第九周-高二歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1每周一測(cè)（含解析）

第九周——高二歷史人教統(tǒng)編版選擇性必修1每周一測(cè)1.明初推行的里甲制度，具有實(shí)現(xiàn)戶口登記、人口管理和征發(fā)賦役、督促生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定等作用，政府對(duì)這一制度十分重視，并對(duì)之嚴(yán)格管理，以保證該制度的完善與健全，即使明中期以后，仍不斷對(duì)人戶補(bǔ)充和舊并作出規(guī)定。明朝政府重視這一制度的主要原因是()A.民戶與土地是其立國(guó)根本 B.里甲制度是國(guó)家強(qiáng)弱的標(biāo)志C.里甲是明朝一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu) D.明朝初期封建王朝百?gòu)U待興2.嘉慶年間，安徽桐城祝氏宗族將訂立的族規(guī)“呈縣請(qǐng)批”，縣批文說：“聽從戶尊長(zhǎng)等開列規(guī)條，共相遵守，如有不遵約束者許該戶長(zhǎng)據(jù)實(shí)指名赴縣具稟，以憑懲治?！边@體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)()A.家國(guó)雙重治理結(jié)構(gòu)升級(jí) B.社會(huì)矛盾逐漸趨向激化C.儒家思想滲透基層教化 D.基層民主政治得到發(fā)展3.《隋書》中記載，據(jù)長(zhǎng)孫平奏請(qǐng)，朝廷讓民間每年秋收時(shí)每家拿出一石以下的糧食，貧少出，富多出，儲(chǔ)存在鄉(xiāng)里，用來(lái)防備荒年、名叫“義倉(cāng)”。據(jù)此可知，“義倉(cāng)”()A.在隋朝之前已經(jīng)廣泛設(shè)置 B.主要用于保障朝廷糧食供給C.具有民間賑災(zāi)自救的作用 D.滿足了百姓荒年的糧食需求4.從敦煌、吐魯番出土發(fā)現(xiàn)的唐前期的戶籍殘卷來(lái)看，唐代的戶籍首先詳細(xì)記錄戶主以及其他家庭成員的姓名、年齡、身份。然后就是各類土地的數(shù)量、應(yīng)授田數(shù)、已授田數(shù)。并且戶籍管理十分嚴(yán)格，對(duì)于不覺脫漏（戶口）者，輕則笞四十，重則徒三年，這表明唐朝前期的戶籍制度（）A.反映出國(guó)家賦稅制度的實(shí)際需要 B.在邊疆少數(shù)民族地區(qū)得以普遍推廣C.持久性地維護(hù)了封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì) D.構(gòu)建起較為完善的地方治理體系5.兩宋時(shí)期，政府在全國(guó)廣設(shè)預(yù)備倉(cāng)庫(kù)，遇到大災(zāi)之年除了鼓勵(lì)民間救濟(jì)和減免賦稅，地方官還主張“以工代賑”。如熙寧年間越州大旱，知州趙個(gè)卜下令修城，計(jì)用工3.8萬(wàn)人。使“不能自食者，得以受粟；能自食者得以乘粟；凡以工代賑者，借貸者，棄嬰皆得其所”。宋朝的這些做法（）A.意在完善國(guó)家救災(zāi)體系 B.體現(xiàn)出政府社會(huì)救濟(jì)注重實(shí)效C.加重了政府的治理成本 D.強(qiáng)化了廣大民眾救災(zāi)防災(zāi)意識(shí)6.中國(guó)歷代都設(shè)立了不少義倉(cāng)、常平倉(cāng)和惠民倉(cāng)等。義倉(cāng)屬于地方性濟(jì)民救災(zāi)設(shè)施，常平倉(cāng)由朝廷興辦，另有惠民倉(cāng)作為輔助之用，又設(shè)廣惠倉(cāng)以賑災(zāi)濟(jì)民。由此可知，中國(guó)古代（）A.以民間救濟(jì)為主 B.人民社會(huì)福利完善C.倉(cāng)儲(chǔ)制度集權(quán)化 D.社會(huì)救濟(jì)方式多樣7.1834年，英國(guó)議會(huì)通過《濟(jì)貧法（修正案）》，取消了“斯皮納姆蘭制”的家內(nèi)救濟(jì)，改為受救濟(jì)者必須是被收容在習(xí)藝所中從事苦役的貧民。《濟(jì)貧法（修正案）》的出臺(tái)說明，當(dāng)時(shí)英國(guó)（）A.城市化已基本實(shí)現(xiàn) B.工業(yè)革命造成貧富懸殊C.社會(huì)教育亟待發(fā)展 D.積極探索社會(huì)保障制度8.20世紀(jì)七八十年代，西方國(guó)家大幅削減公共開支，積極推進(jìn)公共部門的私有化，政府逐漸從服務(wù)供給的壟斷者身份轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)購(gòu)買的最大雇主，形成了以社區(qū)為依托的社區(qū)照顧政策。這一轉(zhuǎn)變（）A.使基層社區(qū)承擔(dān)更多的政府功能 B.擴(kuò)大了地方社區(qū)的行政權(quán)力C.使居民自我管理的能力不斷提高 D.實(shí)現(xiàn)了地方社區(qū)管理行政化9.1396年，英國(guó)奧克斯希爾村村民們相互達(dá)成協(xié)議，對(duì)于村內(nèi)非法侵占和協(xié)議糾紛等內(nèi)部沖突，絕不尋求外部力量來(lái)解決。在實(shí)際生活中，村莊與外部聯(lián)系由法庭進(jìn)行控制管理。由此可知（）A.王權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)沒有影響 B.領(lǐng)主通過法庭獨(dú)斷司法事務(wù)C.村莊具有一定的自治功能 D.英國(guó)村法成為英美法系源頭10.20世紀(jì)80年代，聯(lián)邦德國(guó)政府調(diào)整社會(huì)保障政策，推遲養(yǎng)老金隨工資增長(zhǎng)而提高的時(shí)間，同時(shí)嚴(yán)審申請(qǐng)養(yǎng)老金的條件，增加個(gè)人交納額度。上述政策的主要目的是（）A.減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān) B.減緩老齡化進(jìn)程C.提高勞動(dòng)者積極性 D.縮小貧富間差距11.第二次世界大戰(zhàn)后，西方國(guó)家組織和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窠⒆韵露系臋C(jī)制解決社會(huì)問題，實(shí)行居民自我管理，參與地方政府的決策。20世紀(jì)80年代以后，公眾、志愿者和私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)。這一歷程表明（）A.地方治理的效率更低 B.社區(qū)承擔(dān)了更多政府功能C.政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)加強(qiáng) D.政府公共開支日益增加12.1963年，有學(xué)者指出：“人們能夠制訂一種經(jīng)濟(jì)政策，它既能保持進(jìn)行創(chuàng)新和追求效率的強(qiáng)烈市場(chǎng)動(dòng)機(jī)，同時(shí)仍能十分慷慨地對(duì)待需要幫助的人?！痹搶W(xué)者主張（）A.改革民生服務(wù)以緩和社會(huì)矛盾 B.加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)干預(yù)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障相結(jié)合 D.從根本上調(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系13.閱讀下列材料，回答問題。材料一中國(guó)古代是一個(gè)疆域遼闊、民族眾多的封建帝國(guó)。為了管理縣以下的廣大鄉(xiāng)村的民眾，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素共同為治。如聘三老以廣教化，立備夫以課農(nóng)桑，設(shè)游微以保治安，置鄉(xiāng)官以理庶政，重里長(zhǎng)、老人以掌民間詞訟?？傊?，以基層政權(quán)為主干，充分調(diào)動(dòng)民間德高望重的老人、族長(zhǎng)、士大夫的積極性，使之各展所長(zhǎng)，共同治理，以使廣大基層民眾遵守國(guó)家法紀(jì)，重禮明倫，努力從事農(nóng)業(yè)稼穡，以確保豐衣足食?！幾詮垥x藩《中國(guó)古代鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)的史鑒管窺》材料二近代以來(lái)，西方各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理。美國(guó)建國(guó)后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外的所有公共服務(wù)功能。法國(guó)大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長(zhǎng)和市議會(huì)都由普選產(chǎn)生，市長(zhǎng)同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。英國(guó)在1835年頒布《市政法案》，確立了英國(guó)近代自治市制度。法案規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督。——據(jù)侯曉光《村民自治研究》整理（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代鄉(xiāng)村治理的特點(diǎn)。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代西方基層治理制度的發(fā)展趨勢(shì)，并簡(jiǎn)要分析發(fā)展的原因。（3）指出上述材料對(duì)現(xiàn)代中國(guó)基層社會(huì)治理的史鑒價(jià)值。14.閱讀材料，完成下列要求。材料一：15世紀(jì)以前，莊園是英國(guó)主要的基層單位，堂區(qū)是天主教會(huì)的基層單元。堂區(qū)主要執(zhí)行宗教圣禮、道德說教、宗教慈善職能。隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求。16世紀(jì)初，堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能有貧民救濟(jì)、秩序維持、糾紛調(diào)解與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。圍繞這些職能，堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)查員、街道檢查員等。這些公職人員大都無(wú)薪金，由當(dāng)?shù)氐闹猩蠈尤耸繐?dān)任，一年一選，由堂區(qū)會(huì)提名，平民大會(huì)表決，通常不得連任。堂區(qū)官吏不僅要對(duì)本堂區(qū)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)，接受上級(jí)政府的監(jiān)督和指導(dǎo)?！幾脏囋魄濉掇D(zhuǎn)型時(shí)期倫敦的堂區(qū)政府與社區(qū)自治》材料二：清代，由于賦役制度的變化，使國(guó)家對(duì)地方基層社會(huì)民眾的統(tǒng)治與管理變得更加復(fù)雜。雍正、乾隆年間，保甲取代里甲，成為州縣之下直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織。保長(zhǎng)的選充關(guān)系到保甲組織能否有效地統(tǒng)率鄉(xiāng)里，服務(wù)于官府。對(duì)保甲組織各級(jí)首事的選充，保甲章程規(guī)定：“士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字，及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充?！编l(xiāng)保一職差務(wù)繁重，承辦催辦錢糧、各種差役、稽查匪類、編排戶口之責(zé)。州縣政府的各種差務(wù)與政令經(jīng)過鄉(xiāng)與村莊這一渠道，層層下達(dá)。—摘編自孫海泉《清代地方基層組織研究》（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括近代英國(guó)堂區(qū)與清代保甲組織的異同。（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)基層治理的認(rèn)識(shí)。

答案以及解析1.答案：A2.答案：A解析：根據(jù)材料“呈縣請(qǐng)批”“聽從戶尊長(zhǎng)等開列規(guī)條，共相遵守。如有不遵約束者許該戶長(zhǎng)據(jù)實(shí)指名赴縣具稟，以憑懲治”可知，清朝時(shí)期，地方宗族訂立的族規(guī)須得到官府的同意，其中不遵約束者要上報(bào)官府，對(duì)其進(jìn)行懲治，體現(xiàn)了家國(guó)雙重治理結(jié)構(gòu)的升級(jí)，A項(xiàng)正確；材料中并未提及任何與社會(huì)矛盾激化直接相關(guān)的信息，而是聚焦于族規(guī)的遵守和執(zhí)行，排除B項(xiàng)；材料未涉及儒家思想在教化中的表現(xiàn)，無(wú)法得出“儒家思想滲透基層教化”的結(jié)論，排除C項(xiàng)，基層民主政治通常指的是基層民眾通過某種形式的參與來(lái)管理自己的事務(wù)。但材料中并沒有提及基層民眾的廣泛參與或決策過程，而是強(qiáng)調(diào)了家族尊長(zhǎng)和縣衙在族規(guī)執(zhí)行中的角色，排除D項(xiàng)，故選A項(xiàng)。3.答案：C解析：根據(jù)材料“朝廷讓民間每年秋收時(shí)每家拿出一石以下的糧食，貧少出，富多出，儲(chǔ)存在鄉(xiāng)里”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，隋朝時(shí)的“義倉(cāng)”是指民間百姓出一部分糧食儲(chǔ)存起來(lái)，以備荒年，具有自救的作用，C項(xiàng)正確；A項(xiàng)材料無(wú)從體現(xiàn)，排除A項(xiàng)；B項(xiàng)說法錯(cuò)誤；“義倉(cāng)”是將糧食儲(chǔ)存以備荒年，與朝廷無(wú)關(guān)，排除B項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)“義倉(cāng)”滿足了百姓荒年的糧食需求，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。4.答案：A解析：結(jié)合所學(xué)可知，戶籍是國(guó)家征發(fā)賦役的依據(jù)，因此材料中戶籍中的詳細(xì)記載體現(xiàn)的是國(guó)家賦稅制度的實(shí)際需要，A正確；B項(xiàng)錯(cuò)在普遍推廣，排除B；材料和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)，排除C；僅憑材料不能體現(xiàn)地方治理體系的完善，排除D。故選：A。5.答案：B解析：根據(jù)材料“政府在全國(guó)廣設(shè)預(yù)備倉(cāng)庫(kù)”“鼓勵(lì)民間救濟(jì)和減免賦稅”“以工代賑”“凡以工代賑者，借貸者，棄嬰皆得其所”等信息并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，這些舉措反映出宋朝時(shí)期政府采取較為實(shí)際有效的措施進(jìn)行救濟(jì)，即宋朝社會(huì)救濟(jì)具有實(shí)效性，B項(xiàng)正確；A項(xiàng)并不是材料反映的主旨，只是一定程度上產(chǎn)生的影響，排除A項(xiàng)；這些做法一定程度上減輕了政府的治理成本，排除C項(xiàng)；材料并未反映民眾的救災(zāi)防災(zāi)意識(shí)是否得到強(qiáng)化，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。6.答案：D解析：材料“常平倉(cāng)由朝廷興辦，另有惠民倉(cāng)作為輔助之用，又設(shè)廣惠倉(cāng)以賑災(zāi)濟(jì)民”體現(xiàn)的是中國(guó)古代的社會(huì)救濟(jì)方式呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，D正確。7.答案：D解析：根據(jù)材料中“受救濟(jì)者必須是被收容在習(xí)藝所中從事苦役的貧民”結(jié)合所學(xué)可知，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市中人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問題使傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸，英國(guó)不得不探索社會(huì)救濟(jì)的新方法，而新法令的出臺(tái)使得原來(lái)一些可以接受救濟(jì)的人去尋找工作，說明政府在積極探索社會(huì)保障制度，D項(xiàng)正確；城市化是指人口向城市地區(qū)聚集和鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械貐^(qū)的過程。與材料主旨不符，排除A項(xiàng)；材料沒有涉及工業(yè)革命后人們的收入情況，無(wú)法得知貧富差距是否懸殊，排除B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)救濟(jì)，與教育無(wú)關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8.答案：A9.答案：C解析：據(jù)題意可知，英國(guó)奧克斯希爾村對(duì)內(nèi)部沖突依靠自身的力量協(xié)商解決，村莊與外部聯(lián)系由法庭進(jìn)行控制管理，說明14世紀(jì)末的英國(guó)實(shí)行鄉(xiāng)村自治，C項(xiàng)正確；“王權(quán)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)沒有影響”與題意不符，排除A項(xiàng)；14世紀(jì)，英國(guó)上議院取得司法權(quán)，排除B項(xiàng)；英美法系源頭是判例法，即上級(jí)法院的判例對(duì)下級(jí)法院在審理類似案件時(shí)有約束力，排除D項(xiàng)。故選：C。10.答案：A解析：從材料中“推遲養(yǎng)老金隨工資增長(zhǎng)而提高的時(shí)間，同時(shí)嚴(yán)審申請(qǐng)養(yǎng)老金的條件，增加個(gè)人繳納額度”明顯可以看出德國(guó)政府要減少對(duì)福利制度的開支，減少公共財(cái)政的負(fù)擔(dān)，A是正確的；BCD選項(xiàng)是對(duì)材料錯(cuò)誤的理解，排除。故選：A。11.答案：B解析：材料反映了第二次世界大戰(zhàn)后，隨著西方國(guó)家鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用窠⒆韵露系臋C(jī)制解決社會(huì)問題，基層社區(qū)迅速發(fā)展起來(lái)，并提供越來(lái)越多的公共服務(wù)，說明基層社區(qū)承擔(dān)了很多政府功能，故選B項(xiàng)；材料中的做法可以使地方治理的效率更高，排除A項(xiàng)；材料反映的是政府鼓勵(lì)社區(qū)自我管理，未體現(xiàn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)，排除C項(xiàng)；根據(jù)材料“公眾、志愿者和私人部門提供了越來(lái)越多的公共服務(wù)”可知，政府公共開支減少，而非增加，排除D項(xiàng)。12.答案：C解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，自20世紀(jì)60年代以來(lái)，資本主義國(guó)家積極探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，意圖將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障結(jié)合起來(lái)，故C項(xiàng)正確。材料未涉及民生服務(wù)改革，排除A項(xiàng)；材料提及的并非單一的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，排除B項(xiàng)；“根本上”說法錯(cuò)誤，生產(chǎn)關(guān)系未變動(dòng)，排除D項(xiàng)。13.答案：（1）特點(diǎn)：基層管理組織嚴(yán)密，層級(jí)分明，職能清晰；官員治理與士紳管理相結(jié)合；基層治理與宗族管理結(jié)合（地方宗族發(fā)揮了重要作用）；儒家倫理（理學(xué)）不斷滲入鄉(xiāng)村治理（或儒家倫理的教化作用）。（2）趨勢(shì)：基層治理向規(guī)范化、法治化、民主化方向發(fā)展。原因：近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層治理的管理；資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立和完善；工業(yè)革命的開展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加；民主思想的不斷傳播；等等。（3）加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層轉(zhuǎn)移，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)相結(jié)合。加強(qiáng)基層民主自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。注重提高基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。解析：（1）特點(diǎn)：根據(jù)材料一“如聘三老以廣教化，立備夫以課農(nóng)桑，設(shè)游微以保治安”可得出，基層管理組織嚴(yán)密，層級(jí)分明，職能清晰；根據(jù)材料一“置鄉(xiāng)官以理庶政，重里長(zhǎng)、老人以掌民間詞訟”可得出，官員治理與士紳管理相結(jié)合；根據(jù)材料一“以基層政權(quán)為主干，充分調(diào)動(dòng)民間德高望重的老人、族長(zhǎng)、士大夫的積極性”可得出，基層治理與宗族管理結(jié)合（地方宗族發(fā)揮了重要作用）；根據(jù)材料一“以使廣大基層民眾遵守國(guó)家法紀(jì)，重禮明倫，努力從事農(nóng)業(yè)稼穡，以確保豐衣足食”可得出，儒家倫理（理學(xué)）不斷滲入鄉(xiāng)村治理（或儒家倫理的教化作用）。（2）趨勢(shì)：根據(jù)材料二“加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理“英國(guó)在1835年頒布《市政法案》，確立了英國(guó)近代自治市制度”“法案規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生”可得出，基層治理向規(guī)范化、法治化、民主化方向發(fā)展。原因：根據(jù)材料二“近代以來(lái)”并結(jié)合所學(xué)可得出，近代西方民族國(guó)家的產(chǎn)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；根據(jù)材料二“西方各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理”可得出，各國(guó)在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層治理的管理；根據(jù)材料二“法國(guó)大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度”“英國(guó)在1835年頒布《市政法案》，確立了英國(guó)近代自治市制度”可得出，資產(chǎn)階級(jí)革命的推動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)代議制的確立和完善；結(jié)合所學(xué)可得出，工業(yè)革命的開展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加；根據(jù)材料二“法案規(guī)定自治市政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生”可得出，民主思想的不斷傳播；等等。（3）根據(jù)材料一“為了管理縣以下的廣大鄉(xiāng)村的民眾，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素共同為治”“使之各展所長(zhǎng)，共同治理”可得出，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層轉(zhuǎn)移，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)相結(jié)合。根據(jù)材料二加強(qiáng)了對(duì)基層治理的管理”“英國(guó)在1835年頒布《市政法案》”、材料一“以使廣大基層民眾遵守國(guó)家法紀(jì)，重禮明倫”可得出，加強(qiáng)基層民主自治制度，健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。根據(jù)材料一“調(diào)動(dòng)一切積極因素共同為治”“使之各展所長(zhǎng)，共同治理”、材料二“頒布《市政法案》”可得出，注重提高基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。14.答案：（1）同：產(chǎn)生均受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的影響；同為地方基層組織；管理人員均由本地人充任；在一定程度上都受上級(jí)政府控制；均帶有一定程度的自治色彩。異：英國(guó)堂區(qū)官吏分工比較明確細(xì)致，清代鄉(xiāng)保承辦事項(xiàng)繁雜；英國(guó)堂區(qū)官吏產(chǎn)生具有一定民主性，清代鄉(xiāng)保是地方推舉與上級(jí)任命相結(jié)合；英國(guó)堂區(qū)適應(yīng)了社會(huì)轉(zhuǎn)型的需要，清代保甲強(qiáng)化了封建統(tǒng)治。（2）認(rèn)識(shí)：基層治理作為上層建筑的一部分，反映了特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；各國(guó)基層治理的方式有所不同，與歷史文化傳統(tǒng)有關(guān)；基層治理有助于緩和矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序與政治穩(wěn)定等。解析：（1）根據(jù)材料“隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；傳統(tǒng)基層社區(qū)及其政府的衰落（莊園制的衰落）；社會(huì)問題的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型壓力的增大；根據(jù)材料“16世紀(jì)初，堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能有貧民救濟(jì)、秩序維持、糾紛調(diào)解與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。圍繞這些職能，堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)查員、街道檢查員等”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，民族國(guó)家的形成和王權(quán)的強(qiáng)化；宗教改革對(duì)教會(huì)勢(shì)力的削弱。（2）同：根據(jù)材料“15世紀(jì)以前，莊園是英國(guó)主要的基層單位，堂區(qū)是天主教會(huì)的基層單元”雍正、乾隆年間，保甲取代里甲，成為州縣之下，直接統(tǒng)治鄉(xiāng)里的基層組織可知，同為地方基層組織；根據(jù)材料“隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，英國(guó)經(jīng)濟(jì)貧困、社會(huì)分化等現(xiàn)象日益突出，這對(duì)基層政府的行政管理能力提出更多、更高的要求”“清代，由于賦役制度的變化，使國(guó)家對(duì)地方基層社會(huì)民眾的統(tǒng)治與管理變得更加復(fù)雜”可知，產(chǎn)生均受經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的影響；根據(jù)材料“這些公職人員大都無(wú)薪金，由當(dāng)?shù)氐闹猩蠈尤耸繐?dān)任，一年一選，由堂區(qū)會(huì)提名，平民大會(huì)表決，通常不得連任”“士民公舉誠(chéng)實(shí)識(shí)字，及有身家者，報(bào)官點(diǎn)充”可知，管理人員均由本地人充任；根據(jù)材料“堂區(qū)官吏不僅要對(duì)本堂區(qū)負(fù)責(zé)，而且要對(duì)上級(jí)政府負(fù)責(zé)接受上級(jí)政府的監(jiān)督和指導(dǎo)”“州縣政府的各種差務(wù)與政令經(jīng)過鄉(xiāng)與村莊這一渠道，層層下達(dá)”可知，在一定程度上都受上級(jí)政府控制；根據(jù)材料“16世紀(jì)初，堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能有貧民救濟(jì)、秩序維持、糾紛調(diào)解與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。圍繞這些職能，堂區(qū)設(shè)置教會(huì)執(zhí)事、濟(jì)貧監(jiān)護(hù)人、治安督察員、司法調(diào)査員、街道檢查員等”“鄉(xiāng)保一職差務(wù)繁重，承辦催辦錢糧、各種差役、稽查匪類、編排戶口之責(zé)”可知，均帶有一定程度的自治色彩。異：根據(jù)材料“堂區(qū)的世俗職能逐漸發(fā)展，成為世俗政府的基層單元，其主要職能