XX集團公司干部管理辦法解析

XX集團公司干部管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機制，強化和規(guī)范干部隊伍管理，建設(shè)一支的高素質(zhì)的干部隊伍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海太陽能科技有限公司（以下簡稱“公司”）的干部隊伍現(xiàn)狀，特制定本管理辦法。第二條本辦法適用于公司總經(jīng)理助理、各部門正副職干部。第三條干部管理應(yīng)遵循的原則(一）黨管干部原則；(三）民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則；(四）出資人認可、職工群眾認可、市場認可原則；(五）集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定原則；(六）組織選拔與市場配置相結(jié)合原則；(七）權(quán)利與責任義務(wù)統(tǒng)一、激勵與監(jiān)督約束并重原則；(八）依法、按制度、按程序辦事原則。第二章體制、任期第四條干部實行分級管理。公司經(jīng)營班子成員由航天機電直接管理。公司總經(jīng)理助理及各部門正副職干部由本公司管理。第五條公司人力資源部是公司黨總支管理干部的職能部門，按照干部管理權(quán)限履行管理干部的職責，負責本辦法的組織實施。第六條公司人力資源部將嚴格按照航天機電的授權(quán)及有關(guān)規(guī)定進行干部管理，并及時向航天機電人力資源部報告授權(quán)管理的干部情況。公司總經(jīng)理助理和辦公室、財務(wù)、干部人事、物資釆購、紀檢監(jiān)察、審計內(nèi)控、風(fēng)險管理、法務(wù)等部門主要負責人的任免人選，應(yīng)在本公司研究通過后，報航天機電人力資源部，經(jīng)航天機電人力資源部征詢相關(guān)部門意見并研究同意后，方可辦理公示、任免等手續(xù)。第七條干部均實行聘任制（實行選任制的干部除外)。干部每個聘期原則上均為1年（另有規(guī)定的除外），可以續(xù)聘。在一個聘期內(nèi)，保持相對穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)整職務(wù)，一般不超過一次。干部在同一職位上連續(xù)任職一般不超過10年，任職滿10年的，原則上應(yīng)交流工作崗位。第八條干部配備以“精干、高效"為原則，凡涉及干部職級和職數(shù)等問題，均應(yīng)按照航天機電干部管理權(quán)限進行審批。第三章選拔任用第九條干部任職的基本條件：(一）忠于黨、忠于國家、忠于人民，認真執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持囯有企業(yè)的社會主義方向，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，維護單位的和諧穩(wěn)定，具有強烈的事業(yè)心和責任感，認真履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，大局觀念強，具有正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，一般為中共黨員。（二）熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題和突發(fā)事件能力，開拓創(chuàng)新精神和市場意識強。(三）具有履行崗位職責所必需的專業(yè)知識，熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策和相關(guān)法律法規(guī)，熟悉行業(yè)市場。(四）具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵紀守法，勤勉盡責，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，敢于負責，銳意進取，作風(fēng)正派，清正廉潔，情趣健康，正確對待個人名利。(五）原則上具有三年及以上航天機電系統(tǒng)內(nèi)工作經(jīng)歷，提拔前應(yīng)有良好的履職記錄，業(yè)績較為突出，提拔前兩年內(nèi)年度考核均為稱職及以上。提拔為總經(jīng)理助理的，原則上具有航天機電系統(tǒng)內(nèi)一年及以上中層正職任職經(jīng)歷；提拔為部門經(jīng)理的，原則上具有航天機電系統(tǒng)內(nèi)一年及以上中層副職任職經(jīng)歷；提拔為部門副經(jīng)理的，原則上具有航天機電系統(tǒng)內(nèi)一年及以上中層助理任職經(jīng)歷，或具有三年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷；(六）原則上具有國家認可的全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)的學(xué)位。(七）原則上具有中級及以上職稱，具有明確任職資格要求的崗位，還應(yīng)在任職前取得相關(guān)資格；其中，提拔擔任財務(wù)、審計部門正職或副職職務(wù)的，應(yīng)具有財務(wù)、審計系列中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或被認可的職業(yè)資格（國家注冊會計師優(yōu)先）,如任前已取得其他系列中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的，應(yīng)在首次聘期內(nèi)，取得財務(wù)、審計系列中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或被認可的職業(yè)資格。(八）原則上應(yīng)逐級提拔。提拔擔任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)符合黨章及有關(guān)規(guī)定的要求。(九）首次提拔為部門副職的年齡一般不超過48周歲（女43周歲），最高任職年齡一般不超過50周歲（女48周歲）；首次提拔為部門正職及以上的年齡一般不超過50周歲，最高任職年齡一般不超過55周歲（女52周歲）；(十）具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行崗位職責的身體素質(zhì)。第十條有下列情形之一的，不得擔任干部：(一）無民事行為能力或限制民事行為能力的。(二）觸犯法律被判刑或被剝奪政治權(quán)利的。(三）擔任因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)清算或因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)主要負責人，并對此負有主要責任的。(四）個人所負較大數(shù)額債務(wù)到期未清償或個人在經(jīng)營管理活動中有重大弄虛作假記錄的。(五）在任期內(nèi)經(jīng)考核不稱職，違反法律法規(guī)、黨紀政紀其他規(guī)定的。(六）《公司法》等其他法律法規(guī)所規(guī)定的限制任職情形。第十一條選拔任用干部應(yīng)堅持正確的用人導(dǎo)向，與優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)相結(jié)合。專業(yè)上應(yīng)同公司的性質(zhì)、責任令目標和發(fā)展方向相適應(yīng)；年齡上應(yīng)形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。對綜合素質(zhì)好，工作業(yè)績特別突出，崗位急需的優(yōu)秀干部，可按程序考核，破格提拔任用。第十二條干部選拔方式主要有直接選聘（任)、內(nèi)部競聘、公開招聘、人才市場選聘和依法選舉等方式，逐步加大公開招聘、內(nèi)部競聘和人才市場選聘的力度。第十三條直接選聘（任）干部應(yīng)當經(jīng)過下列程序：(一）公司各部門中層由人力資源部征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，向公司主要領(lǐng)導(dǎo)提名；(二）人力資源部初審分析，必要時，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可開展民主推薦，根據(jù)推薦情況，確定考察對象。民主推薦應(yīng)由公司中層及以上干部、職工代表等人員參加，以無記名投票方式進行；民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。(三）組織考察。(四）提出建議方案，征求有關(guān)方面意見。(五）公司黨總支集體研究決定。(六）任前公示和談話。(七）按程序辦理任免手續(xù)，并將相關(guān)材料報備到航天機電人力資源部。第十四條內(nèi)部競聘在航天機電系統(tǒng)內(nèi)部進行，一般經(jīng)過下列程序：(一）公布競聘職位、任職條件、競聘程序和方法等。(二）報名與資格審查?？捎杀救酥苯訄竺麉⒓痈偲?，也可通過民主推薦方式產(chǎn)生競聘人選。(三）面試，一般以答辯為主，必要時可開展知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測評，綜合評議后確定考察對象，考察對象一般多于擬任職務(wù)人數(shù)。(四）提出建議方案，征求有關(guān)方面意見。(五）公司黨總支集體研究決定。(六）任前公示和談話。(七）按程序辦理任免手續(xù)，并將相關(guān)材料報備到航天機電人力資源部。第十五條公開招聘面向社會進行，一般經(jīng)過下列程序：(一）職位描述，對擬招聘職位的職責、職位要求、任職資格條件等予以明確。(二）公布職位。(三）報名與資格審查。(四）面試，一般以答辯為主，必要時可開展知識、能力、素質(zhì)、心理健康等方面的測評，綜合評議后確定考察對象，考察對象一般多于擬任職務(wù)人數(shù)。(五）提出建議方案，征求有關(guān)方面意見。(六）公司黨總支集體研究決定。(七）任前公示和談話。(八）按程序辦理任免手續(xù)，并將相關(guān)材料報備到航天機電人力資源部。第十六條人才市場選聘一般經(jīng)過下列程序：(一）職位描述，對擬招聘職位的職責、職位要求、任職資格條件等予以明確。(二）委托招聘，由公司人力資源部與人才中介機構(gòu)簽訂委托招聘協(xié)議。(三）人選推薦，人才中介機構(gòu)按照協(xié)議要求推薦人選，并提供所推薦人選的年齡、學(xué)歷、職稱、工作經(jīng)歷、主要業(yè)績等材料。推薦人選一般多于擬任職務(wù)人數(shù)。(四）公司人力資源部對人才中介機構(gòu)推薦的人選進行面試。(五）提出建議方案，征求有關(guān)方面意見。(六）公司黨總支集體研究決定。(七）任前公示和談話。(八）按程序辦理任免手續(xù)，并將相關(guān)材料報備到航天機電人力資源部。第十七條通過內(nèi)部競聘、公開招聘和人才市場選聘方式擔任干部職務(wù)的，實行任職試任期制度，試任期為一年。試任期滿經(jīng)考核勝任試任職務(wù)的，正式任職，其試任期計入任職時間；不勝任的，免去其試任職務(wù)。第十八條黨組織及工會組織負責人的任免還應(yīng)按《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條任前公示及任前談話按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條考察干部人選，應(yīng)經(jīng)過下列程序：(一）與考察對象的主要負責人溝通情況，征求意見。(二）可釆取個別談話、民主測評、聽取述職、查閱資料、實地考察、專項調(diào)查、與考察對象面談等方法，全面地了解情況，突出考察工作業(yè)績。(三）聽取紀檢監(jiān)察崗位的意見。(四）綜合分析考察情況，形成考察材料。.第二十一條考察材料必須寫實，全面、準確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：(一）德、能、勤、績、廉等各個方面的主要表現(xiàn)，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部。(二）主要缺點和不足。第二十二條加強干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度。凡破格提拔的中層干部、一批集中調(diào)整中層干部超過中層干部總數(shù)15%的（新設(shè)、重組和聘任期屆滿重新聘任的情形除外）、中層干部因被問責受到組織處理或紀律處分后擬重新任用的、超過任職年齡或者規(guī)定任期需要繼續(xù)留任的，在作出決定前應(yīng)當書面征求意見。第二十三條干部的任免事項必須按管理權(quán)限經(jīng)過公司黨總支集體研究并形成決議。集體研究干部任免的一般程序是：(一）公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取和審閱組織、人事部門提交的考察情況報告或考察材料，并達成一致意見。(二）在分別征求其他經(jīng)營班子成員意見的基礎(chǔ)上，召開會議進行研究。(三）到會成員必須達到三分之二以上，對干部的任免事項充分發(fā)表意見，釆取口頭、舉手或者無記名投票等方式進行表決。(四）會議主持人應(yīng)盡力統(tǒng)一大家的認識，意見分歧較大或有重大問題不清楚時，應(yīng)暫緩作出決定。對影響形成決議的問題,會后應(yīng)當及時查清，避免久拖不決。(五）已決定的干部任免事項如需復(fù)議，須有充分的事實依據(jù)，經(jīng)半數(shù)以上黨總支成員同意，并嚴格按上述程序重新審議。第二十四條任免干部，必須遵守下列紀律：(一）任免干部不得搞臨時動議，不得封官許愿，不允許個人或少數(shù)人決定；(二）沒有經(jīng)過考察的，不能提交黨總支討論；(三）對未按程序辦理的干部任免請示，不予審批；(四）個人不能改變黨總支集體作出的干部任免決定；(五）不準以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨總支集體討論決定干部任免；(六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔身邊工作人員；(七）不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部，確因工作需要提拔和調(diào)整中層干部的、確因工作需要超職數(shù)配備中層干部的，必須事先上報，經(jīng)批復(fù)同意后方可進行；(八）干部在調(diào)離后，不準干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；(九）對尚未公開的任免事項，嚴禁泄露信息。第二十五條單位破產(chǎn)、倒閉、解散、工商注銷、各類建制撤銷或變更及單位名稱變更后，干部所在原單位對應(yīng)職務(wù)自然免除，不需辦理免職手續(xù)。第二十六條各級干部要增強組織觀念和全局觀念，加強紀律性，在涉及個人任免職及調(diào)動等問題時，都應(yīng)服從組織決定。干部在接到任職或調(diào)動通知后，必須在規(guī)定的期限內(nèi)報到。對無正當理由不服從組織決定者，免除其職務(wù)，兩年內(nèi)不得在航天機電系統(tǒng)內(nèi)重新安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第四章考核第二十七條對干部的考核工作，根據(jù)干部管理權(quán)限進行，并按公司相關(guān)考核辦法執(zhí)行。第五章薪酬激勵第二十八條對干部的薪酬激勵應(yīng)在嚴格考核的基礎(chǔ)上進行，按照管理權(quán)限審批，并按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章免職、辭職與退休第二十九條干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當免除現(xiàn)職：(一）任期屆滿未被續(xù)聘（任）的；(二）在年度考核評價中被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年未完成年度業(yè)績目標的；(三）因嚴重違紀或違法被追究責任的；(四）因健康原因連續(xù)一年以上不能正常開展工作的；(五）達到本崗位最高任職年齡界限或任職期限的；(六）因決策失誤或履職不到位給公司造成重大損失或國有資產(chǎn)嚴重流失的；(七）因其他原因不適合繼續(xù)擔任現(xiàn)職的。第三十條干部辭職，辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第三十一條干部有下列情形之一的，不得提出辭職：(一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的； (二）有重要工作尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；(三）正在接受紀檢監(jiān)察部門、司法機關(guān)調(diào)查或者審計部門審計的；(四）有其他特殊原因的。第三十二條嚴格執(zhí)行干部退休制度。干部達到法定退休年齡，不需本人申請，到達退休時間當月辦理退休手續(xù)。干部在辦理了退休手續(xù)后，所任（含兼任）職務(wù)自然免除(另有安排除外)，不再另行辦理免職手續(xù)。干部離職或退休后三年內(nèi)，不得到與原任單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的民營、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務(wù)、投資入股，或者在上述單位從事、代理與原單位經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。第七章培訓(xùn)、交流第三十三條干部培訓(xùn)原則上按干部管理權(quán)限進行,干部參加培訓(xùn)情況是提拔、任用和考核的重要依據(jù)。(一）干部調(diào)整新的工作崗位前，應(yīng)接受新崗位相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對有特殊要求的崗位，應(yīng)做到持證上崗。(二）其他培訓(xùn)事項，按公司相關(guān)培訓(xùn)管理辦法執(zhí)行。第三十四條積極推進各部門間的干部交流；協(xié)助做好系統(tǒng)內(nèi)、外干部交流工作。第八章兼職第三十五條本辦法中的干部兼職，是指在航天機電系統(tǒng)內(nèi)各級單位兼職。第三十六條兼職的提名和審批程序：(一）因工作需要，干部需要兼職的，由所在部門提名或推薦。(二）兼任航天機電系統(tǒng)內(nèi)其他單位部門副職及以上職務(wù)的，需按由公司人力資源部根據(jù)上報相關(guān)材料到航天機電人力資源部，并按航天機電相關(guān)干部管理規(guī)定執(zhí)行。第三十七條年度述職時干部應(yīng)對兼任職務(wù)履職情況予以報告。第三十八條干部按所在主要單位的薪酬分配制度領(lǐng)取薪酬,不得在兼職單位領(lǐng)取兼職薪酬，不得參與兼職單位的股權(quán)激勵計劃，不允許獲得兼職單位的股權(quán)激勵，也不得享