福州食品安全管理制度

福州食品安全管理制度

一、總則

為確保福州市食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護食品生產經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

二、食品安全監(jiān)管機構及職責

1.市政府設立食品安全委員會，負責全市食品安全工作的組織領導、綜合協調和監(jiān)督管理。

2.市級食品安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理工作。

3.縣（市、區(qū)）級食品安全監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內的食品安全監(jiān)督管理工作。

4.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當明確食品安全監(jiān)管機構，負責本轄區(qū)內的食品安全監(jiān)督管理工作。

三、食品安全標準與監(jiān)測

1.食品生產經營者應當嚴格執(zhí)行國家食品安全標準，確保生產經營的食品符合安全要求。

2.食品安全監(jiān)管部門應當加強對食品的抽樣檢驗，定期公布食品安全監(jiān)測信息。

3.鼓勵食品生產經營者制定并實施嚴于國家食品安全標準的企業(yè)標準。

四、食品生產經營許可與備案

1.食品生產經營者應當依法取得食品生產許可證或食品經營許可證，并按照許可范圍從事食品生產經營活動。

2.食品生產經營者應當在開展經營活動前向所在地食品安全監(jiān)管部門備案。

3.食品生產經營許可證有效期滿需續(xù)期的，食品生產經營者應當在有效期屆滿前30個工作日內向原發(fā)證機關申請續(xù)期。

五、食品生產經營過程控制

1.食品生產經營者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度，定期對食品安全狀況進行自查。

2.食品生產經營者應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。

3.食品生產經營者應當建立食品生產、加工、貯存、運輸、銷售、售后服務等環(huán)節(jié)的食品安全控制措施，確保食品在整個供應鏈中的安全。

六、食品安全事故處理與應急

1.食品安全事故發(fā)生后，食品生產經營者應當立即啟動應急預案，采取措施控制事故擴大，并及時報告所在地食品安全監(jiān)管部門。

2.食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全事故應急預案，組織開展食品安全事故調查處理和應急工作。

3.對食品安全事故的責任追究，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

七、食品安全宣傳與培訓

1.食品安全監(jiān)管部門應當加強食品安全法律法規(guī)、標準和知識的宣傳普及，提高全社會的食品安全意識。

2.食品生產經營者應當定期組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，提高食品安全管理水平。

3.鼓勵和支持社會組織開展食品安全公益活動，促進食品安全知識的普及。

八、法律責任

違反本制度的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

九、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。未盡事宜，參照國家及本市相關法律法規(guī)執(zhí)行。原有規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準。

七、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.市食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全風險監(jiān)測制度，對食品中有害因素進行定期監(jiān)測，及時發(fā)現食品安全隱患。

2.市食品安全監(jiān)管部門應當組織食品安全風險評估，對食品中可能存在的風險進行科學評估，為制定食品安全政策和標準提供依據。

3.食品生產經營者應當配合食品安全監(jiān)管部門開展風險監(jiān)測和評估工作，提供真實、完整的數據和信息。

八、食品追溯體系建設

1.市食品安全監(jiān)管部門應當推動建立食品追溯體系，實現食品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的全程追溯。

2.食品生產經營者應當建立食品追溯制度，記錄食品來源、生產、加工、運輸、儲存、銷售等信息，確保食品可追溯。

3.鼓勵食品生產經營者采用信息化手段，提高食品追溯的準確性和效率。

九、食品添加劑和食品相關產品管理

1.食品添加劑的生產、銷售和使用應當符合國家有關法律法規(guī)和標準，不得生產、銷售和使用非法食品添加劑。

2.食品生產經營者使用食品添加劑的，應當明確食品添加劑的品種、用途、用量和使用范圍，并建立使用記錄制度。

3.食品相關產品的生產、銷售和使用應當符合國家有關產品質量安全的規(guī)定，不得生產、銷售和使用不符合產品質量安全標準的食品相關產品。

十、食品安全信息發(fā)布與輿情應對

1.市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信息發(fā)布制度，及時、準確、全面地發(fā)布食品安全信息。

2.食品生產經營者應當主動公開食品安全信息，接受社會監(jiān)督。

3.面對食品安全輿情，食品安全監(jiān)管部門應當及時調查核實，回應社會關切，正確引導輿論。

十一、食品安全信用體系建設

1.市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全信用體系，對食品生產經營者的信用狀況進行記錄和評價。

2.食品生產經營者應當加強自身信用建設，誠信經營，自覺接受社會監(jiān)督。

3.對信用良好的食品生產經營者，在政策支持、項目申報等方面給予優(yōu)先考慮；對信用不良的食品生產經營者，依法予以限制和懲戒。

十二、食品安全社會化共治

1.鼓勵和支持社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協會、消費者組織、新聞媒體等的作用，構建食品安全社會化共治格局。

2.建立健全食品安全舉報獎勵制度，鼓勵公民、法人和其他組織對食品安全違法行為進行舉報，對查證屬實的舉報給予獎勵。

3.食品安全監(jiān)管部門應當及時處理舉報事項，并對舉報人的信息予以保密。

十三、特殊食品和餐飲服務管理

1.對嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品，食品生產經營者應當嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和標準，確保產品質量安全。

2.餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度，加強原料采購、加工制作、食品儲存、環(huán)境衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的食品安全管理。

3.鼓勵餐飲服務提供者采用透明廚房、視頻監(jiān)控等方式，提高餐飲服務的透明度和食品安全水平。

十四、跨境食品安全監(jiān)管

1.市食品安全監(jiān)管部門應當加強對進口食品的檢驗檢疫監(jiān)管，確保進口食品安全。

2.食品生產經營者進口食品時，應當向海關申報，并按照國家有關規(guī)定提供相關資料和樣品。

3.市食品安全監(jiān)管部門應當與有關部門建立跨境食品安全信息共享機制，加強跨境食品安全風險防控。

十五、食品安全法律責任

1.食品生產經營者違反食品安全法律、法規(guī)和標準的，依法承擔相應的法律責任。

2.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十六、食品安全教育和培訓

1.市食品安全監(jiān)管部門應當組織開展食品安全教育和培訓，提高食品安全監(jiān)管人員、食品生產經營者和從業(yè)人員的食品安全意識和能力。

2.食品生產經營者應當定期對其從業(yè)人員進行食品安全知識和技能培訓，確保從業(yè)人員具備必要的食品安全知識。

3.鼓勵和支持學校、社區(qū)、企事業(yè)單位等開展食品安全宣傳教育活動，提高公眾的食品安全素養(yǎng)。

十七、食品安全科技創(chuàng)新與信息化管理

1.市食品安全監(jiān)管部門應當鼓勵和支持食品安全科技創(chuàng)新，推動食品安全檢測、監(jiān)測、追溯等新技術、新方法的研究與應用。

2.食品生產經營者應當運用信息化手段，提高食品安全管理水平，實現食品生產流通全程信息化監(jiān)管。

3.建立食品安全信息平臺，實現食品安全信息資源共享，提高食品安全監(jiān)管效率。

十八、食品安全突發(fā)事件應急處理

1.市食品安全監(jiān)管部門應當制定食品安全突發(fā)事件應急預案，建立快速反應機制，提高應對食品安全突發(fā)事件的能力。

2.食品生產經營者應當制定本單位的食品安全突發(fā)事件應急處理預案，并定期組織應急演練。

3.發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，相關部門和食品生產經營者應當立即啟動應急預案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，并及時報告和通報相關信息。

十九、食品安全監(jiān)管國際合作與交流

1.市食品安全監(jiān)管部門應當積極參與國際食品安全標準的研究和制定，加強與國際食品安全監(jiān)管機構的交流與合作。

2.鼓勵食品生產經營者引進國際先進的食品安全管理經驗和技術，提升食品安全管理水平。

3.定期組織食品安全國際研討會、論壇等活動，促進食品安全監(jiān)管經驗的交流與分享。

二十、食品安全監(jiān)督考核與評價

1.市食品安全監(jiān)管部門應當建立食品安全監(jiān)督考核制度，對食品安全監(jiān)管工作進行定期考核和評價。

2.食品生產經營者應當接受食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督考核，對存在的問題及時整改。

3.對食品安全監(jiān)管工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵；對監(jiān)管不力、工作不到位的，依法依規(guī)追究責任。

二十一、食品安全信息公開與公眾參與

1.市食品安全監(jiān)管部門應當依法公開食品安全信息，保障公眾的知情權和參與權。

2.鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，對食品安全監(jiān)管工作提出意見和建議。

3.建立食品安全咨詢委員會，邀請專家、學者、消費者代表等參與食品安全決策咨詢，提高食品安全政策的科學性和民主性。

二十二、食品安全文化與道德建設

1.市食品安全監(jiān)管部門應當倡導和培育食品安全文化，提高全社會的食品安全道德水平。

2.食品生產經營者應當樹立誠信經營理念，加強企業(yè)內部食品安全道德教育，提升從業(yè)人員的道德素質。

3.通過媒體、教育機構等渠道，廣泛開展食品安全宣傳活動，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力。

二十三、食品安全長效機制建設

1.市食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全長效機制，通過完善制度、強化監(jiān)管、創(chuàng)新技術等手段，不斷提升食品安全保障能力。

2.食品生產經營者應當建立健全內部食品安全管理制度，形成自我約束、自我完善的機制。

3.強化食品安全監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的業(yè)務能力和服務水平。

最后總結：

本制度旨在構建福州市食品安全管理體系，涵蓋食品安全監(jiān)管機構及職責、食品安全標準與監(jiān)測、食品生產經營許可與備案、食品生產經營過程控制、食品安全事故處理與應急、食品安全宣傳與培訓、食品安全風險監(jiān)測與評估、食品追溯體系建設、食品添加劑和食品相關產品管理、食品安全信息發(fā)布與輿情應對、食