Z氏法污水治理成套高新技術(shù)2

Z氏法污水治理成套高新技術(shù)中國新能源網(wǎng)|2006-6-2816:47:00|新能源論壇|我要供稿特別推薦：《中國新能源與可再生能源年鑒》(2009)征訂項目簡介：Z氏法也即化學(xué)一級強化處理污水的方法，與傳統(tǒng)生化法不同，Z氏法的關(guān)鍵是采用新型高效納米凈化劑和高效納米絮凝劑對污水進行物化處理，其處理水各項指標均達到或超過國家一級排放標準。Z氏法污水治理成套高新技術(shù)其核心技術(shù)是納米硅基材料改性水處理劑及成套的水處理專用設(shè)備。Z氏法污水治理成套高新技術(shù)由曾智勇等水處理專家組織研究開發(fā)的七項專利技術(shù)成果組成，其核心技術(shù)是通過將先進的納米材料對通用的污水處理凈水劑、絮凝劑和殺菌消毒劑加以物化改性，從而形成多元復(fù)合新型高效水處理劑，配合設(shè)計新穎且簡便使用的成套污水處理凈化器和沉降器等設(shè)備，處理城市污水和工業(yè)廢水效果好。該成套高新技術(shù)的應(yīng)用，與常規(guī)工藝相比，可節(jié)省50%左右的投資，可減少40%的運轉(zhuǎn)費用，減少占地面積約50%，且耐負荷沖擊。治理的城市污水可100%達到國家一級排放標準。專家們評價指出：這項領(lǐng)先國際先進水平的成套高新技術(shù)是對國際環(huán)保事業(yè)一項杰出貢獻。Z氏法污水治理成套高新技術(shù)已獲得下列專利：

Z氏超高效凈化器成套設(shè)備

專利號：ZL00224053.x

Z氏超高效沉降器成套設(shè)備

專利號：ZL00224054.8

Z氏納米超高效凈水劑

專利申請?zhí)枺?0113215.6

Z氏納米超高效絮凝劑

專利申請?zhí)枺?0113216.4

Z氏納米超高效殺菌消毒凈水劑

專利申請?zhí)枺?01

13214.8

Z氏廢水高效治理新工藝

專利申請?zhí)枺?01

13223.7

納米超高效水處理劑，具有傳統(tǒng)水處理劑無法相比的污水凈化效果，同時藥劑費用低、應(yīng)用范圍廣、使用方便。在超高效凈化器內(nèi)，污水與凈水劑在極短時間內(nèi)得以充分混凝，使污水在設(shè)備里充分曝氣，提高污泥沉降效率，從而取代大容積的污泥沉降池，既節(jié)約了空間又縮短了流程，排入十分穩(wěn)定。同時，通過一系列的特定化學(xué)過程去除或穩(wěn)定污染中的有害物質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上向污泥中補充氮、磷、鉀來平衡肥份，利用生態(tài)肥料技術(shù)實現(xiàn)污泥的無害化和資源化。我國污水治理工藝誕生至今，經(jīng)歷了物理法、生物氧化法，如今已進入物理化學(xué)法時代。因此，污水治理由排放型和處理型治理工藝向資源型治理工藝轉(zhuǎn)變，是廢水處理的必然趨勢。“Z氏法”污水治理技術(shù)從新型材料的應(yīng)用、專用設(shè)備的設(shè)計、治理工藝的創(chuàng)新到污泥綜合利用，都給污水治理技術(shù)帶來了深刻的變革，將為我國開創(chuàng)出一個高效、低耗、低投入的污水治理局面。適用范圍及應(yīng)用條件：Z氏法污水治理成套高新技術(shù)主要應(yīng)用于城市污水處理，工業(yè)廢水處理。通過Z氏法處理后，所測出水水質(zhì)指標均達到GB8978－1996《污水綜合排放標準》一級標準；在城市廢水處理藥劑費和電費二項之和為0.18～0.20元/m3廢水?？晒?jié)省50%左右的投資，可減少40%的運轉(zhuǎn)費用，減少占地面積約50%。在Z氏法處理濕法廉鋅廢水中。用液堿及羥基絮凝劑首先將廢水中有用資源鋅沉淀回收；沉鋅后的上清液用納米水處理劑深度處理，去除有害離子。成果在國內(nèi)同類技術(shù)中處于領(lǐng)先水平。尤其是比現(xiàn)行的石灰乳法要高，但鋅的回收率、品味都很高，最終綜合成本比石灰乳要低0.634元/m3廢水。按日處理10000m3廢水計算，應(yīng)用該成果與石灰乳法相比，每年要節(jié)約228萬元運行費用。而且工藝還具有流程簡單易行，無需特殊設(shè)備，操作易于控制，出水不含鈣、鎂離子，回收率可達70％以上，各項水質(zhì)指標全部達到或優(yōu)于國家一級排放標準等特點。通過預(yù)算以日處理10000m3冶煉廢水的處理站為例，采用現(xiàn)行的石灰乳工藝工程投入約為1000萬元，而應(yīng)用該成果約為600～700萬元，同時在工程占地面積上，Z氏法只占石灰乳法的三分之二左右。主要技術(shù)性能及指標：本項目適用各種規(guī)模的城市污水處理，印染廢水處理，重金屬冶煉廢水處理，制革廢水處理，酒樓廢水處理，啤酒工業(yè)廢水處理，造紙廢水處理等。Z氏法不受氣候等自然條件影響，也不受廢水中營養(yǎng)成分比例影響。特別對生物降解差，高磷含量和對磷處理要求高的廢水處理適宜。已應(yīng)用情況：序號單位規(guī)模（噸/天）工藝116株化臨氨有限公司氮肥造氣廢水治理工程12000Ｚ氏法2新疆屯河昌通番茄制品有限公司番茄加工廢水處理工程3000Ｚ氏法3新疆春光造成紙廠造紙廢水綜合治理工程9000Ｚ氏法4岳陽紙業(yè)集團沅江紙業(yè)有限責(zé)任公司廢水治理工程25000Ｚ氏法5丹東鴨綠江造紙廠廢水治理工程30000Ｚ氏法6丹東化學(xué)纖維有限公司污水處理場擴改工程40000Ｚ氏法7遼寧盤錦興市隆臺城市污水處理工程10×104Ｚ氏法8湖南省沅江化學(xué)廠有機磷農(nóng)藥廢水處理工程6000Ｚ氏法9福建平潭縣城市污水處理工程50000Ｚ氏法10常德西洞庭造紙廠中段廢水綜合治理工程20000Ｚ氏法已具備的推廣應(yīng)用條件：近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境中難以自凈的污染排放物日益增多，水體污染愈來愈重。為保護人類的安全與健康，減少經(jīng)濟損失，對廢水處理勢在必行。因為廢水處理有著廣闊的市場。目前Z氏法已經(jīng)成熟，相應(yīng)Z氏法所需要的藥劑已有大規(guī)模生產(chǎn)的能力，Z氏法先后通過多次小規(guī)模試驗，擴大試驗，到大型污水處理廠的實際成果運行。過程中，不斷總結(jié)和改進，已經(jīng)具有成熟的技術(shù)和解決工程中可能出現(xiàn)問題。因此Z氏法已經(jīng)具備推廣的應(yīng)用條件。具體理由是：(1)技術(shù)成熟，已獲得多項專利和省科技廳技術(shù)鑒定；(2)建立了相應(yīng)規(guī)范的產(chǎn)品生產(chǎn)標準；(3)有一幫技術(shù)支持隊伍；(4)在其他省已經(jīng)有了成果的樣板工程；(5)有過硬的銷售隊伍。推廣應(yīng)用技術(shù)及措施：一個技術(shù)在市場上推廣，其影響因素有這技術(shù)本身的先進性、市場需求、人們對該技術(shù)的理解、投資成本、商業(yè)宣傳、樣板工程的建立、理論上研究深度、權(quán)威機構(gòu)的論證、公司的銷售力度以及政府的大力支持和推廣。目前，國家對環(huán)保越來越重視，Z氏法污水治理成套高新技術(shù)有著廣闊的市場。本公司將極力在廣東地區(qū)推廣該技術(shù)，減輕企業(yè)環(huán)保負擔(dān)，降低企業(yè)成本，為廣東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時綠化廣東環(huán)境，保證廣大人民的健康。推廣應(yīng)用措施：(1)已通過了省科技廳科技成果鑒定并申請了7項專利；(2)在今年6月份之前，迅速在廣東地區(qū)建立一個日處理5000噸的城市污水處理樣板工程；(3)今年爭取能在廣東地區(qū)建立一冶煉廢水樣板工程，如果在廣州附近更好；(4)理論上宣傳，準備在核心期刊發(fā)表文章多篇，讓更多的水處理專家理解該項技術(shù)；(5)成立專門的成果推廣應(yīng)用隊伍及其領(lǐng)導(dǎo)班子，加大宣傳力度；(6)做好技術(shù)推進服務(wù)，并逐步在廣東省里輻射這一技術(shù)。聯(lián)系方式中國科學(xué)院廣州能源研究所技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

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聯(lián)系人：肖小姐

地址：廣州市天河區(qū)五山能源路2號中國科學(xué)院廣州能源研究所綜合樓1樓

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E-mail：xiaoyy@江西人大代表解讀“融資治污”的妙筆新華網(wǎng)北京３月１１日電題：“２年等于１２年”的背后——全國人大代表胡幼桃“融資治污”的妙筆“在沒有增加政府資金壓力的情況下，我們創(chuàng)新思路，新成立省行政事業(yè)資產(chǎn)集團公司作為融資平臺，用不到２年的時間，迅速建成了原本需要１２年才能建成的項目。”在近日江西代表團的全體會議上，全國人大代表、省財政廳廳長胡幼桃講述了江西用“幾乎被遺忘的資產(chǎn)”抵押融資６０億元，迅速建起８５個縣市污水處理廠的生動做法，見證了“江西速度”及其治污理念。政府工作報告提出，要抓緊落實金融政策，健全融資擔(dān)保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模，解決融資難問題。同時，政府工作報告對節(jié)能減排、污染防治也再次作了強調(diào)。去年，江西省委省政府作出了建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策，并提出“治污先行”，決定用２年時間在全省所有縣市建立污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。根據(jù)概算，８５個需要建設(shè)的治污管網(wǎng)總投資高達７２億元。但中央財政每年安排的污水處理專項資金只有６億元?！拔鬯幚眄椖坎荒芡希缫惶旖ǔ?，就早一天減少污染”。這是江西省委省政府的決策，也是全省人民的心愿?？慑X從何來？作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這個擔(dān)子責(zé)無旁貸地落到了財政身上。江西省財政廳首先從一筆“幾乎被人遺忘“的巨額資產(chǎn)——行政事業(yè)單位賓館、招待所、商鋪等經(jīng)營性資產(chǎn)著手。僅事后納入整合改革的８４家江西省直單位１８１０畝土地、１５萬平方米商鋪及部分股權(quán)、賬面資產(chǎn)，初步評估價值達１５０億元。長期以來，江西和我國其他地方一樣，這筆資產(chǎn)一直由各單位分散占有、各自使用，基本沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的資本功能。有些地方意識到了這個問題，多數(shù)也是將其收歸政府集中管理，或者收取租金、經(jīng)營收入。但江西沒有將目光瞄在其日常收益上，而是看中了其融資功能。胡幼桃說，我們要的是將資產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為資本，其日常收益一年也就幾億元，用來抵押卻可一次性貸款幾十億元。為此，江西省財政廳首先將這些資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)折股，組建省行政事業(yè)資產(chǎn)集團公司，然后用其向銀行質(zhì)押，將全?。福祩€污水處理廠項目打包成一個整體項目，自行籌措資本金１２億元，統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行牽頭的８家銀行融資銀團貸款，順利獲得６０億元貸款。胡幼桃說，目前，全省８５個污水處理廠已完成投資３０億元，今年底有望全部建成。污水處理廠建成后，省里打算以不低于成本的價格全部招標出讓，用于償還本息。目前，已經(jīng)有境內(nèi)外２３家機構(gòu)企業(yè)積極要求受讓特許經(jīng)營權(quán)。江西：賓館商鋪“變”出污水處理廠江西省將分散于84家省直單位的賓館、招待所、商鋪整合為省行政事業(yè)資產(chǎn)集團公司，資產(chǎn)評估價值超過150億元。然后，將全省85個污水處理廠整體打包，由上述集團向銀行貸款60億元用于治污。借此，該省計劃用不到兩年時間，建成原本15年才能建成的污水處理工程。近日，江西省贛州市集中開展污水處理設(shè)施建設(shè)“百日會戰(zhàn)”結(jié)束，總投資11.6億元的贛州污水處理廠和17個縣的污水處理廠于3月底前全部建成，近4萬平方公里的贛州從此結(jié)束了縣縣沒有污水處理廠的歷史。這是江西省整合省直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)巧解治污融資難題的最新進展。“在沒有增加政府資金壓力的情況下，我們以省行政事業(yè)資產(chǎn)集團公司作為融資平臺，計劃用不到2年的時間，就可以建成原本需要15年才能建成的項目?！苯魇∈￠L助理、省財政廳廳長胡幼桃說。被遺忘的巨額資產(chǎn)長期以來，由于環(huán)境意識不到位以及初始建設(shè)成本也就是一次性投入大，地方政府籌資難等原因，江西省污水處理建設(shè)相對遲緩。去年，江西省提出建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，決定用２年時間在全省所有縣市建立污水處理設(shè)施，新增日處理污水能力165萬噸，截污管網(wǎng)3310公里，項目概算總投資需72億元。江西省是欠發(fā)達省份，若單純依靠中央和省財政每年安排的污水處理專項資金，須十幾年才能建成。迫在眉睫的治污措施如何上馬？巨額的建設(shè)資金從何而來？為了“巧做無米之炊”，江西省瞄準了一筆“幾乎被人遺忘”的巨額資產(chǎn)——行政事業(yè)單位所屬的賓館、招待所、商鋪。長期以來，這些經(jīng)營性資產(chǎn)一直由各單位分散占有、各自使用，國有資產(chǎn)的資本功能沒有得到充分發(fā)揮。為將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成資本，實現(xiàn)其價值功能的最大化，江西省從去年5月開始進行改革探索：由省財政廳牽頭組建省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心，代表省政府對省直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，完全支配其經(jīng)營收益。據(jù)介紹，這84家省直單位都屬于純國有資產(chǎn)，也都是原來行政機關(guān)辦的“三產(chǎn)”。這部分機構(gòu)和資產(chǎn)從原來的行政機構(gòu)即各廳局剝離，也是行政事業(yè)單位改革的必然。由于出資人還是原來的人——省政府，這些單位及資產(chǎn)整理劃轉(zhuǎn)出來后，全部統(tǒng)一劃歸省政府新組建的經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中心這個“新婆婆”的名下，與原來的所屬機構(gòu)毫無關(guān)系了。目前，江西已對納入整合改革的84家省直單位經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)實施了劃轉(zhuǎn)，據(jù)初步評估，整合的資產(chǎn)價值不低于150億元。被激活的治污項目如何利用這塊價值150億的資產(chǎn)？江西省財政廳首先將這些資產(chǎn)通過產(chǎn)權(quán)折股，2008年8月組建省行政事業(yè)資產(chǎn)集團公司，然后用其向銀行質(zhì)押，將全省85個污水處理廠項目打包成一個整體項目，自行籌措資本金12億元，統(tǒng)一向國家開發(fā)銀行牽頭的8家銀行融資銀團貸款，順利獲得期限為15年的60億元貸款，從而保證了全省85個污水處理設(shè)施項目建設(shè)資金的需要。對于全省財政總收入只有816.8億元的江西省來說，一年多時間能籌集到72億元資金集中建設(shè)污水處理廠，撬動的“支點”就是新組建的江西省經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中心。以抵押的方式取得了60億元的銀行貸款。而從銀行來說，手里拿著價值150億的國有資產(chǎn)放貸60億元，抵押貸款率不到30%，沒有任何風(fēng)險。這樣的治污模式被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稱為污水處理建設(shè)的“江西模式”，是對城市污水處理設(shè)施融資建設(shè)方式的有益探索，在全國屬于首創(chuàng)。其特殊之處在于：一是在政府有力的推動下，依靠資產(chǎn)管理中心這一運作平臺，短短一年多時間籌集了需要15年左右才能籌集的72億元建設(shè)資金。二是江西省政府把全省85家縣污水處理廠打包成為一個項目，進行統(tǒng)一融資、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一集中建設(shè)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一還貸。而不是類似其他省份一樣，由自己融資、自己建設(shè)、自己經(jīng)營。“借了這么多錢，有沒有壓力？我們認為沒有?！焙滋艺f。他給記者算了一筆賬：對于直接投入污水處理廠建設(shè)的30億元貸款本息，待污水處理廠建成后以不低于成本的價格全部出讓，即可償還，目前已經(jīng)有境內(nèi)外20多家機構(gòu)企業(yè)積極要求受讓特許經(jīng)營權(quán)；對于42億元用于管網(wǎng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投入，江西省計劃用每年現(xiàn)有的6億元專項資金逐年償還。據(jù)介紹，目前江西省85個污水處理廠已完成投資30億元，今年底有望全部建成。完善特許經(jīng)營制度撬動更多社會資本來源：中國水網(wǎng)“保增長離不開市政投資，關(guān)鍵是要進一步完善特許經(jīng)營制度，鼓勵和引導(dǎo)更多的社會資本進入。”3月27日，在2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上，住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策法規(guī)司副司長、建設(shè)部引入市政設(shè)施最早的奠基者之一徐宗威在發(fā)言中指出，抵御金融危機，確保經(jīng)濟增長，擴大投資拉動是非常必要也是可行的。但是，光靠政府投資拉動是不夠的，更主要的還是要靠社會資本的進入。金融危機風(fēng)暴席卷全球之后，對中國經(jīng)濟確實是產(chǎn)生了非常嚴重的影響，中央制定了一系列的方針政策，包括積極的財政政策，適度寬松的貨幣政策，穩(wěn)定出口，刺激消費，擴大投資，包括四萬億的投資計劃，事實證明中央的這些決策是非常及時、正確和可行的。中央的四萬億投資只是一個引導(dǎo)，恐怕更多的投資還是需要社會資本的投入。而，投資市政是提振信心的最直接的方式。徐宗威從以下四方面闡述：第一，市政投資是最安全的投資領(lǐng)域。這是由市政公用事業(yè)的三個基本的屬性決定的：第一個屬性，就是市政公用事業(yè)的經(jīng)營具有壟斷性，誰投資了市政公用事業(yè)，誰就具有了壟斷地位。第二，是由于服務(wù)的公益性，老百姓天天要吃水，天天要坐車，所以收益是穩(wěn)定的。第三個屬性，就是它的風(fēng)險政治性，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，政府不會袖手旁觀，一定會伸手。所以很多風(fēng)險的出現(xiàn)，政府是會管的。第二，投資市政是投資效應(yīng)最大化的領(lǐng)域。凱恩斯分析，之所以出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條是因為投資邊際效應(yīng)遞減規(guī)律造成的。但是中國的市政公用事業(yè)缺口還很大，而且未來的預(yù)期需求還很大。也就是說，這個時候投資的邊際效益、遞減的規(guī)律根本就沒出現(xiàn)。所以大家應(yīng)該充滿信心地投資市政公益事業(yè)。第三，投資市政公用事業(yè)是見效最快的一個領(lǐng)域。過去80年代初講改革開放，講發(fā)展經(jīng)濟，講得最多的就是講改善投資環(huán)境，只要路有，氣有，通訊有，水、電、氣、熱有了，投資者有愿意來，沒有這些設(shè)施，沒人愿意來?，F(xiàn)在市政設(shè)施同80年代初相比已經(jīng)不可同日而語，但缺口、質(zhì)量還有很大的差距。首先投資市政領(lǐng)域，完善市政設(shè)施，給經(jīng)濟、社會生活創(chuàng)造更好的設(shè)施條件，恐怕是提振信心的最基礎(chǔ)的條件。政府首先要投入，才能拉動更多的社會資本的進入，產(chǎn)生更大的投資效應(yīng)。第四，擴大市政投資是最具潛力的、市場最大的一個投資領(lǐng)域。有兩個方面的需求：現(xiàn)實的需求就是現(xiàn)在的市政公用設(shè)施，一年的投資規(guī)模，已經(jīng)超過一萬個億了，在國民經(jīng)濟GDP當中占2.7這樣的分量，如果擴大一倍，兩萬個億，就可以達到4幾多，甚至5點多。中國又是一個城市化快速發(fā)展的階段，可以預(yù)計未來20年還會有三到四億的人口進入城市，所以對市政設(shè)施的需求是巨大的。在確保經(jīng)濟增長的過程當中，要擴大市政投資，通過擴大市政投資，為保增長、保民生、保穩(wěn)定作出積極的貢獻。徐宗威強調(diào)，要實現(xiàn)這樣的目標，有幾個問題還需要進一步研究。一，公共財政在市政設(shè)施建設(shè)的投資當中應(yīng)該有一個比較適當?shù)谋壤?。徐宗威認為這個比例現(xiàn)在太低了，雖然中央和地方有事權(quán)劃分，市政設(shè)施的投資任務(wù)主要的甩給地方，但是中央政府不能說就沒有責(zé)任了。1981年，中央財政撥款占全國的市政固定資產(chǎn)投資的比重是26.5%，到了1991年初，中央財政撥款占全國市政固定資產(chǎn)投資的比重降到5.0%。到了2001年，中央財政的撥款占全國市政固定資產(chǎn)投資的比重降到4.0%。2007年，這個比重降到了0.8%，不足1%。這個比例太低了，用于教育的、就業(yè)的、社會保障的才7.5，用于交通的占3.5%。這是一個問題。二，對于事業(yè)性的虧損部分財政補貼要到位。改革當中確實有大量的民營企業(yè)進入了市政事業(yè)，大量的外國資本進入市政事業(yè)。但是進入之后，不等于政府就可以沒有提供公共產(chǎn)品的責(zé)任了，該補的還得補，該貼的還得貼，無非是這個時候的補和貼更透明、更科學(xué)、更合理。政府財政對市政公用事業(yè)的補貼一定要到位，改革不等于補貼沒有了。三，民營企業(yè)按照目前的政策要求，包括外國資本，對市政公用事業(yè)等敏感的產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵領(lǐng)域，是不能夠控股的。還有一個問題，就是間接取消了固定回報。這兩條措施對民營企業(yè)和外國資本構(gòu)成了一定的壓力。在這樣的情況下，如何確保投資者的利益，是必須研究的問題。需要采取更加靈活的、切實有效的政策措施，來保護投資者利益。比如說資產(chǎn)的退出制度，投資歡迎，如果愿意走也可以，當然需要一定的條件，什么條件？比如說市場的保護政策，既然投資了，市場能不能夠保證交給投資者，不能說排斥其他領(lǐng)域，就是要保護這個市場，也就是保護他的利益。再如經(jīng)營權(quán)能不能轉(zhuǎn)讓，投資不愿意做了，可以，經(jīng)營權(quán)能不能轉(zhuǎn)讓、在什么條件下轉(zhuǎn)讓才能保護投資者的切身利益。四，寡頭壟斷。在中國城市的市政公用行業(yè)中，問題還不是很突出，但是有這樣的苗頭。寡頭壟斷的出現(xiàn)，要想解決這個問題是不客觀的。這是由于市政公用事業(yè)、這個行業(yè)自己所具有的屬性--自然壟斷性所決定的。自然壟斷性不會因為資本、設(shè)施、經(jīng)營者信公就壟斷，信私就不壟斷。壟斷經(jīng)營的問題，最主要的是要解決壟斷寡頭和政府的利益分配，有了壟斷的利益，壟斷經(jīng)營者不能全拿走，全拿走了，老百姓會有看法，會有怨氣，政府也不干。長此以往，經(jīng)營干不下去。所以在行業(yè)內(nèi)形成寡頭壟斷經(jīng)營，根本的出路是要解決好利益分配，就是在寡頭壟斷和政府之間要公平地分配利益。五，市政企業(yè)的稅收問題。目前看市政行業(yè)八個大的投資領(lǐng)域，以及這八個大的投資領(lǐng)域所形成的企業(yè)稅收，同其他工業(yè)企業(yè)的稅收基本上差不多，污水處理、垃圾處理，有一點點優(yōu)惠。但是按稅法的規(guī)定，非營利性組織，所得稅是要免除的。市政企業(yè)的公益性沒有體現(xiàn)出來。徐宗威建議，應(yīng)該專門研究針對市政和八個領(lǐng)域有針對性的、系統(tǒng)的、全面的稅收政策，這方面通用咨詢在研究。2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和總體要求為：保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。如何有效擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提振信心值得研究。同樣，在危機面前如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機遇是每個人的功課。污水治理：地方政府的投融資之路人與自然的關(guān)系不和諧，往往會影響人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系。倘若生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞、人們的生產(chǎn)生活環(huán)境惡化，那么人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現(xiàn)的。水環(huán)境作為生存環(huán)境中一個重要的組成部分，已越來越多的為人們所重視。而隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化進程的推進，水環(huán)境領(lǐng)域的治理也日趨市場化與多元化。廣東省以BOT模式引導(dǎo)非公資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域，不但推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化，而且構(gòu)建了所有制關(guān)系的和諧發(fā)展。據(jù)《廣東省治污保潔（城市污水、垃圾處理）工程項目規(guī)劃》（2005－2020），到2010年廣東省城市污水集中處理率不低于60％，50萬人口以上城市不低于70％。被列入2006年至2020年規(guī)劃的污水處理項目167個，處理規(guī)模達到1187.2萬噸/日，屆時，廣東污水處理總規(guī)模達到2343.05萬噸/日，可見廣東省污水處理項目的發(fā)展空間之大。面對廣東污水處理這塊巨大的市場蛋糕，來自社會的各類資本紛紛競相角逐。早在2003年，治污工程的市場化的問題便已引起廣東政協(xié)委員的高度重視，他們認為這是使治污事業(yè)高速發(fā)展的必由之路。廣東省已把環(huán)保事業(yè)作為一項新的產(chǎn)業(yè)大力推進，制訂優(yōu)惠政策，吸引外資、內(nèi)資、民資，盡快建立健全投融資機制。對于舊的處理系統(tǒng)采取移交—運營—移交的方式交給企業(yè)運營，期滿后移交給政府；擬建的采取建設(shè)—運營—移交方式，即政府提供建設(shè)用地使用權(quán)，由企業(yè)投資建設(shè)和運營，運營費用依靠處理收費和資源化收入，運營期滿后移交給政府。政府在制訂污水處理費和垃圾處理費的標準時，還要考慮處理廠的處理能力、運營總成本和群眾承受能力。如深圳建立的污水處理廠，向社會融資建設(shè)，并由企業(yè)運營管理。廣州市興建的西朗污水處理廠則利用外資建設(shè)，投資9億元，其中外資占67%，國內(nèi)占33%，并由中外合資公司通過招標進行運營管理。在金融海嘯的波及下，水業(yè)融資境況雪上加霜的大背景下，江西省政府創(chuàng)新融資模式，加大水體治污的力度。開啟了解決縣級污水處理設(shè)施建設(shè)資金難題的有益探索之路。而無錫公用債的發(fā)行，也為水務(wù)融資模式的探索開辟了新的途徑。在投資拉動下，各級地方政府將面臨著怎樣的融資壓力？區(qū)域化的融資趨勢又將怎樣？區(qū)域化地方政府融資的主要問題又有哪些？在“2009城市水業(yè)論壇”上，相關(guān)的投融資機構(gòu)和咨詢機構(gòu)，將針對廣東、江西等區(qū)域的具體案例，為您闡釋各方觀點。鄭州市供水部門有獎?wù)骷敖瘘c子”在市民發(fā)來的“金點子”中，不少人提出了實行階梯水價以達到節(jié)約用水的目的。獲獎市民趙文明提出，對鄭州市常住家庭用水量求出總體和個體平均值，對低于平均值的，劃分比例，給予一定的獎勵。還有不少市民建議，節(jié)約用水應(yīng)該從娃娃抓起，如能在學(xué)生中開設(shè)珍惜水資源、節(jié)約用水課，其效益將會是長遠的。對于黃河水的利用，不少獲獎市民提議，相關(guān)部門應(yīng)加強豐水期的儲水能力，以備枯水期的用水。同時，應(yīng)加強對黃河水資源的深度處理，使其能夠達到飲用水的標準。在條件允許的情況下，建立市級的中水處理廠。全市的洗車、綠化、路面灑水、建筑工地用水一律采用中水。大浪淘沙中國水務(wù)行業(yè)的無形之手中國巨大的水處理需求給廣大的技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商提供了機遇。經(jīng)濟危機也迫使企業(yè)在技術(shù)服務(wù)上要求專業(yè)化，因此擁有豐富技術(shù)和環(huán)保工程經(jīng)驗的新加坡、以色列、德國、美國等技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)將在中國城市水業(yè)市場尋求與中國企業(yè)廣泛的技術(shù)和設(shè)備合作。

雖然國家已經(jīng)出臺了4萬億擴大內(nèi)需的政策，但2009年“保八”的目標似乎仍遙不可及。情急之下，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃火線出爐，以降低企業(yè)負擔(dān)、增加企業(yè)收入為目標。短期來看，這些規(guī)劃將有利于解決這些產(chǎn)業(yè)目前遇到的實際問題，緩沖世界金融危機對中國的影響；長遠來看，又將對中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整等產(chǎn)生深遠的影響。在這項產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中沒有明確提到環(huán)保，中國重工業(yè)的廣泛性使得無論傳統(tǒng)工藝還是先進技術(shù)都具有廣大的市場基礎(chǔ)，尤其是石油化工、電力、鋼鐵以及紙漿制造行業(yè)等重點行業(yè)工業(yè)污染治理需求尤為迫切，由此看來中國產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中的鋼鐵、石化等工業(yè)，也會對水務(wù)行業(yè)，尤其是成長最快的工業(yè)廢水處理市場、先進的化學(xué)處理工藝以及膜技術(shù)處理工藝的帶來一定的影響。

由清華大學(xué)和中國水網(wǎng)主辦的“2009城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”將會就市場單元進行廣泛探討，包含“中國水業(yè)市場的發(fā)展與展望”、“傳統(tǒng)供水集團的投資發(fā)展嘗試”、“技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與思考”、“運營服務(wù)的專業(yè)化趨勢”等主題,不僅是一個探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展和機制創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策平臺，還是一個與潛在客戶以及合作伙伴探討項目合作的交流平臺。水破產(chǎn)是危言聳聽嗎?瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會不久前發(fā)布報告說，全球正面臨“水破產(chǎn)”危機，水資源今后可能比石油還昂貴。這份報告說，為給農(nóng)業(yè)灌溉和水庫提供水源，全球70％的主要河流面臨枯竭。但在許多地區(qū)，廉價的水資源長期被浪費和過度使用。這份報告警告說，不到20年時間內(nèi)，全球水資源短缺將導(dǎo)致大面積農(nóng)田消失，消失面積相當于美國和印度兩國農(nóng)田面積總和。“人類不能像以往那樣使用水資源，否則全球經(jīng)濟將崩潰?！边@份報告預(yù)測，各國能源生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)λY源的需求量將大增，例如美國將增長165％，歐盟將增長130％。這將對農(nóng)業(yè)用水構(gòu)成重大威脅。其實，我國的水資源同樣是稀缺的并充滿著商機，其理由主要有二:一是中國水資源供給出現(xiàn)短缺，稀缺情況正在加劇；二是外資企業(yè)進入中國城市水務(wù)市場的項目日漸增多，推動著中國水務(wù)的市場化。先看水資源供給方面。數(shù)據(jù)顯示，中國水資源總量達到2.8萬億立方米，但人均水資源占有量只有2200立方米，相當于世界人均水平的1/4。同時，中國的水資源在時間和空間上分布不均勻，夏秋多、冬春少；南多北少、東多西少。除了自然稟賦方面的原因外，環(huán)境污染正嚴重影響中國的水資源供給。據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《全國地表水水質(zhì)月報》(2008年2月)，2008年2月，全國地表水污染現(xiàn)象依然嚴重，七大水系總體為中度污染。監(jiān)測的七大水系(含國界河流)183條河流的370個斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占51％，Ⅳ類、Ⅴ類占23％，劣Ⅴ類占26％。此外，全國2/3的城市地下水水質(zhì)普遍下降。水體污染實際上減少了可供人類使用的水資源數(shù)量，人為制造了水資源緊缺。長期以來的高能耗、高污染的經(jīng)濟增長模式，使我們在經(jīng)濟增長的同時，付出了高昂的環(huán)境代價，這其中也包括了水污染導(dǎo)致水質(zhì)型缺水帶來的巨大損失。有的河流由于嚴重污染，使流域附近的居民陷入守著河流沒水吃的窘境，這無疑使我們本就嚴峻的水資源形勢雪上加霜。同時，由于我國地下水長期超采，不僅造成了水位急劇下降、水源枯竭，還引發(fā)了地面沉降。據(jù)原建設(shè)部2006年的統(tǒng)計，全國已形成160多個地下水超采區(qū)，年均地下水超采量超過100億立方米，造成地面沉降面積6萬多平方公里，50多個城市地面沉降嚴重。各種因素導(dǎo)致的水資源短缺無疑為開拓中國水市場提供了機會。全球最大的3家水務(wù)公司法國威立雅、蘇伊士里昂水務(wù)集團以及泰晤士水務(wù)公司，無一例外都把中國作為其全球市場的重要部分，它們依靠雄厚的資本、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，在競爭中占有優(yōu)勢，并以特許經(jīng)營、BOT模式、TOT模式、控股、合作等投資方式，打入北京、上海、天津等10多個城市的水務(wù)市場。與此同時，其他和水有關(guān)的跨國巨頭也紛紛進入中國水務(wù)市場，比如西門子、陶氏化學(xué)、GE、ITT等國際著名企業(yè)，就經(jīng)?；钴S在中國的水務(wù)市場上。其中，ITT是全球最大的流體技術(shù)設(shè)備和系統(tǒng)的供應(yīng)商之一，其產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于中國26個省、市、自治區(qū)的重點污水處理工程項目。資本的進入緣于利潤的回報。外資進入中國水務(wù)市場，對推動中國加強水資源科學(xué)配置和管理無疑是件好事，但這在無形中也提醒著我們，中國的水資源已經(jīng)到了再也不能浪費和污染的程度了。水資源短缺和水污染，已經(jīng)嚴重制約了中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響著廣大人民群眾生活質(zhì)量的改善。如果不盡快加強水污染治理，水，可能成為我們未來發(fā)展的致命瓶頸。沒有了潔凈的水，我們就失去了生產(chǎn)和生活的源泉，不僅經(jīng)濟會破產(chǎn)，生活乃至整個社會也會因而陷入危機。這，絕非危言聳聽。市政水業(yè)吹響“集結(jié)號”加快膜產(chǎn)品應(yīng)用步伐“2009年底，中國膜工業(yè)基本走出了金融危機的陰影，新的一年將迎來大發(fā)展。膜產(chǎn)品在市政污水治理和飲用水凈化領(lǐng)域的應(yīng)用有望有所突破，并成為新的增長點。借著上海世博會契機，膜工業(yè)協(xié)會將全力推進膜產(chǎn)品在新興市場的應(yīng)用，加快膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐?！敝袊すI(yè)協(xié)會秘書長劉憲秋充滿期待地說。

劉憲秋表示，膜產(chǎn)品在市政污水治理和飲用水凈化方面的應(yīng)用已吹響“集結(jié)號”。2010年，污水處理量達20萬立方米/天的“引溫濟潮”工程全部完成后將一躍成為目前世界上最大的膜生物反應(yīng)器工程；北小河污水廠32萬立方米/天膜法污水深度處理和回用工程建成后將是世界最大的中空纖維膜污水處理工程。這兩個工程在全國市政排水方面具有示范意義和標桿作用。

在市政給水方面，為保證飲用水安全，目前城市水源治理已經(jīng)進入以膜技術(shù)為核心的第三代城市飲用水凈化處理時代。

鑒于上述利好，膜工業(yè)協(xié)會將積極引導(dǎo)企業(yè)在市場、技術(shù)和資本引進方面開展工作。劉憲秋告訴記者，在市場方面，膜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)感到了供不應(yīng)求的壓力。去年下半年，已經(jīng)有兩家企業(yè)進行了擴產(chǎn)，今年還將有部分企業(yè)擴產(chǎn)。

在投資方面，由于看好膜行業(yè)大發(fā)展的市場前景，各類資本正準備進入，膜工業(yè)協(xié)會將在其中牽線搭橋。

在技術(shù)方面，為促進各類膜產(chǎn)品的技術(shù)進步，膜工業(yè)協(xié)會將適時召開各類技術(shù)交流會和研討會。膜分離技術(shù)應(yīng)用研討會每年針對不同的應(yīng)用領(lǐng)域召開，今年選定在食品行業(yè)這個挑戰(zhàn)高技術(shù)水平的新興領(lǐng)域。10月份，膜工業(yè)協(xié)會將舉辦第四屆中國膜科學(xué)與技術(shù)報告會，交流各類膜分離技術(shù)進展。

為進一步推進膜產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，膜工業(yè)協(xié)會今年還將精心策劃多個活動。特別是在上海世博會期間，協(xié)會將在上海召開膜分離技術(shù)在市政污水治理和飲用水凈化中的應(yīng)用研討會，會議期間將到世博會現(xiàn)場參觀體驗?zāi)ぜ夹g(shù)的應(yīng)用。借此機會，把世博會膜應(yīng)用工程作為樣板在全國范圍內(nèi)推廣。

今年10月，膜工業(yè)協(xié)會將在北京舉行第十三屆中國國際膜與水處理技術(shù)暨裝備展覽會。該活動最大亮點在于同期舉行膜分離技術(shù)應(yīng)用成果展覽會，一方面展示膜技術(shù)應(yīng)用的成果，另一方面讓潛在用戶找到樣板和標桿，通過互相學(xué)習(xí)借鑒以推動膜產(chǎn)品更快更廣泛地應(yīng)用。這將全面展示膜行業(yè)的進步，加快膜產(chǎn)品應(yīng)用的步伐。來越多的污泥出路何在？來源：中國建設(shè)報作者：記者汪汀2009年，被業(yè)內(nèi)熱議的“京城污染第一大案”使污泥問題成為各界關(guān)注的焦點。身為環(huán)保科技公司的法定代表人何濤，卻將幾千噸污泥先后數(shù)次填埋在北京市門頭溝區(qū)的幾處沙石坑里，給該地區(qū)造成重大環(huán)境污染，當?shù)厝罕姺磻?yīng)強烈。公訴機關(guān)不僅要求法院對何濤等5名被告追究刑事責(zé)任，門頭溝檢察院還首次以公訴機關(guān)的身份，對何濤等提出了8000萬元的刑事附帶民事賠償要求。

何濤案是污泥危害的偶然現(xiàn)象嗎？這些污泥是從哪里來的？污泥問題的現(xiàn)狀如何？對于污泥產(chǎn)量的激增，我們應(yīng)該做些什么？近期各地水價的調(diào)整與此有何關(guān)系？近日，由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、中國水網(wǎng)和搜狐公益聯(lián)合主辦的第六期環(huán)境講壇上，多位專家對這些問題展開了熱議。

急于尋找出路的污泥

“十一五”把節(jié)能減排COD作為約束性指標后，城市污水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但城市污水處理的副產(chǎn)物——污泥也隨之增多。2008年全國建成的