淺談如何以消防“一張圖”建設(shè)推動(dòng)作戰(zhàn)指揮能力提擋升級(jí)

摘要：隨著信息化時(shí)代的發(fā)展，消防救援隊(duì)伍作戰(zhàn)指揮能力以信息化建設(shè)為支撐，并依托信息化建設(shè)推動(dòng)滅火救援能力水平提升是必然的發(fā)展趨勢(shì)。龍巖市消防救援支隊(duì)利用數(shù)字信息在滅火救援實(shí)戰(zhàn)中的運(yùn)用，分析研究當(dāng)前作戰(zhàn)指揮能力存在的短板，探索如何利用“一張圖”建設(shè)推動(dòng)作戰(zhàn)能力提檔升級(jí)的具體措施。關(guān)鍵詞：消防；一張圖；作戰(zhàn)指揮消防救援隊(duì)伍經(jīng)歷了改革轉(zhuǎn)制，新形勢(shì)下如何高效開(kāi)展滅火救援行動(dòng)、如何有效提升滅火救援能力水平，除了解決人與裝備最佳結(jié)合的問(wèn)題、強(qiáng)化技戰(zhàn)術(shù)措施合理運(yùn)用的問(wèn)題，還要持續(xù)開(kāi)展對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的“六熟悉”。如何利用現(xiàn)代化信息手段提升人的作戰(zhàn)指揮能力、加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛裝備的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、各類(lèi)輔助支撐信息的提取以及對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的熟悉，是我們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、亟需探索研究改進(jìn)的問(wèn)題。一、數(shù)字信息在作戰(zhàn)指揮中的運(yùn)用當(dāng)前，滅火救援基礎(chǔ)輔助決策資料的數(shù)字化、滅火救援業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)的大量開(kāi)發(fā)、無(wú)人機(jī)等實(shí)時(shí)視頻的傳輸已成為消防滅火救援作戰(zhàn)指揮運(yùn)用的趨勢(shì)。（一）各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在滅火救援中得到運(yùn)用當(dāng)前，消防救援隊(duì)伍從各個(gè)層級(jí)均開(kāi)發(fā)有針對(duì)實(shí)戰(zhàn)或統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍作戰(zhàn)指揮、車(chē)輛裝備和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理等工作質(zhì)效。如作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、警情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)以及各地開(kāi)發(fā)針對(duì)微站的調(diào)度平臺(tái)、針對(duì)執(zhí)勤作戰(zhàn)的管理指揮平臺(tái)等，為滅火救援提供了極大的便利[1]。同時(shí)，也存在上級(jí)開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和下級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能重合的情況，業(yè)務(wù)系統(tǒng)和實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)，加上基層隊(duì)伍能力和實(shí)力薄弱，系統(tǒng)的運(yùn)用在一定程度上給基層隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)增加了一定負(fù)擔(dān)。（二）基礎(chǔ)圖紙資料的電子化成為發(fā)展趨勢(shì)隨著信息化、電子化的發(fā)展，滅火救援預(yù)案已經(jīng)向數(shù)字化預(yù)案轉(zhuǎn)變，指戰(zhàn)員個(gè)人訓(xùn)練檔案已向數(shù)字化的“個(gè)人訓(xùn)練生涯系統(tǒng)”轉(zhuǎn)變。聯(lián)動(dòng)通信錄、單位平面圖紙、作戰(zhàn)規(guī)程及安全提示等紙質(zhì)圖紙輔助資料也全面向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。數(shù)字化為大尺寸、大容量的圖紙資料提供了高效支撐，特別是一些無(wú)法輸出的高清圖紙、3D模型等數(shù)字檔案的推送，為滅火救援實(shí)戰(zhàn)中各層級(jí)指揮員、戰(zhàn)斗員提供了更加直觀、快速的輔助支撐[2]。（三）實(shí)時(shí)視頻扁平共享成為重要指揮支撐在現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)中，現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的實(shí)時(shí)傳輸成為常態(tài)。不管是各類(lèi)系統(tǒng)的視頻圖像傳輸設(shè)計(jì)和要求、實(shí)時(shí)視頻跟蹤需求，還是現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)指揮的需要，現(xiàn)場(chǎng)視頻從布控球傳輸?shù)綗o(wú)人機(jī)全方位直播成為現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)的必要手段。在重大滅火救援中，各個(gè)層級(jí)指揮中心現(xiàn)場(chǎng)視頻傳輸共享是現(xiàn)代化作戰(zhàn)指揮的重要手段。但在實(shí)戰(zhàn)中，還難以有效形成全方位、全流程框架體系、機(jī)制健全的作戰(zhàn)指揮體系，實(shí)戰(zhàn)中難免存在各種漏洞。二、滅火救援存在的短板對(duì)數(shù)字化、信息化運(yùn)用不到位、不徹底、不接地氣，是影響隊(duì)伍“六熟悉”、安全風(fēng)險(xiǎn)以及作戰(zhàn)指揮的重要因素。（一）對(duì)象不熟悉長(zhǎng)期伴隨滅火救援存在在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的不熟悉是滅火救援的一大短板問(wèn)題，盲目的展開(kāi)滅火救援降低了作戰(zhàn)效率，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)[3]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化不斷推進(jìn)，城市建筑類(lèi)型、體量不斷增多，消防救援人員對(duì)作戰(zhàn)對(duì)象的“六熟悉”難度不斷增加。不可否認(rèn)，消防救援隊(duì)伍對(duì)滅火救援對(duì)象的不熟悉一直是制約戰(zhàn)斗力的重要因素。（二）偵察不高效導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)因素增加接警調(diào)度后，接警員針對(duì)災(zāi)害對(duì)象可查詢(xún)的支撐信息不夠全面，初戰(zhàn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，通過(guò)“詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)知情人”“消控室偵察”等手段難以有效掌握建筑情況[4]。內(nèi)攻人員進(jìn)入建筑內(nèi)部后，容易迷失方向，導(dǎo)致傷亡風(fēng)險(xiǎn)增大。近年來(lái)，因內(nèi)攻人員迷失方向，無(wú)法第一時(shí)間匯報(bào)準(zhǔn)確位置并及時(shí)撤出，導(dǎo)致人員傷亡的情況時(shí)有發(fā)生?；鹎閭刹爝€缺乏圖紙和內(nèi)部標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)定位的支撐資料，初戰(zhàn)偵察不準(zhǔn)確，盲目進(jìn)攻增加了滅火救援的安全風(fēng)險(xiǎn)。（三）作戰(zhàn)指令下達(dá)不順暢影響戰(zhàn)斗效率在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，作戰(zhàn)指揮指令的暢通程度一直是消防滅火救援戰(zhàn)評(píng)中常談的問(wèn)題短板，政令不通是影響滅火救援效率的重要因素。消防車(chē)輛未及時(shí)?？坎渴鸬轿?，后期的戰(zhàn)斗部署調(diào)整將耗費(fèi)大量精力和時(shí)間，也會(huì)導(dǎo)致火場(chǎng)“混亂”。沒(méi)有圖紙、可視化的態(tài)勢(shì)支撐，作戰(zhàn)指令難以有效下達(dá)到每一個(gè)指戰(zhàn)員，駕駛員、戰(zhàn)斗員經(jīng)過(guò)指揮員傳令后有可能會(huì)造成信息接收偏差，作戰(zhàn)指揮沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)扁平化，嚴(yán)重影響了滅火救援戰(zhàn)斗展開(kāi)效率[5]。（四）作戰(zhàn)指揮一盤(pán)棋掌握難以心中有數(shù)在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，特別是初期戰(zhàn)場(chǎng)，指揮員難以第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)。后方指揮中心難以對(duì)調(diào)出力量、留守力量、可調(diào)用資源、現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)做出及時(shí)準(zhǔn)確定位，難以準(zhǔn)確推送可靠的輔助支撐資料?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員對(duì)調(diào)集力量、力量分布、現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛形成態(tài)勢(shì)、可利用的滅火救援資源和災(zāi)害對(duì)象資料等內(nèi)容難以做到心中有數(shù)，沒(méi)有“一張圖”直觀顯示態(tài)勢(shì)作為作戰(zhàn)指揮支撐，指揮員難以做到“一盤(pán)棋”全面準(zhǔn)確、精準(zhǔn)指揮。三、以“一張圖”建設(shè)推動(dòng)作戰(zhàn)指揮能力提擋升級(jí)對(duì)數(shù)字化、信息化運(yùn)用的滯后性制約著作戰(zhàn)指揮能力提升。反之，充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化支撐，全面系統(tǒng)深化消防“一張圖”建設(shè)，可有效推動(dòng)作戰(zhàn)指揮能力提擋升級(jí)。（一）貼近滅火救援實(shí)戰(zhàn)實(shí)際，開(kāi)發(fā)適合本地的程序軟件，不斷優(yōu)化信息平臺(tái)支撐結(jié)合各級(jí)消防救援隊(duì)伍工作實(shí)際，特別是基層消防救援隊(duì)伍滅火救援實(shí)戰(zhàn)情況，以信息化支撐為滅火救援提質(zhì)增效[6]。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“一張圖”“態(tài)勢(shì)標(biāo)繪”等作戰(zhàn)指揮軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮中心后方、前方指揮部、指揮員手機(jī)端三級(jí)同步資源共享，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指令下達(dá)和信息接收扁平化、手機(jī)化、秒接收。同時(shí)，以“自動(dòng)”“智能”為原則，優(yōu)化軟件數(shù)據(jù)提取推送方式，最大限度減輕前方作戰(zhàn)隊(duì)伍滅火救援任務(wù)外的任務(wù)，提升滅火救援作戰(zhàn)效率。（二）全方位全流程服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，繪制平面圖、正射圖和3D建模，動(dòng)態(tài)建立更新基礎(chǔ)圖庫(kù)針對(duì)重點(diǎn)單位、單層面積超過(guò)1000平方米的廠房倉(cāng)庫(kù)、大型城市綜合體、建筑較復(fù)雜的公共聚集場(chǎng)所、高層建筑地下車(chē)庫(kù)等場(chǎng)所繪制平面圖，在平面圖的基礎(chǔ)上，對(duì)消防設(shè)施逐一編號(hào)，在建筑實(shí)地粘貼相應(yīng)編號(hào)的LOGO圖片，解決圖紙推送和人員定位困難的問(wèn)題，為內(nèi)攻人員和指揮員之間的準(zhǔn)確定位和撤離路線(xiàn)的快速定位提供支撐[7]。針對(duì)省、市、縣中心城區(qū)以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)拍攝高清2D正射圖，高清顯示建筑及周邊情況，為滅火救援現(xiàn)場(chǎng)作戰(zhàn)停車(chē)部署、災(zāi)情位置提前偵察以及建筑體量測(cè)量等提供支撐。針對(duì)化工單位、化工園區(qū)、大型城市綜合體等建筑進(jìn)行3D模型構(gòu)建，全方位顯示建筑周邊具體情況（如圖1和圖2所示）。各類(lèi)圖紙半年更新一次，實(shí)現(xiàn)指揮中心同屏推送，提升災(zāi)情偵察和作戰(zhàn)指揮效率。圖1手機(jī)端平面圖顯示和建筑實(shí)體粘貼編號(hào)示意圖圖23D建模（三）著眼一盤(pán)棋扁平化指揮，建設(shè)全數(shù)據(jù)消防“一張圖”，同屏健全輔助支撐信息著眼“一盤(pán)棋”指揮思想，進(jìn)一步深化“一張圖”建設(shè)，整合各方數(shù)據(jù)資源，為指揮員提供直觀、全面的輔助決策支撐[8]。如作戰(zhàn)指揮時(shí)，將指揮中心及前方指揮部指揮大屏分為三個(gè)模塊，左屏整合平面圖、2D正射圖、3D模型等；中間屏幕整合現(xiàn)場(chǎng)布控球、手機(jī)直播、無(wú)人機(jī)直播等多角度視頻；右屏以天地圖、衛(wèi)星圖、道路交通圖等底圖為基礎(chǔ)圖層，并選擇或疊加顯示消防水源、隊(duì)站實(shí)力、聯(lián)動(dòng)力量、物資裝備儲(chǔ)備等數(shù)據(jù)資源，可實(shí)現(xiàn)對(duì)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的提取和標(biāo)繪，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢(shì)掌握和作戰(zhàn)部署推送。（四）立足綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)共享，接入社會(huì)各方視頻資源，提升消防信息資源鮮活性立足“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”能力建設(shè)，依托政府主導(dǎo)，整合各方數(shù)據(jù)資源，避免消防指揮中心成為信息“孤島”。要充分整合應(yīng)急、公安、交警、高速路網(wǎng)、街道等單位地區(qū)的高空視頻監(jiān)控、道路監(jiān)控和社會(huì)單位監(jiān)控等視頻資源，為滅火救援現(xiàn)場(chǎng)提供輔助支撐。推動(dòng)政府主導(dǎo)出臺(tái)相應(yīng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)資源的動(dòng)態(tài)、鮮活共享，優(yōu)化視頻資源的快速定位調(diào)取和推送[9]。多種形式與公安、交警、高速路網(wǎng)等單位保持常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)信息共享更加快捷準(zhǔn)確。（五）瞄準(zhǔn)可視化、扁平化指揮，延伸擴(kuò)展無(wú)人機(jī)視頻觸角，建立無(wú)人機(jī)隊(duì)伍指揮體系針對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”能力需求，緊跟信息化、數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)政府主導(dǎo)成立消防救援無(wú)人機(jī)聯(lián)動(dòng)隊(duì)伍，整合消防救援、森林消防、應(yīng)急、公安、供電、林業(yè)等部門(mén)資源，分工合作共建。各縣市區(qū)推進(jìn)前突分隊(duì)建設(shè)，完成N輛前突通信指揮車(chē)、N個(gè)無(wú)人機(jī)機(jī)巢及配套設(shè)施建設(shè)，將消防、應(yīng)急、森林、供電等部門(mén)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的nX臺(tái)無(wú)人機(jī)接入指揮平臺(tái)，形成了“1+N+nX”的無(wú)人機(jī)隊(duì)伍指揮體系。將無(wú)人機(jī)視頻觸角延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、擴(kuò)展至各行業(yè)部門(mén)，遇偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情，可第一時(shí)間調(diào)度無(wú)人機(jī)直播推流掌握現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，并實(shí)現(xiàn)前方無(wú)人機(jī)視頻在手機(jī)端、前方指