造價(jià)員資格考試工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)與制度考試大綱

造價(jià)員資格考試工程造價(jià)相關(guān)法規(guī)與制度考試大綱大綱要求：（一）了解工程造價(jià)咨詢及其管理制度;（二）了解工程造價(jià)管理相關(guān)法律、法規(guī)；（三）熟悉造價(jià)員和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度。第1節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度一、建筑法《建筑法》實(shí)施的時(shí)間1998年3月1日。適用于各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。（一）建筑許可1．建筑工程施工許可（1）施工許可證的申領(lǐng)建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列8項(xiàng)條件：1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；3）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；7）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件（2）施工許可證有效期限：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。（3）中止施工：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。（4）恢復(fù)施工：應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2．從業(yè)資格企業(yè)（施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位）資質(zhì)審查（注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備）合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。（二）建筑工程發(fā)包與承包1.發(fā)包方式招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包（建設(shè)單位直接選定施工企業(yè)）。禁止行為：提倡總包，禁止將工程肢解發(fā)包（不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位）。2.承包承包單位持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。且兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。分包：總承包可以將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。禁止：全部轉(zhuǎn)包，肢解轉(zhuǎn)包，分包單位將其承包的工程再分包。（三）建筑工程監(jiān)理實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書(shū)面合同，并書(shū)面通知施工企業(yè)。注:工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程實(shí)際要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建設(shè)施工企業(yè)（施工單位）改正。（四）建筑工程安全管理施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行總包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總包單位負(fù)責(zé)。注：建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度?！督ㄖā芬?guī)定建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。（五）建筑工程質(zhì)量管理建筑工程勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、合同法合同是合同的主體之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。合同的主體：1）自然人：個(gè)人2）法人：組織A企業(yè)法人B非企業(yè)法人3）其它組織：國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體注：合同主體之間是平等主體關(guān)系。（一）合同訂立當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。（1）要約要約是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出訂立合同的條件。希望對(duì)方能完全接受此條件的意思表示。發(fā)出要約的一方稱為要約人，受領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。要約條件：a.要約的內(nèi)容必須具體明確。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容必須具有足以使合同成立的主要條款。所謂“確定”，是指要約的內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，否則無(wú)法承諾。b.表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束。c.要約必須到達(dá)。大多數(shù)國(guó)家的法律都規(guī)定，要約必須于送達(dá)受要約人時(shí)才能產(chǎn)生效力注：要約邀請(qǐng)：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（2）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。承諾的法律效力在于，承諾一經(jīng)作出，并送達(dá)要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕。即，承諾生效時(shí)合同成立。承諾生效時(shí)的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。（二）合同生效合同生效與合同成立是兩個(gè)不同的概念。通常情況下，二者同步。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需其他條件成立之后，才開(kāi)始生效。1．無(wú)效合同無(wú)效合同的原因有三種：①訂立合同主體不合格。例如：無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人訂立合同且法定代理人不予追認(rèn)的，該合同無(wú)效，②訂立合同內(nèi)容不合法。③意思表示不真實(shí)。注：合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：一是造成對(duì)方人身傷害的；二是故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。2．無(wú)效合同和可撤銷合同區(qū)別（1）二者產(chǎn)生的原因不同可變更、可撤銷合同產(chǎn)生的原因主要有重大誤解、顯失公平及乘人之危、欺詐脅迫且不危害國(guó)家利益；而無(wú)效合同產(chǎn)生的原因主要有以合法形式掩蓋非法目的、損害社會(huì)公共利益、違反法律強(qiáng)制性規(guī)定等。（2）認(rèn)定程序的啟動(dòng)不同可變更、可撤銷合同中，是撤銷權(quán)人決定是否變更、撤銷合同，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人都無(wú)權(quán)干預(yù)；而無(wú)效合同中，人民法院和仲裁機(jī)關(guān)有主動(dòng)干預(yù)權(quán)。（3）可變更、可撤銷合同并非當(dāng)然無(wú)效，其在未被撤銷前是有效的；而無(wú)效合同是當(dāng)然無(wú)效、自始無(wú)效，且不能變更。（4）對(duì)于可變更、可撤銷合同，撤銷權(quán)人行使撤銷權(quán)必須符合法律規(guī)定的期限，超過(guò)行使期限，合同有效，不得行使撤銷權(quán)；而無(wú)效合同，不存在期限的限制。（三）合同的履行1.合同的基本原則1）平等原則合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。2）公平原則3）誠(chéng)實(shí)信用原則4）自愿原則：自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。5）合法原則對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。（四）合同的變更及違約責(zé)任變更分為協(xié)議變更和法定變更兩種。違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)有三種基本形式，即繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施和賠償損失。當(dāng)然，除此之外，違約責(zé)任還有其他形式，如違約金和定金責(zé)任。注：因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，違約方可部分或全部免除責(zé)任。但有以下例外：(1)金錢債務(wù)的遲延責(zé)任不得因不可抗力而免除。(2)遲延履行后發(fā)生不可抗力的不具有免責(zé)效力。（五）合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議的方式有和解、調(diào)解、仲裁、訴訟四種。

(1)和解

和解是指合同糾紛當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上，互相溝通、互相諒解，從而解決糾紛的一種方式。該方法：簡(jiǎn)便易行，能經(jīng)濟(jì)、及時(shí)地解決糾紛；有利于維護(hù)合同雙方的合作關(guān)系，使合同能更好地得到履行；有利于和解協(xié)議的執(zhí)行。(2)調(diào)解調(diào)解，是指合同當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)和解后，不能達(dá)成和解協(xié)議時(shí)，在第三方的主持下，根據(jù)事實(shí)、法律和合同，通過(guò)第三方的說(shuō)服與勸解，促使雙方自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決經(jīng)濟(jì)合同糾紛的方法。調(diào)節(jié)分:民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。

(3)仲裁

仲裁、亦稱"公斷"，是當(dāng)事人雙方在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議交給仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決，從而解決合同爭(zhēng)議的法律制度。這種爭(zhēng)議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭(zhēng)議發(fā)生后又無(wú)法通過(guò)和解和調(diào)解解決，則應(yīng)及時(shí)將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

(4)訴訟

訴訟，是指合同當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方之間發(fā)生的合同爭(zhēng)議，作出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決糾紛的審判活動(dòng)。有下列情形之一者，合同當(dāng)事人可以選擇訴訟方式解決合同爭(zhēng)議：1）合同爭(zhēng)議的當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解的2）經(jīng)過(guò)和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的3）當(dāng)事人沒(méi)有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效的4）仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的三、招投標(biāo)法招投標(biāo)的性質(zhì)：招標(biāo)是要約的邀請(qǐng)；投標(biāo)是要約；中標(biāo)通知書(shū)是承諾。（一）招標(biāo)（1）招標(biāo)的條件A需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。B相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。（2）招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。A公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。B邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（3）招標(biāo)文件包括內(nèi)容：技術(shù)要求；對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件；以及擬簽訂合同的主要條款；其他。注：1）國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。2）招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。3）招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。4）招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。5）招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分6）自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。（二）投標(biāo)投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具備規(guī)定的資格的法人或者其他組織。（1）投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。注：在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改和撤回投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。（2）投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》，重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。共同投標(biāo)協(xié)議與投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。中標(biāo)后承擔(dān)連帶責(zé)任。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，（三）開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。（四）評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為專家?guī)靸?nèi)的5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。（五）中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。四、其他相關(guān)法律法規(guī)包括：價(jià)格法、土地管理法、保險(xiǎn)法、稅收相關(guān)法律等。（一）土地管理法臨時(shí)使用土地期限不得超過(guò)2年。涉及如下五種情形之一者，有關(guān)土地行政主管部門可以報(bào)批收回國(guó)有土地使用權(quán)：1）為公共利益需要使用土地的包括城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目需要使用的土地。2）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城市區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的3）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的4）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的因國(guó)有劃撥土地不得出租、轉(zhuǎn)讓等，只能供批準(zhǔn)的用地單位按批準(zhǔn)的用途使用，如果單位撤銷，或遷移不再需要使用，則應(yīng)交回國(guó)家。5）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的（二）保險(xiǎn)法訴訟時(shí)效：人壽保險(xiǎn)5年，其他保險(xiǎn)2年，自被保險(xiǎn)人或受益人知道或應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起計(jì)算。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。但建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)屬于人身保險(xiǎn)。（三）稅法相關(guān)法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅法征收管理法》規(guī)定。企業(yè)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。納稅人因特殊原因不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。否則，按日加收滯納稅款萬(wàn)分之五的滯納金。注：我國(guó)現(xiàn)行的稅率有三種：1）比例稅率（固定稅率）2）累進(jìn)稅率（數(shù)額越大，稅率越高）3）定額稅率（固定稅額）根據(jù)征收對(duì)象的不同，稅收可以分為：1）流轉(zhuǎn)稅；2）所得稅；3）財(cái)產(chǎn)稅；4）行為稅；5）資源稅。第2節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度大綱要求：（一）熟悉造價(jià)員和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;（二）了解工程造價(jià)咨詢及其管理制度;一、建設(shè)工程造價(jià)管理體制（了解）1、政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機(jī)構(gòu)（標(biāo)準(zhǔn)定額司→省總站→市站→區(qū)分站），明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門在全國(guó)范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，政府在工程造價(jià)管理方面的職能：可簡(jiǎn)稱為：四制定，一負(fù)責(zé)、一監(jiān)督。1）制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實(shí)施；2）制定造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督其執(zhí)行；3）制定造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；4）組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施；5）負(fù)責(zé)全國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作；6）監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為。2、行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理行業(yè)協(xié)會(huì)：中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，其行業(yè)管理的主要職能包括9個(gè)方面：（1）研究建設(shè)工程造價(jià)咨詢與管理改革和發(fā)展的政策、方針，參與相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和制定；（2）建立和完善建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)自律機(jī)制；（3）發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶作用；（4）接受定額標(biāo)準(zhǔn)司委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、復(fù)核、變更，造價(jià)工程師的注冊(cè)、變更和繼續(xù)教育等具體工作；（5）以服務(wù)為宗旨，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益；（6）建立建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)（網(wǎng)站和期刊等）；（7）對(duì)外代表我國(guó)造價(jià)工程師組織和建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)與國(guó)際組織及各國(guó)同行組織建立聯(lián)系與交往；（8）受理違反行業(yè)自律行為的投訴，對(duì)違規(guī)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)懲戒，或提請(qǐng)政府建設(shè)主管部門進(jìn)行處罰；（9）指導(dǎo)各專業(yè)委員會(huì)和地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作二、建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理（了解）（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)。1、甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（12項(xiàng)）（1）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)滿3年（2）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；（3）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；（4）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（以下簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于10人。（5）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（6）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（7）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元；（8）企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元；（9）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；（10）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（11）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（12）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。2、乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（1）企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%；（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；（3）專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員不少于6人。（注：甲級(jí)為20,16,10人）（4）企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；（5）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；（6）企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；（7）具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積少于10平方米；（8）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；（9）企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；（10）在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為；（11）暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于50萬(wàn)元。（二）造價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)范圍工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)范圍包括：（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核；（2）工程量清單、標(biāo)底（或者控制價(jià)）、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費(fèi)用的計(jì)算；（3）建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制，工程保險(xiǎn)理賠的核查；（4）工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁；（5）提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到分支機(jī)構(gòu)所在地建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自承接之日起30日內(nèi)到工程所在地建設(shè)主管部門備案。（三）造價(jià)員從業(yè)資格制度（熟悉）造價(jià)員是指通過(guò)考試，取得《建設(shè)工程造價(jià)員資格證書(shū)》，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的人員1、資格考試考試科目包括：①工程