2024年公共政策試題庫

公共政策試題庫壹、單項(xiàng)選擇題（100題）公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是：拉斯韋爾3.《智囊補(bǔ)》很也許是全世界最早的政策案例著作。4.馬克斯·韋伯強(qiáng)烈地主張對(duì)社會(huì)、政治現(xiàn)象進(jìn)行文化解釋，甚至將社會(huì)科學(xué)稱為：文化科學(xué)5.決策科學(xué)的研究對(duì)象是：決策活動(dòng)6.公共政策學(xué)的研究對(duì)象是：公共政策7.理性主義模型假定決策者是“理性人”。8.“上下來去”模型所根據(jù)的哲學(xué)認(rèn)識(shí)論是：辯證唯物主義9.政策過程是分析哪些原因是怎樣影響政策主體的選擇行為的，是怎樣影響政策過程的各個(gè)環(huán)節(jié)的，影響的性質(zhì)和程度怎樣。10.政治系統(tǒng)模型把政策過程假定為輸入——決策——輸出——反饋這壹系統(tǒng)運(yùn)行過程。11.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上，對(duì)政策過程的研究前期重點(diǎn)是：政策的制定12.在公共政策學(xué)的發(fā)展史上，對(duì)政策過程研究後期的重點(diǎn)是：政策的執(zhí)行13.國家權(quán)力通過制定公共政策來履行其政治統(tǒng)治和社會(huì)管理職能，因此公共政策在總體上是國家意志的體現(xiàn)。14.美國公共政策的基本形式是：國會(huì)立法15.就組織的構(gòu)造和功能而言，現(xiàn)代中國的共產(chǎn)黨組織更靠近于壹般意義上的：政府16.政治政策的關(guān)鍵價(jià)值是：獲取鞏固、防衛(wèi)與增益國家權(quán)力和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益18.中共中央和國務(wù)院共同公布的文獻(xiàn)被認(rèn)為是：政策性文獻(xiàn)19.農(nóng)業(yè)政策、工業(yè)政策、環(huán)境政策、區(qū)域發(fā)展政策等都屬于：經(jīng)濟(jì)政策20.劃分公共政策的主體與客體重要根據(jù)的是：與否參與并主導(dǎo)公共政策過程21.全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定公共政策的基本形式是：立法22.公共政策系統(tǒng)的基礎(chǔ)環(huán)境是：、自然環(huán)境23.國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)的總稱，是統(tǒng)治階級(jí)為實(shí)現(xiàn)自身意志和利益而建立起來的縱橫交錯(cuò)的組織網(wǎng)絡(luò)。24.公共政策不僅體現(xiàn)為壹種系統(tǒng)，同步也體現(xiàn)為壹種系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程，即體現(xiàn)為下列何種方式的不停循環(huán)往復(fù)：政策輸入→政策制定→政策輸出→政策反饋25.當(dāng)且僅當(dāng)存在壹種可以確認(rèn)的客觀情勢，出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求，形成明顯的政策需要時(shí)，政策問題______才會(huì)最終完畢。26.公共政策是為______政府管理社會(huì)公共事務(wù)而制定的政策。27.人們把對(duì)政策接受的反應(yīng)，分為三個(gè)不壹樣的層次：服從、認(rèn)同與內(nèi)化。28.完全理性思維中存在——個(gè)基本的假定是：人類的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者可以從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類的行動(dòng)解釋為合乎理性的。29.“系統(tǒng)分析”最早是由______蘭德企業(yè)提出并加以使用的。31.公共政策問題同任何問題同樣都是源自：客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)32.社會(huì)或公共問題只有在被提上政策議程的狀況下，才成為：公共政策問題33.政府議程指的政府組織正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程，又被稱為：正式議程34.象征性議程的問題多集中于：價(jià)值領(lǐng)域35.專家學(xué)者對(duì)問題的察覺也必須同步得到的______權(quán)威人物認(rèn)同和支持才能進(jìn)入政府議程。36.下列中實(shí)屬政策問題界定，其宗旨是按照社會(huì)公益原則弄清問題的實(shí)質(zhì)和嚴(yán)重性，為政府及有關(guān)組織決策議程做準(zhǔn)備的是：政策問題分析37.公共政策問題得到認(rèn)定之後，政策制定者首先要考慮的是：確定政策目的38.確定政策目的的價(jià)值意義在于它能為_______制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。39.查爾斯·瓊斯認(rèn)為政策規(guī)劃的明顯特性在于要：提出對(duì)于人們感知的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的處理措施40.參與政策規(guī)劃的主體壹般是多元的，但起主導(dǎo)作用的是：政府41.政策方案的設(shè)計(jì)必須時(shí)刻以有關(guān)_______政策目的為關(guān)鍵，與它保持壹致。42.在我國，立法系統(tǒng)通過的法律、政策都須經(jīng)______國家主席的簽訂和公布才能生效。43.行政系統(tǒng)的決策特點(diǎn)是快捷、高效，因此，行政決策體制在決策上的_____集中化程度都會(huì)較立法機(jī)關(guān)要高。44.“求神似，去形似”是對(duì)的的政策變通形式45.政策的原則性、時(shí)效性和靈活性辯證統(tǒng)壹的關(guān)系在政策執(zhí)行過程中詳細(xì)體現(xiàn)為：政策變通46.政策執(zhí)行的總原則是：原則性和靈活性的統(tǒng)壹47.政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)是：政策宣傳48.政策執(zhí)行的物質(zhì)準(zhǔn)備是保證政策執(zhí)行順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。49.哪些政策資源是政策執(zhí)行的主線保證：權(quán)威資源50.政策執(zhí)行中的“陽奉陰違”，只作表面文章，屬于哪種類型的執(zhí)行偏差？：象征性執(zhí)行51.在政策執(zhí)行過程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容的“土政策”，是哪種執(zhí)行偏差的經(jīng)典體現(xiàn)？：附加性執(zhí)行52.在政策執(zhí)行中，“斷章取義，為我所用”是哪種執(zhí)行偏差的經(jīng)典體現(xiàn)？：殘缺性執(zhí)行53.在政策執(zhí)行中，“掛羊頭、賣狗肉”，“上有政策，下有對(duì)策”是哪壹種執(zhí)行偏差？：替代性政策執(zhí)行54.鄧小平同志的“壹國兩制”設(shè)想是______的范例。：政策變通55.公共政策壹旦____，便意味著它獲得了政治系統(tǒng)的承認(rèn)，獲得了正式的公共性和權(quán)威性：合法化56.從評(píng)估組織活動(dòng)形式上看，公共政策評(píng)估可分為：正式評(píng)估和非正式評(píng)估57.從評(píng)估機(jī)構(gòu)在政策活動(dòng)中的地位來看，公共政策評(píng)估可分為：內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估58.政策執(zhí)行後對(duì)政策客體及環(huán)境所產(chǎn)生的影響稱為：政策效果59.評(píng)估政策的重要根據(jù)和前提是：政策目的60政策評(píng)估的價(jià)值分析對(duì)象確定的總原則是：有助于提高政策方案的價(jià)值61.下列哪個(gè)控制是政策的方向和實(shí)質(zhì)所在，貫穿于政策活動(dòng)的壹直。：目的62.公共政策的_____是公共政策有效地調(diào)整社會(huì)行為的基礎(chǔ)，因此，通過評(píng)估認(rèn)為是好的、可行的政策應(yīng)當(dāng)繼續(xù)得以實(shí)行：持續(xù)性64.為了順利實(shí)現(xiàn)政策終止，在實(shí)行過程中多采用_______的終止方式。：局部的漸進(jìn)的65.功能性政策周期重要針對(duì)政策的______而言，由于此階段是階段性政策周期中最活躍、最豐富、最復(fù)雜，也是最關(guān)鍵的：執(zhí)行階段66.從組織功用看，政策研究組織以______為目的，這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特性。：改善政策制定67.從價(jià)值追求和道德規(guī)定看，政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)是堅(jiān)持：實(shí)事求是68.政策分析過程模式的______分析模式認(rèn)為：政策內(nèi)容研究和政策過程研究在政策分析中的差異是常見的。：麥考爾—韋伯69.公共政策的_______力爭回答的是“我們應(yīng)當(dāng)做什么”的問題。：價(jià)值分析70.靈活變通的政策分析措施，往往鼓勵(lì)政策分析人員大膽思索、勇于探索，善于做出鮮有的、不符合壹般常理和程序的政策分析，這種分析就是：出奇制勝政策分析71.政策分析中的定量措施及技術(shù)是建立在_______的基礎(chǔ)之上的。：理性72.防止或減少政策失誤是______得以產(chǎn)生、存在和發(fā)展的主線理由。：政策預(yù)測73.如下哪種是通過自上而下的思維角度進(jìn)行的政策征詢。：決策征詢74.如下哪種是從自下而上的視角進(jìn)行的政策征詢，是公共政策征詢中更能體現(xiàn)其社會(huì)性的類型。：政策信息征詢75.在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是：政策評(píng)估76.下列不能歸入政策終始對(duì)象的選項(xiàng)是：政府77.作為壹種特殊形式的政策評(píng)估，建立在評(píng)估基礎(chǔ)上的壹種權(quán)力行為屬于：政策監(jiān)控78.根據(jù)政策評(píng)估的成果，采用漸進(jìn)方式，對(duì)既有政策加以補(bǔ)充、修正，屬于：政策調(diào)整79.如下說法中錯(cuò)誤的說法是：公共政策制定的唯壹主體就是政府機(jī)關(guān)80.現(xiàn)代行政決策組織體制中重要承擔(dān)診斷的重要任務(wù)的系統(tǒng)是：行政決策信息系統(tǒng)81.衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要原則是：行政效率82.行政評(píng)估工作要本著_______的原則進(jìn)行。：實(shí)事求是83.現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)措施的發(fā)展趨勢是應(yīng)用：韌技術(shù)84.集權(quán)制與分權(quán)制劃分的根據(jù)是：中央和地方的權(quán)力關(guān)系85.提出"公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分派"命題的學(xué)者是：伊斯頓86.美國學(xué)者林德布洛姆提出的公共政策模型是：漸進(jìn)主義模型87.政策的關(guān)鍵取向是：目的取向88.公共政策問題壹般由官方首先提出，再通過壹定的形式提交社會(huì)討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是：動(dòng)員模型89.全國人民代表大會(huì)的重要決策方式是：合議、民主集中制90.公共政策問題認(rèn)定後，政策制定者首先要考慮的是：確定政策目的91.“土政策”是政策執(zhí)行偏差的壹種經(jīng)典體現(xiàn)形式，它重要體現(xiàn)為：附加式政策執(zhí)行92.在政策評(píng)估中，考察既定政策目的實(shí)現(xiàn)後政策成果滿足人們需求、價(jià)值與機(jī)會(huì)的有效程度，是評(píng)估：政策的充足性93.政策主體與客體展現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于：反復(fù)性周期94.如下組織屬于強(qiáng)制性公共組織的是：行政機(jī)構(gòu)96.公共政策學(xué)發(fā)展的第壹階段，對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)是：政策制定97.把公共利益訴求轉(zhuǎn)換為權(quán)威性的公共政策，這是：政策制定98.在美國，如下選項(xiàng)中不屬于公共政策的是：政黨政策99.公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段的代表人物是：德洛爾100.政策主體制約、嚴(yán)禁政策對(duì)象的行為，這使政策對(duì)政策對(duì)象具有：管制功能二、多選題（100題）1.從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初，直接為公共政策研究做出重大奉獻(xiàn)的學(xué)者是（ABCD）A．亞當(dāng)·斯密B．克勞塞維茨C．卡爾·馬克思C．馬克斯·韋伯2.“三論”（指信息論、控制論、系統(tǒng)論）提供的思維方式的特點(diǎn)是（ABC）A．系統(tǒng)性B．動(dòng)態(tài)性C．最優(yōu)化3.決策科學(xué)的研究對(duì)象是人類社會(huì)的決策活動(dòng)，這種活動(dòng)可辨別為哪三個(gè)層次（ABC）A．個(gè)人的B．群體性C．組織的4.從管理的角度看，研究領(lǐng)域可分為下列哪幾種系統(tǒng)（CDE）c．技術(shù)系統(tǒng)D．社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)E．社會(huì)系統(tǒng)5.公共政策系統(tǒng)屬于社會(huì)巨系統(tǒng)，其構(gòu)成要素有（ABC）A．政策主體系統(tǒng)B．政策支持系統(tǒng)C．政策監(jiān)督系統(tǒng)6.下列哪些組織屬于強(qiáng)制性公共組織(ABDE)A．最高人民法院B．最高人民檢察院D．全國人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)E．國務(wù)院7.在現(xiàn)代實(shí)行代議制民主的政治體制中，直接決策者可分為（ABC）A．個(gè)人決策B．團(tuán)體決策C．組織決策8.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性大小為原則，公共組織可劃分為下列哪些類型（ABC）A．強(qiáng)制型公共組織B．半強(qiáng)制型公共組織C．非強(qiáng)制型公共組織9.對(duì)政策系統(tǒng)的研究，從研究者來說，下列哪些突出的問題應(yīng)予以重視（ABCD）直接的政策制定系統(tǒng)中決策者的類別差異公共政策的直接主體系統(tǒng)與對(duì)象系統(tǒng)的地位的相對(duì)性公共政策的直接主體系統(tǒng)與政策支持系統(tǒng)的相對(duì)性公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部的構(gòu)造10.公共政策的直接主體有（BDE）。B.立法機(jī)關(guān)D.行政機(jī)關(guān)E.領(lǐng)袖人物11.國家權(quán)力作為公共權(quán)力所具有的基本職能是（AE）A．政治統(tǒng)治E.社會(huì)管理12.美國總統(tǒng)決策包括下列哪幾種類型（ABCDE）A．立法倡議B．立法否決C．委托立法D．外交決策E.防務(wù)決策13.在下列政策系統(tǒng)內(nèi)，體現(xiàn)為政策的塔形構(gòu)造的有（ABC）元政策——基本政策——部門政策戰(zhàn)略——方略——戰(zhàn)術(shù)中央政策——地方政策——基層政策14.現(xiàn)代中國的行政決策的重要形式有（ABCDE）A．行政法規(guī)B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章D．地方性規(guī)章地方性行政措施、決策和命令15.下列哪些政策屬于社會(huì)政策（CDE）C．勞動(dòng)政策D．人口政策E．宗教政策16.公共政策的直接主體有（BCDE）B、立法機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)D、執(zhí)政黨E、某些領(lǐng)袖人物17.我國的立法機(jī)關(guān)指的是（AE）A、全國人民代表大會(huì)E、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)18.決策子系統(tǒng)的兩個(gè)最基本的特性是（DE）D、權(quán)威性E、主導(dǎo)性19.評(píng)估子系統(tǒng)由下列哪幾大要素構(gòu)成（ABCDE）A、評(píng)估人員B、評(píng)估對(duì)象C、評(píng)估目的D、評(píng)估原則E、評(píng)估措施20.國家的組織機(jī)構(gòu)決定著公共政策的層次、構(gòu)造及其效力范圍，表目前（ABC）A、國家的縱向構(gòu)造規(guī)定著公共政策的層次B、國家的橫向構(gòu)造決定著公共政策的效力范圍C、不壹樣規(guī)格的國家機(jī)構(gòu)所制定的公共政策在權(quán)威方面是有差異的21.綜合西方學(xué)者觀點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)踐，我們認(rèn)為公共政策運(yùn)行通過哪些環(huán)節(jié)（ABCDE）A、政策制定B、政策執(zhí)行C、政策監(jiān)控D、政策評(píng)估E、政策終止22.政策監(jiān)控過程包括（ABCD）A、監(jiān)督、控制C、調(diào)整D、修正23.壹般公共政策問題的提出主體重要有（ABCDE）A、政治領(lǐng)袖B、政黨組織和利益集團(tuán)C、民意代表和大眾傳媒D、各類政策研究組織E、政府部門自身24.公共政策分析壹般包括（ABCD）A、政策問題分析B、政策方案分析C、政策執(zhí)行分析D、政策成果分析25.多角度分析壹般從下列哪些角度進(jìn)行分析（BCE）B、個(gè)人角度C、組織角度E、技術(shù)角度26.頭腦風(fēng)暴法在政策問題分析中壹般包括下列哪些階段（ABCD）A、組建團(tuán)體B、意見產(chǎn)出C、意見評(píng)估D、意見排序27.在現(xiàn)代民主國家中，政策議程壹般為如下哪兩類（AB）A、系統(tǒng)議程B、政府議程28.下列哪些原因?qū)俟舱邌栴}形成的客觀原因（AE）A、體制轉(zhuǎn)型E、自然災(zāi)害29.政策目的壹般具有下列那些特性（AB）A、問題的針對(duì)性B、未來的預(yù)期性30.確定政策目的要遵照的原則是（ABCDE）A、實(shí)事求是B、面向未來C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)D、明確詳細(xì)E、倫理考量31.確定政策目的的實(shí)事求是原則規(guī)定我們壹定要（BC）B、從實(shí)際的公共政策問題出發(fā)C、切實(shí)可行32.政策方案的評(píng)估重要有下列哪些措施（AB）A、預(yù)測性評(píng)估B、可行性評(píng)估33.政策方案預(yù)測性評(píng)估的環(huán)節(jié)有（BCDE）B、方案調(diào)查C、詳細(xì)研究D、深入分析E、試驗(yàn)室證明34.根據(jù)決策科學(xué)化、民主化和制度化的規(guī)定，決策者應(yīng)做到（ABCD）A、尊重科學(xué)分析的價(jià)值B、考慮各方面利益的平衡C、發(fā)揮個(gè)人決斷的作用D、遵照有關(guān)程序的規(guī)定E、政策倒向弱勢群體35.聽證會(huì)的關(guān)鍵規(guī)定是政府在做方案是，要聽取有關(guān)專家，有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃抉擇的（ABCDE）A、透明化B、科學(xué)化C、民主化D、公正化E、規(guī)范化36.有關(guān)西部大開發(fā)的方案中，有也許實(shí)行的方案有（CDE）純粹的自然資源開發(fā)方案純粹的智力資源開發(fā)方案以自然資源開發(fā)為主兼顧智力資源開發(fā)的方案以智力資源開發(fā)為主兼顧自然資源開發(fā)的方案兩者齊頭并進(jìn)的方案37.公共決策體系包括著哪些系統(tǒng)。(ABCD)A智囊B信息C監(jiān)控D決斷E評(píng)估38.確定決策目的的原則是(ABCD)。A目的詳細(xì)明確B目的有效協(xié)調(diào)C目的具有可操作性D目的與手段的統(tǒng)壹E目的的靈活性39.在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，公共政策呈觀出的新特點(diǎn)包括(ABCD)。A多變化B民主化C高效化D科學(xué)化E精英化化40.如下選項(xiàng)屬于公共問題橫向性質(zhì)維度的內(nèi)容包括(AD)。A管制性公共問題B國際性公共問題C全國性公共問題D服務(wù)性公共問題E地方性公共問題41.立體思維的內(nèi)在特性表目前(BC)。A層次性、多維性、靈活性B系統(tǒng)性、整體性、動(dòng)態(tài)性C層次性、多維性、聯(lián)絡(luò)性D層次性、多維性、普遍性E層次性、局部性、整體性42.政策執(zhí)行的特點(diǎn)有哪些？（ABCDE）A目的的導(dǎo)向性B內(nèi)容的務(wù)實(shí)性C實(shí)行的靈活性D時(shí)間上的階段性與持續(xù)性E影響的廣泛性43.怎樣保證政策的合理變通？（ABC）A掌握政策的精神實(shí)質(zhì)B摸清實(shí)際狀況C將上情與下情有機(jī)結(jié)合D隨時(shí)變化政策目的E上有政策、下有對(duì)策44.美國學(xué)者T．B．斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大重要變量是什么？（ABCD）A理想化的政策B執(zhí)行機(jī)關(guān)C政策對(duì)象D利益集團(tuán)E環(huán)境原因45.按照系統(tǒng)模型（霍恩—米特模型），有效的政策執(zhí)行模型必須重視哪些重要變量？（ABCDE）A政策目的B政策資源C執(zhí)行者的屬性D執(zhí)行方式E系統(tǒng)環(huán)境46.制定政策執(zhí)行計(jì)劃應(yīng)當(dāng)遵照哪些原則？(ACDE)A客觀性原則B原則性和靈活性的統(tǒng)壹C全面性原則D壹致性原則E適應(yīng)性原則47.政策執(zhí)行資源重要包括哪幾方面？（ABCE）A經(jīng)費(fèi)和人力B信息C權(quán)威D社會(huì)人際關(guān)系E執(zhí)行保護(hù)48.政策執(zhí)行的行政手段有哪些特點(diǎn)？（ACD）A權(quán)威性B間接性C對(duì)象的有限性和時(shí)效性D強(qiáng)制性E規(guī)范性49.政策執(zhí)行的法律手段有哪些特點(diǎn)？（ACDE）A權(quán)威性B穩(wěn)定性C有償性D規(guī)范性E強(qiáng)制性50.政策執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)手段有哪些特點(diǎn)？（ACE）A間接性B權(quán)威性C關(guān)聯(lián)性D強(qiáng)制性E有償性51.政策執(zhí)行的基本手段重要包括哪些？（ABCE）A行政手段B法律手段C經(jīng)濟(jì)手段D思想控制手段E思想引導(dǎo)手段52.政策執(zhí)行的思想引導(dǎo)手段包括哪些？（ABCE）A制造輿論B說服教育C協(xié)商對(duì)話D司法制裁E獎(jiǎng)功罰過53.政策執(zhí)行的基本原則是什么？（ABCDE）A原則性和靈活性相結(jié)合B忠實(shí)執(zhí)行C實(shí)事求是D重視實(shí)效E強(qiáng)制執(zhí)行與說服宣傳相結(jié)合54.公共政策評(píng)估的主體包括（ABC）A、政策制定者和執(zhí)行者B、專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員C、政策對(duì)象D、所有公民E、檢察機(jī)關(guān)55.公共政策執(zhí)行評(píng)估的措施重要有（CDE）A、歸納法B、演繹法C、觀測法D、文獻(xiàn)分析法E、調(diào)查法56.政策評(píng)估準(zhǔn)備階段的重要任務(wù)是（BCD）A、搜集信息B、確定評(píng)估對(duì)象C、制定評(píng)估方案D、準(zhǔn)備評(píng)估條件E、預(yù)測評(píng)估效果57.政策評(píng)估的價(jià)值原則包括（BDE）A、社會(huì)穩(wěn)定B、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展C、人民道德水平的提高D、社會(huì)公正E、社會(huì)健康發(fā)展58.我國目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)重要由如下哪幾方面構(gòu)成（ABCDE）A、各級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)和各民主黨派B、各級(jí)行政機(jī)關(guān)的主管部門或綜合管理部門C、紀(jì)檢、檢察部門D、審計(jì)、記錄部門E、社會(huì)公眾和新聞媒體59.公共政策分析的主體包括（AE）A．職業(yè)政策分析人員B．政策執(zhí)行者C．原則設(shè)置者D．目的群體E.決策者60.目前公共政策分析領(lǐng)域比較具有代表性的政策分析過程模式有（BCD）A．安德森模式B．沃爾夫分析模式C．鄧恩分析模式D．麥克爾——韋伯分析模式E拉斯韋爾分析模式61.壹般說來，在政策分析過程中，需要處理好下列哪幾大基本關(guān)系（BCDE）對(duì)的與錯(cuò)誤的關(guān)系應(yīng)然與實(shí)然的關(guān)系宏觀與微觀的關(guān)系定性分析與定量分析的關(guān)系現(xiàn)實(shí)與未來的關(guān)系62.公共政策的可行性分析壹般分為下列哪幾種階段（ACE）A．機(jī)會(huì)研究B．目的研究C．初步可行性研究D．效益研究E.可行性研究63.按照政策征詢的性質(zhì)和功能可以將其分為下列哪些類型（DE）A．理性征詢B．經(jīng)驗(yàn)征詢C．感性征詢D．決策征詢E.政策信息征詢64.政策信息征詢需遵照的基本原則有（ABCD）A．精確全面的原則B．客觀公正的原則C．最小努力原則D．優(yōu)勢放大原則E．有限理性原則65.政策信息征詢的程序重要包括下列哪些環(huán)節(jié)（ABCE）A．政策信息的搜集B．政策信息的存儲(chǔ)C．政策信息的加工D．政策信息的分析E．政策信息的運(yùn)用與反饋66.按照時(shí)間尺度，可以將政策預(yù)測分為下列哪些類型（ABC）A．短期預(yù)測B．長期預(yù)測C．中期預(yù)測D．宏觀預(yù)測E．微觀預(yù)測67.按照措施的不壹樣，可將政治預(yù)測劃分為下列哪些類型（AD）A．定性預(yù)測B．目的性預(yù)測C．探索性預(yù)測D．定量預(yù)測E．執(zhí)行性預(yù)測68.政策預(yù)測按照其功能和性質(zhì)不壹樣，可將其劃分為下列哪些類型（AB）A．目的性預(yù)測B．探索性預(yù)測C．執(zhí)行性預(yù)測D．定性預(yù)測E．定量預(yù)測69.政策評(píng)估的主體系統(tǒng)包括（ABCDE）

A.政策制定者

B.專業(yè)機(jī)構(gòu)

C.政策執(zhí)行者

D.專業(yè)人員

E.政策對(duì)象

70.政策執(zhí)行對(duì)于政策過程的重要性體目前（ABCD）

A.是處理政策問題的重要途徑

B.是實(shí)現(xiàn)政策目的的重要途徑

C.是檢查政策方案對(duì)的與否的唯壹原則

D.其後果是後續(xù)決策的基本根據(jù)

E.是政策過程的第壹環(huán)節(jié)

71.公共政策學(xué)的學(xué)科要素有（BCD）

A.理論淵源B.概念體系C.研究對(duì)象D.研究措施E.政策主體

72.公共政策問題的邊界分析法所包括的詳細(xì)措施有（BCE）

A.類比分析法B.飽和抽樣法

C.邊界估計(jì)法D.類別分析法

E.誘導(dǎo)性提問

73.我國行政決策的合法化程序包括（BCD）

A.決策方案的提出B.法制部門的審查

C.領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論決定D.行政首長的簽訂公布

E.檢察部門的監(jiān)督

74.從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初葉，直接為公共政策的研究做出重大奉獻(xiàn)的學(xué)者有（ABCE）A．亞當(dāng)·斯密B．克勞塞維茨C．卡爾·馬克思D．拉斯韋爾E．馬克思·韋伯75.下列屬于非強(qiáng)制型公共組織的有（ABC）A．公立學(xué)校B．公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)C．中國社會(huì)科學(xué)院D．民營企業(yè)E．政府部門76.美國司法決策的形式重要有（ABC）A．司法審查B．推翻先前的判決C．司法命令D．立法E．立法否決77.行政政策執(zhí)行的手段包括(BCDE)。

A．行政命令B．行政指揮C．行政控制D．行政溝通E．行政協(xié)調(diào)78.公共政策問題的基本內(nèi)容有（ABCDE）A．客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)B．問題的察覺C．現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突D．團(tuán)體與組織的活動(dòng)E．政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)79.德國軍事理論家克勞塞維茨對(duì)公共政策研究的奉獻(xiàn)有（ABC）A．提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想B．將戰(zhàn)略要素進(jìn)行辨別C．強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略決策應(yīng)根據(jù)條件的變化而變化D．提出了價(jià)值無涉的觀點(diǎn)E．主張決策中的公民參與80.公共政策學(xué)的研究措施所根據(jù)的認(rèn)識(shí)論有（ABCDE）A．經(jīng)驗(yàn)主義B．理性主義C．邏輯經(jīng)驗(yàn)主義D．後現(xiàn)代主義E．辯證唯物主義81下列有關(guān)決策體制的選項(xiàng)中，屬于首長制的是（ABC）A．神權(quán)制中的宗教領(lǐng)袖B．王權(quán)制中的專制君主C．現(xiàn)代美國的總統(tǒng)制D．原始民主制E．人民代表大會(huì)制82.政策依其波及的社會(huì)內(nèi)容的不壹樣可以提成如下類型（ABC）。A.政治政策B.文化政策C.經(jīng)濟(jì)政策D.基本政策E.元政策83.按照發(fā)生在政策過程中不壹樣的階段，可把政策控制劃分為（BDE）A．目的控制B．預(yù)先控制C．效力控制D．同步控制E．反饋控制84.按照瓊斯的觀點(diǎn)，在任何政治系統(tǒng)中，都存在兩種層次的政策合法化，這兩種層次分別是（BC）A．為政策提議爭取媒體支持的過程B．政治系統(tǒng)統(tǒng)治合法性的過程C．政策獲得法定地位的過程D．選擇壹項(xiàng)政策提議的過程E．將政策提議作為壹項(xiàng)既定行動(dòng)方案的過程85.衡量公共政策質(zhì)量高下的重要要素是（CDE）A．外部環(huán)境的認(rèn)同程度B．公共政策主體的合法化程度C．公共政策的合理性程度D．公共政策的可行性程度E．公共政策的合法化程度86科學(xué)的政策評(píng)估壹般來說包括（BCD）A．評(píng)估反饋階段B．評(píng)估總結(jié)階段C．評(píng)估準(zhǔn)備階段D．評(píng)估實(shí)行階段E．評(píng)估分析階段87.公共政策的直接主體重要有（ABCE）A．立法機(jī)關(guān)B．行政機(jī)關(guān)C．執(zhí)政黨組織D．智囊團(tuán)E．某些領(lǐng)袖人物88.公共政策在其形成中要受到諸多政治原因的影響和制約，其中最為重要，也最為關(guān)鍵的原因是（ABE）A．國家構(gòu)造B．政治體制C．利益集團(tuán)D．社會(huì)組織E．政府體制89.以擁有公共權(quán)力的強(qiáng)制性的大小為原則，公共組織可以劃分為（ABE）A.公共權(quán)力組織

B.半強(qiáng)制型公共組織C.群眾團(tuán)體

D.利益集團(tuán)E.非強(qiáng)制型公共組織90.構(gòu)成公共政策系統(tǒng)的子系統(tǒng)是（BCDE

）A.對(duì)象子系統(tǒng)B.信息子系統(tǒng)C.監(jiān)控子系統(tǒng)D.征詢子系統(tǒng)E.評(píng)估子系統(tǒng)91.全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)擁有的職權(quán)有（ABDE）A.立法權(quán)B.決定權(quán)C.實(shí)行權(quán)D.任免權(quán)E.監(jiān)督權(quán)92.公共政策評(píng)估的價(jià)值原則重要包括（BDE）A.政策效率B.社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展C.政策效益D.社會(huì)健康發(fā)展E.社會(huì)公正93.政策終止的方式有（ABCE

）A.替代B.合并C.分解E.縮減94.影響行政效率的原因有(ABCDE)。

A．環(huán)境原因B．體制原因C．人員原因D．決策原因E．法制原因

95.提高行政效率的途徑包括(ABCDE)。

A．完善行政管理體制B．建設(shè)高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍

C．努力實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化D．健全行政法制

E．改善行政環(huán)境

96.有關(guān)公共政策在行政管理中的作用，下列哪些論述是對(duì)的的?(ABCD)

A．公共政策貫穿于行政管理的全過程和各個(gè)方面，沒有公共政策就沒有行政管理

B．公共政策是從行政管理目的到成果的橋梁

c．公共政策是行政管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)

D．公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機(jī)和活力的關(guān)鍵

E．公共政策是實(shí)現(xiàn)多種目的的必要保障

97.行政政策執(zhí)行的方式包括(ABDE)。

A．政策執(zhí)行B．行政措施c．法律措施D．行政命令E．行政懲罰98.有關(guān)行政效率在行政管理中的地位，下列論述對(duì)的的是(ABCE)。

A．行政效率是衡量行政管理活動(dòng)優(yōu)劣的綜合指標(biāo)

B．行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿

C．行政效率是行政改革的準(zhǔn)繩

D．行政效率是決定生產(chǎn)效率的準(zhǔn)繩

E．提高行政效率是行政管理學(xué)研究的主題和宗旨

99.有關(guān)行政效率的特性，下列論述對(duì)的的是(ABCDE)。

A．行政效率是定性與定量的統(tǒng)壹

B．行政效率是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)壹

C．行政效率是局部效益與整體效益的統(tǒng)壹

D．行政效率是短期效益和長期效益的統(tǒng)壹

E．行政效率是多種原因綜合作用的成果

100.全國人民代表大會(huì)決策成果的重要體現(xiàn)形式有（ABCE）。A.人大決定B.基本法律C.壹般法律D.地方性法規(guī)E.憲法（三）填空題（100題）1、公共政策學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與特點(diǎn)是：綜合性、應(yīng)用性、規(guī)范性。2、公共政策學(xué)的研究對(duì)象所包括的三個(gè)方面：研究對(duì)象、概念體系和研究措施。

3、提出“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分派”命題的學(xué)者是伊斯頓。4、公共政策制定的體制構(gòu)成:決策中樞體統(tǒng)、參謀征詢系統(tǒng)、信息情報(bào)系統(tǒng)。5、政策的關(guān)鍵取向是目的取向6、公共政策問題認(rèn)定後，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是確定政策目的7、公共政策學(xué)發(fā)展的第壹階段，對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)是政策制定8、對(duì)策論作為政策分析的發(fā)明性措施之壹，又被稱作博棄論9、現(xiàn)代中國各級(jí)法院和檢察院在政策過程中的基本功能是政策執(zhí)行10、葉海卡.德洛爾的著作《政策科學(xué)的設(shè)想》成為政策科學(xué)領(lǐng)域的第二道分水嶺。11、政策制定過程的起點(diǎn)是政策問題的認(rèn)定12、健全完善的政策制定體制構(gòu)成：信息系統(tǒng)、征詢系統(tǒng)、中樞系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)。13、在政策執(zhí)行過程中，決定政策去向的最有效方式是政策評(píng)估14、行政效率是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)成果的重要原則15、公共政策自身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)，這些要素包括:公共政策主體、公共政策客體、公共政策環(huán)境。16、現(xiàn)代公共政策制定技術(shù)措施的發(fā)展趨勢是應(yīng)用韌技術(shù)17公共政策制定的科學(xué)程序：問題診斷、目的確定、定方案、方案驗(yàn)證、宣布公共政策。18、第二代公共政策學(xué)家德洛爾提出并界定了“總體政策”“超政策”“政策系統(tǒng)”的概念。19、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾，是政治學(xué)行為主義學(xué)派的先驅(qū)者和重要代表從物之壹，他的代表性著作是：《政治學(xué)——誰得到什么？何時(shí)和怎樣得到？》20、美國公共政策在橫向成果上的形式構(gòu)成：公共政策=立法決策+行政決策+司法決策21、公共政策的形式構(gòu)成的縱向構(gòu)造：中央政策（國家政策）、地方政策、基層政策22、公共政策研究組織，壹般又叫“思想庫”（thinktank）、“腦庫”（braintrust），是從美國發(fā)展起來的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。23、公共政策的基本特性是：階級(jí)性、目的性、強(qiáng)制性、相對(duì)穩(wěn)定性24、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中為處理經(jīng)濟(jì)問題、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則是經(jīng)濟(jì)政策，重要包括：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策25、公共政策以政策與否實(shí)際變化客觀對(duì)象為原則，分為實(shí)質(zhì)性政策、程序性政策。26、頭腦風(fēng)暴法是指召集壹定數(shù)量的專家壹起開會(huì)研究，共同對(duì)某壹問題作出集體判斷。27、拉斯韋爾確立政策科學(xué)的初步范式并歸納了政策科學(xué)的六大特性。28、公共政策自身是由多種要素構(gòu)成的系統(tǒng)，這些要素包括：公共政策主體、公共政策客體和公共政策環(huán)境。29、公共政策主體中，公民是最廣泛的非官方政策主體，影響政府公共政策的制定與執(zhí)行，是政策主體與政策客體的統(tǒng)壹。30、、政策主體與客體展現(xiàn)周期性更迭變化，這種政策周期應(yīng)屬于反復(fù)性周期31、公共政策的環(huán)境中決定公共政策的政治性質(zhì)、民主化程度和合法化程度的是政治環(huán)境32、公共政策的環(huán)境中影響公共政策的價(jià)值選擇、目的選擇和途徑選擇的是國際環(huán)境33、公共政策研究組織，壹般又叫“思想庫”（thinktank）、“腦庫”（braintrust），是從美國發(fā)展起來的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)。34、中國政策研究組織由：官方政策研究組織、半官方政策研究組織和民間政策研究組織構(gòu)成。35、公共政策的重要功能：管制功能、引導(dǎo)功能、調(diào)控功能、分派功能36、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)行包括政策執(zhí)行、政策成果、政策修正。37、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策決定包括政策選擇、政策決定、政策宣示

38、公共政策運(yùn)行的邏輯流程中政策實(shí)行包括政策執(zhí)行、政策成果、政策修正39、公共決策的科學(xué)化、民主化規(guī)定政策過程理性化、專業(yè)化、科學(xué)化、民主化。40、政策方案的評(píng)估與擇優(yōu)是在比較的基礎(chǔ)上進(jìn)行的判斷和選擇。41、方案評(píng)估的壹種重要特點(diǎn)就是在于它是事前評(píng)估，因此預(yù)測性評(píng)估是政策評(píng)估的壹種最基本的措施。42、在現(xiàn)代中國行政體制壹般實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制。43、意在將互相沖突的政策問題理論假設(shè)發(fā)明性地綜合為壹體的分析技術(shù)更適合處理構(gòu)造不良的問題的是假設(shè)分析法44、公共政策學(xué)的研究措施所根據(jù)的認(rèn)識(shí)論中經(jīng)驗(yàn)主義認(rèn)為人的認(rèn)識(shí)來源于感覺經(jīng)驗(yàn)，其共同特性為在不壹樣的程度上強(qiáng)調(diào)人的認(rèn)識(shí)能力的有限性。45、將政策執(zhí)行看作是壹種賽局的模型是博奕模型。46、公共政策學(xué)的研究措施所根據(jù)的認(rèn)識(shí)論中重視非理性的、反理性的和超理性的等反科學(xué)主義的發(fā)明性思維的是後現(xiàn)代主義47、公共政策學(xué)的研究措施所根據(jù)的認(rèn)識(shí)論中辯證唯物主義具有全面性，綜合了多種片面的認(rèn)識(shí)中的對(duì)的的方面。48、征詢子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)中決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)，俗稱“思想庫”“智囊”。49、公共政策系統(tǒng)的決策子系統(tǒng)是中樞系統(tǒng)，其基本特性是權(quán)威性和主導(dǎo)性。50、公共權(quán)力對(duì)公共政策的影響很大，其中國家能力決定公共政策的質(zhì)量，治理能力對(duì)公共政策的挑戰(zhàn)，政府能力是制定、執(zhí)行公共政策的基礎(chǔ)。51、公共政策問題的分析中邊界分析法通過三環(huán)節(jié)飽和抽樣、誘導(dǎo)性提問、邊界估計(jì)來實(shí)現(xiàn)。52、從時(shí)間進(jìn)程來看，政策規(guī)劃重要存在于政策目的確實(shí)定和政策抉擇之間。53、評(píng)估與擇優(yōu)的兩種基本措施：預(yù)測性評(píng)估和可行性評(píng)估54、行政決策程序是從法制部門的審查到領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議的討論決定，最終，行政首長的簽訂公布。

56、立法系統(tǒng)的決策程序：提出議案——審議議案——通過議案——公布政策。57、政策執(zhí)行的總原則是堅(jiān)持原則性與靈活性相統(tǒng)壹58、政策執(zhí)行的手段包括：行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、思想引導(dǎo)手段。60、政策調(diào)整的三個(gè)基本內(nèi)容：政策補(bǔ)充、政策修正、政策終止。61、政策終止四種方式是替代、合并、分解、縮減。62、政策周期的類型有階段性政策周期、功能性政策周期、反復(fù)性政策周期。63、公共政策研究組織類型分為官方的政策研究組織、半官方的政策研究組織和民間的政策研究組織幾種類型。

64、公共政策研究組織體制模式有直線型、職能型、直線參謀型和雙重領(lǐng)導(dǎo)型。

65、公共決策征詢具有綜合性、法治化、公共性、時(shí)效性和相對(duì)獨(dú)立性的特點(diǎn)。

66、公共政策征詢包括決策征詢和政策信息征詢兩種類型。

67、理性決策模式規(guī)定所設(shè)計(jì)的政策方案的數(shù)量壹般至少不少于2個(gè)68、行政機(jī)關(guān)制定公共政策的基本形式是行政決定70"上有政策，下有對(duì)策"是壹種經(jīng)典的替代式政策執(zhí)行71、政策執(zhí)行的基本原則包括：忠實(shí)執(zhí)行原則、實(shí)事求是原則、重視實(shí)效原則、強(qiáng)制執(zhí)行與說服宣傳相結(jié)合原則。政策鏈這壹概念源于列寧政策鏈這壹概念源于列寧72、影響行政效率的原因有環(huán)境原因、體制原因、人員原因、決策原因、法制原因。73、系統(tǒng)議程指政治系統(tǒng)正式討論和認(rèn)定有關(guān)公共政策問題的過程，又被稱為公眾議程。74、公共政策系統(tǒng)的幾種環(huán)境中屬于基礎(chǔ)環(huán)境的是自然環(huán)境75、檢查政策方案對(duì)的與否的唯壹原則是政策執(zhí)行76、根據(jù)再?zèng)Q策發(fā)生在政策執(zhí)行過程的哪壹種階段，政策執(zhí)行再?zèng)Q策可分為：現(xiàn)場再?zèng)Q策和反饋再?zèng)Q策77、政策控制的主線原則是政策目的78、政策監(jiān)督的重要目的就是發(fā)現(xiàn)、采集和分析政策過程的有關(guān)信息，找出偏差和錯(cuò)誤，采用及時(shí)糾正、必要的措施，予以糾正。79、政策調(diào)整的最佳時(shí)期應(yīng)當(dāng)在政策的上升時(shí)期。80、政策執(zhí)行資源重要有：經(jīng)費(fèi)和人力、信息、權(quán)威、執(zhí)行保護(hù)。81、在兩黨制或多黨制國家中，政府的政策往往伴隨政黨的輪換更替而展現(xiàn)明顯的周期波動(dòng)，這種現(xiàn)象屬于經(jīng)典的反復(fù)性政策周期82、政策執(zhí)行再?zèng)Q策是指公共政策執(zhí)行主體在公共政策執(zhí)行過程中以及公共政策執(zhí)行任務(wù)完畢後來，根據(jù)信息反饋對(duì)原政策所作的必要補(bǔ)充或修正。83、以赫伯特·西蒙為首的壹批學(xué)者研究管理和決策的視角是設(shè)定理性人為管理人（即行政人）。84、公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個(gè)階段上，公共選擇逐漸成為壹種重要的措施論。這壹措施論的創(chuàng)始人是詹姆斯·布坎南85、試圖把系統(tǒng)論、信息論和控制論組合成為統(tǒng)壹的理論措施體系的是博弈論86、既是壹切政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的的是公共利益87、政策試驗(yàn)重要是指黨政機(jī)關(guān)為了驗(yàn)證其決策的對(duì)的性、可行性，并獲得實(shí)行決策的詳細(xì)方案，而在其轄區(qū)內(nèi)的若干單位進(jìn)行的局部性決策實(shí)行活動(dòng)。88、對(duì)策論作為政策分析的發(fā)明性措施之壹，又被稱作博棄論、89、政策制定過程的起點(diǎn)是政策問題的認(rèn)定90、現(xiàn)代中國各級(jí)法院和檢察院在政策過程中的基本功能是政策執(zhí)行91、公共政策動(dòng)態(tài)過程：政策決定、政策實(shí)行、政策評(píng)價(jià)、政策終止。92、公共政策問題的基本屬性有關(guān)聯(lián)性、主觀性、動(dòng)態(tài)性。93、公共問題、公共目的、公共利益是公共政策的三大要素。94、公共政策本質(zhì)上所具有的“二重屬性”是指階級(jí)屬性、社會(huì)屬性。95、公共政策目的按其服務(wù)的主體是壹般大眾還是少數(shù)人群體，可分為公益性目的、特殊性目的。96、從政策評(píng)估在政策過程中所處的階段來劃分，可以提成：預(yù)評(píng)估、過程評(píng)估、後評(píng)估。97、公共政策評(píng)估的原則包括：政策投入原則、政策效益原則、政策效率原則、公平原則、政策回應(yīng)度。98、政策執(zhí)行的循環(huán)模式又稱為雷恩-拉賓諾維茨模型。99、政策執(zhí)行偏差的體現(xiàn)形式：象征性政策執(zhí)行、附加式政策執(zhí)行、殘缺式政策執(zhí)行、替代性政策執(zhí)行、觀望式政策執(zhí)行、照搬式政策執(zhí)行。100、政策執(zhí)行偏差是指執(zhí)行者在實(shí)行政策的過程中，由于受主客觀原因的制約，其行為效果偏離目的并產(chǎn)生了不良後果的政策現(xiàn)象。五、簡答題（50題）1、簡述公共政策的含義及其基本特性含義：公共政策是政府社會(huì)等社會(huì)公共權(quán)威為實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的、處理社會(huì)問題而制定的公共行動(dòng)計(jì)劃、方案和準(zhǔn)則，詳細(xì)體現(xiàn)為壹系列的法令、方略、條例和措施等。基本特性：1、階級(jí)性：反應(yīng)統(tǒng)治階級(jí)的意志和愿望、政治傾向和利益追求2、目的性：為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的3、強(qiáng)制性：具有約束性和強(qiáng)制力4、相對(duì)穩(wěn)定性：壹定的穩(wěn)定性，對(duì)應(yīng)的政策調(diào)整2、簡述公共政策的基本功能。1、分派社會(huì)資源。將社會(huì)公共資源合理有效地在它所服務(wù)的公眾中加以分派，協(xié)調(diào)社會(huì)中的多種利益關(guān)系。2、規(guī)范社會(huì)行為。規(guī)范多種行為，將多種社會(huì)行為納入到統(tǒng)壹的、明確的目的。3、處理社會(huì)問題。公共政策的制定與執(zhí)行，其目的在于處理社會(huì)問題。4、增進(jìn)社會(huì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與效率的價(jià)值目的，增進(jìn)社會(huì)發(fā)展。3、簡述公共政策學(xué)的創(chuàng)立者拉斯韋爾所揭示的這門學(xué)科的特點(diǎn)。（1）政策科學(xué)是有關(guān)民主的學(xué)問（2）政策科學(xué)的目的是追求政策的"合理性"（3）政策科學(xué)是壹門對(duì)時(shí)間和空間都非常敏感的學(xué)問（4）政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性（5）政策科學(xué)是壹門需要學(xué)者和政府官員共同研究的學(xué)問（6）政策科學(xué)必須具有"發(fā)展概念"，必須建立動(dòng)態(tài)模型4、簡述公共政策直接主體的政策角色。公共政策直接主體，是指直接參與政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控的個(gè)人、團(tuán)體和組織，包括如下幾種：立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政黨。立法機(jī)關(guān)為國會(huì)、議會(huì)代表會(huì)議壹類的國家權(quán)力機(jī)構(gòu)，如我國則重要是指全國以及地方各級(jí)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，它的重要任務(wù)是立法；行政機(jī)關(guān)為掌握國家行政權(quán)力、運(yùn)用公共政策對(duì)國家公共事務(wù)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，是立法機(jī)構(gòu)所確立的國家意志的執(zhí)行者，如國務(wù)院；地方各級(jí)人民政府，負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，參與政策的制定；司法機(jī)關(guān)行使司法權(quán)的國家，狹義僅指法院，廣義還包括檢察機(jī)關(guān)，參與政策制定；政黨代表壹定階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益，意在執(zhí)掌或參與國家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)其政綱的政治組織，負(fù)責(zé)提出政策議程，制定政策。5、簡述公共政策客體包括的內(nèi)容。1、公共政策問題。包括社會(huì)問題，不僅是壹種客觀存在的狀況，并且是人們主觀構(gòu)造的產(chǎn)物，按照社會(huì)生活領(lǐng)域的不壹樣，分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)（狹義）和文化等領(lǐng)域的問題。2、公共政策目的群體，指那些由于政策的強(qiáng)制性而必須對(duì)自身的行為模式重新進(jìn)行調(diào)適的群體，它是政策的作用對(duì)象，直接關(guān)系到政策目的能否實(shí)現(xiàn)。3、社會(huì)利益關(guān)系，指人與人之間的利益關(guān)系，這是公共政策主線目的公共政策所要處理的關(guān)鍵問題。6、簡述公共政策研究組織的特性（1）政策研究與政策分析的針對(duì)性；（2）研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性；（3）研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性；（4）研究措施和研究技術(shù)的先進(jìn)性。7、簡述社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策的影響：1、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)環(huán)境原因是制定、實(shí)行公共政策的基本出發(fā)點(diǎn)；是政策制定和實(shí)行的基本物質(zhì)條件；影響公共政策的經(jīng)濟(jì)目的和方向；社會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益的分派調(diào)整，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策得以確立的重要根據(jù)。2、體制或制度條件。包括政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、教育體制、科技體制。3、政治文化，影響政策輸入，影響政策體制的組織方式，影響政策執(zhí)行。4、國際環(huán)境，影響公共政策的價(jià)值選擇；影響公共政策的目的選擇；影響公共政策的途徑選擇。8、簡述社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期公共政策的總?cè)蝿?wù)、價(jià)值取向及其對(duì)公共政策的規(guī)定：總?cè)蝿?wù)：建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)社會(huì)主義民主政治和精神文明成為中國共產(chǎn)黨、政府和全國各族人民新時(shí)期的；價(jià)值取向：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建友好社會(huì)。對(duì)公共政策的規(guī)定：1、所有制構(gòu)造的變化對(duì)我國政府公共政策的制定與實(shí)行產(chǎn)生影響；2、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型對(duì)資源配置方式、政府經(jīng)濟(jì)角色和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式等產(chǎn)生影響，規(guī)定實(shí)現(xiàn)公共政策基礎(chǔ)和功能上的轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)換。9、簡述阿爾蒙德的構(gòu)造功能主義在公共政策方面的重要價(jià)值1、阿爾蒙德的構(gòu)造功能主義把政治系統(tǒng)的過程、政治過程、政府過程、政策過程作為壹種同壹的過程來進(jìn)行分析，從而使政策研究與政治學(xué)研究緊密結(jié)合在壹起，這有助于克服政策研究中的純技術(shù)、出操作主義傾向。2、它把公共政策看做政治系統(tǒng)輸出的產(chǎn)品，并將公共政策的功能概括為四種類型，即提取性功能、分派性功能、管理性功能和象征性功能。10、簡述公共政策研究組織的含義及特性公共政策研究組織，壹般又叫"思想庫"、"腦庫"，是從美國發(fā)展起來的政策分析和政策研究機(jī)構(gòu)，是由具有不壹樣學(xué)科知識(shí)背景的專家、學(xué)者和有豐富的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際工作者（如前政治家、行政人員）所構(gòu)成的組織。重要從事政策理論研究、政策設(shè)計(jì)、政策征詢、政策分析、政策評(píng)估等工作，以協(xié)助提高公共政策制定和執(zhí)行的質(zhì)量。其特性體現(xiàn)為：1.政策研究與政策分析的針對(duì)性；2.研究人員構(gòu)成的多學(xué)科性；3.研究活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性；4.研究措施和研究技術(shù)的先進(jìn)性11、簡述公共政策研究組織的地位與功能1.地位：（1）是公共政策主體的壹種重要構(gòu)成部分；（2）在社會(huì)利益與權(quán)勢集團(tuán)之間發(fā)揮橋梁作用。2.功能：（1）進(jìn)行政策征詢；（2）從事政策研究；（3）提供政策評(píng)估；（4）充當(dāng)政策宣傳機(jī)構(gòu)；（5）形成"旋轉(zhuǎn)門"機(jī)制。12、簡述政策執(zhí)行偏差行為的重要體現(xiàn)（1）象征性執(zhí)行。執(zhí)行中只作表面文章，沒有詳細(xì)措施，在組織、人員、資金上都沒有到位的執(zhí)行活動(dòng)，"陽奉陰違"。（2）附加性執(zhí)行。在政策執(zhí)行過程附加了不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容，使政策的調(diào)整對(duì)象、范圍、力度和目的等超過了原政策的規(guī)定與范圍。（3）選擇性執(zhí)行。完整的政策在執(zhí)行時(shí)只有部分被貫徹貫徹，其他則被遺棄，使政策內(nèi)容殘損不能有效地、完全地實(shí)現(xiàn)原定的政策目的。（4）替代性政策執(zhí)行。政策在實(shí)行過程中被換上與原政策表面上壹致而實(shí)際上背離的內(nèi)容，其政策內(nèi)容、目的、性質(zhì)都發(fā)生了主線性的變化。（5）觀望性政策執(zhí)行。在政策實(shí)行過程中，政策執(zhí)行主體總是被動(dòng)觀望，通過觀測上級(jí)的態(tài)度、措施以及同級(jí)部門的行動(dòng)再?zèng)Q定反應(yīng)，因此錯(cuò)失執(zhí)行的良機(jī)（6）照搬式政策執(zhí)行。執(zhí)行主體機(jī)械照搬照抄。13、簡述現(xiàn)代中國公共政策在橫向構(gòu)造上的形式是怎樣構(gòu)成的?，F(xiàn)代中國公共政策在橫向構(gòu)造上的形式構(gòu)成為：黨的政策+人大決策+行政決策。1中國共產(chǎn)黨制定的政策是在壹定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)壹定的任務(wù)而調(diào)整國家之間和國家內(nèi)部各社會(huì)群體之間行為的根據(jù)和準(zhǔn)則，黨的政策以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。2人大在立法上享有最高權(quán)限，立法是人大的首要職權(quán)，人大決策的重要形式有：憲法，基本法律，法律，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，人大決定。3行政決策是國家行政機(jī)關(guān)的職能的體現(xiàn)：其內(nèi)容隨國家職能的擴(kuò)大而擴(kuò)大?，F(xiàn)代中國行政決策的重要形式有：行政法規(guī)，行政措施、決定和命令，部門規(guī)章，地方性規(guī)章，地方性行政措施、決策和命令。14、簡述公共政策目的的含義及確定政策目的的意義（1）含義：政策目的就是有關(guān)公共組織尤其是政府為了處理有關(guān)公共政策問題而采用的行動(dòng)所要到達(dá)的目的、指標(biāo)和效果。（2）意義：①它能為制定政策方案提供方向性指導(dǎo)。②它能為政策方案的規(guī)劃和實(shí)行提供關(guān)鍵的評(píng)估原則。15、簡述公共政策研究組織的作用。公共政策研究組織具有如下幾種作用（1）向決策者提供政策提議。（2）向決策者提供新思想觀念。（3）評(píng)估政策成果，提供有關(guān)信息。（4）向政府輸送高質(zhì)量的專家與官員、（5）對(duì)公眾進(jìn)行公共政策教育。16、簡述公共政策制定的體制的構(gòu)成:1、決策中樞體統(tǒng)。它擁有最終決定權(quán)，是決策體制的關(guān)鍵，在決策過程中具有決定性作用。2、參謀征詢系統(tǒng)。這是充足開發(fā)智力、協(xié)助中樞系統(tǒng)決策的組織，負(fù)責(zé)提供備選方案和提供提議。3、信息情報(bào)系統(tǒng)。在決策過程中專門從事信息情報(bào)搜集、貯存、加工和處理的系統(tǒng)，為決策提供信息。17、簡述決策中樞體統(tǒng)的地位與作用：(1)中樞體統(tǒng)擁有最終決定權(quán)，中樞系統(tǒng)形成的基礎(chǔ)是擁有最終決定權(quán)，其他系統(tǒng)圍繞決策中樞系統(tǒng)建立的，按照中樞系統(tǒng)的規(guī)定工作；(2)中樞體統(tǒng)處在決策體制的關(guān)鍵，關(guān)鍵是擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體或領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，其構(gòu)成與政治體制和行政領(lǐng)導(dǎo)體制有關(guān)；其構(gòu)成人員具有較高的素質(zhì)；(3)中樞體統(tǒng)在決策過程中具有決定性作用。18、簡述個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響的原因。個(gè)人素質(zhì)對(duì)公共政策制定的影響重要體目前個(gè)人的公共政策水平、個(gè)人的法律觀念、個(gè)人對(duì)問題和公共政策方案的判斷力、個(gè)人承受外界壓力的能力及個(gè)人對(duì)信息的敏感性。19、簡述公共政策制定的科學(xué)程序（1）問題診斷。通過突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全面，抓住重要矛盾，處理重要問題進(jìn)行問題察覺、問題診斷、問題描述。（2）目的確定。原則是實(shí)事求是、面向未來、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、明確詳細(xì)、倫理考量。（3）制定方案。要進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行後果預(yù)測，盡量用數(shù)據(jù)體現(xiàn)公共政策，且方案應(yīng)至少在兩種以上。（4）方案驗(yàn)證。對(duì)備選的方案進(jìn)行實(shí)際驗(yàn)證；判斷備選的方案是構(gòu)可以到達(dá)預(yù)期的目的。（5）宣布公共政策。以多種載體和形式向社會(huì)公布公共政策。20、簡述公共政策制定的民主化與科學(xué)化的關(guān)系政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策過程中要通過征詢、論證、協(xié)商、聽證、審議及集體討論等環(huán)節(jié)，政策制定的科學(xué)化是指用科學(xué)的觀點(diǎn)、程序、措施、工具、及手段進(jìn)行決策，兩者有著親密的關(guān)系：（1）政策制定的科學(xué)化是政策制定民主化的目的（2）政策制定的民主化的是政策制定科學(xué)化的保證（3）民主化與科學(xué)化決定著政策執(zhí)行的成敗21、簡述從博弈理論的視角理解公共政策執(zhí)行及其啟示博弈理論的視角認(rèn)為公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)范對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，公共政策執(zhí)行過程就是公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目的群體在互相作用中對(duì)利益加以選擇、追逐、交易和談判的過程。這壹視角帶來的啟示是公共政策的關(guān)鍵在于控制，政策執(zhí)行的成功取決于參與者的方略選擇。22、簡要分析公共政策執(zhí)行的涵義及其特性政策執(zhí)行是指政策執(zhí)行者通過建立組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用多種政策資源，采用解釋、宣傳、試驗(yàn)、實(shí)行、協(xié)調(diào)與監(jiān)控等多種活動(dòng)，將政策觀念形態(tài)的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際效果，從而實(shí)現(xiàn)政策目的的活動(dòng)過程，內(nèi)容包括將決策轉(zhuǎn)化為操縱的過程，按照決策所確定的目的進(jìn)行的努力，重要特性是：對(duì)象的合用性，執(zhí)行的靈活性，有序性，動(dòng)態(tài)性，協(xié)調(diào)性，時(shí)限性。23、簡述政策執(zhí)行的地位與作用（1）政策執(zhí)行是政策制定的目的與歸宿（2）政策執(zhí)行決定著政策方案能否實(shí)現(xiàn)，以及實(shí)現(xiàn)的程度和范圍怎樣（3）政策執(zhí)行效果是檢查政策與否對(duì)的的根據(jù)（4）政策執(zhí)行及其後果是使原政策得到修正、補(bǔ)充、完善或形成新的政策的重要根據(jù)24、公共政策執(zhí)行的壹般過程（1）政策宣傳（2）制定執(zhí)行計(jì)劃（3）組織準(zhǔn)備(4)政策試驗(yàn)（5）全面實(shí)行（6）再?zèng)Q策、協(xié)調(diào)與監(jiān)控25、簡述制定執(zhí)行計(jì)劃原則（1）客觀性原則（2）適應(yīng)性原則（3）全面性原則（4）壹致性原則26、簡述怎樣做好政策執(zhí)行再?zèng)Q策及其作用政策執(zhí)行再?zèng)Q策應(yīng)注意從如下幾種方面努力：1做好宣傳解釋工作，2做到集思廣益，發(fā)揮民主3做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作4實(shí)事求是5時(shí)效性6信息原則政策執(zhí)行再?zèng)Q策作用是:（1）使政策的執(zhí)行順應(yīng)主客觀的實(shí)際狀況（2）為後來處理有關(guān)的政策問題、制定有關(guān)的政策提供了前提和保障（3）提高政策執(zhí)行人員的素質(zhì)（4）糾正政策執(zhí)行偏差27、簡述政策執(zhí)行的基本手段（1）行政手段(2)法律手段(3)經(jīng)濟(jì)手段(4)思想引導(dǎo)手段28、簡述政策執(zhí)行的基本原則（1）原則性和靈活性相結(jié)合（2）忠實(shí)執(zhí)行（3）實(shí)事求是（4）重視實(shí)效（5）強(qiáng)制執(zhí)行與說服宣傳相結(jié)合29、簡述公共政策評(píng)估的作用（1）是決定公共政策去向的重要根據(jù)a引導(dǎo)政策運(yùn)行趨于對(duì)的、科學(xué)的方向；b確定新的政策目的和政策方案的必要前提(2)合理配置資源的基礎(chǔ)a知曉政策運(yùn)行的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益b確認(rèn)每項(xiàng)政策價(jià)值，理解政策的執(zhí)行狀況(3)是實(shí)現(xiàn)公共政策民主化、科學(xué)化的重要途徑a政策評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)政策參與民主化b集思廣益，從而事項(xiàng)政策持續(xù)運(yùn)行的科學(xué)化(4)厘清政策責(zé)任歸屬的必要手段a增進(jìn)民主法制社會(huì)的"責(zé)任政治"b增進(jìn)"責(zé)任政府"以及行政管理中的"問責(zé)制"的構(gòu)建30、簡述公共政策評(píng)估的原則（1）政策投入原則，目的在于理解政策過程中各類資源投入的數(shù)量和分派、使用狀況；（2）政策效益原則：政策實(shí)現(xiàn)其既定目的的程度（3）政策效率原則：政策效益與政策投入之間的比率（4）公平原則：政策實(shí)行後所導(dǎo)致的資源、收益和成本在社會(huì)群體之間分派的公正程度（5）政策回應(yīng)度：特定政策滿足有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的需求的程度。31、簡述增進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑（1）端正評(píng)估的指導(dǎo)思想a評(píng)估是政策科學(xué)化、民主化的重要保障b評(píng)估過程要實(shí)事求是c建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)壹d評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、民主化，提高政策效果(2)增進(jìn)政策評(píng)估的制度化a建立評(píng)估工作制度b設(shè)置政策評(píng)估基金c強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制(3)保持政策評(píng)估的獨(dú)立性a建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)b評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障c評(píng)估者要有獨(dú)到的措施32、簡述政策執(zhí)行手段中行政手段的含義及特性（1）定義：政策執(zhí)行者依托國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，依法采用行政命令、指示、規(guī)章制度以及行政懲罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行等措施和行為，按照國家行政機(jī)關(guān)所處的系統(tǒng)、層次和行政區(qū)劃規(guī)范有序地執(zhí)行各項(xiàng)公共政策。（2）特性：a權(quán)威性；b強(qiáng)制性；c對(duì)象的有限性；d實(shí)效性33、簡述政策執(zhí)行手段中法律手段的含義及特性（1） 定義：通過多種法律、法令、法規(guī)、司法、仲裁工作，尤其是通過行政立法和司法方式來調(diào)整政策執(zhí)行活動(dòng)中多種關(guān)系的措施。（2） 特性：a權(quán)威性b強(qiáng)制性c穩(wěn)定性d規(guī)范性34、簡述政策執(zhí)行手段中經(jīng)濟(jì)手段的含義及特性：（1）定義：運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整執(zhí)行過程中的多種不壹樣經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，增進(jìn)政策順利實(shí)行的措施，包括價(jià)格、工資、利潤、利息、稅收、資金、罰款以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等。（2）特性：a間接性;b有償性;c關(guān)聯(lián)性的特性35、簡述在公共政策問題分析中運(yùn)用類別分析法時(shí)應(yīng)注意的原則。在運(yùn)用類別分類法時(shí)應(yīng)注意如下五項(xiàng)原則：１．實(shí)質(zhì)的有關(guān)性，即以問題自身的特性為基礎(chǔ)，按事物之間在實(shí)際上的有關(guān)性進(jìn)行分類。２．窮盡性，即分類應(yīng)涵蓋壹種類目中所有的細(xì)類，以實(shí)現(xiàn)窮盡化。３．互相排斥性，即同壹層級(jí)的類目之間必須互相獨(dú)立并排斥。每壹問題對(duì)象只能被歸入壹種大類中的壹種細(xì)類。４．壹致性，即每壹層級(jí)的分類原則應(yīng)當(dāng)統(tǒng)壹，否則就會(huì)出現(xiàn)分類交叉問題。５．層次分明性，即分類的層級(jí)應(yīng)當(dāng)清晰，而不應(yīng)混亂不堪。36、簡述"頭腦風(fēng)暴法"運(yùn)用于政策分析所應(yīng)遵照的基本原則。（1）議題主題要明確詳細(xì)。（2）發(fā)明自由的討論環(huán)境與氣氛。（3）充足重視并討論多種意見與提議，改善并綜合提出的方案。（4）發(fā)言簡潔，即席發(fā)言。（5）不容許宣讀事先準(zhǔn)備好的提議表。37、簡述德爾菲法運(yùn)用于政策分析應(yīng)遵照的基本原則1匿名原則2循環(huán)往復(fù)原則3控制反饋原則4團(tuán)體回答記錄原則5專家共識(shí)原則38、簡述公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。政策合法化的界定是有關(guān)政策抉擇主體根據(jù)有關(guān)法律，按照法定程序?qū)φ叻桨讣右詫彶?、通過或同意、簽訂及公布的過程。這壹概念實(shí)際上涵蓋了我們上面所強(qiáng)調(diào)的三方面內(nèi)容：政策內(nèi)容的合法化、決策過程的合法化和有關(guān)政策的法律化。（1）政策內(nèi)容的合法化，就是決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至詳細(xì)規(guī)定。（2）決策過程的合法化，就是政策抉擇過程應(yīng)合乎法定的程序規(guī)定。（3）政策的法律化，就是有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)將有些成熟、穩(wěn)定的政策上升為法律的過程，也稱政策立法。39、政策執(zhí)行中怎樣貫徹精確原則?（1）執(zhí)行機(jī)關(guān)和人員要對(duì)的理解公共政策的基本精神，完整把握其內(nèi)容實(shí)質(zhì)；（2）在執(zhí)行政策的過程中，不能隨意歪曲，不能搞土政策，使政策走樣。（3）要精確地掌握反饋信息，不停理解政策執(zhí)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，適時(shí)加以處理。40、簡述公共政策監(jiān)控的作用（1）保證政策合法化a政策形式合法化b政策內(nèi)容合法化（2）保證政策貫徹執(zhí)行÷（3）實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與完善（4）進(jìn)政策終止41、簡述公共政策監(jiān)控的涵義及特性定義：為了保證政策內(nèi)容的合法性和政策成果的有效性而對(duì)政策過程進(jìn)行的監(jiān)督和控制特性：行為的目的性、有效性42、簡述政策調(diào)整的內(nèi)涵及特點(diǎn)內(nèi)涵：在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案、方案與目的之間的關(guān)系進(jìn)行不停地修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的壹種政策行為。特點(diǎn)：政策調(diào)整的改善性；政策的再優(yōu)化；政策的延續(xù)性43、簡述政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控的類型（1） 行政監(jiān)察（2） 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門下級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和人事任免（3） 所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制（4） 綜合性的政策監(jiān)控（5） 專業(yè)性的政策監(jiān)控44、政策宣傳在政策執(zhí)行中有什么作用？提高政策執(zhí)行者的政策認(rèn)同感；提高政策對(duì)象的政策認(rèn)同感；為政策執(zhí)行者構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)控系。45、簡述公共政策終止的作用1節(jié)省公共政策資源：政策的正效力是逐漸衰減的。2提高政策績效：舊政策的終止實(shí)際上意味著新政策的啟動(dòng)。3防止政策僵化：政策僵化是在政策運(yùn)行過程中存在應(yīng)當(dāng)終止的政策或者項(xiàng)目沒有及時(shí)予以終止的政策現(xiàn)象。4增進(jìn)公共政策優(yōu)化：公共政策人員的優(yōu)化；公共政策組織的優(yōu)化。46、簡述公共政策終止的方略1.通過交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒。讓人們理解原有政策的低效與無效，未來會(huì)有更多大的利益，發(fā)揮政策終止的積極意義。2.借助政策評(píng)估爭取支持力量。通過政策評(píng)估結(jié)論，讓人們理解政策終止的意義。3.廢舊與立新并舉，緩和政策終止的壓力。4.合適傳播試探信息，測定公共輿論態(tài)度。5.要處理好公共政策終止、公共政策穩(wěn)定與公共政策發(fā)展的關(guān)系。47、美國學(xué)者T．B．斯密斯認(rèn)為政策執(zhí)行的四大重要變量是什么?（1）理想化的政策，即合法合理可行的政策方案；（2）執(zhí)行機(jī)關(guān)，即政府中詳細(xì)負(fù)責(zé)政策執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。（3）政策對(duì)象，泛指由于特定的政策決定而必須調(diào)整其行為的群體（4）環(huán)境原因，即與政策生存空間有關(guān)聯(lián)的原因，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等環(huán)境。48、從博弈論的視角看，政策執(zhí)行的內(nèi)涵是什么？按照博弈論的視角，公共政策的本質(zhì)是運(yùn)用權(quán)威性的規(guī)范對(duì)社會(huì)利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。公共政策執(zhí)行過程就是公共政策制定、執(zhí)行主體與公共政策目的群體在互相作用中對(duì)利益加以選擇、追逐、交易和談判的過程。政策執(zhí)行的成功取決于參與者的方略選擇。49、從組織論的視角看，政策執(zhí)行的內(nèi)涵是什么？按照組織論的視角，執(zhí)行公共政策的行動(dòng)不是單個(gè)人的、無序的活動(dòng)，而是由壹系列的活動(dòng)所構(gòu)成的壹種有組織的活動(dòng)系統(tǒng)。組織理論認(rèn)為研究政策執(zhí)行必須研究政策執(zhí)行組織，組織問題是公共政策執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。50、簡述研究公共政策周期的意義1.政策周期研究是政策科學(xué)研究的重要構(gòu)成部分2.有助于提高政策制定的科學(xué)性3.有助于保持公共政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性六、論述題（50題）1、論述影響公共政策評(píng)估的重要原因，請(qǐng)舉例分析。答案：（1）公共政策目的的不確定性，表目前：政策目的無法量化；大多數(shù)政策有多重目的；政策目的的不穩(wěn)定性；政策目的的模糊性；政策目的的主觀性；政策目的的情境性。（2）公共政策影響的廣泛性，影響原因有些難以測量，衡量原則難以統(tǒng)壹。（3）政策對(duì)象的抵制，政策運(yùn)行的各有關(guān)人員會(huì)基于自身的利益而阻撓或反對(duì)政策評(píng)估的進(jìn)行。（4）公共政策資源的混合性和公共政策行為的重疊性，投入到不壹樣政策的資源彼此糾結(jié)，難以分清每項(xiàng)詳細(xì)政策的投入；有關(guān)的政策同步作用于同壹的政策對(duì)象，各自效果難以辨別。（5）結(jié)合案例分析略2、論述增進(jìn)公共政策評(píng)估的途徑。答案：（1）端正評(píng)估的指導(dǎo)思想：評(píng)估是政策科學(xué)化、民主化的重要保障；評(píng)估過程要實(shí)事求是；建立獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)壹；評(píng)估的目的是實(shí)現(xiàn)政策的科學(xué)化、民主化，提高政策效果。（2）增進(jìn)政策評(píng)估的制度化：建立評(píng)估工作制度，設(shè)置政策評(píng)估基金，強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制。（3）保持政策評(píng)估的獨(dú)立性：建立獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估者的地位要有周全的職業(yè)保障，評(píng)估者要有獨(dú)到的措施。3、論述政策監(jiān)控的作用和意義，請(qǐng)結(jié)合案例分析。答案：（1）政策評(píng)估是保證政策制定合法化、科學(xué)化和民主化的重要手段。（2）保證政策內(nèi)容盡量廣泛地綜合多種利益規(guī)定，使之反應(yīng)人民群眾的主線利益。（3）保證政策貫徹貫徹，盡量地防止政策過程中發(fā)生對(duì)政策誤解、曲解、濫用、消極抵制甚至對(duì)抗。（4）增進(jìn)政策的調(diào)整與完善，有助于及時(shí)精確、真實(shí)地發(fā)現(xiàn)政策的片面性和局限性，以便及時(shí)地實(shí)現(xiàn)政策的調(diào)整、完善或者終止。（5）結(jié)合案例略4、我國政策評(píng)估面臨什么困難？怎樣改善我國的政策評(píng)估體制？答案：我國公共政策評(píng)估的現(xiàn)實(shí)狀況可以概括為：剛剛起步，問題重重，詳細(xì)來說，目前我國政策評(píng)估工作存在的重要問題有：（1）評(píng)估者缺乏對(duì)政策評(píng)估的科學(xué)認(rèn)識(shí)和認(rèn)真態(tài)度；（2）評(píng)估原則以價(jià)值判斷為主，評(píng)估措施以定性分析為主；（3）缺乏獨(dú)立的政策評(píng)估組織；（4）評(píng)估對(duì)象以政策輸出為主，忽視對(duì)政策影響的評(píng)估；（5）資料和評(píng)估經(jīng)費(fèi)的欠缺；（6）公眾未能廣泛參與政策評(píng)估。推進(jìn)評(píng)估工作的重要途徑：（1）提高對(duì)評(píng)估工作及其意義的認(rèn)識(shí)；（2）政策評(píng)估制度化；（3）建立獨(dú)立的評(píng)估組織；明確政策目的、精選評(píng)估對(duì)象；（4）建立政策評(píng)估信息系統(tǒng)。5、舉例分析中國公共政策研究的歷史與現(xiàn)實(shí)狀況答案：中國公共政策研究的歷史：1、中國古代的政策謀略思想，比較有代表性的有管仲的"俗之所欲，因而與之，俗之所否，因而去之"，老子的"損有余而補(bǔ)局限性"，"無為而治"，商鞅的"明世俗之變"；韓非子的"世異則事異，事異則備變"等。2、中國的馬克思主義政策研究老式①.毛澤東的政策思想："政策和方略是黨的生命"，"壹切從人民的利益出發(fā)"的政策制定出發(fā)點(diǎn)，"實(shí)事求是"的決策指導(dǎo)思想，"民主集中制"的決策原則。②.鄧小平的政策思想："壹切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是"的政策制定原則，"摸著石頭過河"的漸進(jìn)決策原則，重視政策試驗(yàn)的政策執(zhí)行思想。政策評(píng)價(jià)的原則有：實(shí)踐原則、生產(chǎn)力原則、"三個(gè)有助于"原則。20世紀(jì)80年代後來，我國政策科學(xué)研究興起，表目前美國的公共政策專著和教材被譯成中文，國內(nèi)學(xué)者撰寫教材與專著，自20世紀(jì)90年代以來，政策科學(xué)被作為壹門分支學(xué)科提上學(xué)科建設(shè)曰程，20世紀(jì)末期，某些高校開設(shè)政策科學(xué)的有關(guān)課程，建立起有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，開始招收政策科學(xué)方向的碩士生與博士生等等。6、結(jié)合實(shí)際案例，論述公共政策調(diào)整的原因和原則。答案：（1）公共政策調(diào)整的原因，重要由主客觀兩方面的原因?？陀^原因重要包括：公共政策問題的變化；公共政策目的的變化；公共政策環(huán)境的變化；公共政策資源的變化；公共政策缺陷的暴露；政策的負(fù)面作用加大。主觀原因重要包括：認(rèn)識(shí)能力的有限性往往使得政策制定和執(zhí)行存在局限性，使政策與環(huán)境不相適應(yīng)。（2）公共政策調(diào)整的原則重要有：預(yù)設(shè)性（預(yù)先設(shè)計(jì)好調(diào)整的周期，防止"自鎖"現(xiàn)象）；程序性；針對(duì)性；實(shí)事求是；短期成效與長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合；學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合；反饋性；適度性。（3）結(jié)合案例分析略7、結(jié)合實(shí)際案例，論述公共政策終止的內(nèi)容和作用。答案：（1）公共政策終止的內(nèi)容重要包括：功能的終止：終止由政策所帶來的某些詳細(xì)的利益和服務(wù)機(jī)構(gòu)的終止：伴伴隨政策終止而進(jìn)行的機(jī)構(gòu)縮減或撤銷公共政策自身的終止：政策的功能由新的政策來承擔(dān)計(jì)劃的終止：執(zhí)行政策的措施和手段的終止（2）公共政策終止的作用：節(jié)省公共政策資源，由于政策的正效力是逐漸衰減的；提高政策績效，舊政策的終止實(shí)際上意味著新政策的啟動(dòng)；防止政策僵化，政策僵化是在政策運(yùn)行過程中存在應(yīng)當(dāng)終止的政策或者項(xiàng)目沒有及時(shí)予以終止的政策現(xiàn)象；增進(jìn)公共政策優(yōu)化，包括公共政策人員的優(yōu)化和公共政策組織的優(yōu)化。（3）結(jié)合實(shí)際案例略8、請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，論述德裏翁對(duì)公共政策終止的障礙的觀點(diǎn)。答案：德裏翁認(rèn)為政策終止的重要阻礙原因包括：（1）心理與知識(shí)上的抵觸：政策受益者、政策制定者、政策執(zhí)行者由于既得利益在心理上會(huì)抵觸政策終止；（2）組織機(jī)構(gòu)和政策自身的持續(xù)性：機(jī)構(gòu)自身的慣性、機(jī)構(gòu)的生命力和機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，使政策自身具有持續(xù)性，也會(huì)阻礙政策的終止。（3）動(dòng)態(tài)的保守主義（4）反對(duì)終止的聯(lián)合體的形成與活動(dòng)行政機(jī)關(guān)的聯(lián)盟：行政機(jī)關(guān)自身的既得利益、利益集團(tuán)的特定利益會(huì)形成終止政策的聯(lián)盟。（5）法律上的障礙：法律秩序的落後、法律的穩(wěn)定性與程序性形成阻礙原因。（6）公共政策終止的高昂代價(jià)（7）案例分析略9、結(jié)合實(shí)際案例，論述公共政策終止的方略答案：（1）重視說服工作，通過交流互動(dòng)消除人們的抵觸情緒，讓人們理解原有政策的低效與無效，未來會(huì)有更多大的利益，政策終止的積極意義，積極獲得民眾的支持。（2）注意因勢利導(dǎo)，營造有利氣氛；（3）借助政策評(píng)估爭取支持力量，通過政策評(píng)估結(jié)論，讓人們理解政策終止的意義。（4）廢舊與立新并舉，緩和政策終止的壓力。（5）合適傳播試探信息，測定公共輿論態(tài)度。注意發(fā)揮試探的雙重效果：引起公眾的討論，引起部分人的誤解。注意有選擇性的選用政策終止的不壹樣內(nèi)容在不壹樣場所試探（6）試探試點(diǎn)先行，防止矛盾激化；終止必要部分，減少終止代價(jià)。（7）案例分析略10、論述政策執(zhí)行再?zèng)Q策的含義、重要根據(jù)及其作用。請(qǐng)結(jié)合詳細(xì)政策分析。答案：（1）政策執(zhí)行再?zèng)Q策：是指公共政策執(zhí)行主體在政策執(zhí)行過程中，根據(jù)信息反饋對(duì)現(xiàn)行政策方案所做的補(bǔ)充和修正。（2）政策執(zhí)行再?zèng)Q策的重要根據(jù)包括：重要任務(wù)、目的、路線的變化；政策環(huán)境的變化；人們認(rèn)識(shí)的深化；政策偏差的產(chǎn)生；政策副作用的產(chǎn)生（3）政策執(zhí)行再?zèng)Q策