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文檔簡介

本科論文目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要 IAbstract II引言 11我國過勞死的現(xiàn)狀 31.1過勞死現(xiàn)象加劇 31.2過勞死救濟(jì)困難 32過勞死的法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 42.1過勞死的國外法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 42.2過勞死的國內(nèi)法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 53實(shí)案分析 73.1通過日本過勞死工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析 73.2通過美國工傷標(biāo)準(zhǔn)分析 83.3運(yùn)用我國工傷標(biāo)準(zhǔn)分析 84完善我國過勞死法律規(guī)制的建議 124.1加強(qiáng)過勞死立法,把過勞死劃入工傷范疇 124.2加強(qiáng)勞動監(jiān)察 124.3完善我國的工時制度 134.4完善我國的工會制度 13結(jié)論 14參考文獻(xiàn) 15致謝 16本科論文摘要隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,競爭越發(fā)激烈,勞動者們承擔(dān)的工作壓力也越來越大,加班也成為了他們工作生活的一部分,勞動者加班難免透支自身的體力與精力完成超額的工作任務(wù),又或者主動選擇增加自己的工作量來謀取更好的生活質(zhì)量,這使得我國的過勞死現(xiàn)象日益頻發(fā)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止至2012年底,我國過勞死的人數(shù)就已逾60萬,成為了過勞死人數(shù)最多的國家,在隨后幾年呈上升趨勢,而且每一位勞動者的生命都可能遭受過勞死的威脅,我們應(yīng)該高度關(guān)注。但是,應(yīng)對這種社會問題,我國可以加強(qiáng)對過勞死問題的研究來解決現(xiàn)行法律規(guī)定的不足。本文作者認(rèn)為有必要將過勞死納入工傷,借鑒在該方面更為合法合理的規(guī)制,結(jié)合我國的狀況加以解決,完善規(guī)范,需要加強(qiáng)勞動監(jiān)察,進(jìn)一步細(xì)化勞動監(jiān)察部門的職權(quán),增加其主動執(zhí)法的能力,提高解決糾紛的效率。需要完善我國的工時制度,適應(yīng)勞動者的各種工作類型進(jìn)行合理調(diào)整,需要完善我國的工會制度,發(fā)揮其獨(dú)立保護(hù)勞動者權(quán)益的能力。以此維護(hù)我國勞動者的合法權(quán)益,改善該現(xiàn)象。關(guān)鍵詞:過勞死;工傷;完善建議;救濟(jì)

AbstractInpacewiththerapiddevelopmentofsocialeconomy,thecompetitionismoreandmoresharp.Thepressureonworkersisalsoincreasing.Workingovertimeisalsoapartoftheirworkandlife.Itisinevitableforworkerstooverdrawtheirphysicalstrengthandenergytocompleteexcessiveworktasks,ortoactivelychoosetoincreasetheirworkloadtoseekbetterqualityoflife.Besides,inordertoimprovethequalityoftheirlife,theymaytaketheinitiativetoincreasetheirworkload.Thusmakesthephenomenonofoverworkdeathmoreandmorefrequentinourcountry.Accordingtostatistics,bytheyear2012,thenumberofpeoplewhodiedfromoverworkhasalreadyreached600thousand,becomethelargestcountryofdeathfromoverwork.Inthefollowingyears,itwasontherise.Deathfromoverworkmayendangereverywork’slife,soweshouldattachgreatimportancetoit.However,ourcountrycanstrengthentheresearchontheproblemofdeathfromoverworktosolvethedeficiencyofthecurrentlawtodealwithsuchsocialproblem.Theauthorthinkthatwecanincludethedeathfromoverworkintotheindustrialinjury.Learnfromthemorelegalandreasonableregulationsinthisregard,andcombinewithcurrentsituationofourcountrytosolvetheproblem.Itisnecessarytostrengthenlaborsupervision,furtherrefinetheauthorityoflaborsupervisiondepartment,increasetheabilityofactivelawenforcement,andamelioratetheefficiencyofdisputeresolution.Itisnecessarytoamelioratetheworkinghoursystemofourcountry,toadapttothereasonableadjustmentofvarioustypesofwork,toamelioratethetradeunionsystemofdifferentkindsofwork,toperfectthelaborunionism,andtoexertitsabilitytoindependentlyprotectlabor’srightsandinterests,withthesemethods,wecanpreservethelegitimateinterestsofChineselabor,andimprovethisphenomenonofdeathfromoverwork.Keywords:deathfromoverwork;industrialinjury;improvementsuggestions;relief引言在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,勞動者過度勞動的現(xiàn)象更加普遍,加班于勞動者而言,已經(jīng)是日常生活中的一部分,而由于過度工作勞累引發(fā)的身體健康問題也更加突出,甚至每年都有不少勞動者過勞致死的悲劇發(fā)生。過勞死現(xiàn)象日益頻發(fā),并且在維權(quán)和救濟(jì)方面存在較大困難,勞動者的合法權(quán)益得不到充分保障,過勞死已然是不可忽視的社會問題。關(guān)于過勞死問題的認(rèn)定,我國現(xiàn)行法律并沒有作出明確規(guī)定,發(fā)生此類案件,僅憑借《工傷保險條例》中視同工傷的規(guī)定,難以涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中勞動者過勞死的各種情況,死者家屬往往在現(xiàn)實(shí)維權(quán)中得不到充分的幫助。而可以幫助其親屬救濟(jì)的構(gòu)成要素又比較嚴(yán)苛,需要同時滿足三個條件才可視同:勞動者因?yàn)檫^度勞動,突然發(fā)生病患的時間必須處于工作時間內(nèi);突然發(fā)生病患的場所必須是在工作崗位上;并且突然發(fā)生病患喪失生命或者在規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)過搶救無效喪命。發(fā)生過勞死事件后,面對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,這樣的成立條件是存在問題的,它使本來就處于相對被動的受害一方難以主張自己的權(quán)利。這些在生前辛勤勞動創(chuàng)造效益,為單位、為社會貢獻(xiàn)自己的價值的過勞致死的勞動者,在不幸辭世后的權(quán)利理應(yīng)被更加合理、更加完善地保護(hù)。國家可以在統(tǒng)籌整體情況之后,根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的不在少數(shù)的各種過勞死情況,適當(dāng)放寬過勞死的認(rèn)定條件,改善此類案件的維權(quán)和救濟(jì)途徑,善后這些兢兢業(yè)業(yè)但不幸離世的勞動者們。本文作者對于過度工作勞累致死的勞動者們感到惋惜,并給予誠摯的敬意,也希望過勞死現(xiàn)象能盡可能減少。勞動者是社會主義社會的主人,應(yīng)當(dāng)履行與勞動相關(guān)的義務(wù),也應(yīng)當(dāng)享受與勞動相關(guān)的權(quán)利,包括由于過度勞動造成的對于身體乃至生命的損傷之后,維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利。我國目前關(guān)于過勞死的法律規(guī)定存在不足,本文作者認(rèn)為,國家可以考慮借鑒一些國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但絕不是生搬硬套,而是采用拿來主義,即拿取其中的精華,丟棄其中的糟粕,在結(jié)合我國國情之后,加強(qiáng)過勞死相關(guān)立法,可以將過勞死劃入工傷范疇加以規(guī)制,確立明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。國家還可以專業(yè)化認(rèn)定的主體,設(shè)置合理的準(zhǔn)入制度,確保認(rèn)定結(jié)果的權(quán)威性,兼重實(shí)體正義和程序正義。以人為本,在衡量企業(yè)方和勞動者利益的前提下,適當(dāng)傾向相對弱勢的勞動者,在遵守法定程序的情況下,為勞動者提供更多適當(dāng)?shù)谋憷?。同時,還需要加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)督執(zhí)法,充分發(fā)揮工會等為勞動者服務(wù)的組織的作用,完善工時等相關(guān)的制度等等,確保勞動者的合法權(quán)益得到更加全面的保護(hù)。如果能做到過勞死認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明確化以及過勞死問題各方面的規(guī)范化,不僅可以讓廣大勞動者更加注意自己的身體健康,并且可以使勞動者的合法權(quán)益得到更高質(zhì)量的維護(hù),在不幸發(fā)生時也能夠及時有效得到救濟(jì),這無疑可以提高勞動者的勞動積極性,為用人單位,為國家創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益;可以提醒用人單位嚴(yán)格遵守《勞動法》的規(guī)定,更加重視勞動者的身體健康,避免給勞動者過度的工作負(fù)擔(dān),適當(dāng)減緩勞動者的工作壓力,保障勞動者必要的休假權(quán)利,保障必要、正規(guī)的體檢供應(yīng)。如此,日漸頻發(fā)的過勞死現(xiàn)象將得到有效的改善。我們國家的勞動者在更完善的法律保護(hù)下可以更加健康的為社會、為國家貢獻(xiàn)自己的價值,既能夠推動國家經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,祖國繁榮強(qiáng)盛,又可以促進(jìn)人民健康工作生活,人民幸福安康。

1我國過勞死的現(xiàn)狀1.1過勞死現(xiàn)象加劇早在2012年,我國過勞死的人數(shù)就已經(jīng)超過60萬人,超越日本成為過勞死人數(shù)最多的國家。并且在之后的幾年呈上升趨勢,平均算來,每一天1600多人因?yàn)檫^度工作勞累不堪引發(fā)病患離開這個世界。[[1]王昌碩.勞動法教程[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2015:第50頁]一項(xiàng)來自業(yè)界著名的辦公方案策劃商作出的調(diào)查結(jié)果顯示,在過去幾年負(fù)擔(dān)的工作壓力排在世界第一位的是中國內(nèi)地的上班人群。在我國社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的幕后,是每一位勞動者堅(jiān)持不懈的努力,與此同時,加班已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪械囊徊糠?,勞動者加班,難免透支自身的體力與精力,完成超額的工作任務(wù),又或者主動選擇增加自己的工作量來謀取更好的生活質(zhì)量。[[2]艾海燕.過勞死制度反思和法律機(jī)制研究[D].華東政法大學(xué)法學(xué)院,2016:第3頁]在長期過度勞累或者短期內(nèi)高強(qiáng)度過度勞累下,越來越多的勞動者失去生命,過勞死現(xiàn)象日益加劇。[1]王昌碩.勞動法教程[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2015:第50頁[2]艾海燕.過勞死制度反思和法律機(jī)制研究[D].華東政法大學(xué)法學(xué)院,2016:第3頁1.2過勞死救濟(jì)困難由于我國現(xiàn)有法律法規(guī)至今尚未對“過勞”、“過勞死”有明確的規(guī)定,在認(rèn)定上首先就存在較大困難。而在過勞死發(fā)生以后,維權(quán)和救濟(jì)方面也面臨著困境。僅憑借《工傷保險條例》視同工傷的規(guī)定,難以涵蓋現(xiàn)實(shí)生活中勞動者過勞死的各種情況,死者家屬在現(xiàn)實(shí)維權(quán)中得不到充分的幫助。[[3]王全興.管斌.關(guān)于過勞死的法律思考[J].律師世界,2015:第6頁[3]王全興.管斌.關(guān)于過勞死的法律思考[J].律師世界,2015:第6頁2過勞死的法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2.1過勞死的國外法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“過勞死”這一概念最早的起源在日本,釋義是因?yàn)橐环N長期從事過度工作勞累疲乏,致使基礎(chǔ)疾病發(fā)生惡化,進(jìn)而造成更加嚴(yán)重的心血管疾病或腦血管疾病之類的器官急性障礙,最終導(dǎo)致患者喪失生命體征的社會醫(yī)學(xué)現(xiàn)象。該概念的國際版本是由于工作時間過長,工作強(qiáng)度過大,心理壓力過重,陷入精疲力竭的亞健康狀態(tài),長期積勞成疾,終致身體此前潛藏的病患發(fā)生急速惡化,突發(fā)疾病,救療不及,喪失性命。從1987年開始,日本用工傷認(rèn)定的策略,嘗試解決過勞死問題,到2000年,其依據(jù)“‘過勞死’工傷認(rèn)定基準(zhǔn)”和“‘過勞自殺死’工傷認(rèn)定基準(zhǔn)”這兩種認(rèn)定基準(zhǔn)分別進(jìn)行工傷的認(rèn)定與救濟(jì)。存在局限的是,過勞被當(dāng)時的過勞死工傷認(rèn)定當(dāng)作事故發(fā)生前一星期的突發(fā)事件來看待,而忽略了過勞其實(shí)是一個長年累月的積累過程。在之后的一年,日本修訂的過勞死的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的因素中增添了新的一項(xiàng):“日積月累的工作疲乏和緊迫”,過勞死認(rèn)定的科學(xué)化程度更高,兩者的因果關(guān)系判斷的時間間隔由原來的依據(jù)的“癥狀前一星期”擴(kuò)展到“癥狀前六個月”。之后,還新增精神疾病者自殺的工傷認(rèn)定基準(zhǔn),精神傷害賠償被納入工傷保險的保障范圍。[[4]金劍.中日工傷保險制度比較研究[J].2015:第15頁]過勞死被日本劃入工傷范疇,并且對于過勞死明確了具體的規(guī)范。勞動時間長度被其認(rèn)為是主要的過勞死認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),突發(fā)疾病前1個月加班時間達(dá)到100個小時以上,或突發(fā)疾病前2個月至6個月的時間段內(nèi)每個月平均的加班時間在80個小時以上,就予以認(rèn)定。[4]金劍.中日工傷保險制度比較研究[J].2015:第15頁英美法系國家其實(shí)并未有“過勞死”這一概念,以美國為例,其過勞死出現(xiàn)的頻率并沒有我國或者日本高,但對于工傷認(rèn)定法律制度有悠久獨(dú)特的發(fā)展。判例為主,成文法律為輔是美國工傷認(rèn)定主要方式,其在工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上始終堅(jiān)持“與工作相關(guān)”的要素,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相對寬泛。工傷的規(guī)定在美國大部分州基本是差不多的。[[5]劉本娟.中美工傷認(rèn)定法律制度比較研究[J].2016:第9頁]可以發(fā)現(xiàn),把因職業(yè)遭受的傷病認(rèn)定為工傷,四項(xiàng)條件基本缺一不可:第一項(xiàng)條件,在勞動者的工作過程中,存在職業(yè)病或者人身傷害,需要補(bǔ)充的是,因此受到的精神傷害不被美國的一些州保護(hù),但另外的一些州的法律保護(hù)因此收到的精神傷害,體現(xiàn)為法院也把精神傷害判決為工傷處理;第二項(xiàng)條件,是因事故發(fā)生的職業(yè)病或者人身傷害,工作中長期過勞形成的傷害被美國的一些州不予認(rèn)可;第三項(xiàng)條件,是因?yàn)楣ぷ鳟a(chǎn)生的職業(yè)病或者人身傷害,因果關(guān)系密切,若引發(fā)傷害的行為與工作無關(guān),則只能其他途徑維權(quán)救濟(jì);第四項(xiàng)條件,職業(yè)病或人身傷害發(fā)生在勞動過程中,該傷害的發(fā)生屬于工作時間,場所是工作崗位,若非工作過程中發(fā)生,任何工傷賠償責(zé)任均無權(quán)向雇主主張。而歷經(jīng)多年的發(fā)展革新后,前三個構(gòu)成條件趨于緩和態(tài)勢,有些州甚至已經(jīng)完全放棄“事故”這一要求,在司法實(shí)踐中,“工作過程”已成為最主要的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。美國的工傷認(rèn)定經(jīng)歷了由雇主過失責(zé)任到雇主無過錯責(zé)任的演變,“工作傷害”補(bǔ)償被獨(dú)立出來,不再屬于傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法范疇,工傷認(rèn)定的操作,強(qiáng)調(diào)雇主方的無過錯責(zé)任,但凡工作過程中,雇工因正常工作造成損傷,無論雇傭方對損傷的發(fā)生有無過錯,均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于工傷。美國并沒有具體的過勞死認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。過勞工傷是工作傷害中的一種,尚可按此認(rèn)定,根據(jù)舉輕以明重,過勞死自不待言。[5]劉本娟.中美工傷認(rèn)定法律制度比較研究[J].2016:第9頁2.2過勞死的國內(nèi)法律概念界定及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過勞死的一種解釋是勞動者長期處于的工作過程不符合身體正常規(guī)律,身體因疲勞蓄積,逐漸轉(zhuǎn)化為過勞狀態(tài),出現(xiàn)基礎(chǔ)癥狀加劇,最終致死。我國一部分學(xué)者的觀點(diǎn)是過勞死與極不合理的勞動強(qiáng)度密切相關(guān),勞動者的身體承受超負(fù)荷強(qiáng)度,勞累過度,最終疲勞致死,或者因過勞而引發(fā)其他病患致死;還有一部分學(xué)者的觀點(diǎn)則是過勞死是因?yàn)椴缓侠淼膭趧佑霉?、勞動法?guī)定不被用人單位認(rèn)真遵守,致使勞動者負(fù)擔(dān)過重,過度勞累致死。[[6]王全.勞動法[M].北京:法律出版社,2016:第37頁][6]王全.勞動法[M].北京:法律出版社,2016:第37頁過勞是潛藏、漸進(jìn)、不時發(fā)作的,過勞死的過程一般都是從亞健康狀態(tài)轉(zhuǎn)化到病態(tài),潛伏期較長,累積超越一定限度后,導(dǎo)致勞動者失去生命。過勞涉及的研究學(xué)科多達(dá)十余個,可見其復(fù)雜程度非比尋常,而關(guān)于過勞死的醫(yī)學(xué)診斷研究目前還不夠完善,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也尚未明確,因此在認(rèn)定方面存在較大的技術(shù)難題。過勞死當(dāng)未被現(xiàn)行法律當(dāng)然作為工傷事故處理。關(guān)于過度勞累而導(dǎo)致死亡是否應(yīng)認(rèn)定為工傷的法律規(guī)定,局限于《工傷保險條例》,其中對突發(fā)疾病的條件限制存在問題,在實(shí)踐中難免將不在少數(shù)的一部分過勞死的勞動者拒之門外。[[7]郭曉宏.中國工傷保險制度研究[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2017:第119頁][7]郭曉宏.中國工傷保險制度研究[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2017:第119頁《工傷保險條例》第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:(一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;(二)在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;(三)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。我國勞動和社會保障部指出,該條“突發(fā)疾病”的范圍包括各類疾病,以醫(yī)院初次診斷的時間作為“48小時”的起算時間。從以上條款可以得出,職工過勞突發(fā)疾病被視同工傷,必須同時具備三個條件:第一,在工作時間突發(fā)疾??;第二,在工作崗位突發(fā)疾??;第三,職工必須死亡或在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡。[[8]楊曙光.試論工傷認(rèn)定中“工作場所”的涵義[J].法學(xué)雜志,2018(2):第125頁]只有同時達(dá)成這三個條件,才能得到視同工傷的認(rèn)定。細(xì)查不難發(fā)現(xiàn),這個規(guī)定認(rèn)定范圍過于狹窄,認(rèn)定要求過于嚴(yán)苛,不利于勞動者這方面權(quán)利的維護(hù)。[[9]李啟國.工傷保險實(shí)用手冊[M].北京:中國社會出版社,2017:第31頁]例如,勞動者在工作崗位察覺身體不舒服,但沒有去看醫(yī)生,選擇請假休息,返回住處的途中突發(fā)疾病,或是回到住處后突發(fā)病患死亡的;勞動者因?yàn)殚L期的加班工作等過度勞動,積勞成疾,在既不屬于工作時間,又不在工作場所的情況下,突發(fā)疾病喪命的;勞動者在工作時間突發(fā)疾病,搶救時長超過48小時死亡的;勞動者在工作時間,沒在工作崗位,突發(fā)疾病死亡的,反之亦然。工作時長的嚴(yán)重超標(biāo),在以工廠為代表的工作單位尤為普遍,以本文作者所在地區(qū)舉例,《勞動法》明文規(guī)定,每日工作時間不超過8小時,平均每周工作時間不超過44[8]楊曙光.試論工傷認(rèn)定中“工作場所”的涵義[J].法學(xué)雜志,2018(2):第125頁[9]李啟國.工傷保險實(shí)用手冊[M].北京:中國社會出版社,2017:第31頁[10]喬慶梅.給予工傷預(yù)防的工傷保險制度構(gòu)建[J].中國勞動,2015(6):第3頁3實(shí)案分析根據(jù)浙江省金華市婺城區(qū)人民法院確認(rèn)的案件事實(shí)為:蔡明志系天州數(shù)碼公司員工,從事的是印刷工作。2018年12月4日的晚上8時,蔡明志下班后回到宿舍休息,次日的早上8點(diǎn),公司同事發(fā)現(xiàn)蔡明志在員工宿舍床上昏迷不醒。其后,蔡明志先后被送至永康市的人民醫(yī)院、金華市的中心醫(yī)院、杭州的浙一醫(yī)院搶救。12月6日,蔡明志在浙一醫(yī)院因搶救無效死亡,死亡原因?yàn)槟X出血。2019年4月23日,死者的父親蔡成貴向永康市人社局申請認(rèn)定工傷,陳述事故發(fā)生時間為2018年12月4日的9時,蔡明志在車間突發(fā)疾病,48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡,應(yīng)予視同工傷。12月29日,永康市人社局予以受理,并在當(dāng)日向天州數(shù)碼公司發(fā)送了舉證通知。該公司陳述意見,稱認(rèn)為蔡明志發(fā)病并不在工作時間、工作崗位。同年5月9日,永康市的人社局召集勞動能力鑒定專家進(jìn)行專家論證。經(jīng)論證,金華勞動能力鑒定委員會的分析結(jié)果顯示,認(rèn)為蔡明志于12月6日的晚上8點(diǎn)01分宣告死亡,死因系腦出血,腦出血發(fā)病時間判斷為2018年12月4日的晚上8時下班后至12月5日上午8時左右的時間,其死亡與其當(dāng)時從事的工作沒有直接關(guān)聯(lián)。同年6月10日,蔡成貴確認(rèn)不給蔡明志進(jìn)行職業(yè)病鑒定。6月25日,永康市人社局作出不予認(rèn)定工傷,不予認(rèn)定或視同工傷的決定。而通過天州數(shù)碼公司的考勤記錄顯示,死者蔡明志在12月4日之前,連續(xù)加班數(shù)十日,每天的平均工作時間達(dá)到12個小時以上,不能排除與其死亡的因果關(guān)系。此外,蔡明志曾于11月30日因咳嗽和嘔血癥狀到永康市第一人民醫(yī)院進(jìn)行治療,醫(yī)院出示的診斷為:支氣管擴(kuò)張。通過天州數(shù)碼公司公司監(jiān)控顯示,案發(fā)前一日即2018年12月4日蔡明志的確存在咳嗽癥狀,但未請假,屬于正常下班。3.1通過日本過勞死工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分析死者蔡明志,其在死前連續(xù)加班數(shù)十日,每天的工作時長達(dá)到12個小時以上,明顯超過工時標(biāo)準(zhǔn),符合發(fā)病前的一個月100個小時的時間標(biāo)準(zhǔn)。盡管突發(fā)疾病的場所在宿舍而非工作場所,且突發(fā)疾病的時間也未在工作時間,但是根據(jù)日本的過勞死認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是勞動時間長度,并且死亡原因高度與之前的過勞工作相關(guān),由此該死者按這個標(biāo)準(zhǔn)是可以被認(rèn)定為過勞死的。以勞動時間長度作為過勞死工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是日本對國內(nèi)企業(yè)、勞動者統(tǒng)籌的結(jié)果。從借鑒角度而言,在這一環(huán)節(jié)上可以采納一定的理念,汲取合理之處,但不能直接應(yīng)用。雖然都存在頻繁的加班現(xiàn)象,但國家的工時制度、社會形態(tài)本身就不同,需要花費(fèi)一定的人力物力進(jìn)行合理統(tǒng)籌,需要有關(guān)的不同專業(yè)專家、職工代表、相應(yīng)政府部門、工傷鑒定機(jī)構(gòu)等合力,正視因公過勞及過勞死存在的現(xiàn)實(shí),分析過勞死認(rèn)定和處理成本。[[11]黎建飛.勞動法與社會保障法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2019:第68頁]對于過勞死認(rèn)定的可行性分析包括認(rèn)定為工傷的可行性分析,研究標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施政策,對于工作時間、工作場所、因果關(guān)系等要素也需要合理考量。[11]黎建飛.勞動法與社會保障法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2019:第68頁3.2通過美國工傷標(biāo)準(zhǔn)分析首先,需要有專業(yè)部門、機(jī)構(gòu)判定該傷害是否屬于工作傷害,指的是由工作引發(fā),并且是在工作推進(jìn)中發(fā)生的職業(yè)病或傷害,意為損傷的發(fā)生與工作活動以及環(huán)境有關(guān)。其次,若依此標(biāo)準(zhǔn)得到的判斷結(jié)果是非工作傷害,那肯定不能歸屬工傷。若判斷結(jié)果為工作傷害,按美國大部分州關(guān)于工傷認(rèn)定大致相似的基本條件進(jìn)行考量。其一,是否有精神傷害在案情中并未體現(xiàn),不多贅述。其二,該人身傷害并非因事故而發(fā)生,所以不屬于該工傷法律保護(hù)的范圍。其三,勞動者的職業(yè)病或所受人身傷害是由從事的工作引發(fā),損傷必須與工作具有密切的因果關(guān)系,這一點(diǎn)符合。其四,人身傷害或者職業(yè)病發(fā)生于工作過程之中,這一點(diǎn)不符,案情顯示,死者突發(fā)疾病時并不在工作時間,也未在工作崗位。綜上所述,從美國大部分州的工傷認(rèn)定角度而言,該案件不能認(rèn)定為工傷。這種主要按工作過程來判定,宏觀上比較合理,但在個案上,容易疏漏各種特殊卻又不少見的情形,我國《工傷保險條例》中視同工傷規(guī)定中的第一款的前兩個構(gòu)成條件合并而言大致也是指工作過程。3.3通過我國工傷標(biāo)準(zhǔn)分析根據(jù)我國《工傷保險條例》第十五條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的,視為工傷。因此,該條款規(guī)定的突發(fā)病患情形的前提是屬于工作時段和工作崗位。[[12]譚金可.論過度勞動的法律治理[J].法商研究,2017(3):第27頁]主要解決的是在工作崗位和工作時間,突發(fā)疾病,不能堅(jiān)持工作,需要緊急送醫(yī)搶救的情況。蔡明志于12月4日晚8點(diǎn)正常下班后至12月5日早8點(diǎn)上班前該期間內(nèi)突發(fā)疾病,非屬工作時間及工作崗位,不能視同為工傷。[12]譚金可.論過度勞動的法律治理[J].法商研究,2017(3):第27頁法院根據(jù)該條和現(xiàn)有的證據(jù),作出的正是這樣的判決。其中在現(xiàn)有證據(jù)中,法院進(jìn)行詳解:根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù),蔡明志于11月起,因支氣管擴(kuò)張存在咳嗽等癥狀,于11月30日,經(jīng)過醫(yī)院診斷為支氣管擴(kuò)張,12月4日的晚上8點(diǎn)下班后回宿舍休息,于12月5日的上午8時發(fā)現(xiàn)昏迷不醒,隨后被送到醫(yī)院救治,之后因搶救無效死亡,死亡診斷為腦出血?,F(xiàn)在沒有任何證據(jù)證明蔡明志系在工作時間及工作崗位突發(fā)疾病,原告(死者父親)主張蔡明志于12月4日的早晨9時突發(fā)疾病,缺乏相應(yīng)的事實(shí)依據(jù),法院不予采信。雖然,現(xiàn)有的證據(jù)表明蔡明志死亡前具有咳嗽癥狀,并于11月底至醫(yī)院檢查,但蔡明志此后仍然正常上班,并且其最終死亡原因?yàn)槟X出血,而非體現(xiàn)為咳嗽癥狀的支氣管擴(kuò)張,蔡明志死亡應(yīng)當(dāng)屬于新疾病引發(fā),是否認(rèn)定視同工傷應(yīng)以新疾病發(fā)生時點(diǎn)作為判斷依據(jù)。之后以突發(fā)疾病不在工作時間、不在工作崗位,認(rèn)定不視同工傷。據(jù)案情顯示,蔡明志死前連續(xù)加班長達(dá)數(shù)十日,一天工作時達(dá)到12個小時以上,嚴(yán)重超過我國勞動法中規(guī)定的工時,雖然死者屬于青壯年,但也完全符合過度勞動的認(rèn)定。過勞死正是一個長期累積,從亞健康發(fā)展到病態(tài)的過程。[[13]王天玉.工作時間基準(zhǔn)的體系構(gòu)造及立法完善[J].法律科學(xué),2016(1):第130頁]在高強(qiáng)度負(fù)累的工作壓力下,蔡明志至少已經(jīng)明顯出現(xiàn)了身體上的問題。雖然,蔡明志在十一月份患上的咳嗽癥狀是否因長期過度勞累工作所致并未經(jīng)過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的診查,可即使推定咳嗽非因工作患上,在患病后如此高強(qiáng)度的工作不是病情加劇的導(dǎo)線嗎?更何況,也存在因過度勞動身體疲乏免疫力下降,加之可能印刷工廠工作環(huán)境污染問題導(dǎo)致患病。蔡明志的死亡原因是腦出血,確實(shí)不是在工作期間就明顯發(fā)現(xiàn)的咳嗽之類的支氣管癥狀,通過突發(fā)疾病(腦出血)作為依據(jù),判斷出蔡明志死于非工作時間和非工作崗位。而正是這個腦出血,是否和長期高強(qiáng)度工作透支存在很大的因果關(guān)系存疑,在現(xiàn)有規(guī)定下,都沒有去調(diào)查研究該問題。若腦出血正是由于過勞所致,則無疑是典型的過勞死。即使是多種原因?qū)е碌慕Y(jié)果,也應(yīng)該在現(xiàn)有技術(shù)下盡可能鑒定出該因果關(guān)系的強(qiáng)弱。[[14]王欣.“過勞”的概念界定及分類特征研究[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2016:第53頁]法院根據(jù)《工傷保險條例》和現(xiàn)有證據(jù)作出的判決是準(zhǔn)確無誤的,但是過勞死的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)建立起來,工作時間、工作崗位、突發(fā)疾病死亡以及“[13]王天玉.工作時間基準(zhǔn)的體系構(gòu)造及立法完善[J].法律科學(xué),2016(1):第130頁[14]王欣.“過勞”的概念界定及分類特征研究[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報,2016:第53頁這還只是現(xiàn)階段各種過勞死的一種情形,法院根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),認(rèn)定死者死于非工作時間、非工作崗位,從而不能視同為工傷,阻斷了過勞死者及其家屬得到維權(quán)和救濟(jì)的路徑。我國現(xiàn)階段對過勞死的工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在不合理之處,現(xiàn)實(shí)生活中有太多的確實(shí)由于工作過度勞累為主因的勞動者死亡,因?yàn)椴荒芡瑫r滿足這三項(xiàng)要素,而得不到合理的維權(quán)和救濟(jì)。而這等隱患還長期存在著,在類似的不幸事件發(fā)生后再度傷害著勞動者及其親屬。這三項(xiàng)要素需要更多的考量。[[15]董保華.“[15]董保華.“過勞死”的法律探索[J].法制研究,2016(2):第60頁就工作時間而言,現(xiàn)實(shí)生活中,尤其是生產(chǎn)制造業(yè)、IT領(lǐng)域等往往存在著加班常規(guī)化,勞動者大多數(shù)被迫超強(qiáng)度負(fù)荷勞動。有些在日常工作時間未完成、加班時間還是未能完成的工作任務(wù)或者新增任務(wù),可能帶回住宿場所完成,又或者是在工作崗位,已經(jīng)超出規(guī)定的工作時間,繼續(xù)積極工作,此時若因長時間積勞成疾突發(fā)疾病,僅僅因?yàn)槁毠ね话l(fā)疾病不在工作時間就認(rèn)定不屬于工傷,實(shí)在不妥。就工作崗位而言,案情中的突發(fā)急病死于宿舍,現(xiàn)實(shí)生活中,不少工地工人也有此情況??蓪⒐ぷ鲌鏊鲞m當(dāng)?shù)臄U(kuò)展,應(yīng)當(dāng)把優(yōu)先保護(hù)勞動者利益作為重點(diǎn),也要兼顧用人單位的利益。在可以認(rèn)定工傷是“因工而傷”情況下,經(jīng)過查證后,把工作場所的范圍拓展至與勞動者工作存在直接或間接聯(lián)系的地方。[[16]孟續(xù)鐸.我國過度勞動問題研究述評[J].中國人力資源開發(fā),2016(6):第12頁]蔡明志持續(xù)數(shù)十日每天12小時以上的超負(fù)荷工作,突發(fā)疾病在非工作崗位的印刷廠員工宿舍,事后查明也沒有其他致死情況,蔡明志的死亡與過度勞動存在因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為員工宿舍可界定為“工作場所”。[16]孟續(xù)鐸.我國過度勞動問題研究述評[J].中國人力資源開發(fā),2016(6):第12頁結(jié)合現(xiàn)階段的疫情,員工在家工作,這個時候如果出現(xiàn)工作任務(wù)過大需要頻繁、連續(xù)加班出現(xiàn)問題,如過勞傷乃至過勞死。[[17]李乃民,賈丹兵.疲勞學(xué)[M].北京:學(xué)苑出版社,2019:第24頁]由于疫情防控期間,鼓勵少接觸,盡量不出門,將工作安排到勞動者個人場所也是適應(yīng)政策要求的。此階段家里當(dāng)然可以作為工作場所的延伸,在過度勞動下出現(xiàn)的問題經(jīng)過相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的核查后,確實(shí)是因工作而傷的情況下,可以認(rèn)定為工傷。[17]李乃民,賈丹兵.疲勞學(xué)[M].北京:學(xué)苑出版社,2019:第24頁

4完善我國過勞死法律規(guī)制的建議4.1加強(qiáng)過勞死立法,把過勞死劃入工傷范疇過勞死現(xiàn)象的日漸頻發(fā),我們需要給予高度重視,通過立法加以規(guī)制?,F(xiàn)有的《工傷保險條例》中的相關(guān)規(guī)定不足以處理復(fù)雜的過勞死問題。[[18]辛德勒,邵威佳.徹底擺脫過勞癥[M].上海:東華大學(xué)出版社,2016:第20頁]需要同時滿足工作時間、工作崗位、突發(fā)疾病死亡或者48小時內(nèi)搶救無效死亡三個條件,讓許多因?yàn)檫^勞引發(fā)病患終致死亡的勞動者,因?yàn)閲?yán)苛的認(rèn)定限制,不能被認(rèn)定為工傷,繼而難以維權(quán)和救濟(jì),對于勞動者及其家屬無異于二次傷害。為了保護(hù)勞動者權(quán)益,工傷法規(guī)有必要將過勞死納入其中,國家可以合理采納國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),比如日本根據(jù)勞動時間長度作出的相應(yīng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。[[19]趙梧鈞.國外過度勞動研究現(xiàn)狀綜述[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(6):第5頁]我國可結(jié)合國情,在各相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)踐查后效仿這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),推出過勞死工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這樣可以使法院在認(rèn)定“過勞死”時有法可依。[18]辛德勒,邵威佳.徹底擺脫過勞癥[M].上海:東華大學(xué)出版社,2016:第20頁[19]趙梧鈞.國外過度勞動研究現(xiàn)狀綜述[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016(6):第5頁同時,立法中有必要將“工作場所”進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展,可以適當(dāng)擴(kuò)大其范圍,將“工作場所”的界定范圍擴(kuò)大到與勞動者的工作存在的直接與間接聯(lián)系的場所,協(xié)調(diào)好勞動者和用人單位的利益的同時,需要適當(dāng)傾斜,以人為本。把過勞死劃入工傷范疇,走工傷認(rèn)定程序,確保認(rèn)定者確有專業(yè)資格。還可以規(guī)定當(dāng)可能的過勞死發(fā)生后,由單位主動提交相關(guān)材料,而非勞動者這一相對弱勢方向公權(quán)力機(jī)關(guān)申請調(diào)取。在保證嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)定情況下,合理簡化認(rèn)定程序。另外,可以適當(dāng)擴(kuò)大覆蓋范圍,如家庭保姆、家庭教師等。在條件允許的情況下,亦可嘗試成立專門的工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu),設(shè)定準(zhǔn)入制度,確保工傷認(rèn)定人員的專業(yè)程度,使認(rèn)定結(jié)果更加可靠。4.2加強(qiáng)勞動監(jiān)察勞動監(jiān)察的實(shí)施,事實(shí)上是國家采取法律形式,授權(quán)勞動行政機(jī)關(guān),運(yùn)用行政力量介入勞資雙方之間,確保勞動法有效實(shí)施?,F(xiàn)階段我國的勞動監(jiān)察權(quán)限不夠,執(zhí)法力度較弱,需要加強(qiáng)勞動監(jiān)察,發(fā)揮其作用。首先,應(yīng)當(dāng)細(xì)化勞動監(jiān)察部門的職權(quán),增加其自身主動執(zhí)法的能力,以便于提高解決糾紛的效率,為勞動者的合法權(quán)益提供更多層次的保障。過勞死現(xiàn)象的日漸頻發(fā)與勞動監(jiān)察部門的處罰力度弱關(guān)系密切,處罰力度不夠致使用人單位無視法律規(guī)定,強(qiáng)令要求勞動者加班,危害了勞動者休息的權(quán)利和身心健康?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第二十五條規(guī)定,用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動者工作時間的,由勞動保障部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動者,每人100元以上,500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。本文作者建議可以將該條的罰款數(shù)額適當(dāng)增加至500-3000元。同時,加大對違法用人單位的行政處罰,增加用人單位的違法成本,以此來減少過勞死現(xiàn)象的發(fā)生。[[20]楊河清,王欣.過勞問題研究的路徑和動向[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2015(8):第152頁]最后,各地政府應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)該條例的立法目的,把勞動者切身利益放在突出位置,給予足夠的保護(hù)與支持。[20]楊河清,王欣.過勞問題研究的路徑和動向[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài),2015(8):第152頁4.3完善我國的工時制度過勞死現(xiàn)象的頻發(fā)的一個重要原因就是工時制度的難以執(zhí)行,我國可以針對國情適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,諸多新興職業(yè)不斷涌現(xiàn),這也使得勞動者們的工作類型發(fā)生各種變化,為此,需要完善工時制度來更全面的保障勞動者的權(quán)益,降低過勞死現(xiàn)象發(fā)生的幾率。針對現(xiàn)實(shí)情況中勞動者工作時間、工作地點(diǎn)等發(fā)生的變更,對于法律對工時的相關(guān)規(guī)定,政府可以考慮對遵守工時制度的企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)助、獎勵,減少企業(yè)因?yàn)榉艞墕T工加班而導(dǎo)致的可能的緊急損失。與此同時,加強(qiáng)執(zhí)行力度,確保以人為本,在遵守合理工時條件下創(chuàng)造更多效益,協(xié)調(diào)好兩者之間的平衡。單位要積極配合勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法工作,需要整改的第一時間嚴(yán)格整改。4.4完善我國的工會制度我國應(yīng)當(dāng)確保工會職能的獨(dú)立性,賦予工會能夠獨(dú)立維護(hù)勞動者合法權(quán)益的能力,在勞動者與用人單位發(fā)生糾紛時,積極主動站在勞動者立場,發(fā)揮自身職能。確保工會財(cái)政的獨(dú)立性,工會組織要想獨(dú)立行使職能,需要做到經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,我國政府可以考慮適當(dāng)為工會運(yùn)作提供一定的資金支持,減少工會對企業(yè)的依賴程度,使工會更高程度上成為為勞動者服務(wù)的組織。除此之外,還要明確工會的執(zhí)行權(quán)利,盡可能落到實(shí)處,真正實(shí)現(xiàn)立法為其設(shè)定的職能,幫助勞動者爭取最大限度的的工資水平和休假時間等重要事宜,減少加班安排,減少過勞死事件的發(fā)生。

結(jié)論過勞死是我國近年來頻發(fā)的社會現(xiàn)象,我國暫時還未確立一個系統(tǒng)的關(guān)于過勞死認(rèn)定的法律體系和操作模式,單單憑借《工傷保險條例》不足以應(yīng)對復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況,現(xiàn)階段暫時沒有合理的處理方案可以妥善救濟(jì),難以真正且充分保障過勞死者及其親屬的權(quán)益。本文作者建議將過勞死劃入工傷范疇,在結(jié)合國情的前提下,引入日本過勞死工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動時間長度,加以數(shù)據(jù)統(tǒng)籌,研究出一個適合我國的勞動時間長度作為過勞死認(rèn)定的重要標(biāo)準(zhǔn);拓展對于“工作場所”的解釋,適當(dāng)放寬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),把與勞動者的工作存在的直接與間接聯(lián)系的處所進(jìn)行查實(shí)后,都可界定為“工作場所”;加大勞動監(jiān)察力度,提高主動性,充分發(fā)揮勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法作用、監(jiān)督作用;進(jìn)一步完善工時制度,靈活根據(jù)勞動者工作類型的變化進(jìn)行相應(yīng)的合理的調(diào)整;進(jìn)一步完善工會制度,增強(qiáng)其獨(dú)立性,使工會更好地為勞動者服務(wù);專業(yè)化過勞死工傷認(rèn)定,并且完善過勞死工傷認(rèn)定程序,使過勞死在法院審理時有法可依,真正成為保護(hù)勞動者的利劍,為廣大勞動者保駕護(hù)航。

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畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開題報告怎么寫開題報告是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題后進(jìn)行文獻(xiàn)資料檢索、歸納與利用、可行性評估、方案制定、進(jìn)度安排等工作的一個階段性考核,是中期篩選工作的重要內(nèi)容之一,是對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量進(jìn)行管理和監(jiān)控的重要環(huán)節(jié),是監(jiān)督和保證學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的重要措施。下面我們就為大家介紹一下開題報告怎么寫?1、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開題報告目的與作用開題報告是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題確定后,學(xué)生在調(diào)查研究基礎(chǔ)上撰寫的報請指導(dǎo)教師批準(zhǔn)的任務(wù)實(shí)施計(jì)劃。開題報告的作用是學(xué)生向指導(dǎo)教師匯報畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)課題的先期準(zhǔn)備情況,指導(dǎo)教師對開題報告中所陳述的研究內(nèi)容、思路、方案等給予評價;在文獻(xiàn)和研究方法等方面。給予指導(dǎo)和幫助;在實(shí)施過程、實(shí)施細(xì)節(jié)等提出建議,從而達(dá)到進(jìn)一步明確研究目標(biāo),理清研究思路。2、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)開題報告內(nèi)容與要求開題報告根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題,簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關(guān)課題研究的現(xiàn)狀、課題的研究背景、研究方法、必要的數(shù)據(jù)等。由于開題報告是用文字體現(xiàn)的課題總構(gòu)想,因而篇幅不宜過長,但需把課題研究的主要內(nèi)容、研究方法、研究思路等主要問題說清楚。開題報告的撰寫提綱主要包含內(nèi)容與要求、前言、方案比較與評價、開展預(yù)期效果及指標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度安排、參考文獻(xiàn)等六個方面。(1)開題報告內(nèi)容與要求根據(jù)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)任務(wù)書的具體要求,學(xué)生在指導(dǎo)教師的引導(dǎo)下查閱資料,進(jìn)行材料收集、歸納、總結(jié)、提煉和運(yùn)用,完成課題開題報告。①明確內(nèi)容及要求開題報告中要簡要介紹畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)研究的主要內(nèi)容,包括主要研究對象、主要方法和最終實(shí)現(xiàn)形式等,突出研究的核心或重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)研究的新意或亮點(diǎn)。開題報告中要提出畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)研究的具體要求,包括課題整體要求、技術(shù)參數(shù)要求、評價指標(biāo)要求、課題研究成果形式要求、撰寫格式要求、學(xué)生知識能

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