廣播電視演播中心工程建設(shè)項(xiàng)目可行性申請(qǐng)報(bào)告

目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、項(xiàng)目單位及法人代表簡介 2三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 7四、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 8第二章項(xiàng)目區(qū)概況與經(jīng)濟(jì)水平分析 13一、項(xiàng)目區(qū)城市概況 13二、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)水平分析 29第三章蕭縣廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議 43一、蕭縣廣播電視局發(fā)展現(xiàn)狀 43二、2008-2015年發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 45三、發(fā)展重點(diǎn) 47四、保證規(guī)劃實(shí)施的政策和措施 51第四章主建筑規(guī)劃布局與技術(shù)方案 53一、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù) 53二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 53三、規(guī)劃設(shè)計(jì)整體框架 54四、總平面布局方案 55五、演播大樓功能安排方案 55六、演播大廳布局方案 55七、鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)方案 57八、演播大廳音響設(shè)計(jì)方案 60九、高清演播室內(nèi)部通化系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 69十、演播大廳燈光與幕布設(shè)計(jì)方案 76第五章附屬設(shè)施技術(shù)設(shè)計(jì)方案 85一、給排水 85二、供電工程 85三、消防系統(tǒng) 86四、節(jié)能方案 86五、布線系統(tǒng) 87第六章環(huán)境保護(hù)及安全 88一、設(shè)計(jì)依據(jù) 88二、環(huán)境保護(hù)措施 88三、勞動(dòng)安全保護(hù) 90第七章節(jié)能措施 92一、原則與要求 92二、節(jié)能措施 93第八章工程招標(biāo)方案 96一、總則 96二、投標(biāo)內(nèi)容 97第九章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度 99一、項(xiàng)目管理 99二、項(xiàng)目建設(shè)工程與實(shí)施進(jìn)度安排 99第十章投資估算及資金來源 101一、投資估算 101二、資金籌措方案 104第十一章效益分析、結(jié)論及建議 105一、效益分析 105二、結(jié)論 106三、建議 106附件：項(xiàng)目單位證明材料蕭縣廣播電視局（臺(tái)）廣播電視演播中心工程可行性研究報(bào)告PAGEPAGE114項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所第一章總論一、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱：蕭縣廣播電視局（臺(tái)）廣播電視演播中心工程（二）項(xiàng)目單位：蕭縣廣播電視局（臺(tái)）（三）項(xiàng)目法人代表：（四）項(xiàng)目性質(zhì)：新建（五）項(xiàng)目建設(shè)選址：蕭縣龍城鎮(zhèn)虎山頭（原廣播電視發(fā)射臺(tái)）（六）項(xiàng)目編制單位：蕭縣工程咨詢研究所（七）項(xiàng)目編制依據(jù)、范圍及原則1、編制依據(jù)（1）《蕭縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（2）《安徽省關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（3）《蕭縣城區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃》（4）《蕭縣土地利用總體規(guī)劃》（5）宿州市定額站《宿州定額信息》2007年第四季度（6）《廣播電視中心建設(shè)規(guī)范》（7）《縣級(jí)廣播電視工程技術(shù)規(guī)范》（8）《縣級(jí)廣播電視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（9）《縣級(jí)廣播電視工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)》（10）《廣播電視中心工藝設(shè)備安裝工程定額》（11）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及技術(shù)資料2、編制范圍本項(xiàng)目可研的研究范圍包括：（1）項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性（2）項(xiàng)目選址與建設(shè)環(huán)境條件（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與主要建設(shè)內(nèi)容（4）項(xiàng)目總體布局方案（5）工程技術(shù)方案（6）環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能（7）項(xiàng)目運(yùn)營和實(shí)施計(jì)劃（8）投資估算與資金籌措（9）效益分析（10）項(xiàng)目可研結(jié)論與建議二、項(xiàng)目單位及法人代表簡介蕭縣廣播電視局（臺(tái)），于2001年8月在原蕭縣人民廣播電臺(tái)、蕭縣電視臺(tái)、蕭縣有線電視臺(tái)、黃口電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、蕭縣教育電視臺(tái)建制撤銷的基礎(chǔ)上，合并為蕭縣廣播電視臺(tái)，與原蕭縣廣播電視局實(shí)行局臺(tái)合并的機(jī)制，對(duì)外兩個(gè)牌子，一個(gè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)有職工110人，其中財(cái)政供給70人。辦兩套電視、一套廣播節(jié)目，有線電視傳輸50套電視節(jié)目，廣播電視無線信號(hào)覆蓋全縣90％以上的人口。多年來，蕭縣廣播電視局（臺(tái)）在社會(huì)各界的大力之持下，幾代廣電人解放思想，艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)著蕭縣廣播電視事業(yè)從無到有、不斷壯大。（1）新聞宣傳碩果喜人作為全縣輿論宣傳的主力軍，多年來，蕭縣廣播電視局始終緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮主流媒體作用，創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化典型引導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)縣委、縣政府決策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。蕭縣人民廣播站從建站初期，僅有工作人員兩名，全天播音三次，共兩小時(shí)三十分，主要轉(zhuǎn)播中央、省電臺(tái)節(jié)目，自辦節(jié)目每日一次僅10分鐘。之后，隨著設(shè)備和人員的增多，自辦節(jié)目時(shí)間不斷增加，相繼開辦“全縣各地新聞聯(lián)播”、“新聞”、“農(nóng)村科技”、“法制園地”、“生活顧問”、“企業(yè)之窗”、“星期天文藝”、“廣播書場(chǎng)”、“每周一歌”等等為觀眾所喜聞樂見的欄目。蕭縣電視臺(tái)1993年1月1日正式開播，自辦節(jié)目《蕭縣新聞》每周播出兩檔，每檔約15分鐘；自辦節(jié)目《每周一歌》每檔5分鐘。1995年增設(shè)專題欄目《五色廣場(chǎng)》，每周播出1檔，約15分鐘。1999年開辦農(nóng)業(yè)專題欄目《農(nóng)科教之窗》，2004年改版為《走進(jìn)畫鄉(xiāng)》。2006年，縣電視臺(tái)自辦的《蕭縣新聞》每周一至周五晚19：50首播；《蕭縣觀察》和《新聞周刊》周六、周日播出。全年播出電視新聞稿件播約1550篇；播出《走進(jìn)畫鄉(xiāng)》、《蕭縣觀察》、《健康生活》等專題50期。蕭縣人民廣播電臺(tái)播出稿件約2800篇，開設(shè)專欄9個(gè)。與此同時(shí)，縣電視臺(tái)還制作了《國家級(jí)森林公園—皇藏峪》、《畫鄉(xiāng)風(fēng)光》一批宣傳片，為省、市電臺(tái)、電視臺(tái)提供了大量的優(yōu)質(zhì)稿件，為對(duì)外宣傳蕭縣，樹立蕭縣良好形象作出積極的貢獻(xiàn)?。?）事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅猛蕭縣廣播站建立之初，廣播站通過有線廣播傳輸信號(hào)，主要設(shè)備是275擴(kuò)音機(jī)，L200開盤機(jī)。1993年蕭縣人民廣播電臺(tái)成立時(shí)，改用調(diào)頻發(fā)射，主要設(shè)備有300W調(diào)頻發(fā)射機(jī)，MD光盤機(jī)，背包式錄音機(jī)。采編播設(shè)備得到較大的更新。蕭縣電視臺(tái)1993年1月1日正式開播，其主要設(shè)備有100米鐵塔一座、1000W發(fā)射機(jī)及備份機(jī)各1部、攝像機(jī)3臺(tái)、3/4低帶編輯線一套、編輯播出字幕機(jī)2臺(tái)。2004－2007年，先后投入了約100萬元，購置了2套硬盤播出系統(tǒng)、6臺(tái)數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、3套非線性數(shù)字編輯機(jī)等設(shè)備，完成了電視采編播設(shè)備的數(shù)字化改造，有效地提高了節(jié)目播出質(zhì)量。1993年12月8日，蕭縣有線電視臺(tái)正式開通，播出16套節(jié)目，主要設(shè)備有播控臺(tái)、調(diào)制器、解調(diào)器、衛(wèi)星接收機(jī)等，開通時(shí)架設(shè)主干線約7公里，終端用戶約1700戶。1997年開通多路微波電視傳輸分配系統(tǒng)（MMDS），一次性投入150萬元，輸出16套電視節(jié)目信號(hào)，隨后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼通過MMDS與縣傳輸中心聯(lián)網(wǎng)。2001年，蕭縣有線電視臺(tái)上劃歸安徽廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有線公司管理，成立安廣網(wǎng)絡(luò)蕭縣分公司。目前，縣城已經(jīng)完成有線電視光纜網(wǎng)改造，有線電視傳輸節(jié)目達(dá)43套，節(jié)目質(zhì)量明顯提高。2005年開通數(shù)字電視，傳輸節(jié)目上百套。在縣級(jí)廣播電視快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村廣播網(wǎng)也日臻完善。1957年5月1日，縣廣播站通過電話線首次向全縣播音，1969年全縣生產(chǎn)隊(duì)通播，全縣80多個(gè)公社都建成廣播站，并配備機(jī)線員、廣播員。1975－1979年全縣架設(shè)通向區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的廣播專線250.31桿公里。1992年，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成了廣播站，并有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了機(jī)房改造，達(dá)到部頒乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全縣行政村通播率達(dá)88.6%。（3）行業(yè)管理逐步規(guī)范蕭縣廣播電視局是蕭縣政人民府主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)的直屬事業(yè)單位。1969年全縣80多個(gè)公社相繼建立了廣播站，1989年全縣鄉(xiāng)廣播通播率100％，行政村通播率98％，自然村通播率65％。1990年全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播通播率100％，行政村廣播室116個(gè)。1992年3月撤區(qū)并鄉(xiāng)，全縣13個(gè)區(qū)廣播電視管理站撤銷，80多個(gè)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)廣播站并成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站，股級(jí)建制，屬全民事業(yè)單位，對(duì)外呼號(hào)為“×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民廣播站”，編制數(shù)116人。同年5月份根據(jù)縣委、縣政府的部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的人、財(cái)、物三權(quán)下放，移交職工110人。2004年行政區(qū)劃調(diào)整后，保留23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站。目前全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有廣播電視站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站是最基層的廣播電視部門，也是直接面對(duì)群眾的媒體。多年來，縣廣播電視局始終堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。局多次組織人員對(duì)全縣地面衛(wèi)星接收設(shè)施進(jìn)行大清查，較好地規(guī)范和整頓了廣播電視發(fā)展秩序。（4）隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，樹立縣級(jí)廣播電視隊(duì)伍的良好形象。蕭縣廣播電視局始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重中之重，通過強(qiáng)化教育引導(dǎo)、健全規(guī)章制度、落實(shí)服務(wù)承諾等各項(xiàng)措施，逐步打造一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、風(fēng)格高、業(yè)務(wù)精的廣電隊(duì)伍。蕭縣廣播電視臺(tái)建臺(tái)14年來，共有81篇稿件在省、市評(píng)比中獲獎(jiǎng)，2件作品在國家級(jí)評(píng)比中獲獎(jiǎng)；25人次受省級(jí)以上表彰。五十年來，蕭縣廣電人，以高度的責(zé)任心、頑強(qiáng)的進(jìn)取心，努力推動(dòng)著蕭縣廣電事業(yè)的發(fā)展，全方位反映著蕭縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面發(fā)展的巨變，擴(kuò)大了蕭縣對(duì)外宣傳的廣度和力度，為蕭縣的“三個(gè)文明建設(shè)”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)任法人代表張玉成，1964年8月出生，1987年畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)技術(shù)師范學(xué)院，2007年10月從縣杜樓鎮(zhèn)委書記崗位調(diào)任縣廣播電視局（臺(tái)）局（臺(tái)）長、黨組書記。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（一）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模蕭縣廣播電視演播中心，計(jì)劃占山荒地50畝，其中演播主樓六層，用地1100平方米，公建用地2000平方米，道路用地400平方米，露天文化廣場(chǎng)用地5000平方米，綠地5500平方米?？偨ㄖ娣e5000平方米。項(xiàng)目總投資2000萬元人民幣。（二）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、按照兩套電視節(jié)目的需要，可以分為節(jié)目制作區(qū)、新聞中心區(qū)、800平方米主演播大廳一個(gè)、80平方米演播室和120平方米的演播室各一座。80平方米演播室主要用于新聞節(jié)目的演播。120平方米演播室主用于訪談?lì)?、互?dòng)類節(jié)目演播。800平方米演播室主要用于群眾參與性、慶典性活動(dòng)和大型比賽等。2、建筑一個(gè)5000平方米的露天演藝廣場(chǎng)，主要用于舉辦大型電視直播活動(dòng)，縣委、縣政府的大型文娛活動(dòng)、莊典集會(huì)等。3、廣播中心設(shè)施：建設(shè)直播室、錄播室、導(dǎo)播室，建筑面積為400平方米。音頻工作站、合成復(fù)制站、總播控室等建筑面積為300平方米。編輯、播音員等辦公場(chǎng)所80平方米。使中心能夠進(jìn)行中小型節(jié)目的演出、錄音和制作。4、網(wǎng)絡(luò)傳輸前端：按照收轉(zhuǎn)50套電視、4套廣播節(jié)目的要求，設(shè)置專業(yè)的播控中心、播出機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)站、行政辦公等場(chǎng)地建筑面積約500平方米。5、技術(shù)服務(wù)行政管理與公共設(shè)施用房，建筑面積約300平方米。6、配電動(dòng)力機(jī)房，建筑面積約100平方米。四、項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性（一）項(xiàng)目背景蕭縣廣播電視由于一直受歷史和經(jīng)濟(jì)的局限性，一直停留在八十年代初期的水平。隨著廣播電視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的不斷發(fā)展，演播場(chǎng)地小、建筑設(shè)施差等問題，嚴(yán)重制約宣傳職能作用的發(fā)揮?，F(xiàn)在的辦公場(chǎng)地建于七十年代末，是按當(dāng)時(shí)縣廣播站級(jí)的水平建設(shè)的，根本不具備電視節(jié)目的演播、制作要求。近年來，在縣委、政府的關(guān)心支持下，我縣的廣播電視宣傳取得了較大發(fā)展。廣播的直播節(jié)目陸續(xù)上馬，電視訪談性、互動(dòng)性節(jié)目也陸續(xù)推出，有線網(wǎng)絡(luò)也逐步進(jìn)入城鄉(xiāng)千家萬戶，這些都迫切要求盡快建設(shè)一個(gè)功能齊全、設(shè)施配套的廣播電視演播中心。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性“十一五”時(shí)期，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，作為與“三農(nóng)”聯(lián)系最為密切、最為廣泛的縣級(jí)新聞媒體，迫切需要轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新制度，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)新聞媒體的要求。縣級(jí)電視臺(tái)由于受到人才、資金、設(shè)備等眾多因素的制約，雖然在新聞界激烈的“爭奪眼球競(jìng)爭中”處于劣勢(shì)，但由于它直接面對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姾蛷V大農(nóng)民，因此還是深受這些觀眾喜愛并在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙?。縱觀當(dāng)前縣級(jí)電視臺(tái)對(duì)“三農(nóng)”的報(bào)道，雖取得不少成績，但總體上尚存不足，相對(duì)城鎮(zhèn)受眾而言，農(nóng)村受眾大多處在某種程度的“傳媒缺失”狀態(tài)中。因此，充分發(fā)揮縣級(jí)電視臺(tái)在“三農(nóng)”建設(shè)中的鼓勁、引導(dǎo)和服務(wù)作用，不僅符合黨的要求，符合人民群眾的需要，也有利于縣級(jí)電視臺(tái)自身的發(fā)展?？h級(jí)電視臺(tái)在新農(nóng)村建設(shè)中的鼓勁作用一方面來自政府，另一方面來自人民群眾。各級(jí)政府在“三農(nóng)”建設(shè)中，都出臺(tái)了許多有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策或措施，這些措施鼓舞人心，可操作性強(qiáng)。及時(shí)、準(zhǔn)確地向老百姓傳遞這些政策和措施，可以起到凝聚民心、形成合力的效果。作為最基層的縣級(jí)電視臺(tái)，如何搞好“三農(nóng)”報(bào)道？“貫徹落實(shí)中央‘一號(hào)文件’”和“建設(shè)畫鄉(xiāng)新農(nóng)村”兩個(gè)欄目。前一個(gè)欄目將《黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》與當(dāng)?shù)匦陆l(fā)生的一些新聞事件有機(jī)地結(jié)合起來。后一個(gè)欄目則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為板塊，對(duì)農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村中的主體作用、具體方式、社會(huì)各界的支持以及“三農(nóng)”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行了集中宣傳。通過宣傳，讓酒都人民切實(shí)認(rèn)識(shí)到把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。了解農(nóng)村實(shí)情是搞好“三農(nóng)”報(bào)道的前提。把農(nóng)村的實(shí)情及農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村過程中的有關(guān)情況及時(shí)予以報(bào)道，可以為各級(jí)組織決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)，從而起到鼓勁的作用。它有利于群眾轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)農(nóng)村發(fā)展起到了推動(dòng)作用?！叭r(nóng)”建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，單靠政府和農(nóng)民是完不成的，需要全社會(huì)的共同參與和努力，縣級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，把社會(huì)力量引入新農(nóng)村建設(shè)這一偉大事業(yè)中。蕭縣電視臺(tái)深處基層、扎根群眾，對(duì)“三農(nóng)”建設(shè)中的典型人物、典型事例、鄉(xiāng)土人才、致富項(xiàng)目等都可以說是“零距離”接觸，因此，抓住身邊發(fā)生的典型向社會(huì)廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，就能最大程度地為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富鼓與呼?！叭r(nóng)”建設(shè)不是一帆風(fēng)順的，其中會(huì)產(chǎn)生許許多多的矛盾，需要一個(gè)正確的輿論監(jiān)督。作為縣級(jí)新聞媒體，輿論監(jiān)督的重點(diǎn)是維護(hù)農(nóng)民群眾的利益，當(dāng)然也要監(jiān)督基層政府和干部。輿論監(jiān)督既維護(hù)老百姓的利益，又得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在“三農(nóng)”建設(shè)中，新聞媒體是科技傳播、信息服務(wù)的主陣地。根據(jù)視聽監(jiān)評(píng)調(diào)查和農(nóng)民的信息反饋，農(nóng)民群眾對(duì)電視節(jié)目有以下幾方面的需求：一是需要增加新聞資訊的信息量和時(shí)效性。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，他們只有靠信息暢通尋找致富路子，研究經(jīng)營策略。因此，縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)增加信息資訊類節(jié)目，不僅要介紹本地的經(jīng)濟(jì)信息和市場(chǎng)行情，同時(shí)要介紹周邊縣市乃至全省、全國的經(jīng)濟(jì)信息和市場(chǎng)行情，使農(nóng)民群眾及時(shí)了解外面世界，放開眼界，拓寬思路。二是需要技術(shù)類、知識(shí)類的節(jié)目。因?yàn)檫@類節(jié)目對(duì)農(nóng)民致富增收直接相關(guān)。縣級(jí)電視臺(tái)可開設(shè)農(nóng)業(yè)專欄，提出并解答一些農(nóng)民關(guān)心的問題，比如：是否處理好了眼前效益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系？是否符合科學(xué)發(fā)展觀？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理？是否與本地獨(dú)特的地理位置、氣候、資源有關(guān)？等等，以滿足農(nóng)民群眾求知求技的欲望。三是需要加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的宣傳。榜樣的力量是無窮的。先進(jìn)典型的創(chuàng)業(yè)歷程和成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)民群眾最有說服力。縣級(jí)電視臺(tái)可以多報(bào)道相關(guān)節(jié)目，講述老百姓的致富故事。四是需要文化娛樂類的節(jié)目。就目前情況來看，農(nóng)村的文化生活還是比較枯燥的，農(nóng)民盼望媒體能帶給他們豐富多彩的文藝節(jié)目。我國畢竟是農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，農(nóng)民倘若家家安裝有線電視，戶戶愛看反映自身生活的節(jié)目，那收視群體擴(kuò)展的前景將十分可觀。過去，由于縣級(jí)電視媒體涉農(nóng)節(jié)目不多，許多與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的廣告客戶不太愿意尋找其發(fā)布廣告，如新農(nóng)藥、新種子、化肥、薄膜、勞務(wù)輸出、招工信息等。如果重點(diǎn)強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)宣傳，廣告客戶就會(huì)注意到農(nóng)村到達(dá)率高、收視群體廣泛的節(jié)目，因而縣級(jí)電視臺(tái)的廣告收益也會(huì)隨之增加。

第二章項(xiàng)目區(qū)概況與經(jīng)濟(jì)水平分析一、項(xiàng)目區(qū)城市概況1.城市概述：蕭縣位于安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，北緯33度56分至34度29分，東經(jīng)116度31分至117度12分。主屬黃淮海沖積平原，東南部分布著一些低山丘陵，其余為黃泛平原。山丘、谷地占總面積22.2％，平原占77.8％，河流主屬淮河水系。屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)候區(qū)。常年平均氣溫24.3

，年均積溫達(dá)5678

度，無霜期206天，年降水量854.6毫米左右。蕭縣總面積1871平方公里，人口130萬，轄18鎮(zhèn)5鄉(xiāng)708個(gè)行政村。蕭縣古為蕭國，春秋時(shí)附屬于宋，秦置蕭縣，蕭縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷。蕭縣緊靠徐州都市經(jīng)濟(jì)圈中心城市徐州市，縣城距京航運(yùn)河30公里、徐州觀音機(jī)場(chǎng)50公里、蕭縣出?？?60公里，素有“徐州的西大門”之稱。東臨京滬鐵路，隴海、徐阜鐵路縱橫穿過，連霍、合徐兩條高速公路在境內(nèi)交匯，310、311兩條國道和三條省道及星羅棋布的縣鄉(xiāng)道路形成的交通網(wǎng)絡(luò)與周邊地區(qū)緊緊相連，承東啟西，南引北聯(lián)，是重要的交通樞紐。自然地理?xiàng)l件優(yōu)越，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地眾多。蕭縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，光照充足，雨量適中，雨熱同期。年日照時(shí)數(shù)為2220至2480小時(shí)，年均氣溫24.3℃，年均無霜期206天，年均降雨量854.6毫米。蕭縣植被保存完好，工業(yè)污染程度低，具有生產(chǎn)加工綠色食品的自然條件。耕地面積10萬公頃，農(nóng)作物主要有小麥、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。蕭縣水果面積50萬畝，主要有葡萄、蘋果、梨、黃白桃、巴斗杏、柿子、櫻桃、山楂等。孫圩子胡蘿卜、閆集黑皮冬瓜、馬井韭青韭黃、圣泉蕭國圣桃、黃河故道水晶梨、龍城石榴。新莊黃牛、黃口三元雜交豬、丁里華英鴨等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地聞名全國。礦產(chǎn)資源豐富，水電供應(yīng)充足。蕭縣為全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，已探明煤炭儲(chǔ)量7.5億噸，現(xiàn)有17對(duì)礦井，年產(chǎn)能力120萬噸；探明石油儲(chǔ)量7億噸，煤層氣儲(chǔ)量1000億立方米，石灰?guī)r儲(chǔ)量30億噸；鐵礦石、瓷石、高嶺土等儲(chǔ)量可觀。蕭縣南北分屬淮、黃河水系，地下水量為2.6億立方米，水質(zhì)優(yōu)良，生產(chǎn)、生活用水充足。電力供應(yīng)屬華東電網(wǎng)，設(shè)施完善，境內(nèi)有11萬伏以上變電所2個(gè)，生產(chǎn)生活供電充足。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全。蕭縣工業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，歷經(jīng)滄桑。公元9年，出現(xiàn)鑄造銀、銅質(zhì)錢幣的造錢工廠；北宋年間，開始出現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)，神宗元豐年間，開始出現(xiàn)小煤窯，蘇東坡曾作《石炭歌》贊之。改革開放以來，蕭縣工業(yè)在調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有48個(gè)縣屬工業(yè)開發(fā)商，近2萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)商，廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、安徽古井、深圳康達(dá)爾等一批國內(nèi)知名開發(fā)商相繼來蕭投資。形成了煤炭開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、造紙、釀酒、化工、紡織、機(jī)械制造等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有較強(qiáng)的協(xié)作配套能力。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在連霍、合徐兩條高速公路交匯處設(shè)立的占地500余畝的工業(yè)園區(qū)，是蕭縣對(duì)外開放的窗口、體制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)已成為國內(nèi)外客商投資的熱土，是蕭縣工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。蕭縣春秋時(shí)期為蕭國地，秦置蕭縣。自古有“文獻(xiàn)之邦”之美譽(yù)，風(fēng)騷人物薈翠，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、顏?zhàn)恿┙钥组T高足；今為文化部命名的“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，蕭縣擅長丹青者2萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓然、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術(shù)大師，各種風(fēng)格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術(shù)一條街集書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨(dú)特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術(shù)博覽城已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出的人文優(yōu)勢(shì)同時(shí)孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉湯”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉寺燒全羊”等各種風(fēng)味小吃成了黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。旅游資源豐富，特色獨(dú)具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永固水庫、漢墓群、宋朝的古窖群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南朝宋國開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀眾多，交相輝映；皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級(jí)森林公園，2000年被國家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，是皖北地區(qū)正在崛起的旅游熱點(diǎn)，每年接待國內(nèi)外游客10萬余人次。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最完好的落葉闊葉林帶，動(dòng)植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身的皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺于1998年被安徽省人民政府確定為佛教重點(diǎn)寺院；淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館是省級(jí)愛國主義教育基地。生產(chǎn)生活設(shè)施完善，人居環(huán)境良好。蕭縣民風(fēng)淳樸，社會(huì)治安穩(wěn)定，郵電通訊發(fā)達(dá)，醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、廣播電視和教育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，旅游、物流、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)全面發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2003年，蕭縣被省委、省政府授予安徽省精神文明建設(shè)示范縣。2.蕭縣農(nóng)業(yè)蕭縣盛產(chǎn)小麥，是國家商品糧基地和全國科技入戶示范工程20個(gè)小麥?zhǔn)痉犊h之一。年種植優(yōu)質(zhì)小麥100萬畝，畝產(chǎn)375公斤，總產(chǎn)3.75億公斤；優(yōu)質(zhì)玉米50萬畝，畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)2億公斤；優(yōu)質(zhì)棉花25萬畝，畝產(chǎn)皮棉70公斤，總產(chǎn)1750萬公斤；優(yōu)質(zhì)無公害瓜菜30萬畝。形成了馬井鎮(zhèn)萬畝韭黃、韭青基地，酒店鄉(xiāng)、黃口鎮(zhèn)萬畝西瓜基地，杜樓鎮(zhèn)小圩子1000畝香椿基地，龍城鎮(zhèn)帽山萬畝大棚菜基地，孫圩子鄉(xiāng)5萬畝胡蘿卜基地，大屯鎮(zhèn)蘆薈基地，楊樓鎮(zhèn)白蒜基地，沿國道兩側(cè)5萬畝鮮豌豆莢基地等各具特色的瓜菜基地30多個(gè)，總產(chǎn)6億公斤以上，優(yōu)質(zhì)花生、大豆、芝麻、山芋等50萬畝；以辣椒制種為主的蔬菜制種近萬畝，總產(chǎn)值1億元左右。蕭縣雜交辣椒種產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的30%左右，除在國內(nèi)的廣東、廣西、海南、北京等20多個(gè)省市銷售外，還出口日本、韓國、美國及東南亞各國等。林果業(yè)蕭縣是聞名全國的水果大縣，目前，基本形成了沿官橋－白土－龍城－圣泉－劉套等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的葡萄產(chǎn)業(yè)帶，以黃河故道為中心的蘋果、梨產(chǎn)業(yè)帶，以鄭腰莊為中心的萬畝蕭國圣桃基地，以東南山區(qū)為主的干雜果基地，同時(shí)有早熟梨、早熟蘋果、加工專用葡萄、桃、干雜果等新品種50多個(gè)。蕭縣現(xiàn)有水果面積50萬畝，其中梨20萬畝，蘋果10萬畝、葡萄8萬畝、桃7萬畝、干雜果5萬畝，其中結(jié)果面積34萬畝，水果總產(chǎn)量達(dá)6億公斤左右，2007年，蕭縣水果面積將發(fā)展到70萬畝。蕭縣是全國綠化先進(jìn)縣，林木覆蓋率達(dá)32.8%，特別是近年來，農(nóng)民跟著市場(chǎng)走，栽植楊樹40萬畝，活立木蓄積量260萬立方米，楊樹可采量22萬立方米，帶動(dòng)了板材加工業(yè)的興起。畜牧業(yè)蕭縣是安徽省養(yǎng)殖大縣。目前，形成了波爾山羊、三元雜交豬、西門塔爾肉牛、黑白花生奶牛、櫻桃谷鴨等高效品種和特禽、長毛兔、鴕鳥、土元、蝎子等特種動(dòng)物及珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖基地。蕭縣常年存欄牛17萬頭、羊100萬只、豬40萬頭、禽1000萬只，出欄牛8萬頭、羊120萬只、豬50萬頭、禽1500萬只。形成了莊里鄉(xiāng)、白土鎮(zhèn)波爾山羊、皖北白山羊規(guī)模養(yǎng)殖，黃口鎮(zhèn)三元雜交豬養(yǎng)殖，新莊鎮(zhèn)牛肉養(yǎng)殖，永堌鎮(zhèn)天牧集團(tuán)奶牛養(yǎng)殖，楊樓、劉套、圣泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉蛋雞養(yǎng)殖，丁里鎮(zhèn)櫻桃谷鴨養(yǎng)殖，大屯鎮(zhèn)鵪鶉養(yǎng)殖等規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，蕭縣養(yǎng)殖龍頭開發(fā)商近50家，養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)200多個(gè)，專業(yè)村80多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)5萬多戶，引進(jìn)新品種150多個(gè)，開展了山羊、生豬、肉奶牛的雜改推廣，加強(qiáng)蓄禽疫病的監(jiān)控與防治，確保了畜牧業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)業(yè)蕭縣水面積達(dá)11.5萬畝，共有大型水庫4座，可養(yǎng)水面3萬畝，已養(yǎng)水面2.4萬畝，開發(fā)精養(yǎng)魚塘5000畝，主要引進(jìn)建鯉F6、F7，湘云鯽，彭澤鯽，團(tuán)頭魴，美國叉尾鲴等品種，推廣種草養(yǎng)魚、顆粒飼料養(yǎng)魚、池塘魚鱉混養(yǎng)等技術(shù)，形成了以故黃河塌陷區(qū)為主的兩個(gè)養(yǎng)殖基地，年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5000噸左右。農(nóng)副產(chǎn)品加工近年來，蕭縣立足實(shí)際，以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力培育以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)龍頭開發(fā)商，基本形成了8大類加工基地：1、以榮昌板材有限公司為龍頭的張莊寨板材加工基地，年產(chǎn)值近億元。2、以園藝總場(chǎng)、黃河故道園藝場(chǎng)、櫻桃酒廠、古井集團(tuán)等為主的水果加工基地，其中縣園藝總廠的葡萄汁年加工能力達(dá)5000噸。3、以棉花加工開發(fā)商及黃口紗廠為龍頭的棉花加工開發(fā)商。4、以縣罐頭廠、冷凍廠、裴頓公司為龍頭的瓜果菜及蓄禽產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮基地。5、以皖王集團(tuán)、錦豐集團(tuán)、祥超面粉廠、金鴿面粉廠為龍頭的優(yōu)質(zhì)小麥加工、深加工基地。其中皖王集團(tuán)日加工小麥700噸，年生產(chǎn)各類面粉14.7萬噸；錦豐集團(tuán)年加工小麥24萬噸，生產(chǎn)方便面17億袋。6、以康達(dá)爾、步強(qiáng)飼料廠為龍頭的飼料加工基地。7、以天牧乳業(yè)集團(tuán)為龍頭的奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等基地。3.蕭縣工業(yè)蕭縣工業(yè)發(fā)展歷史久遠(yuǎn)，歷經(jīng)滄桑，基礎(chǔ)雄厚，門類齊全。公元9年，出現(xiàn)鑄造銀、銅質(zhì)錢幣的造錢工廠；北宋年間，開始出現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)，神宗元豐年間，開始出現(xiàn)煤窯，蘇東坡曾作《石炭歌》贊之。改革開放以來，蕭縣工業(yè)在調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新中快速發(fā)展，現(xiàn)有48個(gè)縣屬工業(yè)開發(fā)商，近幾年來，美國裴頓、四川天牧乳業(yè)、廣東錦豐、江蘇維維、山東新汶、清大集團(tuán)、安徽古井、深圳康達(dá)爾、臺(tái)灣王品農(nóng)產(chǎn)品公司等一批國內(nèi)外知名開發(fā)商相繼來蕭投資。蕭縣已形成了煤炭開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、造紙、釀酒、化工、紡織、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有較強(qiáng)的協(xié)作配套能力。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在連霍、合徐兩條高速公路交匯處設(shè)立的工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積為2平方公里，一期開發(fā)面積75公頃，是蕭縣對(duì)外開放的窗口、體制改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，現(xiàn)已成為國內(nèi)外客商投資的熱土，是蕭縣工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。煤炭：主要分布在縣內(nèi)六個(gè)區(qū)域，即義安--湯岱區(qū)、郭莊--孫莊區(qū)、李莊區(qū)、張大屯區(qū)、永固區(qū)、孤山--白土區(qū)，探明地質(zhì)儲(chǔ)量7.5億噸，-600m以上為4.2億噸。蕭縣范圍內(nèi)煤炭后備資源非常豐富，具備開發(fā)條件的礦區(qū)如下：（1)蕭縣張大屯礦區(qū)，現(xiàn)在正在詳查階段，煤炭地質(zhì)儲(chǔ)量1.5億噸，可建年生產(chǎn)90萬噸礦井一對(duì)。(2)郭莊礦區(qū)勘探資料齊全，地質(zhì)儲(chǔ)量約1800萬噸，可建年生產(chǎn)能力21萬噸礦井一對(duì)。（3）金黃花礦區(qū)勘探資料齊全，地質(zhì)儲(chǔ)量5000萬噸，可建年生產(chǎn)45萬噸礦井一對(duì)。（4）三仙臺(tái)礦區(qū)，現(xiàn)在進(jìn)行詳查階段，地質(zhì)儲(chǔ)量約1300萬噸，可建年產(chǎn)21萬噸礦井一對(duì)。另有煤炭普查項(xiàng)目三處，即蕭縣郝莊勘查區(qū)、蕭縣王大莊勘查區(qū)、孫圩子勘查區(qū)。目前縣內(nèi)國有煤礦4個(gè)，集體煤礦13個(gè)，年設(shè)計(jì)能力為90萬噸，今年產(chǎn)煤80萬噸左右。磁鐵礦：主要分布在張大屯鎮(zhèn)旗桿樓，工業(yè)儲(chǔ)量為1368萬噸，并伴生疏18萬噸，可綜合開采利用。石灰?guī)r：分布較廣，主要分布：瓦口--龍城北一帶、永固鎮(zhèn)、老孤山、皇藏峪至官橋一帶，地質(zhì)儲(chǔ)量約30億噸，保有儲(chǔ)量6542.72萬噸．其中白土鎮(zhèn)牛頭山水泥灰?guī)r儲(chǔ)量3500萬噸。目前縣國有水泥廠一個(gè)，石灰廠一個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥廠9個(gè)，采石及石灰廠40個(gè)，個(gè)體開采戶100個(gè)左右。年產(chǎn)水泥能力45萬噸，石灰10萬噸，建材石料70萬立方米。大理石：分布較廣，主要有兩種：即沉積巖類和火成巖類。沉積巖類主要分布四個(gè)地區(qū)，分別是：·帽山、官橋燕子山、蕭城的老虎山、杜樓鎮(zhèn)所里等四處，地質(zhì)儲(chǔ)量約2120萬立方米。火成巖類主要分布于丁里的花崗巖體，儲(chǔ)量也十分可觀，蕭縣大理巖有近三十個(gè)品種，目前尚無開發(fā)利用。高嶺土：主要分布白土鎮(zhèn)、龍城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，礦產(chǎn)分為軟質(zhì)高嶺土、硬質(zhì)高嶺土兩種，地質(zhì)儲(chǔ)量約1000多萬噸，目前有一個(gè)集體礦、四個(gè)個(gè)體礦開采，年產(chǎn)量約1.5萬噸，但未進(jìn)行深加工。瓷石、瓷土：主要分布蕭城帽山、轆灣村附近，礦石質(zhì)量可達(dá)二級(jí)日用瓷。地質(zhì)儲(chǔ)量約3000萬噸。目前有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦開采，年產(chǎn)量約10萬噸。礦泉水：主要分布蕭城南郊梅村中學(xué)附近，礦產(chǎn)主要有賦存‘于石灰?guī)r與花崗巖巖體的接觸帶或斷裂帶上。水質(zhì)清澈透明，無色、無臭、口感良好。九三年經(jīng)水電部淮河水資源保護(hù)辦公室、地礦部南京綜合巖礦試驗(yàn)室等單位的專家鑒定，該礦泉水含多種人體發(fā)育生長所必須的微量元素，如鐵、鋁、鋰、錳、鉆、鋅、硼、鋇、釩、鎳、氟等。常量元素Ca、Mg.K、Na等含量也適中，屬低鈉鹽、中等、礦化度。其中偏硅酸、鋰含量達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)．微生物細(xì)菌總數(shù)每毫升2個(gè)，大腸桿菌每毫升小于3個(gè)。實(shí)屬衛(wèi)生條件上等的優(yōu)質(zhì)礦泉水，是蕭縣發(fā)展飲料工業(yè)良好的水源基地。彩色水泥：蕭縣石灰?guī)r儲(chǔ)量達(dá)50億噸以上，且品位高，其中僅龍城鎮(zhèn)白瓷石工業(yè)儲(chǔ)量達(dá)5億噸，可開采150年以上，被國家地質(zhì)部門已認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)彩色水泥生產(chǎn)原料。白云巖：蕭縣產(chǎn)地9處，主要分布在白土鎮(zhèn)白虎山、馬頭山、黃包頂；官橋鎮(zhèn)皇藏峪東北；莊里鄉(xiāng)官山、胖媽頂、前白莊東北拐山、歪頭山西北獨(dú)山、陶墟東南。經(jīng)安徽省地礦局．325地質(zhì)隊(duì)勘探，資源量約1.7億噸，含量成分高，是提煉金屬鎂的上乘原料。4.蕭縣人文歷史蕭縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自古有“文化之邦”的美譽(yù)，風(fēng)騷人物薈萃，春秋三賢（閔子騫、顓孫子張、子柳）皆孔門高足：今為文化部命名的“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，蕭縣擅長丹青者3萬余人，其中劉開渠、朱德群、王肇民、蕭龍士、卓燃、吳燃等為國內(nèi)外著名的藝術(shù)大師，各種風(fēng)格的書畫作品猶如繁星璀璨，縣城書畫藝術(shù)一條街書畫創(chuàng)作、裝裱、展覽、交易、鑒賞于一體，成為一道獨(dú)特的人文景觀，吸引國內(nèi)外書畫愛好者紛至沓來，投資近億元的書畫藝術(shù)博覽城已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。突出的人文優(yōu)勢(shì)同時(shí)孕育了美食的醇厚和芳香，蕭縣飲食文化聞名大江南北，“蕭縣羊肉館”、“皇藏峪蘑菇雞”、“圣泉填充燒全羊”等各種風(fēng)味小吃成為黃淮地區(qū)城鄉(xiāng)人們的美味佳肴。蕭縣旅游資源豐富，特色獨(dú)具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窯群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南宋開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀較多，交相輝映：皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級(jí)森林公園，2000年被國家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，是皖北正在崛起的旅游熱點(diǎn)。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最好完好的落葉闊葉林帶，動(dòng)植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺為安徽省佛教重點(diǎn)寺院：淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館是省級(jí)愛國主義教育基地，是全國100個(gè)紅色旅游精品點(diǎn)之一。5.蕭縣旅游資源蕭縣旅游資源豐富，特色獨(dú)具。蕭縣古跡遍布，千年古剎天門寺、天一角地下溶洞、永堌水庫、漢墓群、宋朝的古窯群遺跡、閔之騫鞭打蘆花處、三讓徐州的賢人陶謙墓、南宋開國皇帝劉裕故里、蘇軾發(fā)現(xiàn)煤炭處等自然和人文景觀較多，交相輝映：皇藏峪自然保護(hù)區(qū)于1992年被國家林業(yè)部審定為國家級(jí)森林公園，2000年被國家文物保護(hù)委員會(huì)授予“中國歷史文化遺產(chǎn)”稱號(hào)，是皖北正在崛起的旅游熱點(diǎn)。景區(qū)內(nèi)有地球同緯度保存最好完好的落葉闊葉林帶，動(dòng)植物種類繁多，總面積20平方公里，山、水、泉、澗等自然景觀渾然一體，小氣候明顯，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之稱。名勝古跡和人文景觀有漢高祖劉邦稱帝前為躲避秦追兵藏身皇藏洞，以及美人洞、果老洞、仙人床、拔劍泉、蘇軾祈雪處、閔子祠等，山中瑞云寺為安徽省佛教重點(diǎn)寺院：淮海戰(zhàn)役總前委指揮部遺址蔡洼、“蕭泗銅靈”抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館是省級(jí)愛國主義教育基地，是全國100個(gè)紅色旅游精品點(diǎn)之一。皇藏峪皇藏峪位于縣城東南30公里。此處群峰突起，谷幽林密，溪澗長流，不僅自然景色優(yōu)美，人文景觀也較為豐富。這里恬溫帶闊葉落葉林殘存地區(qū)，森林面積3100多畝，146種樹木，58種鳥類，基本上反映了淮北地區(qū)暖溫帶生物群落面貌。被省列為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)。皇藏峪原名黃桑峪。據(jù)舊志記載，早年因峪內(nèi)長滿黃桑而得名?？讖R又稱圣廟、文廟、學(xué)宮，俗稱黌學(xué)。建于明萬歷四十六年（1618）。清順治《蕭縣志》對(duì)其建筑布局作了如下描述：“中為先師廟，東西兩廂。前為廟門，門外東為名宦、西為鄉(xiāng)賢二神祠。前為泮池，跨以石橋，又前為欞星門，門之前為屏墻，欞星門西為儒學(xué)大門，由大門直北，東向?yàn)閮x門。先師廟后為明倫堂，堂東為崇德齋，西為廣業(yè)齋，東北為啟圣祠，堂西北敬一箴亭。”古時(shí)為祭祀孔子的地方，科舉時(shí)代是縣內(nèi)的最高學(xué)府。因風(fēng)雨剝蝕，戰(zhàn)火焚毀及“文化大革命”的破壞，今僅存孔廟大成殿。1980年公布為縣級(jí)文物保護(hù)單位。淮海戰(zhàn)役總前委蔡洼會(huì)議舊址震驚中外的淮海戰(zhàn)役始于1948年11月、12月中旬，殲滅國民黨黃維兵團(tuán)后，淮海戰(zhàn)役總前委全體成員鄧小平、劉伯承、陳毅、粟裕、譚震林在蔡洼楊臺(tái)子李春華家后院召開會(huì)議，研究渡江作戰(zhàn)部署和部隊(duì)整改方案。會(huì)議休息時(shí)，五位首長在院內(nèi)合影留念。在此之前，中國人民解放軍華東野軍指揮部已遷入該村，到49年元月，淮海戰(zhàn)役結(jié)束，華東野戰(zhàn)軍指揮部共在蔡洼工作28天?，F(xiàn)該村華東野戰(zhàn)軍指揮部及總前委會(huì)議舊址是縣級(jí)文物保護(hù)單位，原室內(nèi)用具〈老式床、桌椅、條幾等〉保存完好。圣泉寺圣泉寺位于蕭縣城西北1.5公里的泉山北坡，有房舍30余間，寺依山勢(shì)，殿庭門廊，頗為壯觀。因寺旁有一泉曰“圣泉”而得名。圣泉，雖僅一小池，但四季不涸，且泉水甘洌，為礦泉水中的上品，來此取水游樂者絡(luò)繹不絕。山泉圣泉圣泉是蕭縣最著名的一處泉水。涓涓細(xì)流，雖一勺之澤，卻常年不涸。水質(zhì)清澈味甘，堪稱蕭縣第一泉。清人王維翰《題圣泉》詩贊云：“瀑布山腰老樹前，僧寮一簇鎖寒煙。不經(jīng)陸羽煎茶過，誰定江南第幾泉？”北泉又名栲栳泉，在永雷達(dá)寨北門外。大小泉眼10余個(gè)。泉水涌出，常年不斷，形成一水塘和小溪。霧豬泉位于皇藏峪北部霧豬山下。泉水微溫，四季暢流。如適雨季，清水噴涌，頗為壯觀。傳說古時(shí)某人趕著一群豬經(jīng)過此地，豬干渴而拱地，一母豬竟拱出水來，成為一泉，遂得名“母豬泉”，后訛傳為霧豬泉。宋代時(shí)蘇東坡知徐州時(shí)，曾祈雪于此，作《祈雪霧豬泉文》。螞蝦泉位于永雷達(dá)鐃鈸山東麓。一石坯下泉水流出，水量不大，但四季不竭。水中常見螞蝦戲游，故名。拔棗泉位于永雷達(dá)鐃鈸山北，水庫西。是季節(jié)性山泉。雨季時(shí)水柱高達(dá)一、二米，旱時(shí)干涸。泉名來源于一個(gè)民間故事：相傳趙匡胤和周世宗、魯鄭恩結(jié)拜為三兄弟，落泊時(shí)避難于永雷達(dá)，住院在一家王姓客店。因付不起食宿費(fèi)，與店家伙計(jì)發(fā)生爭執(zhí)，以至打了起來。趙匡胤等3人赤手空拳，不能敵眾，魯鄭恩一怒，拔起一棵棗樹，頓時(shí)泉水噴出，故名?；姿鹿胚z址花甲寺古遺址，位于蕭縣城東南17公里花甲寺村南。倒流河把遺址分為東西兩部分，東西長120米，南北寬59米，文化層厚約5米。該遺址先后出土有古生產(chǎn)工具石斧、石鑿、骨針、陶紡輪、陶瓶、刮削器、砸擊器和漁獵工具、網(wǎng)墜等。從出土器物的形狀，紋飾等分析認(rèn)定，該遺址屬新石器晚期遺址，1961年公布為省級(jí)文物保護(hù)單位。二、項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)水平分析經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。蕭縣生產(chǎn)總值完成65.73億元，比上年增長14.7%，其中，第一產(chǎn)業(yè)達(dá)27.89億元，增長6.7%；第二產(chǎn)業(yè)達(dá)15.78億元，增長32%；第三產(chǎn)業(yè)達(dá)22.06億元，增長14.8%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2005年的44.6:21:34.4調(diào)整為42.4:24:33.6。一產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.6個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.4個(gè)百分點(diǎn)。二、三產(chǎn)業(yè)支撐力明顯增強(qiáng)，表明蕭縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已向優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)快速增長，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)達(dá)15.78億元，增長32%。其中，規(guī)模以上工業(yè)達(dá)8.11億元，增長62.9%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率96.66%，實(shí)現(xiàn)利潤5058萬元，增長215.9%，利稅總額9659萬元，增長140.7%，工業(yè)效益綜合指數(shù)181.32，為歷史最高。工業(yè)對(duì)蕭縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。工業(yè)開發(fā)商改革繼續(xù)深化，一批原特困開發(fā)商資產(chǎn)重組后，恢復(fù)和激發(fā)了活力，成為蕭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。重點(diǎn)骨干開發(fā)商和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐拉動(dòng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步凸現(xiàn)。全力推進(jìn)“1313”工程，精心打造“工業(yè)航母”和“龍頭”。2006年產(chǎn)值超億元的工業(yè)開發(fā)商6家，其中有2家超5億元。在全力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“龍頭”開發(fā)商的前提下，產(chǎn)業(yè)特色十分顯著的產(chǎn)業(yè)群快速聚集。目前已初步形成了造紙及紙制品、板材加工、煤炭、面粉加工等具有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，從而使蕭縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步形成具有自己地方特色、一批支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干開發(fā)商支撐和推動(dòng)作用明顯的發(fā)展格局。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。以農(nóng)業(yè)科技入戶工1程、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目為抓手，奮力抓好糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)多年少有的好形勢(shì)。建成綠色食品小麥原料生產(chǎn)基地30萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥90萬畝，主要農(nóng)作物全面豐收。蕭縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.75億元，增長8.1%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.75億元，增長18.8%。全年糧食總產(chǎn)75萬噸，增長14.2%，其中，小麥總產(chǎn)40.65萬噸，小麥核心示范田最高畝均單產(chǎn)達(dá)1167斤，均創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，全年新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭開發(fā)商3家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭開發(fā)商7家。建成了全省縣級(jí)中唯一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。全年外出務(wù)工農(nóng)民28萬人，務(wù)工收入16億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1200元，務(wù)工收入成為農(nóng)民增收的主要來源。農(nóng)村新型合作組織有新增長。目前，蕭縣已發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織300多個(gè)，發(fā)展會(huì)員2.3萬人，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶15萬戶，占蕭縣農(nóng)戶40%以上，農(nóng)民組織化程度進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)開局良好。編制實(shí)施了2個(gè)鎮(zhèn)、24個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)示范規(guī)劃。蕭縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程正在興建，目前已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)400多個(gè)行政村，用戶已達(dá)4萬多戶，靈山電視發(fā)射臺(tái)建設(shè)也已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。農(nóng)村“村村通”工程建成200公里，續(xù)建的“國債”、“通達(dá)”等工程全部完成（總里程170公里）。新增“村村通”客車22臺(tái)。“百鎮(zhèn)千村農(nóng)信通”工程開始啟動(dòng)。消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。在收入增加的同時(shí)，居民消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)市場(chǎng)趨于活躍。蕭縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.29億元，增長10.7%。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，消費(fèi)觀念及消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)正在形成。2.發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)全年固定資產(chǎn)投資有新的突破，資金爭取成果顯著。2006年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成14.19億元，增長30.7%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資6.97億元，增長58.5%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資1.55億元，增長42.1%；房地產(chǎn)投資0.2億元，增長42.9%。固定資產(chǎn)的投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要特點(diǎn)是工業(yè)投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資比重明顯提升。全年?duì)幦鴤案黝愓咝再Y金1億元以上，落實(shí)開行貸款1億元，為各類項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，支撐作用不斷增強(qiáng)。全力推進(jìn)“1313”工程，一批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。錦豐實(shí)業(yè)、虹光彩印、熙可安糧罐頭生產(chǎn)線等項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；金黃莊煤礦、貝鋼件鑄造、虹光80萬噸玉米加工及虹光、林平熱電節(jié)能項(xiàng)目、丁里農(nóng)產(chǎn)品加工及物流中心項(xiàng)目、蕭國特色美食城項(xiàng)目、蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等工程建設(shè)進(jìn)展順利；蕭縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目第一批用地報(bào)批工作已全部完成，近期即可入園建設(shè)；孫圩子、張莊寨、薛莊等工業(yè)集中區(qū)加速發(fā)展，工業(yè)集群已初具雛形。積極落實(shí)東向戰(zhàn)略，招商引資成效顯著。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和跟跑沛縣的步伐，創(chuàng)新招商方式。蕭縣共組成31個(gè)招商小分隊(duì)外出招商，主攻蘇、浙、滬、魯?shù)鹊貐^(qū)，取得了較為顯著的成果。蕭縣共引進(jìn)招商項(xiàng)目88個(gè)，協(xié)議引資18.446億元，實(shí)際到位資金11.14億元，增長37.87%。利用外資121萬美元，是去年的60.5倍。目前蕭縣在建續(xù)建招商重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，其中投資5000萬元以上新開工項(xiàng)目12個(gè)?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工，初步顯現(xiàn)出工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)一步擴(kuò)大，出口供貨和出口貿(mào)易額突破億元大關(guān)。統(tǒng)籌能力顯著提高財(cái)政收入快速增長，金融運(yùn)行平穩(wěn)健康。全年財(cái)政總收入1.80億元，比上年增長27.7%，財(cái)政總支出7.62億元，增長63.1%。其中，基本建設(shè)、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)等方面的支出增長較快。金融運(yùn)行總體平穩(wěn)，存貸款大幅增長。蕭縣金融機(jī)構(gòu)存款余額53.70億元，比年初增加7.68億元，貸款余額15.37億元，比年初增長3.02億元。金融機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)。人民生活水平進(jìn)一步提高，和諧蕭縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。蕭縣在崗職工平均工資12397元，增長21.3%。農(nóng)民人均純收入2663元，增長17.8%?！按宕逋ā惫方ㄔO(shè)、農(nóng)民廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展順利。農(nóng)村沼氣等生態(tài)示范工程創(chuàng)建力度加大。2006年，蕭縣高考文、理科上線3244人，比去年凈增935人，在全市增幅最高。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大了對(duì)艾滋病、結(jié)核病、瘧疾等傳染病的防治工作力度，加快了城市公共衛(wèi)生體系建設(shè)。就業(yè)再就業(yè)工作取得新進(jìn)展，蕭縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4291個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2253人，其中就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)487人。社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步健全完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)14710人，其中新增參保人員305人，征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3367萬元；發(fā)放開發(fā)商離退體人員養(yǎng)老金3285萬元；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)35620人，共為671名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救助金147.56萬元；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)31950人，支付基本醫(yī)療費(fèi)966萬元、大病救助198萬元；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)16260人，支出工傷保險(xiǎn)13.6萬元。社會(huì)救助和社會(huì)保障制度逐步完善。全年共發(fā)放救災(zāi)款145萬元，救災(zāi)面粉250噸，救災(zāi)衣物2000余件，救助災(zāi)民、特困戶2.9萬戶，下?lián)芫戎?46萬元，救助特困群眾16046人，發(fā)放低保金778.3萬元，低保對(duì)象6853戶，11670人。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，區(qū)域形象得到提升。縣城建設(shè)全面啟動(dòng)，城市面貌發(fā)生了變化。投資580萬元對(duì)中山南路1800米路段進(jìn)行了改造，投資129萬元修建了健康路北段350米路段，投資200多萬元新鋪設(shè)直徑50mm以上的自來水供水管道3000多米，同時(shí)在老城區(qū)逐步改造了銹蝕管網(wǎng)，更新了老管道，減少了跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。疏通了交通路、淮海路、中山路等城區(qū)主干道的下水道，開挖了民治街中段的下水道，從而結(jié)束了這些路段長期積水現(xiàn)象。修鋪人行道并鋪設(shè)彩磚10800平方米，更新改造兩側(cè)路燈和燈箱各120盞。拆遷了原招待所20800m2，興建蕭國商貿(mào)城。龍山子立交橋已建成通車，鳳山新區(qū)和新賓館建設(shè)已經(jīng)開工，四通公司開發(fā)進(jìn)入實(shí)施階段。加強(qiáng)了土地紅線控制區(qū)的管理，有效遏制了鳳山新區(qū)、行政中心、道東301省道南側(cè)、郝莊南側(cè)等五大塊連片土地區(qū)域5000畝土地內(nèi)的違法建房。通過開展“四城”同創(chuàng)活動(dòng)，城市建設(shè)和管理邁上了新臺(tái)階。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，蕭縣農(nóng)民畫、民間文學(xué)鞭打蘆花入選省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄?！笆掿埵克囆g(shù)陳列館”已建成，“蕭縣書畫展覽中心”正在建設(shè)；淮海戰(zhàn)役總前委舊址蔡洼被公布為國家級(jí)文物保護(hù)單位，并列入全國百家“紅色旅游”景點(diǎn)之一。邀請(qǐng)中央電視臺(tái)《走遍神州》欄目組，在蕭縣錄制了漢文化、蕭縣書畫活動(dòng)專題片，在實(shí)小舉辦了百人畫會(huì)，錄制了劉套農(nóng)民書畫活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，在央視播出后，取得了良好的宣傳效果，提高了蕭縣的知名度。資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作力度加大，生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極組織了有關(guān)開發(fā)商做好十大重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，上報(bào)了一批清潔生產(chǎn)及廢水綜合治理工程項(xiàng)目。生態(tài)縣建設(shè)力度加大。在基本控制了造紙、化工、煤炭等污染源的同時(shí)，對(duì)“15小”、“新5小”的死灰復(fù)燃及山石開采等新污染源進(jìn)行了強(qiáng)力整治，依法取締了6家“15小”開發(fā)商。扎實(shí)推進(jìn)荒山造林綠化，重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)得到加強(qiáng)，蕭縣森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到33.38%，位居淮北各縣區(qū)前列。蕭縣已經(jīng)被批準(zhǔn)為全省第二批生態(tài)綜合示范區(qū)。3.蕭縣下一步發(fā)展計(jì)劃蕭縣發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：全縣生產(chǎn)總值增長15%；財(cái)政收入增長16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長40%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)在崗職工平均工資增長10%；農(nóng)民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口出生率控制在13‰以內(nèi)。4.蕭縣針對(duì)發(fā)展計(jì)劃所指定的規(guī)劃：推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)我縣經(jīng)濟(jì)落后，主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)所占GDP比重低，總量小，要實(shí)現(xiàn)蕭縣經(jīng)濟(jì)的騰飛，必須加快工業(yè)發(fā)展。因此我們要舉全縣之力強(qiáng)抓工業(yè)，要圍繞工業(yè)三年倍增目標(biāo)，大力擴(kuò)張工業(yè)總量，提升層次，培育產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)力推進(jìn)“1313”工程，要堅(jiān)持一手抓新上項(xiàng)目擴(kuò)大增量，一手抓現(xiàn)有開發(fā)商盤活存量，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極培育煤電能源，新型建材、電子等產(chǎn)業(yè)，改造提升農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、醫(yī)藥化工、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加快推進(jìn)金黃莊煤礦建設(shè)項(xiàng)目，虹光、林平熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、菲美德2萬噸貝鋼鑄造項(xiàng)目、虹光集團(tuán)80萬噸玉米加工項(xiàng)目、林平紙業(yè)10萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目、三氯化磷廠除草劑項(xiàng)目、新錦豐集團(tuán)專用粉、皖王集團(tuán)專用粉、金鴿粉業(yè)專用粉等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，使其盡快竣工投產(chǎn)，力爭金崗集團(tuán)日處理400噸小麥綜合加工項(xiàng)目、安徽朝天年產(chǎn)10萬噸秸桿木塑復(fù)合材料項(xiàng)目，宇豐環(huán)保瓷磚項(xiàng)目、徐州康威掛車制造項(xiàng)目、東方玻璃廠技改擴(kuò)建等項(xiàng)目開工建設(shè)。圍繞資源和重點(diǎn)骨干開發(fā)商努力打造煤電、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材、造紙等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力的突破。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，除強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略外，還必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重水平。要重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)和旅游業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代流通業(yè)的重要支柱，也是新型工業(yè)化的重要支持。要充分依托我縣資源交通優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，推進(jìn)物流體系與產(chǎn)業(yè)布局的對(duì)接，加快建設(shè)面向全國的物流產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)丁里農(nóng)產(chǎn)品深加工及交易綜合基地項(xiàng)目，蕭縣八公里糧食物流中心建設(shè)項(xiàng)目等。要依托我縣旅游資源，加快發(fā)展旅游業(yè)。我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，在資源優(yōu)化整合，景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、吸引外資和民間資本參與旅游開發(fā)等方面，邁出實(shí)質(zhì)性的步伐，加快皇藏峪、天門寺、天一角、圣泉寺、淮海戰(zhàn)役總前委舊址蔡洼紅色旅游以及黃河故道等景區(qū)的建設(shè)步伐，增強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭力。加快蕭國特色美食城建設(shè)步伐，帶動(dòng)發(fā)展具有我縣特色的餐飲服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)蕭國商貿(mào)購物中心，引領(lǐng)發(fā)展我縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推進(jìn)流通網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑。我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的目標(biāo)。一是圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（糧食、畜牧、水果、棉花、林業(yè)、蔬菜），抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。強(qiáng)力推進(jìn)“121強(qiáng)龍工程”實(shí)施，培育和扶持一批重點(diǎn)龍頭開發(fā)商，強(qiáng)化龍頭開發(fā)商為農(nóng)服務(wù)的功能。二是結(jié)合全市開展的“雙百”工程為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工開發(fā)商提供充足原料，滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。今年我縣小麥良種繁育基地項(xiàng)目要開工并建成。三是大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭再增加20個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。四是繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工作，支持就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力30萬人，勞務(wù)收入達(dá)到18億元以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，整合財(cái)政支農(nóng)資金，多渠道增加投入，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、飲水、沼氣和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)資金興辦、經(jīng)營各種小型水利工程設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉、實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。今年要完成解決氟超標(biāo)4.7萬人的安全飲水項(xiàng)目建設(shè)；積極籌措資金，全面推進(jìn)“村村通”公路建設(shè)；加大電網(wǎng)電源點(diǎn)建設(shè)，完成孫圩子、官橋兩座35千伏變電所輸變電建設(shè)工程，完成47臺(tái)農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的整改工程，推行變電、修試和35千伏、10千伏線路的規(guī)范化建設(shè)；完成1837戶農(nóng)村沼氣建設(shè)。強(qiáng)化招商引資力度，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)抓住沿海地區(qū)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的機(jī)遇，充分依托資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織編報(bào)一批項(xiàng)目，利用園區(qū)招商、以商引商等多種方式，全力以赴做好招商引資工作。進(jìn)一步深入貫徹實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，力爭全面融入徐州經(jīng)濟(jì)圈。加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供優(yōu)良平臺(tái)。積極引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，園區(qū)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為加工制造業(yè)集聚區(qū)、土地集約利用和生態(tài)環(huán)境良好示范區(qū)。同時(shí)，高度重視開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全力提高服務(wù)質(zhì)量，動(dòng)員一切力量支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。深化各項(xiàng)改革，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，繼續(xù)深化國有開發(fā)商改革。全面加快縣屬開發(fā)商改革步伐，特別要積極推進(jìn)已改制開發(fā)商的二次改制，激發(fā)開發(fā)商內(nèi)在活力。支持骨干開發(fā)商開展戰(zhàn)略性重組，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，鞏固提升行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，加快行政管理體制改革，不斷推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。深化公共財(cái)政改革，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公共資源配置，把更多的財(cái)力投向社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，完善中心功能，提高窗口辦結(jié)率。著力解決好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、環(huán)境不優(yōu)問題，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，做好銀企對(duì)接的服務(wù)工作，積極引導(dǎo)開發(fā)商直接融資，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)新突破加大投入力度，加快蕭城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，提升蕭城載體功能。一是加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。改造淮海路西段、東環(huán)路（交通路到北環(huán)路）、交通路兩側(cè)慢車道、人行道、下水道、花壇及路燈。建設(shè)政務(wù)新區(qū)內(nèi)的龍鳳大道、行政路、花園路。推進(jìn)健康路與北環(huán)路、東環(huán)路與鳳山新區(qū)，東環(huán)路向南與教育路以及城區(qū)內(nèi)主要道路斷頭點(diǎn)之間的連接；二是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快鳳山花園新區(qū)建設(shè)，年底完成主體工程。對(duì)朱圩子新區(qū)、城南區(qū)進(jìn)一步完善；三是加大舊城改造力度。加快行政中心、汽車站的置換工作。加快百貨公司、四通公司、建材建筑公司的拆遷改造步伐。搬遷龍湖菜市場(chǎng)，疏通龍湖路，改造龍湖公園，使體育場(chǎng)與龍湖公園成為一體；四是加快西山賓館和會(huì)議中心的建設(shè)；五是對(duì)城區(qū)河道、下水道進(jìn)行清淤；六是搞好公廁建設(shè)，建設(shè)或改造水沖式公廁4座。要以治理臟亂差為重點(diǎn)，深入開展衛(wèi)生城、文明城、生態(tài)城、書畫城創(chuàng)建活動(dòng)，加大環(huán)境污染治理力度，打造“衛(wèi)生蕭城”，提升蕭城品位。

第三章蕭縣廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議一、蕭縣廣播電視局發(fā)展現(xiàn)狀在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的廣播電視工作經(jīng)過多年的發(fā)展，積累了一定的物質(zhì)、文化和人力基礎(chǔ)，發(fā)揮著輿論導(dǎo)向、傳播知識(shí)、普及文化等重要職能作用，為全縣四個(gè)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。（一）把握正確輿論導(dǎo)向，新聞宣傳取得新成果堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律。發(fā)揮喉舌和輿論陣地作用，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，在全縣四個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。在搞好常規(guī)性報(bào)道的同時(shí)，精心策劃，周密組織，結(jié)合縣里各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)行集中報(bào)道，提高《蕭縣新聞》、《畫鄉(xiāng)縱橫》節(jié)目質(zhì)量。開辟了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)》、《蕭縣觀察》等欄目。制作的專題片《牽手》、長消息《西部創(chuàng)業(yè)的蕭縣人》等作品在中央電視臺(tái)等重點(diǎn)媒體播出，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，并注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，以案例說法，關(guān)注反映社會(huì)熱點(diǎn)，在群眾中引起一定反響。圍繞提高蕭縣的知名度，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加大向上級(jí)臺(tái)供稿，提升畫鄉(xiāng)對(duì)外形象。（二）事業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。在蕭縣電視臺(tái)一套節(jié)目實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化傳輸后，經(jīng)過我們長時(shí)期的不懈努力爭取，蕭縣電視臺(tái)二套節(jié)目2007年底也接入機(jī)頂盒，成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳輸。形成了蕭縣電視臺(tái)一套以新聞綜合欄目為主，二套以影視娛樂為主的欄目定位，兩個(gè)頻道每天播出時(shí)間各為15個(gè)小時(shí)以上。解決了廣播電臺(tái)資源長期閑置這一弊端，于2007年下半年恢復(fù)電臺(tái)播出，開設(shè)了《蕭縣新時(shí)空》等自辦欄目，每天播出16個(gè)半小時(shí)，從而結(jié)束了縣廣播電視長期單條腿走路的歷史。廣播覆蓋村村通工程在縣十五屆人代會(huì)上被確定為2008年十八項(xiàng)民生工程之一，已進(jìn)入實(shí)施階段。（三）系統(tǒng)改革邁出新步伐。成立了縣電視臺(tái)、縣人民廣播電臺(tái)，理順了機(jī)構(gòu)關(guān)系。對(duì)單位部分年富力強(qiáng)、工作扎實(shí)，吃苦耐勞，樂于奉獻(xiàn)的同志進(jìn)行了提拔重用，在單位營造了彰先樹優(yōu)的良好氛圍。在機(jī)制創(chuàng)新上，推行企業(yè)化管理和績效掛鉤的分配機(jī)制，為每個(gè)科室和工作人員分配指標(biāo)任務(wù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使大家的責(zé)任感和工作積極性明顯提高，調(diào)動(dòng)、凝聚了“人氣”。目前廣電行業(yè)已進(jìn)入買方市場(chǎng)，并且市場(chǎng)化程度越來越高，互聯(lián)網(wǎng)、傳輸數(shù)字化對(duì)廣電發(fā)展形成沖擊。當(dāng)前，廣播電視事業(yè)發(fā)展面臨著一些困難和制約因素。1、廣播電視的節(jié)目內(nèi)容和制作水平相對(duì)落后，還不能滿足廣大人民群眾日益增長的多樣化精神文化需求。2、人員嚴(yán)重不足，專業(yè)人員匱乏?，F(xiàn)有人員力量不足，新聞?dòng)浾?、專題制作人員較少，制作和播音主持等特殊崗位人員嚴(yán)重缺乏，無專門技術(shù)管理人員，且人員老化問題突出。3、設(shè)備老化，技術(shù)升級(jí)和改造投入壓力大。隨著形勢(shì)的發(fā)展，未來幾年將大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)為核心的技術(shù)升級(jí)，這對(duì)我縣廣播電視技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人才儲(chǔ)備提出了挑戰(zhàn)。4、資金“瓶頸”因素制約嚴(yán)重。局本身為差額事業(yè)單位，局還要負(fù)擔(dān)五十多人的工資及事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。受客觀因素影響，廣告經(jīng)營收入萎縮，結(jié)構(gòu)單一，設(shè)備更新?lián)Q代快、歷史“包袱”較重，廣電事業(yè)投入能力明顯不足，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。二、2008-2015年發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)未來七年，隨著文化體制改革步伐加快，體制機(jī)制創(chuàng)新正向縱深發(fā)展，文化大發(fā)展大繁榮的春天已經(jīng)到來，為廣播電視發(fā)展提供了大好機(jī)遇；人民群眾精神的巨大需求，為廣播電視發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力源泉；縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和數(shù)字化新技術(shù)的應(yīng)用為廣播電視發(fā)展提供了充分的拓展空間。但是廣播電視技術(shù)發(fā)展迅速，事業(yè)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，加之多媒體的興起，競(jìng)爭日趨激烈。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的新形勢(shì)，我們必須不失時(shí)機(jī)的抓住機(jī)遇，勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力化解不利因素，妥善解決好前進(jìn)中的矛盾和問題，開創(chuàng)廣播電視發(fā)展的新局面。立足我縣實(shí)際，確定未來七年的指導(dǎo)思想是：以黨的“十七大”精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞發(fā)展和服務(wù)兩大主題，按照“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)、爭先”的總體思路和認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的要求，突出抓好新聞宣傳這一中心，著力抓好事業(yè)發(fā)展和經(jīng)營創(chuàng)收兩大重點(diǎn)，努力作好深化改革、強(qiáng)化管理、人才優(yōu)化三篇文章，做大做強(qiáng)廣播電視事業(yè)，為全縣文化大繁榮大發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。主要奮斗目標(biāo)：到2010年，建立和完善播出監(jiān)控管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安全播出。廣播電臺(tái)節(jié)目實(shí)現(xiàn)直播,全縣廣播通村率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)村村通廣播。電視兩個(gè)頻道覆蓋率達(dá)到98％。廣播電視經(jīng)營收入年均增長20％。到2015年，廣泛采用節(jié)目采集、制作、傳送、播出及存儲(chǔ)新技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目制作、播出數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容和形式豐富多樣、管理體制更加理順、運(yùn)行機(jī)制充滿活力、政策法律環(huán)境日趨優(yōu)化、綜合實(shí)力全面提升。數(shù)字電視人口覆蓋率達(dá)100％，廣播人口混合覆蓋率達(dá)100％，廣播電視經(jīng)營收入年均增長15％。圍繞上述目標(biāo)，規(guī)劃期內(nèi)，著力實(shí)施八大重點(diǎn)工程項(xiàng)目：一是廣播電視村村、戶戶通工程；二是廣播電視運(yùn)營中心建設(shè)工程；三是縣群眾文化演播大廳建設(shè)工程；四是數(shù)字電視硬盤安全播出工程；五是攝錄編設(shè)備更新改造工程；六是圖文信息頻道建設(shè)工程。七是廣播電視農(nóng)村數(shù)字無線覆蓋工程；八是數(shù)字移動(dòng)可視及樓宇電視工程。三、發(fā)展重點(diǎn)（一）突出宣傳這一中心，努力提高廣播電視宣傳質(zhì)量和引導(dǎo)水平不斷創(chuàng)新宣傳工作，堅(jiān)持“三貼近”原則，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，努力改進(jìn)主題宣傳、成就宣傳和典型宣傳，以戰(zhàn)役提升影響力，用典型增強(qiáng)說服力，不斷提高主流媒體的良好公眾形象，全面提升節(jié)目制作能力和品牌形象，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公信力、影響力、美譽(yù)度和競(jìng)爭力，使之成為全縣“四個(gè)文明”建設(shè)的重要推動(dòng)力。一是把好輿論導(dǎo)向，推進(jìn)宣傳創(chuàng)新，提高宣傳質(zhì)量。把新聞綜合和影視娛樂頻道打造成有權(quán)威、有影響的精品頻道，《蕭縣新聞》要逐步實(shí)現(xiàn)每日新聞和定點(diǎn)定時(shí)播出，不斷強(qiáng)化新聞傳播的親和力、感染力和穿透力。重大活動(dòng)實(shí)現(xiàn)直播目標(biāo)。鞏固提高《畫鄉(xiāng)縱橫》、《經(jīng)濟(jì)廣角》欄目，探求鮮活的、生動(dòng)的、群眾易于接受的傳播方式，重點(diǎn)推出3-5個(gè)體現(xiàn)蕭縣地域文化特色、有時(shí)代特點(diǎn)、受群眾喜愛的精品欄目。二是努力辦好蕭縣人民廣播電臺(tái)。在實(shí)現(xiàn)直播的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新節(jié)目形式，豐富節(jié)目內(nèi)容，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造具有本土特色的名牌節(jié)目、精品欄目和優(yōu)秀主持人，提高蕭縣廣播電臺(tái)的收聽率、影響力。搞好蕭縣廣電網(wǎng)站建設(shè)，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣播,推動(dòng)具有地方特色的網(wǎng)絡(luò)視頻應(yīng)用。三是強(qiáng)化欄目節(jié)目創(chuàng)新，實(shí)施廣播電視精品工程。加快欄目改版步伐，實(shí)現(xiàn)欄目特色化、節(jié)目精品化的目標(biāo)，努力打造蕭縣地方品牌文化，加快廣播電視文化節(jié)目的生產(chǎn)和傳播，辦好電視文藝晚會(huì)，確保在市級(jí)以上節(jié)目評(píng)選中，每年有獲獎(jiǎng)。四是加大對(duì)外宣傳工作力度。緊扣縣委、縣政府工作重點(diǎn)，立足蕭縣，加大重點(diǎn)稿件上稿力度，主攻省市臺(tái)，不斷加強(qiáng)對(duì)外宣傳效果，力爭上省市臺(tái)及中央臺(tái)稿件有較大增長。（二）加大事業(yè)建設(shè)投入，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)立足長遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展，加大對(duì)上爭取協(xié)調(diào)力度，著力推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)發(fā)展不斷跨上新臺(tái)階。一是積極爭取國家支持，精心設(shè)計(jì)，實(shí)施廣播電視村村通、戶戶通工程項(xiàng)目。2008年實(shí)現(xiàn)村村通廣播工程，逐步實(shí)施20戶以上自然村通電視工程建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)廣播電視戶戶通工程建設(shè)。二是加快推進(jìn)廣播電視運(yùn)營中心工程建設(shè)。爭取上級(jí)支持，按照專業(yè)化設(shè)計(jì)，建設(shè)集發(fā)射、播出于一體先進(jìn)的廣播電視運(yùn)營中心，從根本上解決信號(hào)不穩(wěn)、播出質(zhì)量不高的難題。三是堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，千方百計(jì)籌措資金，以廣電大樓五樓大廳為依托，按照專業(yè)設(shè)計(jì)，建設(shè)集演出、錄制、播出制作于一體的先進(jìn)演播大廳，推動(dòng)群眾文化的傳播。四是適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展和保障安全播出的需要，更新改造電視播出系統(tǒng)，實(shí)施數(shù)字安全硬盤播出工程，全面實(shí)現(xiàn)電視制作播出數(shù)字化，讓全縣人民收看到高清晰度的蕭縣電視節(jié)目，切實(shí)保障電視播出安全。五是加快推進(jìn)廣播電視攝錄編設(shè)備配套升級(jí)建設(shè)，每年從經(jīng)營收入中拿一塊，爭取縣市扶持，利用三年時(shí)間逐步更換、添置數(shù)字化攝像設(shè)備3套，廣播錄播、直播設(shè)備各1套，電視節(jié)目非線編設(shè)備8套，上載下載設(shè)備各1套，力爭使我縣廣播電視攝錄編設(shè)備與省市接軌，進(jìn)一步提高廣播電視節(jié)目制作質(zhì)量。六是在2008年實(shí)施電視無線覆蓋工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展的要求，在5年內(nèi)逐步推動(dòng)數(shù)字無線覆蓋工程項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全縣兩套電視節(jié)目對(duì)所有行政村戶的數(shù)字無線覆蓋。（三）加大經(jīng)營工作力度，拓展新興媒體業(yè)務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入不斷實(shí)現(xiàn)新突破積極發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化廣告創(chuàng)收，開拓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷壯大廣播電視自身發(fā)展的實(shí)力。一是堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)拓展。認(rèn)真研究完善承包運(yùn)行機(jī)制，提高策劃營銷和管理水平，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。切實(shí)加強(qiáng)廣告經(jīng)營隊(duì)伍的建設(shè)，把節(jié)目創(chuàng)新、品牌打造、隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制完善、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等與廣告經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，盡快實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營的科學(xué)發(fā)展，同時(shí)要面向市場(chǎng)，拓展外地廣告業(yè)務(wù)，重點(diǎn)在擴(kuò)大總量、改善結(jié)構(gòu)、發(fā)展大戶上下功夫，努力保證經(jīng)營收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是大力開發(fā)地面移動(dòng)數(shù)字電視、樓宇電視、音頻數(shù)字廣播等先導(dǎo)性的廣播電視產(chǎn)業(yè)，實(shí)施移動(dòng)可視和樓宇電視工程項(xiàng)目，開拓占領(lǐng)市場(chǎng)，探索并盡快形成合理的經(jīng)營模式、商業(yè)模式和盈利模式，培育廣播電視新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。（四）以隊(duì)伍專業(yè)化為目標(biāo)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、培育學(xué)習(xí)型組織、培養(yǎng)知識(shí)型人才為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛開展形式多樣的理論、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)和廣播電視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要積極搞活選人用人機(jī)制，把好進(jìn)口、疏通出口，探索建立準(zhǔn)入淘汰制，大膽引進(jìn)，大膽使用，充分發(fā)揮人才資源在廣播電視事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先進(jìn)性作用。以職業(yè)能力建設(shè)為重點(diǎn)，按照認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的要求，抓好復(fù)合人才的培養(yǎng)，推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。改革完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持將優(yōu)秀人才與優(yōu)秀成果相結(jié)合，積極宣傳優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果。以提高創(chuàng)新能力為核心，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批適應(yīng)廣播電視需求的名記者、名編輯、名播音和名主持人。四、保證規(guī)劃實(shí)施的政策和措施（一）解放思想、更新觀念樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷更新思想理念和思維模式，堅(jiān)持喉舌意識(shí)不動(dòng)搖，樹立產(chǎn)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、效益意識(shí)、用戶意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、整體意識(shí)和雙贏意識(shí)。推動(dòng)廣播電視事業(yè)實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)變，由單純宣傳部門向既是黨的喉舌，又是文化信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，還是市場(chǎng)主體、競(jìng)爭主體的轉(zhuǎn)變；由單純事業(yè)發(fā)展向事業(yè)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、同步發(fā)展的轉(zhuǎn)變；由不計(jì)成本、效益的粗放經(jīng)營向確保社會(huì)效益為前提、成本核算為基礎(chǔ)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步推進(jìn)的轉(zhuǎn)變；由信息的傳播者向信息服務(wù)的提供者和服務(wù)者的轉(zhuǎn)變；由注重建設(shè)向建設(shè)、經(jīng)營、管理并重的轉(zhuǎn)變；由一家獨(dú)贏的思維方式向合作共贏的開放理念轉(zhuǎn)變。（二）加大改革力度，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新分類指導(dǎo),有序推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，激發(fā)內(nèi)部活力。一是深化人事制度改革。加大中層干部競(jìng)爭上崗，一般員工雙向選擇力度，提高科學(xué)性、有效性和激勵(lì)性，真正做到競(jìng)爭上崗，崗上競(jìng)爭。二是積極推進(jìn)分配制度改革。推行全員聘用制，崗位管理工資制，合理拉開分配檔次。按照崗位、責(zé)任、條件、貢獻(xiàn)等因素確定分配辦法，使分配真正向關(guān)鍵、一線崗位傾斜，按勞分配、多勞多得。有條件的部室逐步試行打破身份界限，同崗?fù)健⑼瑣復(fù)?，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，把節(jié)目辦得更好，把經(jīng)營搞得更活。（三）加大對(duì)廣播電視事業(yè)政策扶持力度我縣廣播電視發(fā)展基礎(chǔ)差，在市場(chǎng)上還處于弱勢(shì)，現(xiàn)在正值發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府有力的行政推動(dòng)及良好的政策環(huán)境是促進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)快速健康發(fā)展的重要保證。一是要加大公共財(cái)政扶持力度，扶持公益性、重要的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村廣播電視覆蓋工程建設(shè)，加大對(duì)廣播電視更新改造和高新技術(shù)應(yīng)用的投入，建立以政府投入為主、社會(huì)資本參與的多元投融資體系。二是研究制定支持廣播電視發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收政策。我縣廣播電視存在投入不夠、稅費(fèi)沉重、資金短缺、后勁不足的問題，需要加大政府對(duì)廣播電視的投入；對(duì)新興的具有創(chuàng)新性和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的廣播電視項(xiàng)目給予資金支持；廣播電視是文化產(chǎn)業(yè)重要組成部分，應(yīng)享受黨和政府對(duì)文化部門的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策；免征廣播電視部門的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和政府重點(diǎn)基金，或是先征后返。三是出臺(tái)特殊崗位用人政策，廣開廣電人才用人渠道。廣播電視特殊崗位人才嚴(yán)重短缺，直接影響到節(jié)目質(zhì)量和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僅靠目前常規(guī)招考方式，難以滿足對(duì)特殊人才的需要。為此，要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持廣電部門引進(jìn)播音主持、記者編輯和技術(shù)人才，擇優(yōu)辦理正式錄用手續(xù)。

第四章主建筑規(guī)劃布局與技術(shù)方案一、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》2、《廣播電視中心建設(shè)規(guī)范》3、《廣播電視工程測(cè)量規(guī)范》4、《廣播電視中心技術(shù)用房室內(nèi)環(huán)境要求》5、《電視演播室燈光系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》6、《廣播電視建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》7、委托方提供的深化設(shè)計(jì)任務(wù)書和相關(guān)數(shù)據(jù)。8、其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1、以人為本，充分考慮安徽當(dāng)?shù)氐纳罘绞?，形成一種綠色、自然、藝術(shù)、和諧、舒適的娛樂環(huán)境。2、考慮演播中心所處區(qū)位及未來發(fā)展空間，在考慮一定的先進(jìn)性、超前性、引領(lǐng)性的同時(shí)，充分考慮與今后周邊地區(qū)建設(shè)物的諧調(diào)。3、貫徹“尊重自然”與“可持續(xù)性發(fā)展”的思想，以建設(shè)生態(tài)型空間環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)，滿足中心的美觀性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。創(chuàng)造一個(gè)布局合理、功能齊備、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化廣播電視演播中心。4、規(guī)劃設(shè)計(jì)貫徹生態(tài)原則、文化原則與效益原則，力求塑造一個(gè)具有優(yōu)雅環(huán)境、文化內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)效益和鮮明個(gè)性的花園式演播空間。5、適應(yīng)土地開發(fā)與建設(shè)實(shí)際，針對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)，正確處理規(guī)劃中社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、超前性與實(shí)際性之間的關(guān)系。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)整體框架本規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，為旅客塑造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的旅游出行圣地。1、規(guī)劃理念人與自然的共生與共創(chuàng)天人合一的樸素哲學(xué)詩情畫意的娛樂環(huán)境2、規(guī)劃思路強(qiáng)調(diào)廣場(chǎng)與演播大樓等建設(shè)的整體性，包括：功能分區(qū)、場(chǎng)地分布，道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成統(tǒng)一整體。在整體布局的基礎(chǔ)上結(jié)合功能分布，在兼顧整體性的同時(shí)突出規(guī)劃的相對(duì)獨(dú)立性，包括：功能、規(guī)模與景觀。四、總平面布局方案該中心建設(shè)在海拔高度約60-80米的山坡上，南部、西部緊鄰公路，設(shè)計(jì)寬20米的布行臺(tái)階直到山頭演播廣場(chǎng)，中心東部山式平緩設(shè)計(jì)25米寬大道，其中車行道15米，兩側(cè)人行道各5米，直通山上停車區(qū)和休閑娛樂區(qū)。5000平方米露天文化廣場(chǎng)，四周設(shè)雕刻青石欄桿，廣場(chǎng)鄰北設(shè)300平方米大型音樂噴泉，噴泉中心設(shè)九龍騰飛主雕塑，上書“蕭縣廣播電視演播中心”題字，以突出“龍城”文化理念。噴泉鄰北隔一小廣場(chǎng)（兼作臨時(shí)停車區(qū)用）為六層演播主樓。演播樓的東部為商務(wù)區(qū)、西部為休息區(qū)，北部為職工宿舍，食堂等附屬用房。五、演播大樓功能安排方案一樓為新聞中心區(qū)、二樓為演播區(qū)、三樓為廣播區(qū)、四樓為機(jī)關(guān)辦公區(qū)、五樓為住宿接待區(qū)，六樓為機(jī)房、節(jié)目后期制作及發(fā)射區(qū)。六、演播大廳布局方案建筑結(jié)構(gòu)為多層設(shè)計(jì)，可容納觀眾數(shù)量約1900人，僅一層建筑面積就約3000平方米。該劇場(chǎng)的舞臺(tái)設(shè)計(jì)別具特色，有48道幕布、12個(gè)升降臺(tái)、22個(gè)活動(dòng)車臺(tái)、1個(gè)轉(zhuǎn)臺(tái)等硬件設(shè)施，還可根據(jù)演出需求，與觀眾席一起進(jìn)行多種形狀的組合搭配。演播大廳一層大堂休息區(qū)里環(huán)顧四周，第一印象就是這個(gè)空間的色彩環(huán)境既現(xiàn)代又典雅。背后是晶瑩剔透的落地式玻璃門窗，使室內(nèi)外的景象一目了然。黑色帶白絲天然大理石包裝的造型天花，給人以置身某個(gè)高檔酒店里的感覺。米色花崗巖地面既看起來清新素雅，踩上去又不光滑，上面星羅棋布地鑲嵌著數(shù)個(gè)直徑約