù)增長，大規(guī)模城市

建設(shè)仍為停止。同時，中國目前的經(jīng)濟(jì)增長仍然靠投資驅(qū)動，

而目前國內(nèi)投資仍然依賴于傳統(tǒng)的鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。在城鎮(zhèn)化的大背景下，國家對于鐵路、公路和基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)投入的持續(xù)增長，僅2012年4季度，國家發(fā)改委就批

復(fù)了總額約7萬億元的投資項目，重點涉及到軌道交通、公

路、機(jī)場等基建項目建設(shè)。國家繼續(xù)加大對于基建項目的建

設(shè)投入，將繼續(xù)促進(jìn)路燈行業(yè)的持續(xù)增長。主要表現(xiàn)在兩個

方面，一是現(xiàn)有道路、隧道、橋梁等已有路燈的替換需求，

二是每年新增道路、隧道、橋梁所帶來的新增路燈的需求。

(二)節(jié)能環(huán)保型路燈代替?zhèn)鹘y(tǒng)路燈將成為行業(yè)新的增

25

長點

為適應(yīng)節(jié)能環(huán)保新的需要，國家連續(xù)出臺政策推動更為

節(jié)能環(huán)保的新型燈具的使用。先后發(fā)布了《中國逐步淘汰白

熾燈路線圖》、《"十城萬盞"半導(dǎo)體照明應(yīng)用城市方案》、

《半導(dǎo)體照明科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策。這些政策

都先后提出，未來幾年要逐步用節(jié)能環(huán)保型燈具代替?zhèn)鹘y(tǒng)的

高耗能燈具等目標(biāo)。而用節(jié)能環(huán)保型路燈替代傳統(tǒng)路燈也將

成為行業(yè)新的增長點。廣東省政府就于2012年提出，將在

"十二五"期間每年安排1億元用于LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截止2012

年，廣州已推廣應(yīng)用LED路燈的總數(shù)為10萬盞。受此政策

思路的影響，2013年一季度，廣東省LED路燈的采購訂單為

7.6萬盞，已經(jīng)超過2012年全年7.5萬盞的訂單需求量。未

來今年，在政府政策支持的大背景下，節(jié)能環(huán)保型路燈替代

傳統(tǒng)路燈將成為行業(yè)新的增長點。

第二節(jié)項目需求分析

(投標(biāo)人根據(jù)項目具體情況參照編制)

一、項目概況

二、采購清單

序號產(chǎn)品名稱規(guī)格技術(shù)參數(shù)數(shù)量單位

26

1

2

3

4

5

6

7

8

9

三、供貨及安裝期限、供貨地點

四、質(zhì)保及售后服務(wù)要求

五、養(yǎng)護(hù)范圍及養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、期限

六、安裝、養(yǎng)護(hù)驗收要求

七、本項目其他技術(shù)、服務(wù)要求

備注：本項目為交鑰匙工程，總價包含貨物及輔配件、

管線、開挖回填、強(qiáng)電井、運輸、裝卸、安裝、調(diào)試、測試、

易損易耗件、工具、檢測合格等交付使用前的一切費用，請

結(jié)合現(xiàn)場自行考慮。

27

第二章項目整體服務(wù)設(shè)想及策劃

第一節(jié)項目組織計劃

一、綜合說明

(一)XX區(qū)域照明工程，西起XX大道，向東前行，東

至XX大道，線路全長約XX米。

工期要求：XX年XX月XX日至XX年XX月XX日。

質(zhì)量要求：國家驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)

(二)本工程采用的技術(shù)規(guī)范

1.《城市道路照明標(biāo)準(zhǔn)》CJJ45-2006

2.《電氣裝置工程施工及驗收規(guī)范》

3.《機(jī)械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范》GB50231

-98

4.《電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感

器施工及驗收規(guī)范》GBJ148—90

5.《電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗標(biāo)準(zhǔn)》GB50150

-91

6.《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范》

GB50168—92

7.《電氣裝置安裝工程1KV及以下配線工程施工及驗收

28

規(guī)范》GB50258—96

8.《電氣裝置安裝工程電氣照明裝置施工及驗收規(guī)范》

GB50259—96

9.《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303—2002

10.其他現(xiàn)行的國家規(guī)范號和XX市現(xiàn)行的設(shè)計、施工驗

收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)包人要求為準(zhǔn)。

二、總體施工組織與管理

1.我公司在工程實施時，嚴(yán)格遵循我國交通行業(yè)及當(dāng)?shù)?/p>

交通管理部門的項目工程管理方法，并按照規(guī)定的內(nèi)容、程

序和方法執(zhí)行。

2.簽訂合同后技術(shù)人員第一時間開展施工現(xiàn)場踏勘、工

程實施系統(tǒng)方案優(yōu)化等工作。

3.簽訂合同后第一時間完成駐地項目經(jīng)理部設(shè)置，項目

管理人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員和后勤保障人員進(jìn)

駐現(xiàn)場，工程技術(shù)人員則根據(jù)工程需要分期分批進(jìn)駐現(xiàn)場，

準(zhǔn)備正式開工。

4.工程設(shè)計技術(shù)人員在聯(lián)合設(shè)計中，將聯(lián)合設(shè)計施工圖、

軟件工程設(shè)計，并報工程監(jiān)理和業(yè)主審批。

5.工程技術(shù)人員、商務(wù)管理人員在聯(lián)合設(shè)計后進(jìn)行設(shè)備

的生產(chǎn)、采購、運輸工作。只有通過工廠測試和現(xiàn)場檢查的

設(shè)備方可運抵現(xiàn)場進(jìn)行安裝、調(diào)試等施工。

6.工程設(shè)備、材料運抵現(xiàn)場后，根據(jù)施工圖完成各分項

工程的設(shè)備安裝、調(diào)試，以及系統(tǒng)調(diào)試、機(jī)電系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試

29

等工作。

7.竣工文件的編制將隨分項工程的完成而分期完成。

8.工程機(jī)械安裝完工后，還將進(jìn)行現(xiàn)場操作培訓(xùn)。

9.在系統(tǒng)試運行階段，項目管理人員、商務(wù)管理人員負(fù)

責(zé)處理工程善后工作，并調(diào)派系統(tǒng)維護(hù)人員接管系統(tǒng)，繼續(xù)

在現(xiàn)場監(jiān)視系統(tǒng)的運行狀況，直至工程正式交付用戶使用。

三、工程項目特點及方案針對性

(一)以考慮節(jié)省工程費用為原則。

(二)集中力量保質(zhì)量、保工期，在人力、物資、機(jī)具

給該工程以充分保障，各工序管理工作應(yīng)相互協(xié)助，指導(dǎo)好

現(xiàn)場的施工工作，搞好各工種的協(xié)調(diào)配合。

(三)組織各工種配合施工，穿插作業(yè)，重點部位重點

趕工。以達(dá)到土建、安裝及其他各工種之間互創(chuàng)施工條件，

以確保工程總體進(jìn)度。

四、施工管理措施

(一)將該工程列為我公司的重點工程，由公司總經(jīng)理

直接領(lǐng)導(dǎo)，并組成施工現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮公司的優(yōu)勢，在

各施工生產(chǎn)要素的配置.上對該工程實行重點政策，確保工程

順利完成。

(二)建精干、高效強(qiáng)有力的項目經(jīng)理部，選配高素質(zhì)

的項目經(jīng)理和管理人員，實行項目管理負(fù)責(zé)制，全權(quán)組織技

術(shù)、質(zhì)檢、材料、安全、勞資、財務(wù)等部門對工程施工進(jìn)行

30

全員、全面、全過程的系統(tǒng)動態(tài)管理，并對工程質(zhì)量、施工

進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工、成本核算及經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全

方位的目標(biāo)責(zé)任管理與控制。

(三)用技術(shù)熟練，紀(jì)律嚴(yán)明，經(jīng)過多個大型工程錘煉

的能打硬仗的高素質(zhì)的作業(yè)隊伍，在該工程上進(jìn)行施工，發(fā)

揮我公司管理上的優(yōu)勢，強(qiáng)化職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合管理，

確保工程總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)施工組織機(jī)構(gòu)、施工人員配備

公司將成立以項目經(jīng)理為首的項目經(jīng)理部，由項目經(jīng)理

承擔(dān)項目工程與總公司之間的材料供應(yīng)、技術(shù)協(xié)調(diào)、生產(chǎn)計

劃協(xié)調(diào)等一切事宜，項目經(jīng)理對整個工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全

等所有事宜負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理下設(shè)項目副經(jīng)理、項目工程師、

財務(wù)部等部門和人員。由項目副經(jīng)理分管個分組，分組各司

其職，能保證工程如期有序進(jìn)行。

五、總體部署

我單位收到中標(biāo)文件后，立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)

真研究，并深入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘探，掌握第一手的現(xiàn)場資料，

以便進(jìn)行施工準(zhǔn)備。

(一)施工原則

分區(qū)進(jìn)行，遵守先主要；后次要；先整體；后局部的施

工次序。

(二)施工總流程

根據(jù)本工程招標(biāo)文件的工期要求以及該工程的特點，各

31

道工序施工采用平行流水作業(yè)施工，使得各項施工緊密銜

接。

六、施工工序總體安排

(一)本項目主要包含XX條線路，施工范圍較廣和分

散，且因工程數(shù)量較大，工程實施區(qū)域面積較大，項目擬按

行線路劃分為Xx個施工區(qū)段，各區(qū)平行施工，區(qū)內(nèi)流水作

業(yè)，保證工程按時完工。全線主要為XX路燈工程類型，施

工中將根據(jù)XX路燈施工特點及所處交通環(huán)境采取相應(yīng)的施

工工藝、施工方法，其總體程序要求為：

1.按規(guī)定的施工及施工規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)準(zhǔn)圖

集施工。

2.做好路燈定位測量，同時做好路燈基礎(chǔ)及基礎(chǔ)預(yù)埋等

前期工作。

3.燈基礎(chǔ)澆注，路燈安裝，電氣系統(tǒng)穿電纜，箱變、控

制柜安裝，系統(tǒng)調(diào)試，通電實驗。

(三)路燈主要施工工藝流程如下：

定燈位→挖溝→埋管→澆注路燈基礎(chǔ)→敷設(shè)電纜→絕

緣測試→路燈安裝→電氣設(shè)備安裝→調(diào)試→自檢→竣工驗

收。

(四)針對工程施工的特點，按下列原則組織施工：

1.制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕すて?/p>

按照施工工序和施工合同要求的工期，制定合理科學(xué)的

施工工期。

2.合理安排資源

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按照施工工期和施工環(huán)境，合理安排施工人員，施工機(jī)

具和施工材料等，使各種資源發(fā)揮最大效益。

3.組織周密的施工順序

為了順利地進(jìn)行施工，我公司決定在施工時分XX至XX

個施工作業(yè)組進(jìn)行穿插、平行施工、實現(xiàn)工程提前完工。

4.根據(jù)本工程的特殊性，確保抓住關(guān)鍵，以及對施工過

程的全面控制，現(xiàn)制定了本公司施工階段的管理流程圖，本

工程將嚴(yán)格按照流程圖進(jìn)行施工階段管理確保施工順利進(jìn)

行。

施工作業(yè)流程圖

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項目經(jīng)理

圖紙會審技術(shù)負(fù)責(zé)人組織

編制組織方案

施工負(fù)責(zé)人

編制作業(yè)計劃

下達(dá)施工任務(wù)書技術(shù)員

現(xiàn)場施工班組施工機(jī)電設(shè)備組

施工工程

現(xiàn)場協(xié)調(diào)

施工現(xiàn)場信息反饋

第二節(jié)項目管理模式

做好本項目的各項服務(wù)工作這不是一個簡單的事情，所

以就需要良好的管理。為了更好的服務(wù)本項目，我公司結(jié)合

以往的服務(wù)經(jīng)驗對本項目的管理模式進(jìn)行深刻的思考。

一、有效的管理原則

管理重在追求或取得成果。檢驗管理的一個原則是：是

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否達(dá)到了目標(biāo)，是否完成了任務(wù)。當(dāng)然，這個原則并不是在

所有情況下都適用，管理者應(yīng)該把精力和注意力放在"行得

通"的事情上。

(一)把握整體

管理者之所以成為管理者，是因為他們眼觀全局，著眼

于整體，把整體發(fā)展視為己任。管理者應(yīng)該理解自己的任務(wù)，

不應(yīng)從自己的職位出發(fā)，而應(yīng)著眼于如何運用源于職位的知

識、能力和經(jīng)驗來為整體效力。

(二)專注要點

專注要點的關(guān)鍵在于專注少數(shù)真正重要的東西。許多管

理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實這是一種冒險行為。

倘若真的有什么“秘方”,那就是專注要點應(yīng)該是最重要的。

要具備專注要點的能力、技巧和紀(jì)律性，是效率高的典型表

現(xiàn)。

(三)利用優(yōu)點

利用優(yōu)點是指利用現(xiàn)有的優(yōu)點，而不是那些需要重新建

立和開發(fā)的優(yōu)點。但現(xiàn)實中，很多管理者總是致力于與之相

反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點。如果

這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學(xué)，但造成的

管理失誤卻是無法彌補的。

(四)相互信任

怎樣在自己的部門或組織內(nèi)部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛

圍呢?有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效

果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信

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任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。

(五)正面思維

正面思維的關(guān)鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考。

正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機(jī)會上。事實上，

發(fā)現(xiàn)和抓住機(jī)會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者

可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題

和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的辦法和機(jī)會。

二、五項管理步驟

(一)制定目標(biāo)

制定一個合理的目標(biāo)，是實現(xiàn)目標(biāo)的一半。作為管理者

的任務(wù)，就是在