DB64T 1977.13-2024 交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范 第13部分：收費公路橋梁、隧道運營企業(yè)

64SafetyoperationevaluationstandardsfortransporPart13:Tollroad(br2024-02-04發(fā)布I II III 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14評價原則 15評價依據(jù) 26評價方式 27評價指標、結(jié)果測算及等級劃分 28評價管理 3 4 23II本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳提出、歸口集團國際工程有限公司、中旅（寧夏）沙坡頭旅游景區(qū)王芳、薛春、張景瑞、韓作兵、郭少豫、馮伯凱、馬立鵬、馬婷婷III——第6部分：汽車客運站企業(yè)；1交通運輸企業(yè)安全運營評價規(guī)范第13部分：收費公路（橋梁、隧道）運營企業(yè)GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標準化AQ/T9005企業(yè)安全文化建設評價準則JT/T1180.1交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設基本規(guī)范第1部分：DB64/T1976交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準體系建設規(guī)范4評價原則4.1預防為主2通過評價對安全生產(chǎn)單位進行等級評定，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)先進企業(yè)的示范引領效應，按照“立標6.1.1企業(yè)自評，成立由企業(yè)主要負責人或安全負責人為組長，主要部門負責人、安全技術人員、安夏交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設與服務平臺”向交通運輸主6.1.2第三方評價，企業(yè)委托滿足評價機構(gòu)備案條件、從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設評價的第——安全評價項目組組長應具有與業(yè)務相關的中級注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，并在本行業(yè)領域工6.1.3第三方評價報告上傳至“寧夏交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設與服務平臺”，交通運輸主6.2.2資料查閱，對評價內(nèi)容中要求的文件真實性、完整性、有效性進行審查，資料形式包括但不限6.2.3現(xiàn)場檢查，按照評價內(nèi)容進行現(xiàn)場實地走訪、抽查和收費公路運營企業(yè)安全運營評價指標應符合附錄A表A.1的要求。37.2.1評價總得分為各指標得分之和，評價指標滿分為1000分。7.2.2所有指標中要求的內(nèi)容，被評審企業(yè)不涉及此項工作，視為空項，所得分應按式（1）進行千·························································(1)示例：某企業(yè)不涉及項分數(shù)即空項分數(shù)為100分，去除空項實際得分為720分，則最終評價得分為720/900×1000=800分。7.3.2不同等級的企業(yè)在滿足對應分值的同時還應滿足對應二星、三星項全部達標，一星項達標個三星項全部達標，二星項達標個數(shù)不應8.2評價結(jié)果應作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設信用管理的重要考核指標。8.4交通運輸企業(yè)存在以下情形的，可納入重點監(jiān)管名單，運用通報、約談、掛牌督辦等手段，督促企業(yè)整改落實，對未依法履職的企業(yè)負責人依法8.5評價過程中所形成的原始記錄應有專人保管，保4一1企業(yè)結(jié)合實際制定可考核的安全生產(chǎn)目標及工作指標并在公司發(fā)布?？煽己说墓ぷ髦笜税ǖ幌抻诠芳夹g狀況評定值、突發(fā)事件清障救援到位及時率、計2根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核與獎懲的相關制度，對安全生二3企業(yè)制定與安全方針相一致的安全文化及宣傳口號并45657企業(yè)對安全生產(chǎn)進行檢查、評比、考評，總結(jié)和交流經(jīng)驗，推廣安全生產(chǎn)先進管理方法，并與績效考核掛鉤，對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予工作中做出顯著成績的集體、個人給予進行表三8建立以企業(yè)主要負責人為領導的安全生產(chǎn)委員會（或安全生產(chǎn)領導小組）并明確職責，編制從安全生產(chǎn)委9按規(guī)定設置與企業(yè)規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按規(guī)定定期召開工作會議。安全生產(chǎn)委員（或安全生后，及時召開安全生產(chǎn)工作會議或安全例會進行分析分企業(yè)應按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)和應急管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員對職責不四企業(yè)應取得收費公路運營管理資格，且營運管理的收6企業(yè)落實識別適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標準及其他要求的管理制度，明確責任部門；建立適用的法律法規(guī)、標準及其他要求的清單、文本（或電子）檔案、臺賬或數(shù)據(jù)庫等；法規(guī)清單（或文本）動態(tài)更新企業(yè)按規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包含但不限于以下制度1）全員安全生產(chǎn)責任制度2）安全生產(chǎn)例會制度3）安全生產(chǎn)費用管理制度4）事安全生產(chǎn)檢查制度7）事故統(tǒng)計報吿制度8）設備設施安全管理制度9）勞動保護用品管理制度；）；企業(yè)正式印發(fā)安全生產(chǎn)管理制度，組織培訓、學習、企業(yè)根據(jù)崗位特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程；操作規(guī)程中明確：操作前的檢查及準備工作的程序和方操作注意事項；正確使用勞動防護用品的要求；出現(xiàn)異常情況時的應急措施；安全生產(chǎn)關鍵崗位安全生產(chǎn)企業(yè)定期對安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程的有效性、適應性和符合性進行評審；根據(jù)評審結(jié)果，進行7五企業(yè)按規(guī)定足額提取（列支）安全生產(chǎn)費用；安全生企業(yè)安全生產(chǎn)費用實行專款專用，并按規(guī)定的范圍使跟蹤、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)費用使用情況，確保?？?.未規(guī)定定期對安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)六明確企業(yè)主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人；企業(yè)主1.未明確企業(yè)主要負責人本企業(yè)安全生產(chǎn)第一設置本企業(yè)安全生產(chǎn)分管負責人；企業(yè)安全生產(chǎn)分管分企業(yè)落實全員安全生產(chǎn)責任制，明確各職能部門、各分企業(yè)根據(jù)全員安全生產(chǎn)責任進行定期考核和獎懲，并8七企業(yè)從人員、設施設備、環(huán)境管理、運營過程等方面系統(tǒng)、全面開展風險辨識，形成風險清單，進行動態(tài)更新；可立即管控的及時進行管控；風險辨識涉及所企業(yè)從發(fā)生危險的可能性和嚴重程度等方面對風險因素進行分析，選定合適的風險評估方法，明確風險評企業(yè)依據(jù)風險評估規(guī)則，對風險清單進行逐項評估，風險等級，扣2分；3.風險等級判定不準企業(yè)建立風險管控清單，根據(jù)風險評估結(jié)果及經(jīng)營運企業(yè)將安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的有關人員不熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的企業(yè)應按規(guī)定對風險進行控制和監(jiān)測，及時掌握風險1.企業(yè)無風險動態(tài)監(jiān)控記錄，不得分，缺少19企業(yè)制定重大風險管控措施，制定動態(tài)監(jiān)測計劃，健5企業(yè)在重大風險所在場所設置明顯的安全警示標志，標明重大風險危險特性、可能發(fā)生的事件后果、安全防范和應急措施；對進入重大風險影響區(qū)域的人員組織開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等相關培1.現(xiàn)場未設置明顯的安全警示標志，每處扣2企業(yè)將本單位重大風險有關信息通過“寧夏交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化體系建設與服務平臺”進行登記，構(gòu)成重大危險源的應向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門備案，登記(含重大危險源報備)信2.重大危險源未向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門備案，不得分；3.登記(含重大重大風險經(jīng)評估確定等級降低或解除，企業(yè)在規(guī)定的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查數(shù)企業(yè)按規(guī)定組織制定各部門、崗位、場所、設備設施的隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。隱10企業(yè)按規(guī)定開展隱患動態(tài)排查工作，并根據(jù)政府及有關管理部門安全工作的專項部署、季節(jié)性變化或安全對照隱患判定標準文件開展工作，根據(jù)排查情況形成隱患清單；企業(yè)通過系統(tǒng)將重大事故隱患向?qū)俚刎撚袑τ谝话闶鹿孰[患，可立即整改的，立即組織整改，及時消除隱患；隱患治理完成后進行驗收，由驗收人簽字確認；重大事故隱患未向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督1.未落實一般事故隱患防范和整改措施，扣2分；2.企業(yè)未保留相關文件資料及記錄，扣3對于重大事故隱患，企業(yè)組織制定專項隱患治理整改方案。整改方案包括1）整改的目標和任務2）整改方案和整改期的安全保障措施3）經(jīng)費和物資保障措施4）整改責任部門和人員5）整改時限及節(jié)點要求6）應急處置措施7）跟蹤督辦及驗重大事故隱患整改驗收通過的，企業(yè)將驗收結(jié)論向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管部門報備，并申結(jié)論向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的主管11請銷號；報備申請材料包括：重大隱患基本情況及整改方案；重大隱患整改過程；驗收機構(gòu)或驗收組基本企業(yè)落實事故預防舉報制度，發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除安八企業(yè)執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，不應違章指企業(yè)指定專人對養(yǎng)護、清障救援等危險作業(yè)進行現(xiàn)場企業(yè)在實施需封（占）道的檢測、養(yǎng)護、施工等危險性較高作業(yè)活動前，向交通主管部門報備并履行審批手續(xù)，作業(yè)方案包含危險有害因素分析和安全措施等企業(yè)應及時公告施工、檢測、清障救援等作業(yè)信息，企業(yè)落實安全生產(chǎn)值班制和值班計劃，重要時期實行企業(yè)按規(guī)定，對收費公路及沿線設施開展日常養(yǎng)護、1.未按規(guī)定對收費公路及其附屬設施開展日常12配置橋梁、隧道等養(yǎng)護專業(yè)技術人員對收費公路進行檢查、檢測；按規(guī)范要求開展定期檢測；委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)檢測單位實施檢測；特大、大型橋梁設置永久性觀測點，并定期開展控制檢測；橋梁、隧道經(jīng)檢測承載能力達到原設計要求，并及時釆取限載、加固等措施，對于嚴重損壞影響車輛通行安全，通知未通知公安交通管理部門，采取相應的管制措因自然災害、交通事故等突發(fā)事件造成收費公路及其附屬設施損壞影響正常通行和行車安全的企業(yè)立即組節(jié)假日、重大活動等特定時段依照國家規(guī)定施行免費通行，采取相應的措施，確保收費公路安全、暢通運行服務區(qū)內(nèi)基礎設施按要求進行管理養(yǎng)護，保持區(qū)內(nèi)道路的完好、暢通；服務區(qū)的進岀口以及服務區(qū)內(nèi)車行道設置醒目的指示標志和安全隔離設施；服務區(qū)內(nèi)的未設置醒目的指示標志和安全隔離設施，扣1企業(yè)安排專職管理人員負責停車場的秩序和安全管載有易燃、易爆、劇毒化學物品的車輛確需在停車場內(nèi)臨時停放，專職管理人員引導其停放在指定區(qū)域，1.未安排專職管理人員負責停車場的秩序和安13的停放區(qū)域距加油站及建筑物的距離不符合規(guī)服務區(qū)專門設置危險貨物車輛停車區(qū)，停車區(qū)與其他企業(yè)根據(jù)實際需求設置監(jiān)控（分）中心及基層監(jiān)控單元，負責所轄路段運營管理工作；監(jiān)控（分）中心及企業(yè)完善監(jiān)控、通信等系統(tǒng)設施，達到聯(lián)網(wǎng)運行的要求，并加強設備和設施維護，使其處于良好的技術狀工作、生活場所的布置符合安全、消防和職業(yè)健康要在清障救援、設備設施檢查維修、道路養(yǎng)護施工等作未按要求設置警戒區(qū)域和警示標志，每處扣1分企業(yè)執(zhí)行對公路養(yǎng)護單位、服務區(qū)服務項目經(jīng)營者、承包商及其他相關方的安全管理制度，在其服務活動中簽訂并保存安全協(xié)議，明確雙方安全責任和安全管企業(yè)主要負責人是本單位的消防安全責任人，對企業(yè)14企業(yè)按規(guī)定配備相應等級和危險類別的消防控制和火企業(yè)按規(guī)定開展防火檢查和防火巡查，消防安全重點單位進行每日防火巡查并確定巡查的人員、內(nèi)容、部企業(yè)消防器材及設施有專人負責，定期組織檢驗、維修，保存檢驗、維修記錄，確保所有消防器材及設施企業(yè)保障安全出口、疏散通道及消防車通道的暢通，九路基、路面、橋涵、隧道、高邊坡等基礎設施符合設計和規(guī)范要求，按規(guī)定進行巡檢和養(yǎng)護，使其處于良涵、隧道、高邊坡等基礎設施管理制度，扣5標志標線、隔離柵、防落網(wǎng)、防眩板等交通安全設施符合規(guī)范要求，按規(guī)定進行檢查、維修，使其保持完整、齊全和良好的工作狀態(tài)，對設施的檢查、維護等15；（；（；（照明系統(tǒng)等機電設備檢查、檢測和維護，指定專人負企業(yè)對養(yǎng)護、清障、救援等設備進行規(guī)范化管理，并企業(yè)按規(guī)定對特種設備進行檢驗和維護，指定專人負1.未按規(guī)定對特種設備進行檢驗和維護，不得十企業(yè)根據(jù)運營需求，需進行崗前職業(yè)健康檢查人員應安排檢查；有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員不應安排從事相關企業(yè)落實從業(yè)人員的身體、心理狀況的查詢制度，加16分企業(yè)按規(guī)定配備發(fā)放勞動防護用品；保留勞動防護用品采購與發(fā)放記錄；建立勞動防護用品臺賬；對安全企業(yè)按規(guī)定參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費職業(yè)危害場所設置職業(yè)病危害告知及公示；對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，按規(guī)定在醒目位置設置警示1.對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位未設置標志業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病企業(yè)與從業(yè)人員訂立合同時，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施等如實告知從業(yè)人合同中未寫明工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害十一企業(yè)向安全部門、安全崗位操作人員提供安全技術服務，包括但不限于設施設備安裝與使用、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與分析處理、信息數(shù)字化建設與應用、安全風險測評與防控、安全生產(chǎn)效果評價等技術服務，并保企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開展線上數(shù)字化服務，使用線上小程17企業(yè)制定社會化安全服務文件，通過開展群眾性安全宣傳教育活動、推動企業(yè)員工向社會宣傳推廣安全知識、加強社會對企業(yè)安全的監(jiān)督等提供社會化安全服務1.企業(yè)未制定社會化安全服務相關文件，不得分；2.企業(yè)未向社會開展安全服務活動，缺1企業(yè)使用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)或平臺不能夠?qū)Π踩a(chǎn)活企業(yè)積極應用推廣道路全程監(jiān)控系統(tǒng)，協(xié)助做好道路全程監(jiān)控系統(tǒng)應納入省級交通行業(yè)主管部門應急指揮保存和發(fā)布企業(yè)安全管理信息等功能，設置經(jīng)過培訓企業(yè)明確安全教育培訓目標、內(nèi)容和要求，制定并實施安全教育培訓計劃，安全教育培訓至少包含法律法規(guī)、上級主管部門下發(fā)文件、管理制度、安全生產(chǎn)責18企業(yè)通過現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡方式等多種方式對從業(yè)人員企業(yè)組織對培訓后的效果進行評估，改進提高培訓質(zhì)量企業(yè)按規(guī)定對新進人員進行崗前安全生產(chǎn)教育和培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。新進人員包括離崗重新上崗人員、轉(zhuǎn)換工作崗位分對從業(yè)人員未按規(guī)定學時進行日常培訓，缺1企業(yè)使用勞務派遣者、臨時用工人員，納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一管理，進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作在新技術、新設備投入使用前，對管理和操作人員進企業(yè)建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果），企業(yè)制定監(jiān)督檢查辦法，組織人員按計劃實施安全生根據(jù)監(jiān)督檢查記錄，對存在的安全問題、安全隱患、19企業(yè)在開展安全風險辨識、評估和應急資源調(diào)查的基礎上，建立安全生產(chǎn)事故應急預案體系，制定符合規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案；編制現(xiàn)場處置方案；針對重點工作場所、崗位，編制簡明、實用、有效的應1.未明確如何將企業(yè)突發(fā)事件應急預案與行業(yè)事件應急預案未向?qū)俚匦袠I(yè)主管部門和當?shù)卣髽I(yè)組織開展應急預案評審或論證，并定期進行評估1.未將應急預案執(zhí)行情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)標未向事先報備或通報的單位或部門報告，扣4分開展應急預案的宣傳教育培訓，使有關人員了解應急分；2.應急預案宣傳教育培訓內(nèi)容缺項，扣2分企業(yè)按照有關規(guī)定建立應急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適企業(yè)制定應急救援人員日常訓練計劃，按計劃組織應