生態(tài)旅游景可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

遠景談生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃摘要:本文概述生態(tài)旅游的概念、特點和景區(qū)規(guī)劃的含義,以大石圍天坑群風景區(qū)為例,分析生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃的基本因素和問題,闡述生態(tài)旅游資源保護和開發(fā)的途徑,提出生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策,旨在為生態(tài)旅游業(yè)的建設和發(fā)展提供參考。關鍵詞:生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃資源保護與開發(fā)可持續(xù)發(fā)展前言20世紀以來,隨著世界經濟的高速發(fā)展帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,人類面臨著生存環(huán)境危機,全球興起了保護人類自己生存環(huán)境的綠色浪潮。人們在厭惡城市噪音、環(huán)境污染的同時,更趨向于走向大自然、溶入自然,把旅游、學習、教育、休養(yǎng)寄寓于自然之中,于是,以“回歸自然”為主旨的生態(tài)旅游應時而生。2002年,世界旅游組織明確指出生態(tài)旅游是旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵措施之一,生態(tài)旅游已成為21世紀世界旅游的發(fā)展方向。1、生態(tài)旅游景區(qū)的規(guī)劃1.1生態(tài)旅游的概念及特點1983年,世界自然保護聯盟(IUCN)特別顧問Ceballos-Lascuráin首先提出“生態(tài)旅游”一詞。直到20世紀80年代末,生態(tài)旅游概念才開始傳入中國。有學者認為,生態(tài)旅游是以生態(tài)學的觀點和理論指導廣大公眾,認識和欣賞自然及文化遺產的旅行,保證旅游區(qū)不受破壞和污染,使旅游得以持續(xù)發(fā)展的旅游活動。詳細劃分,生態(tài)旅游又有廣義和狹義兩種之分:廣義概念——注意人與環(huán)境的關系,不破壞污染環(huán)境,保證游區(qū)的持續(xù)發(fā)展的一切旅游活動,統(tǒng)稱為生態(tài)旅游。狹義概念——人們到大自然中去,認識自然、享受自然、保護自然、接受環(huán)境教育,提高環(huán)境意識的旅游活動。生態(tài)旅游有其它傳統(tǒng)旅游所沒有的獨特的特點。一是品位高,旅游者一般文化素質較高,通過觀賞自然、人文景觀,從中獲取自然與人文知識;二是計劃性強,旅游經營者一般是經過生態(tài)環(huán)境可行性論證之后,在科學規(guī)劃指導下進行有目的的參觀旅游,以求獲取大自然之知識、探索自然生態(tài)之奧妙;三是強調自然性,旅游者和旅游經營者都強調突出自然本色,參觀游覽活動以自然生態(tài)本色為中心,所需要的旅游設施簡單,基礎設施的投資費用很低,僅相當于傳統(tǒng)旅游的1/4左右;四是重視環(huán)境保護,對環(huán)境資源進行非損耗利用,是一種無污染、無破壞、全性極強的游覽方式。1.2景區(qū)規(guī)劃的含義規(guī)劃是對未來事務的合理組織與安排。應該說,旅游活動產生之初并無規(guī)劃可言。隨著人類歷史的發(fā)展和社會經濟條件的改善,旅游業(yè)發(fā)展日新月異。經過數十年的發(fā)展,我國的旅游業(yè)發(fā)展已經從城市拓展到鄉(xiāng)村,旅游需要規(guī)劃的思想開始為更多人所接受,旅游規(guī)劃編制工作在理論和實踐上開始深入發(fā)展。旅游景區(qū)規(guī)劃的對象從系統(tǒng)中的簡單要素到整個復雜系統(tǒng),規(guī)劃的方法也由單一的美學形體規(guī)劃方法,逐步發(fā)展為資源導向、市場導向和產品導向相結合,形體規(guī)劃方法、經濟理論、環(huán)境方法、數學模型方法等綜合參與。不僅根據資源和市場進行調節(jié),還充分重視生態(tài)環(huán)境和社會的響應。當前,應用系統(tǒng)科學和可持續(xù)發(fā)展思想來指導旅游景區(qū)規(guī)劃已成為一種備受矚目的方法。1.3生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃應包含以下基本因素1.3.1旅游資源景區(qū)規(guī)劃,旅游資源是基礎。當前,被譽為“陽光工程”的生態(tài)旅游已成為我國旅游產業(yè)發(fā)展中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)。在人類價值取向、消費意識等呈現多元化趨勢、個性化消費頗受青睞的情況下,旅游資源出現了多元化趨勢,海、陸、空無所不在。利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),已成為激活地方社會經濟的“催化劑”。甚至在某些時期被認為是“窮鄉(xiāng)僻壤”的貧困農村,如今借助其相對良好的生態(tài)資源,通過開展“農家樂”等活動,也使其成為城里人熱衷的度假勝地，旅游資源是旅游產品的核心,要選擇有意義的區(qū)域、有價值的自然區(qū)域、有特殊生物學、生態(tài)或人文價值的區(qū)域開展旅游。1.3.2產業(yè)間的整合產業(yè)間的整合,不僅包括旅游業(yè)同與其直接相關的交通、通訊、商貿等服務業(yè)規(guī)劃的整合,而更強調提高旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)一、二產業(yè)的關聯度。雖然建立產業(yè)鏈已是旅游界的共識,旅游業(yè)的發(fā)展因其乘數效應也會對傳統(tǒng)產業(yè)起關聯帶動作用,但在旅游規(guī)劃中還往往是就旅游談旅游,對與旅游業(yè)直接相關產業(yè)的內在聯系關注較多,而對于通過旅游業(yè)發(fā)展帶動地方傳統(tǒng)產業(yè)升級、提高當地居民社會經濟條件的具體措施探討較少,缺少旅游業(yè)與當地社會經濟融合的組織規(guī)劃。進行生態(tài)旅游規(guī)劃,必須充分體現產業(yè)間的整合,同時滿足游客、供給者、旅游地居民等多方利益,更符合全面小康、和諧社會等戰(zhàn)略目標。要有利于當地人民的生產、生活和當地經濟的發(fā)展。1.3.3區(qū)域合作發(fā)展旅游要樹立大區(qū)域思想,加強旅游區(qū)域合作,以旅游資源特色而不是行政區(qū)劃為背景來進行旅游產品的設計與開發(fā)。這既可以避免旅游業(yè)中“遍地開花”的低水平發(fā)展現象發(fā)生,還可以保持資源完整性,避免同類競爭導致的游客分流甚至是兩敗俱傷。雖然要突破行政區(qū)域進行具有資源特色的規(guī)劃有一定難度,但通過區(qū)域協(xié)調加強優(yōu)勢互補已成旅游規(guī)劃發(fā)展的一個方向。1.3.4保護與開發(fā)的平衡規(guī)劃要有利于旅游景區(qū)的保護,這是其出發(fā)點和歸宿。保護多了,影響旅游業(yè)的運轉,不利于提高區(qū)域社會經濟的發(fā)展;開發(fā)多了,生態(tài)環(huán)境容易失衡,旅游資源就會面臨滅頂之災。因此,必須尋找它們的平衡點,走“保護-開發(fā)-發(fā)展-保護”的生態(tài)與經濟雙向良性循環(huán)的路子。要對旅游資源和環(huán)境的未來狀況予以充分重視,正確分析旅游景區(qū)各子系統(tǒng)的未來發(fā)展趨勢,積極規(guī)劃,長遠打算。景區(qū)規(guī)劃不僅要注重滿足旅游者需求,還應通過旅游業(yè)發(fā)展,促進地方文化經濟水平的提高。1.3.5自主與配套開發(fā)的關系生態(tài)旅游是一個大系統(tǒng),各個景區(qū)子系統(tǒng)是這個大系統(tǒng)的有機組成,因此,任何子系統(tǒng)的開發(fā)都只能作為整個風景區(qū)的配套建設。1.3.6客源市場客源,是景區(qū)規(guī)劃的價值所在,沒有客源,也無所謂規(guī)劃,規(guī)劃再也沒有意義。要從開拓各類客源市場、擴大旅游產品的市場吸引范圍出發(fā),做好規(guī)劃。1.3.7規(guī)劃組織部門的多元化旅游涉及多區(qū)域、多產業(yè),故在規(guī)劃組織結構上也應多元化,由主要牽頭單位組織多個規(guī)劃部門共同完成,充分發(fā)揮科技、社會、經濟、文化、生態(tài)、民俗等方面的優(yōu)化組合、優(yōu)勢互補。1.3.8社會效益規(guī)劃經營的目的是為了取得效益,理所當然,首先直接受益的當是經營者。當前,我國的旅游景區(qū)規(guī)劃已經從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村、從大都市推廣到小鄉(xiāng)鎮(zhèn),越來越多的地區(qū)把旅游業(yè)作為拉動地區(qū)經濟增長、增加居民收入的一個有效途徑,尤其是對于那些具有相對優(yōu)勢資源但社會經濟發(fā)展滯后的地區(qū)來說,經濟目標仍然是其制定旅游規(guī)劃、發(fā)展旅游業(yè)的首要目標，旅游景區(qū)規(guī)劃必須以當地社會、環(huán)境、經濟的實際狀況為依據,與地區(qū)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略密切聯系,使得通過發(fā)展旅游業(yè)能夠切實增強地方發(fā)展能力,在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的基礎上拉動地區(qū)經濟增長,增加地方人民收入,增加就業(yè)機會,從而提高大眾環(huán)境保護意識和科學文化的生態(tài)旅游系統(tǒng)。因此生態(tài)旅游的發(fā)展要以科技為支撐,加大循環(huán)經濟發(fā)展的力度,利用生態(tài)工程設計資源的配套利用,促進旅游活動的和諧美,最大程度減少旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響,實現區(qū)域開發(fā)的戰(zhàn)略目標,促進人與自然和諧相處。2.3.2深入開發(fā),創(chuàng)新產品規(guī)劃的核心問題是要形成有特色的產品系統(tǒng),要堅持深入分析旅游資源特色,采用大規(guī)模問卷的科學方法研究旅游者的心理特點、價值取向、消費水平等,還要考慮開發(fā)區(qū)居民的意見和參與程度。從現在的具體情況看,旅游資源十分豐富的旅游區(qū)已經非常有限,我們所面對的多數是旅游資源非優(yōu)區(qū),這就要充分發(fā)揮規(guī)劃者的創(chuàng)造力,對旅游資源進行深層次開發(fā):一,挖掘非常規(guī)資源,對其環(huán)境中的大氣質量、地表水質量、放射性輻射劑量水平、空氣細菌含量、空氣負離子濃度、植物精氣含量等各項有益因子進行充分合理的利用。二,文化挖掘,對區(qū)域內的文化現象進行深層次的加工。三,項目翻新,以市面上流行的產品,合理擴展而成。3、生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策3.1可持續(xù)發(fā)展的歷史與概念人不可能離開環(huán)境而生存,人類生存活動與發(fā)展的空間有賴于環(huán)境的提供。19~20世紀,人類憑借科學技術的迅猛發(fā)展,盲目自豪的喊出了“征服自然”的口號。正當人類為自己的能力沾沾自喜的時候,自然災害、環(huán)境污染等一系列嚴酷的現實不得不引起人們的思索——人與自然必須和諧相處,才能持久發(fā)展。為了尋求環(huán)境與自然資源可承受的、生態(tài)與經濟可協(xié)調的長期發(fā)展模式,全球可持續(xù)發(fā)展旅游會議,明確定義旅游可持續(xù)發(fā)展是“引導所有資源管理既能滿足經濟、社會和美學需求,同時也能維持文化完整、基本的生態(tài)過程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)的旅游”。3.2生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對策過去,在以景觀美學思想、產業(yè)思想、經濟學思想等主導下的旅游規(guī)劃中,旅游規(guī)模和旅游經營者的經濟收益均大大增加,但隨之出現的一系列資源、環(huán)境、生態(tài)和社會問題,使人們一度對旅游業(yè)的發(fā)展產生了困惑。生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)發(fā)展的旅游活動,在可持續(xù)發(fā)展日益受到關注的今天,生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)與建設也日益成為許多國家實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境的有效實施途徑。規(guī)劃是為了發(fā)展,保護與開發(fā)也同樣是為了發(fā)展。要使旅游長盛、資源永續(xù),必須以旅游資源為基礎,以旅游市場為導向,以可持續(xù)發(fā)展為目的,走“保護-開發(fā)-發(fā)展-保護”的生態(tài)與經濟雙向良性循環(huán)的路子,重視生態(tài)資源保護在景區(qū)規(guī)劃中的地位,保證保護與開發(fā)兩者的平衡,把旅游規(guī)劃目標由單純追求美感和經濟收益轉為尋求經濟、資源、環(huán)境以及社會文化等多種利益的協(xié)調和統(tǒng)一。遠景建筑設計研究院結論：伴隨著我國旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游規(guī)劃在各地興起。但規(guī)劃熱中也存在很多問題,比如規(guī)劃本身缺乏特色,規(guī)劃實施受地方條件限制、可行性較差,等等。本文認為,雖然旅游業(yè)由資源導向、產品導向發(fā)展為市場導向、消費