保證地鐵安全專項應急預案

/市政基礎設施工程保證地鐵安全應急預案報審表市政監(jiān)－2工程名稱：海淮路（學府路海天一路）工程編號：致：深圳市恒浩建工程項目管理有限公司（監(jiān)理單位）我方已根據(jù)有關規(guī)定完成了本合同?；绰罚▽W府路海天一路）工程保證地鐵安全專項應急預案編制，并經(jīng)我單位上級技術負責人審查批準，請予審查。附件：保證地鐵安全專項應急預案承包單位：（章）項目經(jīng)理：日期：年月日專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：專業(yè)監(jiān)理工程師：日期：年月日總監(jiān)理工程師意見：總監(jiān)理工程師：日期：2015年月日?；绰罚▽W府路-海天一路）工程保證地鐵安全專項應急預案編制人：審核人：審批人：編制單位：編制日期：目錄TOC\o"1-3"\h\z一、應急預案的方針與目標 1二、應急策劃 11、工程概況 12、地鐵保護區(qū)域范圍平面位置 13、地質條件 24、應急預案工作流程圖 35、突發(fā)事件風險分析和預防 3三、應急準備 5四、應急響應 6五、事故應急救援措施 71、基坑坍塌事故的應急預案 82、物體打擊事故地應急預案 93、災害性氣候（臺風、暴雨等）的應急預案 10六、煤體機構、信息發(fā)布管理 10七、恢復生產與應急搶險總結 10八、預案管理與評審改進 11一、應急預案的方針與目標堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”二、應急策劃1、工程概況本項目位于深圳市南山區(qū)高新技術產業(yè)園區(qū)的填海六區(qū)，項目線位大致呈南北，起點接現(xiàn)狀學府路(X=17973.839，Y=102877.362)，終點接海天一路（X=17807.546，Y=103004.476），道路全長209.312，紅線寬13m，雙向兩車道。地鐵保護區(qū)域范圍施工主要有道路工程、給水管道DN300（雨水管道DN1000、污水管道DN400、燃氣管道De160、路燈照明管道DN75、電纜溝1×1m。2、保護區(qū)域范圍平面位置3、地質條件根據(jù)野外鉆探揭露，在勘探深度范圍內，擬建場地地層自上而下依次為第四紀人工填土（填砂）層（Qml）、第四紀海相沉積層（Qm）以與殘積層（Qel）。按其成因共劃分為3個單元層，其巖性特征分述如下。3.1、第四紀人工填土層（Qml）：人工填土（雜填土）（地層編號①-1層）：紅灰褐色、紅褐色、淺灰色等雜色，主要由粘性土、風化碎石塊以與少量的混凝土塊、磚塊等建筑垃圾組成，碎石塊等硬雜質含量25～30%，塊徑在5～15cm，分布不均勻，干～濕，回填時間在10年以上，結構松散～稍密，層厚2.70～16.50m。人工填砂（地層編號①-2層）：灰黃色、灰白色，主要由中粗砂回填而成，成分主要為石英，顆粒級配一般，含粉粘粒約10%，回填時間在10年以上，結構松散～稍密。層頂埋深3.50～4.50m，層頂標高0.35～2.19m，層厚3.70～5.60m。3.2、第四紀海相沉積層（Qm）淤泥質粘土（地層編號②層）灰色、灰黑色，經(jīng)上部填土堆壓，呈軟塑～流塑狀，含有少量的生物貝殼與中細砂，分布不均勻，偶見有少量的有機質，略有腥臭味。層頂埋深2.70～16.50m，層頂標高-3.66～2.59m，層厚0.90～6.30m。。3.3、第四紀殘積層（Qel）砂質粉質粘土（地層編號③層）：紅褐色、灰白色、黃褐色，可塑～硬塑，含約15～20%的石英質中粗砂顆粒，分布不均勻，遇水易軟化，原巖殘余結構可見，屬花崗巖殘積土，無揺振反應，干強度中等，韌性中等。層頂埋深9.00～18.20m，層頂標高-4.86～-1.45m，該層未揭穿，揭露厚度7.30～11.70m。各地基巖土層的巖性結構與埋藏、分布、厚度情況詳見鉆孔地質柱狀圖和工程地質剖面圖。各巖土層主要物理力學性質指標詳見“巖土層基本物理力學性質統(tǒng)計表”和“土工試驗報告”。4、應急預案工作流程圖根據(jù)本工程的特點與施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：圖1應急準備和響應工作程序圖5、突發(fā)事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發(fā)事件以與某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預防。5.1、危險因素分析序號地鐵保護范圍作業(yè)類作業(yè)運動作業(yè)情況對地鐵的危害與風險保護措施1道路工程水泥攪拌鉆樁振動減低震動頻率瀝青砼鋪設厚10cm壓路機震動震動采用小型壓路機，減低震動頻率水泥碎石穩(wěn)定層厚40cm壓路機震動震動采用小型壓路機，減低震動頻率壓路機震動震動采用小型壓路機，減低震動頻率路基碾壓壓路機震動震動采用小型壓路機，減低震動頻率路牙安裝人工安裝無無人行道鋪設人工安裝無無2給水管道DN300基坑開挖按照設計道路標高，基坑開挖深度約為2m無無基坑回填回填石粉震動采用蛙式打夯機，人工打夯。3雨水管道DN1000基坑開挖按照設計道路標高，基坑開挖深度約為3m基坑坍塌，人員傷亡分兩級放坡開挖，以20m分段施工，減少基坑暴漏時間?；踊靥罨靥钍壅饎硬捎猛苁酱蚝粰C，人工打夯。4污水管道DN400基坑開挖按照設計道路標高，基坑開挖深度約為3m基坑坍塌，人員傷亡分兩級放坡開挖，以10m分段施工，減少基坑暴露時間?；踊靥罨靥钍壅饎硬捎猛苁酱蚝粰C，人工打夯。5電纜溝1×1m磚砌基坑開挖按照地面標高基坑開挖深度為0.6m無無6燃氣管道De160基坑開挖按照設計道路標高，基坑開挖深度約為1.4m無無基坑回填回填石粉震動采用蛙式打夯機，人工打夯。7路燈照明管道DN75基坑開挖按照地面標高基坑開挖深度為0.4m無無5.2、突發(fā)事件、緊急情況與風險分析根據(jù)本工程施工特點與地質情況，充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事件、風險或緊急情況如下：①、道路工程的水泥攪拌樁、路基土方、水泥碎石穩(wěn)定層、瀝青混凝土壓實震動會給地鐵造成影響。②、雨污水管道基坑開挖時可能造成基坑坍塌，基坑泡水。③、其他市政管線基坑深度較淺，邊挖邊安裝邊回填施工，影響小。從以上風險情況的分析看，如采取相應有效的預防措施，給地鐵運營不會造成很大影響，而且對施工人員的安全也不會造成威脅，但有必要做好預防措施。①、了解地表水、出水地點的情況，并對地表進行必要的處理，以防止地表水下滲。②、認真分析地質資料，做好超前預報，做到心中有數(shù)。③、加強施工管理，嚴格按標準化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析土質變化，遇到可疑情況與時分析，不得冒進。遵循“管超前、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的施工工藝。并做到“四與時”即與時量測、與時反饋、與時支護、與時封閉。④、工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設醫(yī)務室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行搶救。三、應急準備1、成立搶險領導小組，明確責任分工。建設單位王纏偉組長：劉紅江副組長：楊杰成員：景紅杰職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，與時發(fā)布現(xiàn)場信息。（1）組長：項目經(jīng)理，負責全面管理和協(xié)調工作。組長職責：負責本項目應急預案的啟動實施、小組人員分工、向上級單位請示啟動上級部門應急預案等。（2）副組長：項目副經(jīng)理副組長職責：協(xié)助組長工作，在組長不在場的情況下行使組長權利、協(xié)調處理相關工作，具體負責各分工區(qū)生產安全的現(xiàn)場管理，恢復和保證生產正常進行。（3）組員：景紅杰。其中景紅杰負責現(xiàn)場監(jiān)控，楊杰負責宣傳報道工作。2、應急資源應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據(jù)潛在的事故性質和后果分析，配備應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和必備越頻、生活保障物資。主要應急物資、機械設備儲備表序號設施名稱數(shù)量單位放置位置1防煙面具5個現(xiàn)場辦公室2千斤頂2臺設備倉庫3手動葫蘆2副設備倉庫4鐵鏟15把設備倉庫5手電筒5把設備倉庫6應急燈4盞設備倉庫7滅火器10個沿生活區(qū)和施工位置8挖掘機1臺施工現(xiàn)場9蛙式打夯機1臺設備倉庫3、組建搶險隊，進行應急知識教育培訓項目部組建搶險隊，發(fā)現(xiàn)危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可由各工區(qū)與時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓。4、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由安全員景紅杰負責組織安排，時間為2015年6月～10月，使所有人員均參與其中，并填寫應急演練記錄表，記錄演練內容、人員分工、方案、處理程序等。四、應急響應施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由綜合部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組與時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。圖2應急事故發(fā)生處理流程圖（1）實行晝夜值班制。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，與時搶救傷員和財產，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。五、事故應急救援措施項目部應經(jīng)常性對員工做好對各種事故發(fā)生、預防等知識的宣傳教育。事故應急領導小組人員保持24小時手機聯(lián)系暢通，材料、設備、安全部等部門應與有關部門和急救中心的聯(lián)系方式。1、基坑坍塌事故的應急預案基坑開挖、支頂架搭設施工等都較易發(fā)生坍塌事故。事故一旦發(fā)生，搶救難度比較大。當發(fā)生坍塌事故后，搶救重點時集中現(xiàn)場的人力、物力、設備盡快把壓在上面的土方、構件搬離，受傷者抬出來并立即搶救。2.1、現(xiàn)場救援措施（1）、當事故發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)事故預兆時，最早發(fā)現(xiàn)者者立即大聲呼救，并根據(jù)情況可立即采取正確的方法施救，向有關人員報告或報警。（2）、按照應急程序處置(第八章第一節(jié)應急程序)，指揮部門迅速成立。（3）、有關人員與各大醫(yī)院聯(lián)系，要求派遣醫(yī)生來工地或聯(lián)系120急救中心。（4）、迅速判斷事故發(fā)展狀態(tài)和現(xiàn)場情況，采取正確方法施救，判斷清楚被掩埋人員位置后，立即組織人員全力挖掘。（5）、在救護過程中要防止二次坍塌傷人，必要時要先對有危險的地方采取一定的防護措施（6）、急救人員按照有關救護指示救護傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過程中，不要停止和放棄施救。（7）、分析事故或土方坍塌影響范圍，迅速組織疏散無關人員撤離事故現(xiàn)場，并組織治安隊人員建立警戒，不讓無關人員進入事故影響范圍，防止坍塌事故進一步擴大。（8）、發(fā)現(xiàn)事故預兆后，立即停止作業(yè)，迅速組織人員撤離危險場所。應急救援小組應根據(jù)情況迅速制定有效的搶險措施，以最快的速度實施搶險。同時要密切檢測事故周圍建筑、道路、地下水、地下管道等的發(fā)展情況，以便根據(jù)情況調整和實施新的搶救措施，并迅速疏散影響范圍監(jiān)視內的左右人員。2.2、基坑坍塌事故醫(yī)療急救常識（1)、如發(fā)生休克，應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。(2)、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道暢通。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉嚨阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱低骨折與嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，與時送就近有條件的醫(yī)院治療。(3)、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎，搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。(4)、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定，使骨折不再移位或刺傷肌肉，神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側，下肢與另側下肢縛在一起。(5)、遇創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。①、一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9％Nacl溶液）沖洗傷口，涂上紅藥水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。②、加壓包扎止血法：用紗布、棉花等作軟墊，放在傷口上再包扎，來增強壓力而達到止血。③、止血帶止血法：選擇彈性好地橡膠管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎再上臂1/2處（靠近心臟位置），下肢出血者扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25～40分鐘放松一次，每次放松0.5～1分鐘。(6)、動用最快地交通工具或其他措施,與時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者地呼吸、脈搏、血壓與傷口地情況。2、物體打擊事故地應急預案物體打擊傷害也是傷害的其中一種，特別在該工程施工中，周期短，勞動力、施工機具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常有出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)地人員對機械運行、物料傳接、工具地存放過程中，都必須確保安全，防止物件墜落傷人的事故發(fā)生。當發(fā)生物體打擊事故后，搶救地重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。1、發(fā)生物體打擊事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者地受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應首先處理休克.遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外加壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高20cm度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。2、出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道暢通?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉嚨阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折與嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，與時送就近有條件的醫(yī)院治療。3、災害性氣候（臺風、暴雨等）的應急預案1、在得到災害性天氣預報后，應盡快通知各有關部門，做好防災準備，以最大限度的減少災害天氣帶來的經(jīng)濟損失和人員傷亡。應急小組應向全體施工人員通告災害性氣候預報情況。2、施工設施和工棚的搭設應符合防御臺風襲擊的要求。3、對可能因刮風或雷擊導致電路出現(xiàn)危險的線路，應切斷其電源。4、加固工棚、雨棚、腳手架、電線桿等臨時性設施。5、對由于集水導致存在危險因素的部位，如未完工的檢查井、電箱柜等，應采取措施，加裝護攔、懸掛警示牌等措施，以防人員掉落。6、做好救護準備，備好應急醫(yī)藥。7、天氣情況極度惡劣時必須停工，組織人員疏散到安全地區(qū)。六、煤體機構、信息發(fā)布管理項目部各信息收集和發(fā)布的組織機構，屆時將起到項目部的煤體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對