甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境及對(duì)策研究

甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境及對(duì)策研究1.甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀分析甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但仍然面臨一些困境。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善，雖然近年來甘南州在通信、互聯(lián)網(wǎng)等方面進(jìn)行了一定程度的普及，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大的差距。部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，信號(hào)不穩(wěn)定，影響了農(nóng)村居民的正常使用。數(shù)字資源匱乏，甘南州農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字資源相對(duì)較少，尤其是優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，這使得農(nóng)村居民在享受數(shù)字化帶來的便利時(shí)受到限制。農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)水平普遍較低，缺乏基本的計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，這也制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低。雖然近年來甘南州政府加大了對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，但由于地理環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)等因素，導(dǎo)致寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限，尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)牧區(qū)，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率仍然較低。移動(dòng)通信信號(hào)不穩(wěn)定。甘南州地處高原地區(qū)，氣候多變，這給移動(dòng)通信信號(hào)的傳輸帶來了很大困難。甘南州的移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋仍不完善，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在信號(hào)弱、通話質(zhì)量差等問題。信息化應(yīng)用水平不高。雖然甘南州已經(jīng)取得了一定的信息化成果，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，信息化應(yīng)用水平仍然較低。許多農(nóng)牧民尚未充分認(rèn)識(shí)到信息化的重要性，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)等信息化設(shè)備的使用率較低。甘南州的信息化人才短缺，制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)。數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)較高。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)安全問題不容忽視。由于甘南州地處邊疆地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力相對(duì)較弱，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn)較高。這不僅影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，也給農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活帶來安全隱患。甘南州數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀尚不理想，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。政府應(yīng)加大投入力度，優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)與企業(yè)、高校等合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平；此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的培訓(xùn)和教育，提高他們的信息素養(yǎng)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才支持；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的安全穩(wěn)定進(jìn)行。1.2數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然甘南州政府已經(jīng)加大了對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，甘南州的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、移動(dòng)通信信號(hào)強(qiáng)度等方面仍有待提高。這導(dǎo)致了甘南州部分地區(qū)的數(shù)字服務(wù)水平較低，影響了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，甘南州的數(shù)字產(chǎn)業(yè)主要以電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等為主導(dǎo)，但與其他地區(qū)相比，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。甘南州尚未形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字企業(yè)。數(shù)字人才培養(yǎng)和引進(jìn)不足，甘南州高校和職業(yè)院校在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的教學(xué)和研究相對(duì)較弱，培養(yǎng)出的人才數(shù)量和質(zhì)量無(wú)法滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。甘南州尚未建立起完善的人才引進(jìn)機(jī)制，難以吸引和留住高層次的數(shù)字人才。政策支持力度不夠，雖然甘南州政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施來推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但在資金、稅收等方面的支持力度仍然不足。政策執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致一些政策無(wú)法真正發(fā)揮作用。甘南州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀總體上仍處于起步階段，面臨著諸多困境。為了促進(jìn)甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的全面發(fā)展，有必要從加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加大政策支持力度等方面采取有效措施，以期實(shí)現(xiàn)甘南州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。1.3數(shù)字治理能力現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：雖然近年來甘南州在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，但與全國(guó)其他地區(qū)相比，仍存在較大差距。特別是在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、寬帶速度等方面，仍然無(wú)法滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的需要。這導(dǎo)致了甘南州農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字治理方面的能力相對(duì)較弱。信息化水平不高：甘南州農(nóng)村地區(qū)的信息化水平相對(duì)較低，許多農(nóng)民尚未接觸到互聯(lián)網(wǎng)，更不用說利用互聯(lián)網(wǎng)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售等活動(dòng)。這使得甘南州農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字治理能力受到了很大的限制。人才短缺：甘南州農(nóng)村地區(qū)缺乏具備數(shù)字治理能力的專業(yè)人才，尤其是在信息技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)人才。這使得甘南州農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字治理方面的能力難以得到提升。政策支持不足：雖然國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)給予了一定的政策支持，但在具體實(shí)施過程中，甘南州農(nóng)村地區(qū)仍然面臨政策執(zhí)行力度不夠、政策支持不到位等問題。這也影響了甘南州農(nóng)村地區(qū)數(shù)字治理能力的提升。數(shù)據(jù)整合困難：甘南州農(nóng)村地區(qū)在數(shù)據(jù)整合方面存在較大的困難。由于各村之間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無(wú)法共享，這無(wú)疑加大了甘南州農(nóng)村地區(qū)數(shù)字治理的難度。甘南州數(shù)字治理能力的現(xiàn)狀尚不理想，亟待加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高信息化水平、培養(yǎng)專業(yè)人才、加大政策支持力度以及推進(jìn)數(shù)據(jù)整合等方面的工作，以提升甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的總體水平。2.甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。甘南州地處高原地區(qū)，地理環(huán)境惡劣，自然條件限制了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。雖然近年來政府加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距，特別是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化設(shè)施的建設(shè)滯后。農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)普遍較低。受教育水平、經(jīng)濟(jì)條件等因素影響，甘南州農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)普遍較低，缺乏基本的計(jì)算機(jī)操作技能和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。這使得他們?cè)谙硎軘?shù)字鄉(xiāng)村帶來的便利時(shí)，也可能面臨信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字資源開發(fā)利用不足。甘南州地域遼闊，民族文化豐富，擁有豐富的數(shù)字資源。這些資源的開發(fā)利用尚不充分，很多優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源尚未得到有效整合和傳播，導(dǎo)致數(shù)字資源的價(jià)值沒有得到充分發(fā)揮。政策扶持力度不夠。雖然國(guó)家和地方政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但在甘南州實(shí)際操作中，政策扶持力度仍然不夠，很多政策措施難以落地生根，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)速度緩慢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色。甘南州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，如何將信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展具有特色的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，是擺在甘南州面前的一個(gè)難題。2.1技術(shù)瓶頸隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，甘南州在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信、物聯(lián)網(wǎng)等方面的應(yīng)用逐漸普及，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)仍然面臨著一系列技術(shù)瓶頸問題，這些問題制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和農(nóng)村信息化水平的提高。甘南州農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是在寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等方面。這導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)在接入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)存在較大的困難，影響了農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。部分農(nóng)村地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)4G5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，限制了農(nóng)村地區(qū)的信息傳輸速度和質(zhì)量。甘南州農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化設(shè)備普及率較低，盡管政府已經(jīng)投入大量資金推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化改造，但由于農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字化設(shè)備的認(rèn)知度不高、使用成本較高等原因，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化設(shè)備的普及率相對(duì)較低。這使得農(nóng)村地區(qū)的信息化水平與城市地區(qū)相比存在較大差距，影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。甘南州農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能培訓(xùn)不足，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)民需要掌握一定的數(shù)字技能才能更好地適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的需求。目前甘南州農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能培訓(xùn)體系尚不完善，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，導(dǎo)致農(nóng)民在數(shù)字技能方面的掌握程度不高，影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信覆蓋率，降低農(nóng)村居民接入互聯(lián)網(wǎng)的門檻。推廣數(shù)字化設(shè)備，降低農(nóng)村居民使用數(shù)字化設(shè)備的成本，提高農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字化設(shè)備普及率。加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)，建立健全農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字技能培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的數(shù)字技能水平。2.2人才短缺甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在推進(jìn)過程中，面臨著人才短缺的問題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所需的專業(yè)人才需求越來越大，而甘南州目前的人才培養(yǎng)體系尚不完善，難以滿足數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才需求。由于甘南州地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，教育資源相對(duì)匱乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝瞬帕魇?yán)重，進(jìn)一步加劇了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才短缺的問題。加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過與高校合作，可以為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才；通過與職業(yè)院校合作，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供數(shù)字技能培訓(xùn)，提高他們的數(shù)字素養(yǎng)。引進(jìn)外地優(yōu)秀人才，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)注入新鮮血液。甘南州可以通過各種政策吸引外地優(yōu)秀人才到當(dāng)?shù)毓ぷ?，為?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供技術(shù)支持和人才保障。加大本地人才培養(yǎng)力度，提高當(dāng)?shù)厝瞬潘刭|(zhì)。甘南州政府可以加大對(duì)本地教育的投入，改善教育資源條件，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多具有數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能力的本地人才。建立激勵(lì)機(jī)制，留住人才。甘南州政府可以通過提供優(yōu)厚的待遇、良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間等措施，留住數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所需的各類人才。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。甘南州可以積極參與國(guó)際交流與合作項(xiàng)目，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)理念和技術(shù)，提高本地?cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的水平。2.3資金不足為解決資金不足問題，甘南州可以采取以下對(duì)策：一是加大政府投入。政府應(yīng)加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的財(cái)政支持力度，確保項(xiàng)目有足夠的資金保障。鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)合作，通過PPP(公私合營(yíng))模式引入社會(huì)資本，共同推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是優(yōu)化政策環(huán)境，政府部門應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，降低企業(yè)和社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的門檻，提高其積極性。三是加強(qiáng)金融支持，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目提供多元化的融資渠道，降低企業(yè)融資成本。四是引導(dǎo)民間資本參與，鼓勵(lì)民間資本通過投資、捐贈(zèng)等方式參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本共同參與的良好局面。2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題日益凸顯。農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，如農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐不相適應(yīng)。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)所需的新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐能力不足。政策扶持力度不夠。雖然政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，但在實(shí)際操作中，政策的落地效果并不理想，部分地區(qū)政策執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。人才短缺。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量具備數(shù)字技能的人才，但目前甘南州農(nóng)村地區(qū)人才短缺，尤其是具備數(shù)字技能的人才更是稀缺資源。這使得數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。投資不足。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量的資金投入，但目前甘南州農(nóng)村地區(qū)的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏資金支持。加大政策扶持力度。政府部門應(yīng)加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的政策扶持力度，確保各項(xiàng)政策措施能夠落地生根，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)人才培養(yǎng)。政府、企業(yè)和高校應(yīng)加強(qiáng)合作，共同培養(yǎng)具備數(shù)字技能的人才，提高農(nóng)村地區(qū)人才水平，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供人才保障。引導(dǎo)社會(huì)資本投入。政府應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，通過各種途徑籌集資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)甘南州農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展符合自身特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。3.對(duì)策建議加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持。政府應(yīng)制定相關(guān)政策，明確數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展方向和目標(biāo)，并提供資金、技術(shù)等方面的支持，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村寬帶普及率和速度，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供必要的硬件支持。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)開展電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。加大對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)力度，提高他們的數(shù)字技能水平，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，將先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中。強(qiáng)化安全保障措施。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全保障，建立健全的安全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)字鄉(xiāng)村系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和信息安全。3.1提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全。雖然甘南州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全域4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)仍然不穩(wěn)定，影響了農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。寬帶接入速度較低。部分農(nóng)村地區(qū)寬帶接入速度僅為幾十兆，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足農(nóng)村居民的日常上網(wǎng)需求。數(shù)字設(shè)備普及率不高。農(nóng)村地區(qū)的智能手機(jī)、電腦等數(shù)字設(shè)備普及率相對(duì)較低，部分農(nóng)村居民對(duì)數(shù)字設(shè)備的認(rèn)知度和使用能力有限。加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)覆蓋。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，確保農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定。加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用。提高寬帶接入速度，滿足農(nóng)村居民需求。政府應(yīng)引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商降低農(nóng)村寬帶接入費(fèi)用，提高寬帶接入速度，滿足農(nóng)村居民的日常上網(wǎng)需求。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育等新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)。推廣數(shù)字設(shè)備，提高農(nóng)村居民數(shù)字設(shè)備使用能力。政府應(yīng)通過政策扶持、培訓(xùn)等方式，推廣數(shù)字設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，提高農(nóng)村居民的數(shù)字設(shè)備使用能力。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)村用戶的數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，降低農(nóng)村居民使用數(shù)字設(shè)備的門檻。3.1.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的首要困境之一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。為了解決這一問題，我們需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和速度。具體措施包括：加大政府投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。政府部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，制定合理的投資計(jì)劃和實(shí)施方案，確保網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。提高網(wǎng)絡(luò)接入速度。通過升級(jí)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、增加寬帶帶寬等方式，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)接入速度，滿足農(nóng)民群眾的日常上網(wǎng)需求。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)等網(wǎng)絡(luò)覆蓋薄弱區(qū)域的改造，確保農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)安全防范能力。促進(jìn)數(shù)字資源共享。通過建立數(shù)字資源共享平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)。加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)力度，提高農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的人才支持。3.1.2提高信息化設(shè)備普及率甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的一個(gè)主要困境是信息化設(shè)備普及率較低。在許多農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)水平的限制，農(nóng)民和農(nóng)村居民對(duì)信息化設(shè)備的認(rèn)知和接受程度有限，導(dǎo)致信息化設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的普及率不高。這不僅制約了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，也影響了農(nóng)村居民的數(shù)字化生活質(zhì)量。加大政策支持力度。政府應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)降低信息化設(shè)備的價(jià)格，使更多農(nóng)民和農(nóng)村居民能夠負(fù)擔(dān)得起這些設(shè)備。政府還可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)村地區(qū)信息化設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)。加強(qiáng)宣傳教育。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村居民的信息化知識(shí)普及力度，通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，提高農(nóng)村居民對(duì)信息化設(shè)備的認(rèn)知度和接受程度。還可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，廣泛宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性和意義，激發(fā)農(nóng)村居民的參與熱情。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。政府和相關(guān)部門應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)集群，共同推動(dòng)信息化設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。這樣既可以降低信息化設(shè)備的成本，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)村地區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和質(zhì)量。還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共場(chǎng)所的信息化設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村居民提供便利的信息化服務(wù)。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。政府和相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活等領(lǐng)域的數(shù)字化改造，提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.2培養(yǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才加強(qiáng)教育投入，提高教育質(zhì)量。甘南州應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，提高農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善教學(xué)條件，為農(nóng)村學(xué)生提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，提高教師的數(shù)字化教學(xué)能力，使他們能夠適應(yīng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的需求。建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)。甘南州應(yīng)積極與高校、科研院所等建立合作關(guān)系，共同開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)的研究和人才培養(yǎng)項(xiàng)目。通過產(chǎn)學(xué)研合作，可以為農(nóng)村地區(qū)輸送更多的數(shù)字技術(shù)人才，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。甘南州應(yīng)組織各類培訓(xùn)班，針對(duì)不同年齡段、不同職業(yè)的農(nóng)民開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)。使農(nóng)民能夠掌握基本的計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等技能，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供人力資源支持。引導(dǎo)社會(huì)力量參與，形成人才培養(yǎng)合力。甘南州應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工作，通過設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、實(shí)習(xí)基地等方式，吸引更多的優(yōu)秀人才投身于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。要營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為人才提供發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。加強(qiáng)政策支持，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。甘南州應(yīng)完善相關(guān)政策，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才提供稅收優(yōu)惠、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，降低人才流失風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)人才的政策宣傳和解讀，讓人才充分了解政策支持措施，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。3.2.1加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才培養(yǎng)為了解決甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的困境，提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量和效率，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)。要加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的培訓(xùn)力度，通過組織各類培訓(xùn)班、講座等形式，提高基層干部和農(nóng)民的數(shù)字技能水平。要加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校的合作，培養(yǎng)一批具備數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)知識(shí)和技能的專業(yè)人才。要優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)?？梢酝ㄟ^提供一定的政策支持、優(yōu)惠待遇等措施，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。還要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要注重人才引進(jìn)，通過各種途徑吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才參與甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。可以設(shè)立專項(xiàng)基金，支持有實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人投資興辦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目；同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支持。3.2.2提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才待遇為了解決甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的人才短缺問題，提高人才待遇是關(guān)鍵。政府應(yīng)該加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的引進(jìn)力度，通過各種優(yōu)惠政策吸引更多的優(yōu)秀人才投身于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。提供住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)優(yōu)惠政策等，以降低人才流失風(fēng)險(xiǎn)。提高數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的薪酬待遇，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)崗位的薪酬水平應(yīng)該與城市相媲美，甚至更高。政府可以通過提高基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)金等方式，激勵(lì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才發(fā)揮更大的工作潛力。加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的培訓(xùn)和教育，政府可以與高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開展針對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)課程，提高人才的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。鼓勵(lì)企業(yè)與高校合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)輸送更多高素質(zhì)人才。完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的職業(yè)發(fā)展通道，政府應(yīng)該為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才提供晉升空間和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們?cè)诼殬I(yè)生涯中不斷成長(zhǎng)和進(jìn)步。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才的政策支持，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和發(fā)展氛圍。3.3加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入制定合理的資金投入計(jì)劃。根據(jù)甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況，制定長(zhǎng)期、中期和短期的資金投入計(jì)劃，確保資金的有效利用。設(shè)立專項(xiàng)資金支持。政府可以設(shè)立專門的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于支持?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)村信息服務(wù)等方面的項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。政府可以通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民共同參與的多元化投資格局。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作。政府可以積極與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，爭(zhēng)取更多的信貸支持，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力的資金保障。提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)管，確保資金用于真正有需求的項(xiàng)目上，提高資金使用效益。創(chuàng)新融資模式。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)、眾籌等方式進(jìn)行融資，拓寬數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金來源渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)和人才引進(jìn)。加大對(duì)農(nóng)村信息化人才的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村信息化人才水平；同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的信息化人才，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供智力支持。3.3.1建立多元化的資金籌措機(jī)制甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)面臨著資金不足的問題，為了解決這一困境，需要建立多元化的資金籌措機(jī)制。政府應(yīng)加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，通過財(cái)政預(yù)算、土地出讓金等方式籌集資金。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等投資數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目。還可以通過政府與企業(yè)合作的方式，共同投資建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)互利共贏?？梢越梃b其他地區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)融資模式?？梢砸腼L(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)基金等多元化的投資方式，為數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目提供資金支持。還可以利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，通過眾籌、網(wǎng)絡(luò)借貸等方式籌集資金。還可以通過政策引導(dǎo)和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。可以推出優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)村居民購(gòu)買數(shù)字設(shè)備、參與數(shù)字農(nóng)業(yè)等活動(dòng)；還可以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立多元化的資金籌措機(jī)制是解決甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金困境的關(guān)鍵。通過政府、企業(yè)、社會(huì)資本等多方共同參與，以及多種融資模式的探索和運(yùn)用，有望為甘南州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供充足的資金支持。3.3.2提高資金使用效益資金分配不合理。部分地區(qū)和項(xiàng)目過于集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和人才培養(yǎng)。這導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和效率的降低。投資回報(bào)周期過長(zhǎng)。部分項(xiàng)目的投資回報(bào)周期超過了預(yù)期，使得資金使用效益不高。這對(duì)于投資者來說是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)，也影響了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。在資金使用過程中，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致部分資金被挪用、浪費(fèi)或?yàn)E用。這不僅降低了資金使用效益，還可能損害政府形象和公信力。優(yōu)化資金分配。政府部門應(yīng)根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況，合理分配資金，確保資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。要注重?cái)?shù)字技術(shù)的應(yīng)用和人才培養(yǎng)，提高資金使用效益?？s短投資回報(bào)周期。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的投資管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資回報(bào)率。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，確保項(xiàng)目按照預(yù)定計(jì)劃順利進(jìn)行。建立有效的監(jiān)管機(jī)制。政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)資金使用的監(jiān)管，建立健全資金使用情況的定期報(bào)告制度，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。要加強(qiáng)對(duì)投資者的教育和培訓(xùn)，提高其對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和參與度。加強(qiáng)政策支持。政府部門應(yīng)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。要加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和支持度。3.4促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了甘