2024年7月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE32024年7月國(guó)家開(kāi)放大學(xué)本科《公共政策概論》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分，共10分。在每小題的四個(gè)備選答案選出一個(gè)正確的答案)1.本特利和杜魯門(mén)在分析美國(guó)政府過(guò)程中以利益集團(tuán)為分析單位所使用的(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))奠定了現(xiàn)代意義上的利益分析法。A.經(jīng)濟(jì)學(xué)分析法 B.利益主體分析法C.倫理學(xué)分析法D.政治學(xué)分析法2.公共政策評(píng)估過(guò)程包括評(píng)估準(zhǔn)備、(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))和評(píng)估總結(jié)三個(gè)階段。A.評(píng)估調(diào)查B.評(píng)估實(shí)施C.評(píng)估執(zhí)行 D.評(píng)估完成 3.政策過(guò)程的中介環(huán)節(jié)是指(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政策制定 B.政策評(píng)估 C.政策執(zhí)行 D.政策問(wèn)題建構(gòu) 4.政策規(guī)劃的基本精髓就在于(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.重視感性 B.重視理性 C.領(lǐng)導(dǎo)者的能力 D.正確的政策問(wèn)題 5.將公共政策分析稱(chēng)作“問(wèn)題分析之學(xué)”的是學(xué)者(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.托馬斯·戴伊B.羅威C.林布隆D.威廉·鄧恩二、多項(xiàng)選擇題(每題3分，共15分。在每小題的四個(gè)備選答案中，選出二個(gè)以上的正確答案，正確答案未選全或選錯(cuò)的，該小題不得分)6.政策的導(dǎo)向是(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))的導(dǎo)向。A.文化B.觀念 C.條件 D.行為 7.非官方?jīng)Q策主體包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.利益集團(tuán) B.執(zhí)政黨 C.大眾傳媒 D.思想庫(kù)和公民 8.現(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題的新特點(diǎn)包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.全球性B.突發(fā)性 C.結(jié)構(gòu)不良性D.復(fù)雜動(dòng)態(tài)性 9.自然地理環(huán)境包括(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.生態(tài)環(huán)境 B.生物環(huán)境 C.地下資源環(huán)境 D.傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣 10.公共利益的重要作用體現(xiàn)在(紅色字體為本題正確答案選項(xiàng))。A.政治領(lǐng)域的合法性功能B.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)功能 C.社會(huì)領(lǐng)域的凝聚性功能D.法律領(lǐng)域的限權(quán)和授權(quán)功能 三、名詞解釋(每題5分，共20分)11.利益集團(tuán)：它代表成員的利益，履行團(tuán)體利益聚合功能。一個(gè)國(guó)家的政治民主程度、經(jīng)濟(jì)文化水平、利益分配狀況等會(huì)影響利益集團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r、活動(dòng)方式和作用大小。利益集團(tuán)的財(cái)力資源、社會(huì)地位、組成方式、團(tuán)體規(guī)模、凝聚程度、領(lǐng)導(dǎo)技巧、成員素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)性組織是否存在等因素都會(huì)影響一個(gè)國(guó)家的公共政策行為。12.公共政策問(wèn)題：是指基于特定的社會(huì)問(wèn)題，由政府列入政策議程并采取行動(dòng)，通過(guò)公共行為希望實(shí)現(xiàn)或解決的問(wèn)題。13.公共政策工具：是在特定的政策環(huán)境下，政策主體選擇的、用以影響政策客體、實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的手段和途徑。14.事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)：事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)是指非由標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的，而是由處于技術(shù)領(lǐng)先地位的企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)制定(有的還需行業(yè)聯(lián)盟組織認(rèn)可，如DVD標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)DVD論壇認(rèn)可)，由市場(chǎng)實(shí)際接納的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。四、簡(jiǎn)答題(每題10分，共30分)15.簡(jiǎn)述如何理解全球化。答：一般來(lái)說(shuō)，全球化可以從四個(gè)層面來(lái)理解：首先，全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程。其次，全球化是與信息化和知識(shí)化相伴相成的過(guò)程。再次，全球化是國(guó)際主體參與全球事務(wù)的過(guò)程。最后，全球化是文化相互沖擊、融合的過(guò)程。16.簡(jiǎn)述社會(huì)問(wèn)題進(jìn)入政策議程的障礙。答：(1)政治原則的偏離；(2)價(jià)值體系的排斥；(3)政府體系的封閉；(4)承受能力的超重；(5)表達(dá)方式失當(dāng)。17.簡(jiǎn)述政策方案可行性評(píng)估中影響政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素。答：(1)技術(shù)可行性。技術(shù)可行性主要衡量政策或規(guī)劃的具體產(chǎn)出是否能達(dá)到預(yù)期目的。(2)經(jīng)濟(jì)可行性。經(jīng)濟(jì)可行性主要關(guān)心政策規(guī)劃的成本大小、產(chǎn)出的收益多少。(3)政治可行性。政治可行性主要考量政策規(guī)劃對(duì)相關(guān)權(quán)力或利益集團(tuán)的影響來(lái)衡量政策或規(guī)劃的成效。(4)行政可行性。行政可行性主要關(guān)注在特定的社會(huì)環(huán)境特別是行政環(huán)境中實(shí)施某項(xiàng)政策規(guī)劃的可能性。五、論述題(25分)18.試論述公共政策終止的策略。答：一般而言，決策者可以采取以下幾種策略來(lái)盡可能地消除政策終止所面臨的障礙：(1)重視說(shuō)服工作，消除抵觸情緒為確保政策終止的順利進(jìn)行，決策者應(yīng)該做好宣傳和說(shuō)服工作，消除人們對(duì)政策終止的抵觸情緒。通過(guò)有效的宣傳和說(shuō)服工作，向各利益相關(guān)者說(shuō)明政策終止的必要性和重要性，提高思想認(rèn)識(shí)水平。同時(shí)，要向人們說(shuō)明政策終止后的相關(guān)配套措施，消除他們的顧慮，使人們明白政策終止并不是某些組織或個(gè)人前途的喪失，而是其走出困境、尋求發(fā)展、邁向成功的新機(jī)會(huì)。及時(shí)終止那些無(wú)效的、失敗的政策，可以使決策者充分運(yùn)用有限的資源，取得更好的績(jī)效。(2)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，爭(zhēng)取支持力量政策終止支持者的態(tài)度與人數(shù)的多寡，是決定政策終止成敗的關(guān)鍵。決策者必須盡力爭(zhēng)取各種力量，以推動(dòng)政策終止的實(shí)現(xiàn)。吸收社會(huì)公眾參與對(duì)政策的評(píng)價(jià)，向社會(huì)公眾公開(kāi)政策評(píng)價(jià)的結(jié)果，是爭(zhēng)取潛在支持者的方法之一。決策者應(yīng)通過(guò)公開(kāi)政策評(píng)價(jià)的結(jié)果，揭露政策的低效、無(wú)效，將公眾的注意力集中到原有政策的錯(cuò)誤和危害上，使其充分認(rèn)識(shí)到延續(xù)原有政策的巨大代價(jià)，盡可能地爭(zhēng)取社會(huì)公眾的支持。(3)舊政策終止與新政策出臺(tái)并舉為了緩沖政策終止的壓力，決策者可以采用新政策出臺(tái)與舊政策終止并舉的方法，及時(shí)地采用新政策替代舊政策，減少政策終止帶來(lái)的不確定性，使人們?cè)趩适?duì)舊政策期望的同時(shí)，得到一個(gè)新的希望。這種做法往往可以大大減少關(guān)于政策終止的爭(zhēng)議和阻力，分化和削弱反對(duì)者的力量。當(dāng)然，采取這種方法對(duì)于具體操作部門(mén)來(lái)說(shuō)要求較高。同時(shí)進(jìn)行終止舊政策和制定、實(shí)施新政策，工作量顯然要比單獨(dú)終止政策要多得多，若安排不當(dāng)往往會(huì)顧此失彼。(4)不放“試探性氣球”在政策終止前是否要放“試探性氣球”，學(xué)者們對(duì)此有不同的看法。在正式宣布終止某項(xiàng)政策之前，放出試探性的信息，這會(huì)產(chǎn)生雙重效果：一方面，可以引起公眾的廣泛討論，從而使人們認(rèn)清政策終止的必要性，為終止的實(shí)施創(chuàng)造條件；另一方面，它也可能會(huì)因透露出的信息的不完整性而導(dǎo)致政策終止被誤解和出現(xiàn)錯(cuò)誤反應(yīng)，并且為政策終止的反對(duì)者積聚力量和結(jié)盟提供時(shí)間。要順利實(shí)現(xiàn)政策終止，決策者應(yīng)該在開(kāi)展充分的政策評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，盡量不要放“試探性氣球”，最大限度地減少政策終止的阻力。(5)只終止必要的部分，減少終止代價(jià)在政策終止阻力較大且持久，而又必須終止某項(xiàng)政策的情況下，決策者將不得不接受現(xiàn)實(shí)的壓力，降低