8.2法治政府 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法

2024屆高考政治一輪復(fù)習(xí)（統(tǒng)編版必修三）第八課

法治中國(guó)建設(shè)法治國(guó)家第一框題第二框題法治政府法治社會(huì)第三框題目標(biāo)主體基礎(chǔ)一體推進(jìn)，共同建設(shè)理清知識(shí)邏輯

法治中國(guó)建設(shè)三根

支柱02法治政府

淄博燒烤火爆出圈羅剎海市二次出圈淄博“火熱”體現(xiàn)了法治政府的那些內(nèi)涵？精講點(diǎn)撥一、法治政府的內(nèi)涵：

法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信，人民滿意的政府。法治政府職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公開(kāi)公正智能高效人民滿意廉潔誠(chéng)信二、法治政府的內(nèi)涵

文旅局“一把手”帶領(lǐng)全市文旅系統(tǒng)“代言人”做推介，蹲守互聯(lián)網(wǎng)前線，185帥哥？安排！

交通管理局新增21條“淄博燒烤”公交專線，為游客帶來(lái)“打卡熱門(mén)燒烤店”線路攻略；

公安系統(tǒng)增派執(zhí)勤人員，防范宣傳和交通疏導(dǎo)，加大巡邏密度和巡邏頻次，對(duì)治安隱患和矛盾糾紛及時(shí)整改化解；

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了食品快檢進(jìn)“燒烤網(wǎng)紅店”活動(dòng)，快檢了5家在網(wǎng)上出現(xiàn)頻次較高的單位，檢測(cè)結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公示，結(jié)果均為合格。

消防等部門(mén)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)燒烤門(mén)店的消防安全監(jiān)管抽查力度，要求經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)消防責(zé)任，提高消防安全防范水平。

樸素的政府大樓？免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)不樸素！

20多天上線“智慧淄博燒烤服務(wù)”微信小程序……依法治理促進(jìn)了淄博的文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓全國(guó)人民認(rèn)識(shí)到了淄博，愛(ài)上了淄博。淄博“火熱”體現(xiàn)了法治政治的那些內(nèi)涵？（1）職能科學(xué)要求：不能什么都管(越位)；也不能該管的不管（缺位）。政府部門(mén)之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置也必須科學(xué)合理?；韭毮埽汉暧^調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能。淄博市政府開(kāi)展食品快檢進(jìn)“燒烤網(wǎng)紅店"活動(dòng)，督導(dǎo)燒烤門(mén)店誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)。一、法治政府的內(nèi)涵（政府職能不能隨意擴(kuò)大、縮小、弱化，但可以轉(zhuǎn)變）宏觀調(diào)控01國(guó)家運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制：貨幣和財(cái)政政策市場(chǎng)監(jiān)管02市場(chǎng)監(jiān)管包括嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)行為兩個(gè)方面（打擊經(jīng)濟(jì)中的違法行為）。社會(huì)管理03政府為確保市場(chǎng)運(yùn)行暢通、保證公平競(jìng)爭(zhēng)和公平交易、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益而對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)所進(jìn)行的管理和監(jiān)督社會(huì)政策法規(guī)。公共服務(wù)04政府要發(fā)揮社會(huì)中介組織和企業(yè)的力量，與政府一道共同承擔(dān)提供公共產(chǎn)品的任務(wù)。（完善社會(huì)保障體系）環(huán)境保護(hù)05政府通過(guò)各種手段，對(duì)因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹等因素所造成的環(huán)境惡化、自然資源破壞等進(jìn)行恢復(fù)、治理、監(jiān)督、控制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府的基本職能材料一：為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，引導(dǎo)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，中國(guó)人民銀行適時(shí)調(diào)整存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款金率材料二：全國(guó)各地設(shè)立了兒童福利院等收養(yǎng)救助服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孤兒的收養(yǎng)安置。材料三：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理，要求堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)食品的黑窩點(diǎn)和黑作坊，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的利益鏈條。材料四：堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。宏觀調(diào)控公共服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境保護(hù)（2）權(quán)責(zé)法定原因：如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。；法定職責(zé)必須為；法無(wú)授權(quán)不可為;《燒烤管理“十條規(guī)范”》《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為提醒告誡書(shū)》《關(guān)于2023年“五一”節(jié)假日淄博轄區(qū)高速公路通行管理的通告》市場(chǎng)監(jiān)管局文旅局交通局【知識(shí)拓展】政府職能的越位、缺位、錯(cuò)位越位:“不該管的也去管”。是指政府部門(mén)超越了本部門(mén)的職權(quán)范圍，管了別的部門(mén)該管的事情，也就是“越權(quán)’。缺位:“該管的不去管”。是指政府部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門(mén)的事務(wù)，也就是“失權(quán)”。錯(cuò)位:“該管的不會(huì)管”。是指政府部門(mén)對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為國(guó)家職能>政府職能

我國(guó)政府積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府。轉(zhuǎn)變政府職能≠弱化、擴(kuò)大政府職能看看政府怎么做“一定會(huì)依法從嚴(yán)從重處理，公開(kāi)曝光，絕不姑息”執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。推行政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。（3）執(zhí)法嚴(yán)明要求：執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。意義：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。（4）公開(kāi)公正原因：通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要求：①全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。②公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域。（5）智能高效要求：①智能:運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)②高效:優(yōu)化治理流程和方式

在淄博，教育入學(xué)、新生兒出生、不動(dòng)產(chǎn)登記等16項(xiàng)個(gè)人“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，“愛(ài)山東”淄博分廳品牌深入人心。全面推動(dòng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，全方位推廣用好“山東通”，建立覆蓋各級(jí)的“一人一號(hào)”體系，整合接入OA辦公、疫情防控等75個(gè)核心應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)辦文、辦會(huì)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。搭建淄博市數(shù)字機(jī)關(guān)綜合平臺(tái)，

48個(gè)部門(mén)上線456個(gè)數(shù)字化事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事“網(wǎng)上辦、一次辦好”。（6）廉潔誠(chéng)信要求：政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益;政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而不信。要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度2022年疫情期間，山東大學(xué)共計(jì)有七千名左右的學(xué)生被送到淄博臨淄區(qū)隔離。在這些學(xué)生隔離結(jié)束要離開(kāi)臨淄的時(shí)候，淄博市政府盤(pán)下了臨淄全城的燒烤攤為學(xué)生們踐行。當(dāng)?shù)卣€向?qū)W生們?cè)S下承諾，待到春暖花開(kāi)之時(shí)再相聚，以燒烤專列迎接?。?）人民滿意①原因：政府的權(quán)力是黨和人民賦予的。②要求：政府要提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾感受到公平正義。

建設(shè)人民滿意的政府，提高服務(wù)質(zhì)量（注：轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)不等于弱化、壓縮、移交政府職能，而是強(qiáng)調(diào)屬于政府職責(zé)的，要加強(qiáng)管理；屬于社會(huì)的，要下放政府權(quán)力。即增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，把該管的管好?。┒?、建設(shè)法治政府總要求意義（1）把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。（宏觀要求）

（2）各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。（微觀要求）自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在法律事實(shí)要件確定的情況下，在法律授權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權(quán)力。對(duì)政府：有利于政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政對(duì)公民：有利于保障公民權(quán)利對(duì)政民關(guān)系

：有利于促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系對(duì)國(guó)家

：有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，但并未涉及行政執(zhí)法制度體系的完善，也就沒(méi)有體現(xiàn)完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障，①排除。直擊高考C模擬演練1．（2024·全國(guó)·高考真題）近年來(lái)，某市將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)相融合。行政執(zhí)法69類證照證明實(shí)現(xiàn)“免提交”檢查；203個(gè)線上辦理事項(xiàng)提交材料的數(shù)量減少40%，辦事時(shí)間縮短50%；教育、就業(yè)等19個(gè)領(lǐng)域的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。該市推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)是(

)①完善行政執(zhí)法制度體系的技術(shù)保障②更好滿足公眾政務(wù)服務(wù)需求的必然選擇③優(yōu)化革新政府治理流程和方式的重要舉措④科學(xué)合理配置政府部門(mén)之間關(guān)系的制度基礎(chǔ)A．①② B．①④ C．②③ D．③④材料反映數(shù)字技術(shù)可以提高政府管理服務(wù)的效率，不涉及“科學(xué)合理配置政府部門(mén)之間關(guān)系”，也不是“制度基礎(chǔ)”，④排除。直擊高考模擬演練2．（2024·新課標(biāo)）某市民政部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)監(jiān)測(cè)到某村民近幾月有大額醫(yī)療支出，迅速派單至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會(huì)同村干部入戶調(diào)查核實(shí)后，將該村民納入低保，并給予大病救助金。村協(xié)管員將摸排和救助結(jié)果及時(shí)錄入大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)?？梢?jiàn)，該民政部門(mén)(

)①以大數(shù)據(jù)為抓手實(shí)施救助，使困難群眾共享“數(shù)字紅利”②規(guī)范“監(jiān)測(cè)-核實(shí)-處置”救助流程，實(shí)現(xiàn)工作程序法定化③發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)測(cè)等功能，提高基層治理智能化、社會(huì)化水平④調(diào)動(dòng)多元主體參與救助工作，提升基層群眾自治的積極性A．①② B．①③ C．②④ D．③④B材料強(qiáng)調(diào)的是民政部門(mén)利用大數(shù)據(jù)救助平臺(tái)對(duì)困難群眾實(shí)施及時(shí)有效的救助，不涉及基層群眾自治，④排除。材料不涉及實(shí)現(xiàn)工作程序法定化，②排除。直擊高考3．（2023·湖南·統(tǒng)考高考真題）在新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項(xiàng)目評(píng)審和管理，而是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重組科技部旨在（

）①為提升科技創(chuàng)新整體效能提供基本政治制度保障②優(yōu)化部門(mén)職能配置，以科技力量賦能?chē)?guó)家治理③理順科技創(chuàng)新管理體系，助力解決“卡脖子”問(wèn)題④強(qiáng)化政府宏觀管理職責(zé)，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展A．①② B．①③ C．②④ D．③④D【答案】D【詳解】③④：重組后的科技部強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)等宏觀管理職責(zé)，推動(dòng)健全新型舉國(guó)體制，優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，旨在促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，理順科技創(chuàng)新管理體系，更好統(tǒng)籌科技力量在關(guān)鍵核心技術(shù)上攻堅(jiān)克難，助力解決“卡脖子”問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，③④符合題意。①：我國(guó)的基本政治制度主要包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，重組科技部屬于優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，不屬于“基本政治制度保障”，①排除。②：材料強(qiáng)調(diào)的是重組科技部對(duì)于新時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)具有重要價(jià)值和實(shí)踐意義，未體現(xiàn)科技力量賦能?chē)?guó)家治理，②排除。模擬演練直擊高考4．（2023·湖北·統(tǒng)考高考真題）新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案明確了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局管理的國(guó)家局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，商標(biāo)、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受?chē)?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。該項(xiàng)改革方案（

）①旨在調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職責(zé)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平②合理調(diào)整上下級(jí)政府間的關(guān)系，建設(shè)職能科學(xué)的政府③擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職權(quán)，適應(yīng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的需要④完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，助推知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)A．①