2016年工業(yè)和信息化工作思路3篇

第一篇

在2014年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記卿漸偉反復(fù)強(qiáng)調(diào)：一切從實(shí)際出發(fā)，不喊不著邊際的空口號(hào)，不搞脫離實(shí)際的高指標(biāo)，追求實(shí)實(shí)在在、有質(zhì)量有效益的發(fā)展。在2014年政府工作報(bào)告中，盛榮華市長(zhǎng)提出：把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型上來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。2014年，市經(jīng)信委將全面貫徹落實(shí)市委、市政府總體工作部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新主基調(diào)，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一推動(dòng)力不動(dòng)搖，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重創(chuàng)新發(fā)展，更加注重質(zhì)量效益，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，著力抓好以下六個(gè)方面工作：

一、著力調(diào)結(jié)構(gòu)，大力培育地方支柱產(chǎn)業(yè)。央企是我市工業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主力，在繼續(xù)服務(wù)央企發(fā)展的同時(shí)，下大力氣培育地方支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)改變央企“一枝獨(dú)秀”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。一是以綠色化工產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，依托長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化兩廠的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞碳一、丙烯、碳四、芳烴四條主產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，壯大地方化工企業(yè)。二是以千億食品產(chǎn)業(yè)為新起點(diǎn)，著力將油脂、黃茶、黃酒以及魚制品、豆制品、休閑食品等具有特色的優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育一批有品牌、有效益的大企業(yè)。三是加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“兩中心、兩基地”建設(shè)，爭(zhēng)取到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元。四是加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、磁力設(shè)備及熔煉技術(shù)裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等有比較優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，加快形成一批能夠主導(dǎo)工業(yè)快速發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)。

二、著力強(qiáng)主體，加快培育地方龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果沒(méi)有一批龍頭骨干企業(yè)集聚，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就無(wú)法得到長(zhǎng)足的發(fā)展；一個(gè)地區(qū)如果沒(méi)有一批骨干企業(yè)作引領(lǐng)，這個(gè)地區(qū)發(fā)展就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力。卿漸偉書記曾強(qiáng)調(diào)：在做好招商引資的同時(shí)，更要把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)工作做好，迅速做大做強(qiáng)一批本地已有的骨干企業(yè)。我們將學(xué)習(xí)借鑒佛山、蘇州培育“地標(biāo)型”企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)，制定市關(guān)于加快培育地標(biāo)型企業(yè)的扶持政策，最大程度的整合全市資源，通過(guò)鼓勵(lì)重組并購(gòu)、支持科技創(chuàng)新、保障要素供給、擴(kuò)大品牌效應(yīng)等舉措，并參照省政府《關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的若干意見》的方式，確定一批重點(diǎn)骨干企業(yè)由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥重點(diǎn)幫扶，著力培育一批有影響、帶動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好、體現(xiàn)特色的“地標(biāo)型企業(yè)”，努力形成“鋪天蓋地”與“頂天立地”相適宜的企業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速提質(zhì)。

三、著力強(qiáng)保障，助推中小微企業(yè)發(fā)展。2013年，全市中小企業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其復(fù)雜的背景下，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值1190億元，增長(zhǎng)%，為我市穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)作出了重要貢獻(xiàn)。中小微企業(yè)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是涉及就業(yè)的民生問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和大力扶持。一是加大融資平臺(tái)建設(shè)，推廣汨羅和經(jīng)開區(qū)的“一會(huì)三臺(tái)”中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立統(tǒng)貸統(tǒng)還平臺(tái)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難、融資慢、融資貴的難題。要參照常德?lián)９灸Ｊ?加大市財(cái)政對(duì)擔(dān)保公司的注資力度，增加市本級(jí)擔(dān)保平臺(tái)授信額度。二是以知名企業(yè)管理咨詢機(jī)構(gòu)為依托，開展管理咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)提升管理效能。三是加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，在過(guò)來(lái)清華大學(xué)、北京大學(xué)企業(yè)家培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步舉辦更高水平、更具實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)；籌建市企業(yè)家俱樂(lè)部，促進(jìn)我市企業(yè)家與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)家交流合作，提升我市中小微企業(yè)發(fā)展水平。

四、著力轉(zhuǎn)方式，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。近幾年來(lái)，我們通過(guò)開展淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)，累計(jì)淘汰48家企業(yè)的88條落后生產(chǎn)線，關(guān)閉近100家“十五小”企業(yè)，中心城區(qū)首批6家“退二進(jìn)三”企業(yè)進(jìn)展順利，節(jié)能降耗年年超額完成省定目標(biāo)，使天更藍(lán)、環(huán)境更美、城市更加宜居。黨的十八屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)提到更高的高度；近期國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見》，明確要求進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能力度；中組部印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，也明確提出將加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過(guò)剩等指標(biāo)的考核權(quán)重。淘汰落后產(chǎn)能必須常抓不懈。一是完成中心城區(qū)首批6家企業(yè)“退二進(jìn)三”任務(wù)，盡快啟動(dòng)第二批企業(yè)“退二進(jìn)三”。二是突出抓好造紙、冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，關(guān)停一批“十五小”企業(yè)，按期完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。三是全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。

五、著力抓項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，抓住了項(xiàng)目，就抓住了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要載體。要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。一是擴(kuò)張項(xiàng)目總量。搶抓沿江沿湖開發(fā)和老工業(yè)基地調(diào)整改造機(jī)遇，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色化工產(chǎn)業(yè)園等重大戰(zhàn)略實(shí)施，支持長(zhǎng)煉、巴陵1500萬(wàn)噸／年原油擴(kuò)能改造工程、科倫二期、遠(yuǎn)大可建三期等續(xù)建項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)張。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持精干力量向項(xiàng)目集中，要素資源向項(xiàng)目集聚，加快推進(jìn)泰格林紙70萬(wàn)噸涂布包裝紙、中聯(lián)重科湘陰和工業(yè)園、北斗導(dǎo)航“兩中心兩基地”等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三是嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招商選資、擇優(yōu)選項(xiàng)，全力把好項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、效益關(guān)和質(zhì)量關(guān)。優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃布局，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)集聚、錯(cuò)位發(fā)展。四是優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境。推行項(xiàng)目審批流程再造，構(gòu)建項(xiàng)目“綠色通道”，以行政效能提升推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速。繼續(xù)開展聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)，為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。

六、著力抓載體，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)升級(jí)。近年來(lái)，我市通過(guò)開展工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)行動(dòng)、園區(qū)項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)，打造了一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地。但與發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，我市工業(yè)園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、體制機(jī)制等方面還存在較大差距，必須創(chuàng)新思路和舉措，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)升級(jí)。一是加大園區(qū)道路、供電、給排水、通信、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全面提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。二是推進(jìn)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)做好融資擔(dān)保、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作，提高園區(qū)對(duì)企業(yè)的服務(wù)水平。三是圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展招商引資，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間集聚、管理科學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)有力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是完善市新型工業(yè)化考核體系，增加工業(yè)園區(qū)考核指標(biāo)，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面納入考核范疇。

第二篇

根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們于近期開展多次調(diào)研、多次座談，初步確定了明年工作的思路和目標(biāo)?；舅悸罚荷钊胴瀼芈鋵?shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促和諧”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握“四三六”工程要求，更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，更加注重促進(jìn)大中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，更加注重推動(dòng)信息化發(fā)展，全面提高工業(yè)工作的科學(xué)化水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)大市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)期目標(biāo)：力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%,技術(shù)改造投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低5%，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)千億；非公經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)16%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)80家，新增產(chǎn)值過(guò)5億元的工業(yè)企業(yè)10家、過(guò)10億元的工業(yè)企業(yè)5家、過(guò)20億元的企業(yè)3家。具體來(lái)講，明年工作要立足發(fā)展大局，突出抓好以下幾個(gè)方面：

一、突出穩(wěn)增長(zhǎng)，抓好“千百十”工程和聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)。今年，通過(guò)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)和狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度服務(wù)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。元至10月份，規(guī)模工業(yè)累計(jì)完成增加值890億元，增長(zhǎng)%；預(yù)計(jì)全年規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1200億元，增長(zhǎng)%左右。通過(guò)推進(jìn)“千百十”工程，石化產(chǎn)業(yè)已成為了我市首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。但今年受多種因素的影響，工業(yè)增速明顯放緩；確定明年工業(yè)增幅時(shí)我們感到壓力較大，穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題需要緊盯不放。一是要持之以恒地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)開展好準(zhǔn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)“入規(guī)”行動(dòng)，深入開展好產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接等有針對(duì)性的“服務(wù)中小企業(yè)”活動(dòng)。二是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)好“千百十”工程實(shí)施，依托長(zhǎng)煉、巴陵技改擴(kuò)能和綠色化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等渠道，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模再上新臺(tái)階；規(guī)劃建設(shè)好君山洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)打造食品產(chǎn)業(yè)成為我市第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效地開展好“聯(lián)手幫扶企業(yè)”行動(dòng)，做到幫扶“突出重點(diǎn)”與“全面鋪開”相結(jié)合，確定一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確定一批明星骨干企業(yè)由部門對(duì)口幫扶，其他所有企業(yè)均可通過(guò)“掛號(hào)銷號(hào)”制度申報(bào)解決困難問(wèn)題。建議：一方面，進(jìn)一步完善市領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)口幫扶企業(yè)制度，以市委、市政府名義下文，并加大聯(lián)手幫扶在民本績(jī)效考核的力度，確保幫扶工作深入開展。另一方面，以市政府名義出臺(tái)《市關(guān)于促進(jìn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作實(shí)施方案》，通過(guò)加大政策獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極入規(guī)。

二、突出調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)與項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)，一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、部分項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。特別是通過(guò)明確國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。特別是缺乏有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起帶動(dòng)引領(lǐng)作用的高端企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，更加注重發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加注重構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。一是根據(jù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等方面引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大企業(yè)。二是大力促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)，集中國(guó)家和省、市的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點(diǎn)支持一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力培育一批能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的明星骨干企業(yè)。三是組織一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資，助推企業(yè)快速成長(zhǎng)。建議：以市委、市政府名義盡快出臺(tái)并實(shí)施《市關(guān)于開展“工業(yè)企業(yè)提檔升級(jí)”行動(dòng)的若干意見》。

三、突出強(qiáng)服務(wù)，助推中小微企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)著力全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)家人才培訓(xùn)，強(qiáng)化政策扶持，完善服務(wù)平臺(tái)，深入開展中小企業(yè)服務(wù)年、管理巡診、融資服務(wù)對(duì)接會(huì)、工業(yè)磁力及熔煉技術(shù)裝備展覽會(huì)等活動(dòng)，全市中小企業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)增加值1015億元，增長(zhǎng)%。但目前中小微型企業(yè)發(fā)展面臨的困難仍然很多，融資困難、服務(wù)平臺(tái)不完善、企業(yè)家素質(zhì)偏低等問(wèn)題尤為突出?！按笃髽I(yè)強(qiáng)市，小企業(yè)富民”。中小企業(yè)的發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是涉及就業(yè)的民生問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和大力扶持。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《市人民政府關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，促進(jìn)我市中小微企業(yè)快速健康發(fā)展。二是繼續(xù)組織好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)舉辦好14期優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)班，重點(diǎn)辦好“2013年北京大學(xué)—市企業(yè)家高級(jí)研修班”，全年計(jì)劃培訓(xùn)6000人次，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。三是繼續(xù)完善公共服務(wù)平臺(tái),利用省級(jí)市中小企業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)，深化中小企業(yè)服務(wù)內(nèi)容，大力開展工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)提高管理水平、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)等。四是利用擔(dān)保公司等融資平臺(tái)，開展系列融資服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難。五是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通用工業(yè)廠房，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)。建議：以市政府名義出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)施意見》，著力構(gòu)筑中小微企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接外來(lái)投資項(xiàng)目的有效載體。

四、突出抓融合，以信息化助推新型工業(yè)化。通過(guò)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字建設(shè)，積極承接北斗衛(wèi)星導(dǎo)航民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩化融合”，信息化建設(shè)領(lǐng)域取得明顯成效。但由于我市在機(jī)構(gòu)改革中信息化建設(shè)職能未明確到位，存在信息化職能交叉、多頭管理、推進(jìn)手段不多等問(wèn)題，明年還需要?jiǎng)?chuàng)新思路和舉措、加大推進(jìn)力度。一是抓好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在洞庭湖水務(wù)管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)輸以及民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的示范應(yīng)用，全面推進(jìn)“兩中心、兩基地”建設(shè)。要發(fā)揮好“北斗應(yīng)用示范”城市的優(yōu)勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度，爭(zhēng)取把以北斗導(dǎo)航為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)打造成又一個(gè)千億支柱產(chǎn)業(yè)。二是要大力推進(jìn)省級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快石化、食品、機(jī)械等傳統(tǒng)行業(yè)信息化改造步伐，全面提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)“兩化”深度融合。建議：發(fā)布經(jīng)專家評(píng)審的《環(huán)洞庭湖北斗城市應(yīng)用示范工程實(shí)施方案》，完善和規(guī)范北斗應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)等機(jī)制；出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)北斗城市應(yīng)用示范工程的實(shí)施意見》，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確部門責(zé)任、加大政策扶持、強(qiáng)化督查考核等舉措推進(jìn)示范工程建設(shè)；貫徹落實(shí)《省信息化條例》，進(jìn)一步理順工作體系、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，明確將信息化建設(shè)職能歸口市經(jīng)信委，保障我市信息化建設(shè)順利推進(jìn)。

五、突出保生態(tài)，打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)建立健全節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，大力實(shí)施中心城區(qū)重點(diǎn)排污企業(yè)“退二進(jìn)三”，今年我市共拆除35條落后生產(chǎn)線，關(guān)停54家“十五小”企業(yè)，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市發(fā)展、環(huán)境再造。但是由于缺乏政策資金支持，我市城區(qū)還存在64家“小磚窯”、17家“小化工”企業(yè)未能關(guān)閉，還需要通過(guò)一系列切實(shí)可行的途徑，有序關(guān)停。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)范圍內(nèi)“十五小”企業(yè)的關(guān)閉力度，明確各區(qū)政府、管委會(huì)為中心城區(qū)范圍內(nèi)淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉“十五小”企業(yè)的責(zé)任單位，各相關(guān)職能部門配合,從2013年到2015年實(shí)行分期分批關(guān)閉。二是積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家和省淘汰落后產(chǎn)能及關(guān)閉小企業(yè)各類專項(xiàng)資金支持，同時(shí)在市本級(jí)財(cái)政中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)政策引導(dǎo)“十五小”企業(yè)關(guān)閉。三是充分發(fā)揮環(huán)保、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、稅務(wù)、電力等相關(guān)部門的職能作用，通過(guò)行政許可審批、稅務(wù)征收、環(huán)保檢查、節(jié)能檢查、限制供電等經(jīng)濟(jì)、行政舉措，對(duì)落后產(chǎn)能和“十五小”企業(yè)依法進(jìn)行淘汰和關(guān)停。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目。建議：從新型工業(yè)化引導(dǎo)資金和市墻改基金中安排專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助按期關(guān)閉的小化工、小磚窯等“十五小”企業(yè)；把淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉“十五小”企業(yè)工作納入市委民本績(jī)效考核，確保工作落到實(shí)處。

第三篇

充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展，力爭(zhēng)全市規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低5%，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值過(guò)千億。

1、立足通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，大力打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)施沿江開放發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造五大平臺(tái)：一是以城陵磯新港建設(shè)為平臺(tái)，加快推進(jìn)城陵磯新港二期建設(shè)，切實(shí)做好城陵磯綜合保稅區(qū)、進(jìn)口肉類指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸申報(bào)工作，大力發(fā)展航運(yùn)物流業(yè)，將城陵磯新港建設(shè)成為全省綜合交通運(yùn)輸體系的重要樞紐、現(xiàn)代物流的重要園區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)的重要門戶。二是以產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)大耗水、大運(yùn)能、大制造企業(yè)落戶新區(qū)，抓好中聯(lián)重科制造基地、三融合智能終端產(chǎn)品制造基地等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前期工作。三是以綠色化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為平臺(tái)，煉化、石化為龍頭，以長(zhǎng)煉工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)新區(qū)化工新材料園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、臨湘濱江產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，延伸壯大四條產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取到“十二五”末，實(shí)現(xiàn)原油加工1500萬(wàn)噸、化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2000億元，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色化工園區(qū)。四是以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，把開發(fā)區(qū)打造成先進(jìn)制造業(yè)基地、千億園區(qū)。五是以湘北能源基地建設(shè)為平臺(tái)，依托至地區(qū)煤運(yùn)通道建設(shè)，加快建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，支持華能電廠擴(kuò)大產(chǎn)能，推進(jìn)沿江風(fēng)力發(fā)電建設(shè)，繼續(xù)抓好小墨山核電前期工作，積極建設(shè)湘北能源基地。把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。

2、立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，大力打造食品千億產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)油脂加工業(yè)、糧食加工業(yè)、飼料加工業(yè)等三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造中南地區(qū)食用油加工基地，確保飼料加工業(yè)在全省的領(lǐng)先地位。培育發(fā)展淡水魚加工業(yè)、黃茶加工業(yè)、果蔬加工業(yè)等三大新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)存量資源，推廣應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)裝備，促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；透叨嘶l(fā)展。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持君山銀針、古越樓臺(tái)、巴陵春茶、正虹飼料、山潤(rùn)茶油等11個(gè)具有人文和地域特點(diǎn)的中國(guó)馳名商標(biāo)產(chǎn)品，提升食品行業(yè)在全國(guó)的知名度。按照全省食品加工業(yè)示范基地要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好洞庭湖綠色食品產(chǎn)業(yè)園，加速推進(jìn)湘陰縣洋沙湖食品工業(yè)園、華容縣插旗蔬菜工業(yè)園和平江縣食品工業(yè)園等特色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將食品產(chǎn)業(yè)打造成第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

3、立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展中高端工程機(jī)