2016年7月份-主要宏觀調(diào)控政策

第1頁共10頁2016年7月份主要宏觀調(diào)控政策為及時(shí)了解和研究國家、自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，貫徹落實(shí)好國家、自治區(qū)政策，市發(fā)改委會(huì)同市信息中心整理了國家、自治區(qū)7月份出臺(tái)的主要宏觀調(diào)控政策資料，供參考。（國家政策）●摘要參考分類時(shí)間政策名稱綜合7中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中央政府門戶網(wǎng)站）摘要《綱要》要求將信息化貫穿我國現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。作為規(guī)范和指導(dǎo)未來10年國家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《綱要》指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。誰在信息化上占據(jù)制高點(diǎn)，誰就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來?！毒V要》強(qiáng)調(diào)，要圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為目標(biāo)，著力增強(qiáng)國家信息化發(fā)展能力，著力提高信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，讓信息化造福社會(huì)、造福人民，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！毒V要》要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全”的基本方針，提出網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，主要是：到2020年，核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，信息產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，信息化成為驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量；到2025年，建成國際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人的局面，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)，涌現(xiàn)一批具有強(qiáng)大國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國網(wǎng)信企業(yè)；到本世紀(jì)中葉，信息化全面支撐富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國地位日益鞏固，在引領(lǐng)全球信息化發(fā)展方面有更大作為?！毒V要》指出，增強(qiáng)發(fā)展能力、提升應(yīng)用水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是國家信息化發(fā)展的三大戰(zhàn)略任務(wù)，包括14項(xiàng)具體工作內(nèi)容。增強(qiáng)發(fā)展能力，重點(diǎn)是發(fā)展核心技術(shù)、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、開發(fā)信息資源、優(yōu)化人才隊(duì)伍、深化合作交流。提升應(yīng)用水平，主要是落實(shí)“五位一體”總體布局，對(duì)培育信息經(jīng)濟(jì)、深化電子政務(wù)、繁榮網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)新公共服務(wù)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)作出了安排，并首次將信息強(qiáng)軍的內(nèi)容納入信息化戰(zhàn)略。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)調(diào)要保障信息化有序健康安全發(fā)展，明確了信息化法治建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的主要任務(wù)。投資政策7中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見（中央政府門戶網(wǎng)站）摘要意見提出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。意見指出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，投融資體制改革取得新的突破，投資項(xiàng)目審批范圍大幅度縮減，投資管理工作重心逐步從事前審批轉(zhuǎn)向過程服務(wù)和事中事后監(jiān)管，企業(yè)投資自主權(quán)進(jìn)一步落實(shí)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)資本積極性。意見提出，同時(shí)也要看到，與政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，投融資管理體制仍然存在一些問題，主要是：簡(jiǎn)政放權(quán)不協(xié)同、不到位，企業(yè)投資主體地位有待進(jìn)一步確立；投資項(xiàng)目融資難融資貴問題較為突出，融資渠道需要進(jìn)一步暢通；政府投資管理亟須創(chuàng)新，引導(dǎo)和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；權(quán)力下放與配套制度建設(shè)不同步，事中事后監(jiān)管和過程服務(wù)仍需加強(qiáng)；投資法制建設(shè)滯后，投資監(jiān)管法治化水平亟待提高。意見明確了深化投融資體制改革的重點(diǎn)工作：一是改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力。二是完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提升綜合服務(wù)管理水平。五是強(qiáng)化保障措施，確保改革任務(wù)落實(shí)到位。▲標(biāo)題參考分類時(shí)間政策名稱綜合7國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知（國辦函〔2016〕66號(hào)）財(cái)稅政策7月05日財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見（財(cái)庫〔2016〕99號(hào)）7月18日財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《法治財(cái)政建設(shè)實(shí)施方案》的通知（財(cái)法〔2016〕5號(hào)）7月26日財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（財(cái)教〔2016〕268號(hào)）7月31日中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）產(chǎn)業(yè)政策7月02日《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部令第32號(hào)）7月05日工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知（工信部規(guī)〔2016〕223號(hào)）7月11日國家工商總局廣告業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（工商廣字〔2016〕132號(hào)）7月11日工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部關(guān)于深入推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的指導(dǎo)意見（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕212號(hào)）7月18日工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知（工信部規(guī)〔2016〕225號(hào)）7月19日國家糧食局關(guān)于加快推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見（國糧政〔2016〕152號(hào)）7月19日《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》（商務(wù)部財(cái)政部海關(guān)總署聯(lián)合公告2016年第29號(hào)）7月26日國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2016〕56號(hào)）7月28日工業(yè)和信息化部國家發(fā)展和改革委員會(huì)中國工程院關(guān)于印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)指南》的通知（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕231號(hào)）價(jià)格政策7月02日國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》的通知（發(fā)改辦價(jià)監(jiān)〔2016〕1408號(hào)）7月05日國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作的意見（發(fā)改價(jià)格〔2016〕1413號(hào)）7月07日國家發(fā)展改革委國家衛(wèi)生計(jì)生委人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見的通知（發(fā)改價(jià)格〔2016〕1431號(hào)）涉農(nóng)政策7月04日國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部商務(wù)部交通運(yùn)輸部海關(guān)總署質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新行動(dòng)方案》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕1361號(hào)）7月05日農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范（試行）》的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕9號(hào)）7月11日農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的通知（農(nóng)牧發(fā)〔2016〕12號(hào)）7月14日農(nóng)業(yè)部科技部財(cái)政部教育部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見（農(nóng)種發(fā)〔2016〕2號(hào)）7月20日國家糧食局關(guān)于大力促進(jìn)糧食科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見（國糧儲(chǔ)〔2016〕148號(hào)）7月26日農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號(hào)）社會(huì)保障7月07日民政部關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》的通知（民發(fā)〔2016〕115號(hào)）7月13日民政部財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作的通知（民函〔2016〕200號(hào)）7月15日中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的通知（保監(jiān)發(fā)〔2016〕55號(hào)）投資政策7月03日《保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》（保監(jiān)會(huì)令2016年第2號(hào)）7月04日國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民間投資有關(guān)工作的通知（國辦發(fā)明電〔2016〕12號(hào)）7月28日國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《各地促進(jìn)民間投資典型經(jīng)驗(yàn)和做法》的通知（發(fā)改辦投資〔2016〕1722號(hào)）消費(fèi)政策7月質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《消費(fèi)品質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2016）》的通知（質(zhì)檢辦監(jiān)〔2016〕538號(hào)）貿(mào)易政策7月12日商務(wù)部商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（商綜發(fā)〔2016〕224號(hào)）7月29日國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見》的通知（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2016〕1647號(hào)）證券政策7月《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》（中國證監(jiān)會(huì)令第126號(hào)）資源政策7月12日國土資源部關(guān)于印發(fā)促進(jìn)國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展實(shí)施意見的通知（國土資發(fā)〔2016〕72號(hào)）7月22日國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案（2016-2020年）》的通知（辦造字〔2016〕125號(hào)）7月28日國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《全國森林經(jīng)營規(guī)劃（2016-2050年）》的通知（林規(guī)發(fā)〔2016〕88號(hào)）7月29日國家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的意見（林改發(fā)〔2016〕100號(hào)）高新技術(shù)7月0國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金推薦工作的通知（發(fā)改辦高技〔2016〕1509號(hào)）節(jié)能環(huán)保7月08日國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實(shí)施意見（發(fā)改能源〔2016〕1430號(hào)）7月13日工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃的通知（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號(hào)）7月19日環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》的通知（環(huán)環(huán)評(píng)〔2016〕95號(hào)）7月20日國土資源部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見（國土資發(fā)〔2016〕63號(hào)）7月21日國家能源局關(guān)于建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知（國能新能〔2016〕196號(hào)）文化教育7月07日文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)表演管理工作的通知（文市發(fā)〔2016〕12號(hào)）7月07日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委等六部門關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見（中網(wǎng)辦發(fā)文〔2016〕4號(hào)）7月11日國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2016〕40號(hào)）7月18日教育部關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見（教高〔2016〕2號(hào)）7月25日教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見（教職成〔2016〕4號(hào)）社會(huì)發(fā)展7月05日國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知（國辦發(fā)〔2016〕53號(hào)）7月05日人社部關(guān)于積極推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2016〕56號(hào)）7月06日民政部、國家發(fā)展改革委起草印發(fā)了《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（民發(fā)〔2016〕107號(hào)）7月07日國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見（國辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）7月11日國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知（國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號(hào)）7月13日中共中央宣傳部、中央文明辦、民政部、教育部、財(cái)政部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)近日印發(fā)《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》（中央政府門戶網(wǎng)站）7月14日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》（中央政府門戶網(wǎng)站）7月15日人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要的通知（人社部發(fā)〔2016〕63號(hào)）7月17日中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》（新華網(wǎng)）7月18日新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加快廣播電視媒體與新興媒體融合發(fā)展的意見（新廣電發(fā)〔2016〕124號(hào)）7月20日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知（建村〔2016〕147號(hào)）7月25日交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》的通知（交運(yùn)發(fā)〔2016〕126號(hào)）7月28日國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）◆動(dòng)態(tài)信息分類時(shí)間標(biāo)題、摘要綜合7月7月07日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容摘要部署各地各部門整改審計(jì)查出的問題通過改革完善制度提高公共資金績(jī)效一、以整改審計(jì)查出的問題倒逼改革。針對(duì)一些年年審、年年存在的“頑疾”，抓住體制機(jī)制深化改革，從根子上解決問題，把行政審批、財(cái)政體制、國有資產(chǎn)管理等改革推向縱深，打破部門固有利益格局，整合各類專項(xiàng)，推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，使公共資金資源更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。二、改革完善財(cái)政資金績(jī)效管理，從制度上促進(jìn)盤活存量資金，推動(dòng)重大決策部署落實(shí)和重大項(xiàng)目加快落地。更好發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)社會(huì)資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用。三、完善監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范國有資產(chǎn)、“三公經(jīng)費(fèi)”和扶貧等民生資金管理，密切關(guān)注可能增加政府債務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)以各種方式騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收支規(guī)定等行為嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，鏟除滋生腐敗的土壤。規(guī)范金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四、強(qiáng)化對(duì)整改工作的督促檢查，有關(guān)地區(qū)和單位要對(duì)照審計(jì)查出問題，倒排時(shí)間表，按時(shí)限按要求逐項(xiàng)、逐條整改，整改結(jié)果要于10月底前報(bào)告國務(wù)院，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開。聽取政府和社會(huì)資本合作模式推廣情況匯報(bào)推動(dòng)更有效激發(fā)社會(huì)投資活力一、以推政府和社會(huì)資本合作促投融資體制改革，在公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，對(duì)各類社會(huì)資本一視同仁。多推介含金量高的項(xiàng)目，減少和簡(jiǎn)化不必要的審批。二、積極推進(jìn)供水、供氣、供熱等價(jià)格改革，根據(jù)政府和社會(huì)資本合作不同付費(fèi)方式、運(yùn)作模式，完善財(cái)稅優(yōu)惠、用地招拍掛、融資支持、資本退出等配套政策，探索項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)資產(chǎn)證券化，建立合理回報(bào)機(jī)制。三、強(qiáng)化合作雙方契約意識(shí)，規(guī)范履約行為，切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益。提高政府履約能力。加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，防范地方政府變相舉債行為，避免形成過度的政府支出責(zé)任。四、加快完善法律法規(guī)，加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域立法進(jìn)程，以更好的法治環(huán)境更大激發(fā)社會(huì)投資活力。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）7月7月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議主要內(nèi)容摘要通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃以創(chuàng)新型國家建設(shè)引領(lǐng)和支撐升級(jí)發(fā)展創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。一、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究，整合優(yōu)化資源配置，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略領(lǐng)域，布局建設(shè)一批重大科技設(shè)施、國家科研與技術(shù)創(chuàng)新基地等。二、構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，用好比較優(yōu)勢(shì)，聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準(zhǔn)醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域啟動(dòng)一批新的重大科技項(xiàng)目，強(qiáng)化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動(dòng)通信、智能機(jī)器人等重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，使科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。三、依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，打造高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)鏈。四、加快科技體制機(jī)制改革步伐，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性。部署推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流降低企業(yè)成本便利群眾生活一、構(gòu)建物流信息互聯(lián)共享體系，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建設(shè)綜合運(yùn)輸和物流交易公共信息平臺(tái)，提升倉儲(chǔ)配送智能化水平。二、推動(dòng)物流與“雙創(chuàng)”相結(jié)合，發(fā)展多種形式的高效便捷物流新模式，促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、金融等互動(dòng)融合。三、加大用地等政策支持，結(jié)合營改增創(chuàng)新財(cái)稅扶持，簡(jiǎn)化物流企業(yè)設(shè)立和業(yè)務(wù)審批，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持小微物流企業(yè)發(fā)展。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）7月中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部署下半年經(jīng)濟(jì)工作摘要會(huì)議指出，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)效益有所回升，金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)運(yùn)行，城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)增加，人民生活繼續(xù)改善，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯，我們必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個(gè)大邏輯，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化壓力為動(dòng)力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展走勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，注重相機(jī)、靈活調(diào)控，把握好重點(diǎn)、節(jié)奏、力度，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好宏觀環(huán)境。要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，保證公共支出能力和力度，發(fā)揮財(cái)政資金效應(yīng)，引導(dǎo)社會(huì)資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱領(lǐng)域。要引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資合理增長(zhǎng)，著力疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。要持續(xù)深化“放、管、服”和財(cái)稅、金融、創(chuàng)新、國企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)，通過有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)重組，提升產(chǎn)能過剩行業(yè)集中度，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要采取正確方略和有效辦法推進(jìn)五大重點(diǎn)任務(wù)，去產(chǎn)能和去杠桿的關(guān)鍵是深化國有企業(yè)和金融部門的基礎(chǔ)性改革，去庫存和補(bǔ)短板的指向要同有序引導(dǎo)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)民工市民化有機(jī)結(jié)合起來，降成本的重點(diǎn)是增加勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性、抑制資產(chǎn)泡沫和降低宏觀稅負(fù)。要堅(jiān)持引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，提高政策質(zhì)量和透明度，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，特別要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)民間投資，改善企業(yè)微觀環(huán)境，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。要發(fā)揮改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）7月7月27日摘要聽取關(guān)于地方和部門推進(jìn)重大項(xiàng)目落地審計(jì)情況匯報(bào)抓好重大政策落實(shí)、重大項(xiàng)目落地，獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)主動(dòng)作為、工作有力的予以通報(bào)表揚(yáng)，依規(guī)將沉淀兩年以上的資金收回并調(diào)整使用到積極干事創(chuàng)業(yè)的地方去，對(duì)不作為、慢作為的堅(jiān)決問責(zé)。抓緊整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，整合統(tǒng)籌財(cái)政資金，吸引社會(huì)資本投入。部署建立法治化市場(chǎng)化去產(chǎn)能機(jī)制一、多措并舉，確保完成今年化解過剩粗鋼產(chǎn)能4500萬噸左右、煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上的硬目標(biāo)。二、改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，提高環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)和工藝水平，對(duì)仍在使用落后設(shè)備和工藝的企業(yè)不批新增用地，不辦理生產(chǎn)、排污等許可。三、抓典型嚴(yán)問責(zé)。對(duì)違規(guī)行為要依法按日計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、向社會(huì)公開，實(shí)施信用約束和懲戒。確定有針對(duì)性加強(qiáng)小微企業(yè)金融服務(wù)的措施一、確保小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù)、申貸獲得率不低于上年同期水平。二、合理設(shè)定小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款期限，推廣無還本續(xù)貸。采取循環(huán)貸款、分期償還本金等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、支持金融、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”減費(fèi)讓利。四、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大額存單、可轉(zhuǎn)換票據(jù)、集合債券等產(chǎn)品，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向小微企業(yè)，拓寬直接融資渠道。聽取金融業(yè)營改增稅負(fù)情況匯報(bào)適時(shí)完善配套措施，做好政策解讀和納稅服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)用好增值稅抵扣機(jī)制，確保金融業(yè)稅負(fù)只減不增，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。（摘要來源：中央政府門戶網(wǎng)站）投資7月李克強(qiáng)召開社會(huì)投資專題會(huì)議積極推股權(quán)融資摘要李克強(qiáng)說，我國仍處于工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，擴(kuò)大有效投資具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)，并可拉動(dòng)消費(fèi)和增加就業(yè)，是適度擴(kuò)大總需求、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動(dòng)發(fā)展的重要方面。社會(huì)投資包括民間投資和混合所有制投資，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)以及加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)帶來投資空間拓展的機(jī)遇，順應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)，在用好有限的政府資金的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)，防止投向產(chǎn)能過剩、污染環(huán)境的行業(yè)等，而是更多用于補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、培育新動(dòng)能、改善民生等方面，發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展的千鈞之力。李克強(qiáng)指出，激發(fā)社會(huì)投資活力，既是發(fā)展問題，也是改革問題，要依靠改革的力度促升社會(huì)投資的“溫度”。一是持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，不僅進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化行政程序，而且摘掉所有制歧視的“有色眼鏡”，破除地方保護(hù)主義，清除各類制約社會(huì)投資的顯性或隱性障礙，降低制度性交易成本，營造更優(yōu)的投資環(huán)境。二是落實(shí)好營改增等減稅清費(fèi)政策，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策要注重創(chuàng)新金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理貸款中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理控制存貸款利差，降低企業(yè)融資成本，賦予貼近企業(yè)的基層金融機(jī)構(gòu)合理信貸權(quán)，積極發(fā)展股權(quán)融資，有效緩解融資難、融資貴問題，逐步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)杠桿率。強(qiáng)化法律保障，增強(qiáng)市場(chǎng)契約精神，盡快開展清理償還政府欠款專項(xiàng)工作，保障企業(yè)合法權(quán)益。三是創(chuàng)新投資方式，統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格等改革，推廣完善政府與社會(huì)資本合作模式，不僅在短缺的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要加大力度，而且要吸引社會(huì)投資更多進(jìn)入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，積極的財(cái)政政策要起到“四兩撥千斤”的作用。“十三五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、重大工程和地方規(guī)劃明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，有條件的都要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入，并合理保護(hù)其合法權(quán)益。（摘要來源：新華網(wǎng)）自治區(qū)政策：▲標(biāo)題參考分類時(shí)間政策名稱綜合7廣西壯族自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知（桂政發(fā)〔2016〕31號(hào)）7廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）的通知（桂政發(fā)〔2016〕27號(hào)）財(cái)稅7廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見（桂政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）7自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于廣西資源稅改革有關(guān)事項(xiàng)的通知（桂財(cái)稅〔2016〕18號(hào)）涉農(nóng)政策7廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見（桂政辦發(fā)〔2016〕74號(hào)）社會(huì)保障7廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度工作方案的通知（桂人社發(fā)〔2016〕43號(hào)