2025年事業(yè)單位招聘考試公共基礎(chǔ)知識復(fù)習講義：第三部分-法律

第三部分法律

1、法的概念和實質(zhì)

法是由國家制定、認可并保障實施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決

定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認、維護和開展統(tǒng)治

階級所期望的社會關(guān)系和社會秩序為目的行為標準體系。

共同實質(zhì)：法是統(tǒng)治階級意志的表示。

基本特征：（1）法是調(diào)整人的行為或社會關(guān)系的標準；（2）法是由國

家制定或認可，并具有普遍約束力的社會標準；（3）法是以國家強制

力保障實施的社會標準；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會標準。

標準作用：作為由國家制定的社會標準，法具有指引、評價、預(yù)測、

教育和強制等標準作用。

社會作用：維護統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治；執(zhí)行社會公共事務(wù)。

2、法與其他社會現(xiàn)象之間的關(guān)系

（1）法與經(jīng)濟

法在市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；

制約作用。

法在標準微觀經(jīng)濟行為中的作用：確認經(jīng)濟活動主體的法律地位；調(diào)

整經(jīng)濟活動中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟活動中的各種糾紛；維護正常的經(jīng)

濟秩序。

（2）法與政治、政策

法受政治制約表達在：政治關(guān)系的開展變更是影響法的開展變更的重

要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其開展的變更；政治活動

的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變更。

黨的政策指導法制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，社會主義法是實現(xiàn)黨的政策的重

要手段和形式，同時又對黨的政策起到一定的制約作用。

3、法律制度的相關(guān)概念

法的制定：指一定的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、

廢止法律和其他標準性法律文件的一種專門活動，一般也稱為法律的

立、改、廢活動。

立法的指導思想：我國現(xiàn)階段立法的指導思想，必需是以建設(shè)有中國

特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、

開展生產(chǎn)力這個根本任務(wù)。

立法的基本原則：（1）立法必需以憲法為依據(jù)；（2）立法必需從實際

出發(fā)；（3）總結(jié)實踐經(jīng)驗與科學預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和

國外的經(jīng)驗；（5）以最大多數(shù)人的最大利益為標準，立足全局，統(tǒng)籌

兼顧；（6）原則性和靈活性相結(jié)合；（7）堅持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性

與及時立、改、廢相結(jié)合。

法的淵源：（1）憲法；（2）法律；（3）行政法規(guī)；（4）地方性法規(guī);

（5）自治條例、單行條例；（6）行政規(guī)章；（7）國際條約。

法律部分：（1）憲法；（2）行政法；（3）民法；（4）婚姻法；（5）經(jīng)

濟法；（6）勞動法；（7）環(huán)境法；（8）刑法；（9）訴訟法；（10）軍

事法。

4、法律實施中的相關(guān)概念

法律實施包含執(zhí)法、司法和守法。

法律適用的要求：準確，指適用法律時，事實要調(diào)查清楚，證據(jù)要準

確；合法，指司法機關(guān)審理案件時要符合國家法律的規(guī)定，依法辦案；

及時，指司法機關(guān)辦案時在正確、合法的前提下，還必需做到遵守時

限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實為根據(jù)，以法律

為準繩；司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；實事求是，有錯必糾。

法律關(guān)系的基本特征：法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系；法

律關(guān)系是由國家強制力保障的社會關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在

為前提的社會關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。

5、憲法的基本理論

憲法是規(guī)定國家根本制度、集中表示各種政治力量實際比照關(guān)系、標

準國家權(quán)力和保障公民基本權(quán)利的國家根本法。

憲法的法律特征：內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家的根本制度、公民的基本權(quán)

利和義務(wù)、國家機構(gòu)的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具

有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。

憲法的政治特征：憲法是民主政治的法律化；憲法是對民主政治的保

障；憲法集中表示各種政治力量的實際比照關(guān)系；憲法標準國家權(quán)力，

保障公民基本權(quán)利。

西方憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基自己權(quán)原則；法治原則；權(quán)

力分立與制衡原則。

我國憲法的基本原則：人民主權(quán)原則；基自己權(quán)原則；法治原則；民

主集中制原則。

6、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度

(1)中國共產(chǎn)黨是中國社會主義的領(lǐng)導核心，是執(zhí)政黨。

(2)各民主黨派是參政黨。

(3)堅持四項基本原則，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基

礎(chǔ)。

(4)“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”是中國共產(chǎn)黨與

各民主黨派合作的基本方針。

(5)以參政議政和互相監(jiān)督作為多黨合作的主要內(nèi)容。

(6)以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設(shè)成為富強、

民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家和統(tǒng)一祖國、振興中華為中國共產(chǎn)

黨和各民主黨派的共同目標。

(7)以憲法為多黨合作的根本活動原則。

7、復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式

復(fù)合制國家結(jié)構(gòu)形式分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。邦聯(lián)是幾個主權(quán)獨立的國

家基本共同目的結(jié)成的比擬松散的國家聯(lián)合體，邦聯(lián)不是完全意義上

的國家，不是國家主體。聯(lián)邦是由兩個或兩個以上的成員國組成的復(fù)

合制國家，其基本特征有：

(1)國家整體與部分之間的關(guān)系是聯(lián)邦與各成員國的關(guān)系，各成員

國以下的政府才是地方政府。

(2)聯(lián)邦與各成員國的權(quán)力及相互聯(lián)系多由憲法或法律規(guī)定。

(3)除聯(lián)邦憲法外，各成員國還可以有自己的憲法。

(4)除聯(lián)邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。

(5)各成員國加入聯(lián)邦后不再有完全獨立的主權(quán)和外交權(quán)。

8、國家機構(gòu)

(1)全國人民代表大會及常務(wù)委員會

全國人民代表大會職權(quán)：全國人民代表大會行使修改憲法，監(jiān)督憲法

的實施，制定和修改基本法律，組織其他中央國家機關(guān)，決定重大國

家事項，免職其他中央國家機關(guān)組成人員。

全國人民代表大會常務(wù)委員會組成：委員長、副委員長、秘書長、委

員。

全國人民代表大會常務(wù)委員會職權(quán)：全國人民代表大會常務(wù)委員會行

使解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法實施，制定和修改基本法律以外的其他

法律，任免國家機關(guān)領(lǐng)導人員，決定重大國家事項，審查行政法規(guī)和

地方性法規(guī)的合憲、合法性，對國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民

法院和最高人民檢察院的工作進行監(jiān)督。

(2)中華人民共和國主席

國家主席是一個相對獨立的國家機關(guān)，其主要職權(quán)有：根據(jù)全國人民

代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、

國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的

勛章和榮譽名稱，發(fā)布特赦令、戒嚴令，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布發(fā)動令；

代表國家接受外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，

派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準和廢除同外國締結(jié)的條件和重要協(xié)定。

(3)國務(wù)院

組成：總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、

秘書長。總理、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。

總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成國務(wù)院常務(wù)委員會。

(4)中央軍事委員會組成：主席、副主席、委員

(5)地方各級人民代表大會及地方各級人民政府

縣級以上人民代表大會任期五年，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會任

期三年。

(6)民族自治地方的自治機關(guān)

自治權(quán)：根據(jù)本地方的實際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策，上級國

家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情

況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行;

制定自治條例和單行條例；自主管理地方財政；組織本地方維護社會

治安的公安軍隊。

(7)人民法院和人民檢察院

9、行政法概述

行政法上的“行政”指“公共行政”，指國家行政機關(guān)對國家與公共

事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)、自治條例、

單行條例；部分規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源：法律解釋，有權(quán)解釋包含立法解釋、司法解釋、

行政解釋、地方解釋；其他標準性文件；國際條約、慣例。

10、行政法的基本原則

行政合法性原則：行政職權(quán)必需基于法律的授予才干存在；行政職權(quán)

必需依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必需有法律依據(jù)，符合法律

要求。

行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立在正當

考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律標準；符合自然

規(guī)律；符合社會道德。

行政應(yīng)急性原則

11、行政行為概述

行政行為的主要特征有：附屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先

定性；強制性。

行政行為合法的條件：A.行政行為的主體合法；B.行政行為應(yīng)當符合

行政主體的權(quán)限范圍；C.行政行為的內(nèi)容應(yīng)當合法、適當；D.行政行

為應(yīng)當符合法定規(guī)定。

行政行為無效的條件：A.行政行為具有特別重大的違法情形或具有明

顯的違法情形；B.行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行

政行為；C.行政主體受脅迫做出的行政行為；D.行政行為的實施將導

致犯罪；E.沒有可能實施的行政行為。

行政行為撤銷的條件：A.行政行為合法要件缺損；B.行政行為不適當。

12、行政法概念及淵源

行政法上的“行政”有其特定的涵義，它是指公共行政，指國家行政

機關(guān)對國家與公共事務(wù)的決策、組織、管理和控制。

行政法的淵源指行政法標準和原則表示形式，分為一般淵源和特殊淵

源。

一般淵源：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)、自治條例、

單行條例；⑤部分規(guī)章與地方政府規(guī)章。

特殊淵源：①法律解釋，有權(quán)解釋包含立法解釋、司法解釋、行政解

釋、地方解釋；②具他標準性文件；③國際條約、慣例。

13、行政法的基本原則

(1)行政合法性原則：行政職權(quán)必需基于法律的授予才干存在；行

政職權(quán)必需依據(jù)法律行使；行政授權(quán)、行政委托必需有法律依據(jù)，符

合法律要求。

(2)行政合理性原則：行政行為應(yīng)符合立法目的；行政行為應(yīng)建立

在正當考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；平等適用法律標準；符

合自然規(guī)律；符合社會道德，如職業(yè)道德、社會公德等。

(3)行政應(yīng)急性原則：存在明確無識的緊急危險；非法定機關(guān)行使

了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機關(guān)予以確認；行政機關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)

受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督；應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)該適當，應(yīng)將負面損害控制在

最小的水平范圍內(nèi)。

14、行政主體的職權(quán)與職責

行政職權(quán)是國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，主要包含以下內(nèi)容：①行政立法

權(quán)；②行政決策權(quán)；③行政決定權(quán)；④行政執(zhí)行權(quán)；⑤行政強制執(zhí)行

權(quán)；⑥行政命令權(quán)；⑦行政處分權(quán)；⑧行政司法權(quán)。

行政職責主要包含：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，

遵守法定程序。

15、行政行為的效力與特征

行政行為的效力：確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

行政行為的特征：附屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、

強制性。

16、行政法律行為成立與無效的條件

行政行為的合法要件：①行政行為的主體合法；②行政行為應(yīng)當符合

行政主權(quán)的權(quán)限范圍；③行政行為的內(nèi)容應(yīng)當合法、適當；④行政行

為應(yīng)當符合法定程序。

行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明

顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行

政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導

致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。

行政行為無效的法律后果：①行為相對方可在任何時候請示有權(quán)國家

機關(guān)宣布該行為無效；②有權(quán)機關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無

效；③行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲

得的一切均應(yīng)返回相對方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對相對方所

造成的實際損失，均應(yīng)賠償。

17、行政立法的程序與原則

根據(jù)國務(wù)院《行政法制定程序暫行條件》規(guī)定及近年來的立法實踐,

行政立法的程序包含：①規(guī)劃；②起草；③征求意見；④審查；⑤通

過與簽署；⑥發(fā)布與存案。

行政立法的原則：①依法立法原則；“依法”中的法指憲法和法律，

也包含行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。②立法民主原

則；③加強管理與增進權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

行政立法的分類：

(1)依據(jù)立法權(quán)的來源不同，可分為一般立法與特別授權(quán)立法；

(2)依據(jù)立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；

(3)依據(jù)立法內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、彌補性、試驗性立

法。

18、具體行政行為

(1)行政征收

行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強制方式無償取得相對方財

產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

行政征收的主要內(nèi)容:①稅收征收;②建設(shè)資金征收;③資源費征收；

④排污費征收；⑤管理費征收；⑥滯納金征收；

(2)行政許可

行政許可的分類：①以許可的范圍為標準分為一般許可和特殊許可;

②以許可的水平為標準分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否

單獨使用為標準分為獨立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行

義務(wù)為標準分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可;⑤以其存續(xù)時間為標準分

為長期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為標準分為行為許可和資

格許可。

(3)行政確認

行政確認的形式：①確定；②認可；③證明；④登記；⑤批準；⑥鑒

證；⑦行政鑒定。

(4)行政監(jiān)督

(5)行政處分

19、行政合同與行政指導

行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定的行

政管理目標，相互之間或者與公民、法人或其他組織經(jīng)過協(xié)商一致以

明確各方當事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達成的協(xié)議。

行政指導：行政指導是指行政主體在其職責、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范

圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實社會與經(jīng)濟生活的需要，基于國家的法律原則和政

策，在相對方的同意或協(xié)助下，適時靈活地采用非強制手段，以有效

地實現(xiàn)一定行政管理目標為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

20、行政程序的概念及原則

行政程序是提國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力和實施行政活動過程中

所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。

行政程序的基本原則：程序法定原則；相對方參加原則；效率原貝I;

程序公正原則。

行政程序的主要制度：資訊公開制度；公開調(diào)查制度；通知制度；說

明理由制度；聽證制度；時效制度；職能別離制度；爭辯制度；回避

制度；行政救濟制度。

21、行政違法及其分類

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律標準，侵犯受法律維護

的行政關(guān)系，對社會造成一定水平的危害，尚未構(gòu)成犯罪的和為，可

分為以下幾類：

(1)根據(jù)行政法律關(guān)系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行

政相對方的違法。

(2)根據(jù)行為的方式和狀態(tài)的不同，可以分為作為行政違法和不作

為行政違法。

(3)根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可以分為實質(zhì)性行政違法和形

式性行政違法。

22、行政責任的種類與方式

行政主體承當行政責任的具體方式有：通報批評；賠禮抱歉，成認錯

誤；恢復(fù)名譽，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履

行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不適當?shù)男姓袨?；行政賠償?shù)取?/p>

公務(wù)員承當行政責任的具體方式有：通報批評；行政賠償。

行政相對方承當行責任的具體方式有：成認錯誤，賠禮抱歉；接受行

政處分；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財產(chǎn)；賠償損失等。

23、行政賠償案件處理程序及特點

行政賠償義務(wù)機關(guān)收到受害人的賠償請示書后，應(yīng)首先對書中陳說的

事實和理由進行審查和確認，自賠償義務(wù)機關(guān)收到審請之日計算，賠

償義務(wù)機關(guān)逾期(二個月)不予賠償或賠償請示人對賠償數(shù)額有異議

時，賠償請求人可自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

行政賠償案件與其他行政案件的區(qū)別：(1)賠償訴訟不能直接單獨向

法院提起；(2)賠償訴訟當事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔舉

證責任；(3)賠償訴訟可適用調(diào)解；(4)賠償訴訟中法院的司法權(quán)不

受特別限制；(5)在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何費

用。

24、行政復(fù)議基礎(chǔ)知識

行政復(fù)議的原則：合法原則；公正原則；公開原則；及時原則；便民

原則

可提起行政復(fù)議的抽象行政行為：公民、法人或者其他組織認為行政

機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的以下規(guī)定不合法，在對具體行政行為申

請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:

(1)國務(wù)院部分的規(guī)定；

(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部分的規(guī)定；

(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委會規(guī)

章和地方人民政府規(guī)章。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或其

他人事處理決定或者不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他

處理的，不能通過行政復(fù)議途徑解決。

對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家保

險機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部分申請行政復(fù)議。

25、行政復(fù)議程序

(1)復(fù)議申請

復(fù)議申請期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定的

申請期超過六十日的除外，因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請

期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

（2）行政復(fù)議的受理

行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)在收到申請后五日內(nèi)進行審查，決定不予受理時應(yīng)書

面告知申請人，對不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)告知申請人

向有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的

機構(gòu)收到之日起計算。

復(fù)議申請人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日

起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

（3）復(fù)議案件的審理

政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請

書復(fù)印件發(fā)送被申請人，被申請人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交

相關(guān)資料。

在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或個

人收集證據(jù)。

行政復(fù)議決定做出前，申請人經(jīng)說明理由，可以撤回行政復(fù)議申請。

除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

（4）做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，但是法律規(guī)

定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)

做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長,

并告知申請人和被申請人，但是延長期最多不超過三十日。

26、行政訴訟基本知識

行政訴訟特有基本原則：（1）人民法院特定主管原則；（2）行政訴訟

期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；（3）被告負舉證責任原則；（4）

不適用調(diào)解原則；（5）對具體行政行為的合法性進行審查的原則；（6）

司法變革權(quán)有限原則。

行政訴訟管理的分類主要有：

（1）級別管轄：基層、中級、高級、最高人民法院

（2）地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、共同地域管轄

（3）裁定管轄：移送管轄、指定管轄、轉(zhuǎn)移管轄

行政訴訟加入人有：原告、被告、共同訴訟人、第三人、訴訟代理人。

第一審程序中無論哪一級人民法院，都應(yīng)當依法組成合議庭，一律實

行公開審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開審理的案件外，應(yīng)一

律公開審理，并于立案之日起三個月內(nèi)做出一審判決，如延長判決,

需上級法院批準；二審判決時間在二個月內(nèi)。

27、行政訴訟的判決、裁定、決定

行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決;

（4）變革判決；（5）行政賠償判決；（6）確認判決。

撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)缺乏，適用法律、法規(guī)

錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。

行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過程中，針對行政訴訟的程序性

問題所作出的裁判。

行政訴訟決定是人民法院對行政訴訟過程中就判決、裁定以外所涉及

訴訟的事項作出的司法處理，其范圍是：（1）有關(guān)管轄；（2）關(guān)于訴

訟期限；（3）關(guān)于回避事項；（4）有關(guān)再審案件；（5）在司法實踐中

也會遇到《行政訴訟法》中沒有規(guī)定的事項，如指定法定代理人，確

定不公開審理，承當訴訟費用等，這些事項往往以決定方式作出處理。

28、犯罪的基本知識

犯罪是階級性和社會性的統(tǒng)一，犯罪的階級性是犯罪的實質(zhì)屬性。

犯罪具有以下特征：（1）嚴重的社會危害性；（2）刑事違法性；（3）

應(yīng)受刑罰處分性。

1997年修改后的新《刑法》賦予公民對某些犯罪采用絕對防衛(wèi)而不

受限度限制的權(quán)利，即對正在進行行兇、殺人、強奸、搶劫、綁架以

及其他嚴重危及人身保險的暴力犯罪，采用防衛(wèi)行為，造成不法侵害

人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當，不負刑事責任。

犯罪人分為：主犯，從犯、脅從犯、教唆犯。

29、刑罰中主刑和附加刑

主刑指審判機關(guān)對犯罪分子判處刑罰時，只能獨立適用，不能附加適

用的刑罰，主要分為：

（1）管制，是對犯罪分子不實行關(guān)押的刑罰，期限為三個月以上，

二年以下。

（2）拘役，對犯罪分子就近予以監(jiān)禁，期限為一個月以上，六個月

以下。

（3）有期徒刑，除《刑法》第55條、第69條規(guī)定外，期限為六個

月以上，十五年以下。

（4）無期徒刑。

（5）死刑，犯罪的時候不滿十八周歲和審判時懷孕的婦女，不適用

死刑，對于應(yīng)當判處死刑的犯罪分子，如果不是必需立即執(zhí)行，可以

判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。

附加刑是彌補主刑適用的刑罰方法，包含罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收

財產(chǎn)三種。

30、刑罰的具體運用

（1）量刑，其一般原則是：以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

（2）累犯，普通累犯指判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)

行完畢后或者赦免后，在五年內(nèi)再犯應(yīng)當判處有期徒刑以上刑罰之罪

的犯罪人，特殊累犯是指兩次犯危害國家保險罪的犯罪分子。

（3）自首和立功，對于有立功表示的犯罪分子，可以從輕或者減輕

處分；有重大立功表示的，可以減輕或者免除處分；犯罪后自首又有

重大立功表示的，應(yīng)當減輕或者免除處分。

（4）數(shù)罪并罰，管制最高不超過三年，拘役最高不超過一年，有期

徒刑最高不超過二十年。

（5）緩刑，緩刑不是刑種，而是刑罰運用的一項制度，拘役的緩刑

考驗期為原判刑期以上一年以下，但不能少于二個月；有期徒刑的緩

刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年。

（6）減刑，有期徒刑不能少于二分之一，無期不能少于十年。

（7）假釋，必需是已執(zhí)行了一定的刑期，有期徒刑的，必需執(zhí)行原

判刑罰二分之一以上；判處無期的，實際執(zhí)行十年以上。累犯及因殺

人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判十年以上刑罰的不得

假釋。

（8）時效

31、貪污賄賂罪及瀆職罪

貪污賄賂罪包含以下罪名：（1）貪污罪；（2）挪用公款罪；（3）受賄

罪；（4）行賄罪；（5）向單位行賄罪；（6）介紹賄賂罪；（7）巨額財

產(chǎn)來源不明罪；（8）隱瞞境外存款罪；（9）集體私分國有資產(chǎn)罪。

瀆職罪的種類：（1）濫用職權(quán)罪；（2）玩忽職守罪；（3）徇私舞弊罪;

（4）泄露國家秘密罪；（5）徇私枉法罪；（6）私放犯罪嫌疑人、被

告人、罪犯罪；（7）司法工作人員玩忽職守罪；（8）司法工作人員徇

私舞弊罪；（9）行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。

32、民法的基本原則

（1）維護公民、法人合法民事權(quán)益的原則；（2）平等、自愿、等

價有償原則；

（3）公平、老實信用原則；（4）遵守法律和國家政策的原則；（5）

尊重社會公德和社會公共利益的原則

33、法人的概念及成立條件

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和

承當民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當具備以下條件：

（1）依法成立；（2）有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；（3）有自己的名稱、組

織機構(gòu)和場合；（4）能夠獨立承當民事責任。

法人的特征：（1）獨立的社會組織；（2）具有獨立的財產(chǎn)；（3）承當

獨立的責任。

34、民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件,

如不具備，便是無效的民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它

可分為實質(zhì)要件和形式要件：

（1）實質(zhì)要件?！睹穹ㄍ▌t》第55條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當具備

以下條件：①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；②意思表示真實；③

不違反法律或社會公共利益。

（2）形式要件：《民法通則》第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采用

書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當依照

法律規(guī)定?！敝饕校孩倏陬^形式；②書面形式；③默認形式

35、物權(quán)與所有權(quán)

物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)，物權(quán)按不同特點可分為：①所有權(quán)與其他

物權(quán)；②主物權(quán)與從物權(quán)；③動產(chǎn)物權(quán)和不動產(chǎn)物權(quán)；④準物權(quán)。

財產(chǎn)所有權(quán)所具有的四項權(quán)能：占有、使用、收益、處分。財產(chǎn)所有

權(quán)是惟一完全的物權(quán)。

債終止的原因或方式有：履行、抵銷、提存、雙方協(xié)議、混淆、公民

死亡或法人終止。

36、合同法相關(guān)基本知識

婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是適

用其他法律規(guī)定。

合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、老實信用原則。

合同無效的幾種情形：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國

家利益；②惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；③以合法形

式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律、法規(guī)的強制性

規(guī)定。

效力未定合同：①限制民事行為能力人依法不能獨立訂立的合同；②

無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同；③無權(quán)處分人訂立處分他人財產(chǎn)

的合同。效力未定的合同經(jīng)追認權(quán)人追認后，自始有效，否則，自始

無效。

37、知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)亦稱智力結(jié)果權(quán)，是指公民法人對自己創(chuàng)造性的智力活動結(jié)

果依法享有的包含人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的民事權(quán)利。包含著作權(quán)、專

利權(quán)、商標權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、創(chuàng)造權(quán)和其他科技結(jié)果權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的法律

特征包含：

(1)它是包含人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兩方面內(nèi)容的一種民事權(quán)利；

(2)它的客體必需是有能為人感知的客觀表示形式和首創(chuàng)性、新穎

性；

（3）它具有專有性、時間性和地域性。

著作權(quán)中的人身利益為內(nèi)容的權(quán)利包含：①發(fā)表權(quán)；②署名權(quán)；③修

改權(quán)；④維護作品完整權(quán)。著作財產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品

獲得報酬權(quán)；二是演繹權(quán)。

38、人身權(quán)

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類，人格權(quán)包含：公民的生命健康權(quán)、

姓名權(quán)（法人為名稱權(quán)）、肖像權(quán)、名譽權(quán)（法人亦有）。身份權(quán)包含：

公民的榮譽權(quán)、著作權(quán)中的署名權(quán)和發(fā)表權(quán)，監(jiān)護權(quán)，在婚姻、家庭

關(guān)系中的身份權(quán)。

維護人身權(quán)的責任方式主要有：①停止侵害；②消除影響、恢復(fù)名譽；

③賠禮抱歉；④賠償損失。

39、財產(chǎn)繼承權(quán)

繼承制度中的基本原則：維護公民合法財產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女

平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結(jié)和睦原則；權(quán)

利義務(wù)相一致的原則。

法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對公婆、喪偶女

婿對岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人；法定繼承人

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

40、訴訟時效

以下訴訟時效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)?；②出售質(zhì)量

不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④存放物被喪失或損

毀的。

《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個月內(nèi)，因不可

抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的

原因消除之日起，訴訟時效繼續(xù)計算?！钡?40條規(guī)定："訴訟時效因

提起訴訟，當事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時

起，訴訟時效重新計算。”

41、公司法的概念及原則

公司是指依照公司法設(shè)立的企業(yè)法人。依照股東對公司所負責任不同

劃分為五類：無限公司、有限責任公司、兩合公司、股份有限公司、

股份兩合公司。

公司法的原則：出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相別離；公司自主經(jīng)

營、自負盈虧；公司實行權(quán)責清楚、管理科學、鼓勵和約束相結(jié)合的

內(nèi)部管理體制；設(shè)立公司和國有企業(yè)改建為公司，必需符合法定的條

件和程序；公司必需依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律維護；保障公司職

工的合法權(quán)益。

42、關(guān)于有限責任公司的法律規(guī)定

成立條件：股東符合法定人數(shù)；股東出資到達法定資本最低限額；股

東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組

織機構(gòu)；有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場合和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

國有獨資公司不設(shè)股東會。

債券發(fā)生法定條件：凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元；累計債券總

額不超過公司凈資產(chǎn)額的40%；最近三年平均可分配利潤足以支付公

司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；債券的利率

不得超過國務(wù)院限定的水平及國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

43、關(guān)于股份有限公司的法律規(guī)定

外國公司屬于外國法人，其中中國境內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)不具有中國法

人資格，外國公司對其分支機構(gòu)在中國境內(nèi)的經(jīng)營活動承當民事責任。

44、全民所有制工業(yè)企業(yè)法律規(guī)定

設(shè)立全民所有制企業(yè)應(yīng)具備的條件：產(chǎn)品為社會所需要；有能源、原

資料、交通運輸?shù)谋匾獥l件；有自己的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場合；有符合

國家規(guī)定的資金；有自己的組織機構(gòu)；有明確的經(jīng)營范圍及法律、法

規(guī)規(guī)定的其他條件。

企業(yè)可基于以下原因之一終止：違反法律、法規(guī)被責令撤銷；政府主

管部分依照法律、法規(guī)的規(guī)定決定解散；依法被宣告破產(chǎn)及其他原因。

企業(yè)終止應(yīng)當進行清算并向登記機關(guān)辦理注銷登記。

45、合伙企業(yè)法律制度

設(shè)立合伙企業(yè)需要的條件：有2個以上合伙人，并且都是依法承當無

限責任者；有書面合伙協(xié)議；有各合伙人實際繳付的出資；有合伙企

業(yè)的名稱；有經(jīng)營的場合和從事合伙經(jīng)營的必要條件。

除法律另有規(guī)定外，合伙企業(yè)進行清算前，合伙人不得請示分割合伙

企業(yè)的財產(chǎn)。合伙企業(yè)存續(xù)期間，經(jīng)其他合伙人一致同意，合伙人可

以向合伙以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財產(chǎn)數(shù)額。

46、外商投資企業(yè)法律制度

在中國境內(nèi)設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)，必需經(jīng)國家對外貿(mào)易主管部分審查批

準，并且要保障外商投資比率不少于25%,董事會是合資經(jīng)營企業(yè)的

最高權(quán)力機構(gòu)。

中外合資企業(yè)與中外合作企業(yè)的區(qū)別：（1）中外合作經(jīng)營企業(yè)屬于契

約式的合營企業(yè)，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承當風

險；（2）中外合資企業(yè)都是中國法人，中外合作經(jīng)營企業(yè)則無此限制。

外商獨資企業(yè)的組織形式為有限責任公司，經(jīng)批準也可為其他責任形

式。

47、市場管理法

(1)反壟斷法律制度

我國經(jīng)濟生活中存在的壟斷類型：行業(yè)壟斷、經(jīng)濟壟斷、行政壟斷

違反壟斷法的責任主要有行政責任、民事責任、刑事責任三種類型。

(2)反不正當競爭法律制度

不正當競爭行為應(yīng)承當?shù)姆韶熑畏揭?jīng)濟、行政責任、民事責

任和刑事責任等形式。

(3)消費者權(quán)益維護法律制度

消費者權(quán)益爭議解決的途徑：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會調(diào)

解；向有關(guān)行政部分申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機

構(gòu)仲裁；向人民法院提起訴訟。

(4)產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

四個產(chǎn)品質(zhì)量方面的國際公約：《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量適用法律的公約》、《使

成員國產(chǎn)品責任法互相接近的指示草案》、《關(guān)于人身傷害產(chǎn)品責任歐

洲公約》、《關(guān)于對有缺陷產(chǎn)品的責任指令》。

(5)證券法律制度

證券法的基本原則是：公平、公正、公開的原則和自愿、有償、老實

信用的原則。

證券市場的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結(jié)算機構(gòu)、證券

交易的服務(wù)機構(gòu)、上市公司和證券交易所。

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