路燈維護(hù)服務(wù)采購項目招標(biāo)文件

招標(biāo)文件-PAGE26- 招標(biāo)文件路燈維護(hù)服務(wù)采購項目招標(biāo)文件招標(biāo)文件目錄4997第一章采購公告 34997第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表 721789投標(biāo)須知 1011394第三章招標(biāo)項目要求 1822023第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知 2517405第五章投標(biāo)文件的有效性 3028359第六章評標(biāo)辦法 335322第七章擬簽訂的合同文本 364232第八章投標(biāo)文件部分格式5322 40

第一章采購公告

項目概況

一、項目基本情況項目編號：SJZJZC2024011GK-1項目名稱：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府路燈維護(hù)服務(wù)采購項目

采購預(yù)算及最高限價（元）：2650000元。采購需求：

標(biāo)項序號項目名稱服務(wù)期限預(yù)算金額(元)單位簡要規(guī)格描述1路燈維護(hù)服務(wù)采購項目12650000年路燈維護(hù)服務(wù)，服務(wù)期限一年，具體內(nèi)容及要求詳見第三章“招標(biāo)項目要求”。合同履行期限：一年，具體時間甲乙雙方在簽訂合同時確定。

二、申請人的資格要求：（1）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定或符合浙財采監(jiān)【2013】24號《關(guān)于規(guī)范政府采購?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定的投標(biāo)人；(2)落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：無；（3）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；同時投標(biāo)人無下列不良行為：在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公示期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的企業(yè)；（4）未被“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（5）信譽(yù)要求：投標(biāo)人自2021年1月1日起到中標(biāo)公告期結(jié)束前無行賄犯罪記錄（發(fā)放中標(biāo)通知書前，采購人將在中國裁判文書網(wǎng)查詢中標(biāo)候選人的行賄犯罪記錄，查詢結(jié)果以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）；（6）信用要求：根據(jù)《關(guān)于在全市公共資源交易活動中應(yīng)用信用報告的通知》（義行服管【2017】17號）規(guī)定，投標(biāo)人義烏市綜合信用報告評級為D、E類的投標(biāo)將被拒絕（無信用評級投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件時不受此項條件限制），以采購代理機(jī)構(gòu)在開標(biāo)當(dāng)天在義烏市信用辦平臺查詢的企業(yè)信用等級為準(zhǔn)；（7）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。（8）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接購買服務(wù)。三、獲取招標(biāo)文件

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時間：2024年2月22日9:30

（北京時間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

登錄浙江政府采購網(wǎng)上傳電子投標(biāo)文件

開標(biāo)時間：

2024年2月22日9:30

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：

義烏市望道路300號政務(wù)服務(wù)中心四樓

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)人認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2、其他事項：

①標(biāo)前準(zhǔn)備：本項目通過“政采云”實(shí)行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)），各投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫投標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書辦理?！巨k理流程詳見電子投標(biāo)工具鏈接：申領(lǐng)操作流程（目前“政采云”支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標(biāo)支持浙江匯信CA鎖）】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。②投標(biāo)文件制作：投標(biāo)人通過“政采云”電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請投標(biāo)人自行前往浙江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，投標(biāo)文件制作具體流程詳見“政采云”投標(biāo)人項目采購-電子招投標(biāo)操作指南。七、對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名

稱：第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容規(guī)定1項目綜合說明項目名稱：路燈維護(hù)服務(wù)采購項目采購項目內(nèi)容：府路燈維護(hù)服務(wù)，具體內(nèi)容及要求詳見第三章“招標(biāo)項目要求”。2招標(biāo)方式公開招標(biāo)3投標(biāo)人資格要求詳見采購公告4服務(wù)期限一年，具體時間甲乙雙方簽訂合同時確定。每次考核得分達(dá)到90分及以上可以按原合同內(nèi)容和合同價續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩次。5招標(biāo)文件發(fā)售時間和地點(diǎn)詳見采購公告6現(xiàn)場踏勘時間投標(biāo)前，投標(biāo)人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實(shí)施現(xiàn)場及周邊環(huán)境等進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。踏勘期間，采購人不得留下投標(biāo)人名稱、聯(lián)系方式等信息。7招標(biāo)答疑截止時間采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。8投標(biāo)有效期自提交投標(biāo)文件截止之日起90天（日歷天）9投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)在浙江政府采購網(wǎng)“政采云”平臺上上傳電子投標(biāo)文件10上傳電子投標(biāo)文件時間投標(biāo)人應(yīng)于2024年2月22日9:30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。11開標(biāo)時間開標(biāo)時間：2024年2月22日9:3012開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)截止時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子解密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表在接到解密通知后1小時內(nèi)（2024年2月22日10:30前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在2024年2月22日9:30前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（zb@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間（2024年2月22日9:30時前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。13評標(biāo)辦法綜合評分法14付款方式1.在合同生效以及具備實(shí)施條件后7個工作日內(nèi)，需方向供方支付合同價的40%作為預(yù)付款（在簽訂合同時，供方明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，需方可不支付或減少預(yù)付款支付比例）。供方須在需方支付預(yù)付款前，向需方提交由銀行出具的預(yù)付款保函（保函的金額、有效期等在簽訂合同時約定）。2.剩余合同款每三個月支付一次，每次支付合同款的15%，由采購人對中標(biāo)單位的實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核獎罰情況，于7個工作日內(nèi)支付；中標(biāo)人憑合同、正式增值稅發(fā)票等相關(guān)資料向采購人申請支付。15投標(biāo)人注冊投標(biāo)人注冊：投標(biāo)人須在浙江省政府采購網(wǎng)投標(biāo)人庫注冊成為正式投標(biāo)人（根據(jù)浙財采監(jiān)字[2009]28號文件規(guī)定]）。非浙江政府采購網(wǎng)注冊的投標(biāo)人或發(fā)生變更且未及時更新的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照《浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28號）的相關(guān)規(guī)定及時辦理更新或投標(biāo)人注冊事項。16政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品1.根據(jù)財政部

發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知財庫〔2019〕9號文件要求，投標(biāo)方所投產(chǎn)品如屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單或環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府從采購品目清單內(nèi)的，投標(biāo)人所投的相應(yīng)產(chǎn)品須在中國政府采購網(wǎng)節(jié)能清單查詢目錄或環(huán)保清單查詢目錄中可查詢到。2、招標(biāo)需求中要求提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單中強(qiáng)制采購的，投標(biāo)人須提供該清單內(nèi)產(chǎn)品，否則其投標(biāo)將作為無效標(biāo)處理。17小微企業(yè)有關(guān)政策本項目執(zhí)行中小微企業(yè)有關(guān)政策說明。本項目所屬行業(yè)：公共設(shè)施管理服務(wù)。特別說明：1.小微企業(yè)有關(guān)政策：（1）根據(jù)財庫[2020]46號《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》及財庫[2022]19號《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。屬于中型、小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實(shí)填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，聲明函內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。（2）根據(jù)財庫〔2020〕46號及財庫[2022]19號的相關(guān)規(guī)定，大中型企業(yè)與小型和微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體6%的投標(biāo)報價扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。（3）根據(jù)財庫〔2020〕46號及財庫[2022]19號的相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受評審中投標(biāo)報價給予20%的扣除。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》。2.根據(jù)財庫〔2017〕141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫〔2017〕141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見附件）。3.根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于監(jiān)獄企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的說明文件。4.未提供以上材料的，均不給予價格扣除。18信用記錄投標(biāo)人有下列行為之一的，其投標(biāo)將被拒絕：投標(biāo)人在公開網(wǎng)站上能查到的被財政部或浙江省財政廳處理（或處罰）而處于暫停政府采購資格期的或處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被國家級、浙江省級、義烏市級行業(yè)主管部門處罰處于暫停承接業(yè)務(wù)資格期的；或被義烏市政府采購監(jiān)管部門列入不良行為還在公告期內(nèi)的或者處于暫停政府采購資格期的；或被“信用中國”、中國政府采購網(wǎng)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；或義烏市綜合信用報告評級為D、E類。19不良行為、信用信息查詢平臺信用信息查詢以開標(biāo)當(dāng)天查詢結(jié)果為準(zhǔn)，凡超出以下途徑的查詢結(jié)果在投標(biāo)文件評審時一律不作為無效標(biāo)依據(jù)：1.義烏政府門戶網(wǎng)站2.浙江政府采購網(wǎng)3.信用中國4.中國政府采購網(wǎng)20信用融資1.為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕3號），供應(yīng)商若有融資意向，登錄政府采購云平臺“金融支撐”欄目進(jìn)行查詢，查看各相關(guān)銀行服務(wù)方案。21投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，將按嚴(yán)重失信行為上報信用辦記入政府采購嚴(yán)重失信行為記錄名單1.投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)或放棄中標(biāo)的；2.有意串標(biāo)或提供虛假材料的；3.中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后，因自身原因不能在投標(biāo)有效期內(nèi)和采購人簽訂合同；4.中標(biāo)投標(biāo)人在標(biāo)后履約過程中未按合同約定的期限和要求履約的；5.因中標(biāo)投標(biāo)人原因在標(biāo)后履約過程中擅自終止合同的；6.不符合招標(biāo)文件要求的其他失信行為；7.中標(biāo)單位未按招標(biāo)文件規(guī)定繳納招標(biāo)代理費(fèi)的。22其他1.本項目設(shè)有預(yù)算價(最高限價)，投標(biāo)報價超過預(yù)算價(最高限價)的，其投標(biāo)均為無效標(biāo)。2.招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，提供的復(fù)印件必須根據(jù)評審細(xì)則對評審的內(nèi)容復(fù)印完整、清晰可辨，否則在評審時以最不利于投標(biāo)人原則評審。注：投標(biāo)須知前附表內(nèi)容與本招標(biāo)文件后述內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)須知前附表為準(zhǔn)。

投標(biāo)須知一、總則1.適用范圍1.1本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)采購所敘述的貨物和服務(wù)項目。2.定義2.1采購人：系指義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府。2.2采購代理機(jī)構(gòu)：系指浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司。2.3投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競爭的投標(biāo)人。2.4服務(wù)：系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的勞務(wù)及其它類似的服務(wù)。2.5貨物：系指按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機(jī)械、儀器儀表、工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。2.6甲方：即采購人，在招投標(biāo)階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為甲方。2.7乙方：在招投標(biāo)階段稱為投標(biāo)人，中標(biāo)后在簽訂和執(zhí)行合同階段稱為乙方。2.8“原產(chǎn)地”是指貨物開采、生長或生產(chǎn)、或提供有關(guān)服務(wù)的來源地。2.9“★”標(biāo)記系指必須滿足不能負(fù)偏離或必須應(yīng)答的條款。3.合格的投標(biāo)人3.1符合采購公告中要求的條件。3.2獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并不能被認(rèn)定為投標(biāo)人資格已合格。投標(biāo)人的資格是否符合招標(biāo)文件要求，以評標(biāo)小組認(rèn)定為準(zhǔn)。3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。3.4除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得參加本采購項目的采購活動。4.保證4.1投標(biāo)單位應(yīng)保證所提交給招標(biāo)機(jī)構(gòu)和采購人的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的。5.招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用5.1不論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)上述這些費(fèi)用。5.2采購代理服務(wù)費(fèi)5.2.1中標(biāo)單位須向采購代理機(jī)構(gòu)交納采購代理服務(wù)費(fèi)，采購代理服務(wù)費(fèi)不超過中標(biāo)總金額的1.5%標(biāo)準(zhǔn)收取。計算示例：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計算。例如：某服務(wù)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為500萬元，計算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：100萬元×1.5%=1.5萬元（500-100）萬元×0.8%=3.2萬元合計收費(fèi)=1.5+3.2=4.7（萬元）5.2.2采購代理服務(wù)費(fèi)向采購代理機(jī)構(gòu)直接交納，可用匯票、電匯、銀行本票、現(xiàn)金等付款方式。5.2.3采購代理服務(wù)費(fèi)不在投標(biāo)報價中單列。6.現(xiàn)場勘察6.1投標(biāo)前，投標(biāo)人須自行到項目所在地予以踏勘，對項目實(shí)施現(xiàn)場及周邊環(huán)境等進(jìn)行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料，否則，由此所造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。6.2投標(biāo)單位在考察過程中發(fā)生的各類事件及所發(fā)生的各項費(fèi)用，均由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。采購人和代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。6.3采購人向投標(biāo)單位提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購人對投標(biāo)人據(jù)此做出的任何推論、理解和結(jié)論不負(fù)責(zé)任。6.4現(xiàn)場踏勘完畢，將認(rèn)為投標(biāo)人己了解現(xiàn)場情況，并充分理解了為之所承擔(dān)的風(fēng)險、義務(wù)和責(zé)任。7.聯(lián)合體投標(biāo)7.1本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。7.2聯(lián)合體成員各方及與其存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得再獨(dú)立參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參與本項目的采購活動。7.3聯(lián)合體牽頭人由供應(yīng)商自行確定。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)；聯(lián)合體各方就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。7.4以聯(lián)合體投標(biāo)的：投標(biāo)文件封面、外包封、投標(biāo)文件中的簽署和蓋章頁（除聯(lián)合體協(xié)議書外）只填寫聯(lián)合體牽頭人單位名稱。要求投標(biāo)人簽字蓋章的均由牽頭人蓋章、簽字。7.5資質(zhì)：聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔(dān)的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體的資質(zhì)，不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔(dān)的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)；業(yè)績：業(yè)績的考核根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中的各方責(zé)任和各方承擔(dān)工作內(nèi)容來判定是否得分。7.6聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確牽頭人、出資義務(wù)承擔(dān)方及擬承擔(dān)工作等。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)明確，將由牽頭人負(fù)責(zé)與采購人對接、溝通事宜，牽頭人與采購人之間達(dá)成的書面協(xié)議將對整個聯(lián)合體成員均具有約束力。8.轉(zhuǎn)包與分包8.1本項目不允許轉(zhuǎn)包，本次所采購項目內(nèi)容均為主體、關(guān)鍵性內(nèi)容，不允許分包。二、招標(biāo)文件9.招標(biāo)文件的組成9.1招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章采購公告第二章投標(biāo)須知和投標(biāo)須知前附表第三章招標(biāo)項目要求第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)第五章投標(biāo)文件的有效性第六章評標(biāo)辦法第七章擬簽訂的合同文本第八章投標(biāo)文件部分格式9.2除9.1內(nèi)容外，采購人在提交投標(biāo)文件截止時間前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對采購人和投標(biāo)人起約束作用。9.3上述所列9.1及9.2條內(nèi)容均以書面文件為準(zhǔn)，采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）的任何工作人員對投標(biāo)人所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，對采購人和投標(biāo)人無任何約束力。9.4投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、項目要求、報價要求等招標(biāo)文件所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。10.招標(biāo)文件的澄清10.1投標(biāo)人若對招標(biāo)文件有任何疑問，應(yīng)于前附表規(guī)定的時間前以書面形式向采購人和代理機(jī)構(gòu)提出。10.2無論是采購人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、補(bǔ)充或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清、補(bǔ)充或修改，采購人都將通過浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)出,潛在投標(biāo)人自行下載，該答疑文件作為招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。10.3投標(biāo)單位在前附表規(guī)定時間未提交疑問的，視作默認(rèn)對本次招標(biāo)過程中招標(biāo)文件無異議，采購人對其提出的問題可以不作解釋。10.4注：若本條所述的招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑（補(bǔ)充）文件沒有向投標(biāo)人以書面形式發(fā)出，而是通過浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)出的，則以該網(wǎng)發(fā)出的為準(zhǔn)，招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑（補(bǔ)充）文件一經(jīng)該網(wǎng)發(fā)出，即視為投標(biāo)人已經(jīng)收到。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前應(yīng)充分關(guān)注該網(wǎng)上發(fā)布的信息，如因投標(biāo)人未及時關(guān)注網(wǎng)上發(fā)布的信息而導(dǎo)致的一切投標(biāo)后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。三、投標(biāo)文件11.投標(biāo)文件的語言及度量衡單位11.1投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用漢語。11.2除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。11.3對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準(zhǔn)。12.對投標(biāo)文件的要求12.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的要求，在完全了解招標(biāo)項目的技術(shù)要求和商務(wù)要求后，編制投標(biāo)文件。12.2在投標(biāo)文件的技術(shù)條款描述中，投標(biāo)人必須充分應(yīng)答和滿足用戶的強(qiáng)制性的需求，如“★”等，否則將導(dǎo)致無效標(biāo)。12.3編制的投標(biāo)文件對招標(biāo)文件中有關(guān)條款未提出異議的，均被視為接受和同意。13.投標(biāo)文件的組成13.1投標(biāo)文件的組成包括以下所列內(nèi)容和招標(biāo)文件第八章“投標(biāo)文件部分格式”所列的內(nèi)容、格式及其投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件。★13.2遞交的投標(biāo)文件應(yīng)分為資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報價響應(yīng)文件，資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件為除報價響應(yīng)文件外的所有內(nèi)容，電子投標(biāo)文件中所有加蓋公章均采用CA簽章。資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件不得含商務(wù)報價，否則作無效標(biāo)處理。13.3資格響應(yīng)文件：應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效)（1）關(guān)于資格的聲明函；（2）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”上的單位詳細(xì)信息打印件或單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或事業(yè)法人登記證復(fù)印件（事業(yè)單位參投需同時提供非公益一類事業(yè)單位說明材料）；（若投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均需提供）（3）投標(biāo)單位情況介紹；（4）聯(lián)合體協(xié)議；（若投標(biāo)人為聯(lián)合體，則須提供)13.4商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件:應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：(復(fù)印件需加蓋單位公章，提供的所有證書應(yīng)在有效期內(nèi)，逾期的無效)（1）投標(biāo)單位情況介紹；（2）法定代表人資格說明書、法定代表人身份證復(fù)印件；（3）法定代表人授權(quán)委托書、被授權(quán)代表身份證復(fù)印件（適用于授權(quán)代表參與本項目）；（4）服務(wù)承諾書：（5）保證本項目順利實(shí)施的服務(wù)措施及服務(wù)方案；（6）本項目實(shí)施方案重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及其采取的應(yīng)對措施；（7）擬投入本項目團(tuán)隊人員配備方案，投標(biāo)人列明本項目管理人員應(yīng)包括項目負(fù)責(zé)人、其他主要管理人員等，并提供相應(yīng)的學(xué)歷證書等相關(guān)證件復(fù)印件；（8）本項目質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案；（9）義烏市政府采購項目投標(biāo)承諾書；（10）根據(jù)招標(biāo)文件項目要求及評標(biāo)辦法要求提供的有關(guān)資料；（11）投標(biāo)人認(rèn)為須提供的其他資料（格式自擬）。13.5報價響應(yīng)應(yīng)包括下列內(nèi)容（并不僅限于以下）：（1）投標(biāo)函；（2）報價一覽表；（3）中小企業(yè)聲明函（詳見格式）｛符合中小微企業(yè)有關(guān)政策的投標(biāo)人需提供本項材料。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃型標(biāo)準(zhǔn),填報企業(yè)規(guī)模類型。投標(biāo)人也可在國務(wù)院客戶端或工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上，使用中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序識別企業(yè)規(guī)模類型。｝；（4）殘疾人福利企業(yè)聲明函（格式見附件）；（5）監(jiān)獄企業(yè)聲明函、說明資料（格式見附件）；（6）其他投標(biāo)人認(rèn)為須提供的資料。14.投標(biāo)人資格的有關(guān)證明資料14.1投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。14.2投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使采購人滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。15.報價要求15.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)報價以人民幣為結(jié)算貨幣，投標(biāo)報價包括人工費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)、裝備設(shè)施（包含車輛等）費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)、社會保險費(fèi)用（包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等）、勞保用品費(fèi)等其他日常所需的物質(zhì)費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、安全風(fēng)險及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等各項費(fèi)用。如有漏項，視同已包含在其總項目中。15.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件的《報價一覽表》上寫明投標(biāo)報價項目的單價和總價。中標(biāo)后，中標(biāo)單位所填寫的單價在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動；投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。15.3投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的報價格式進(jìn)行投標(biāo)報價。投標(biāo)人對每種服務(wù)只允許有一個報價，采購人不接受任何有選擇性的報價。15.4采購人不接受低于成本的投標(biāo)報價。15.5投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報價。一旦確認(rèn)某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，中標(biāo)人不得要求追加任何費(fèi)用。15.6須由中標(biāo)人開具正式增值稅發(fā)票。15.7招標(biāo)文件中規(guī)定由投標(biāo)單位承擔(dān)并支付的相關(guān)費(fèi)用在投標(biāo)報價時應(yīng)一并考慮。16.投標(biāo)文件格式16.1投標(biāo)文件須包括本須知第13條中規(guī)定的全部內(nèi)容，投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料將視為沒有對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，其風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。16.2招標(biāo)文件中提供投標(biāo)文件格式的，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格格式在不改變格式內(nèi)容的情況下可自行制作。招標(biāo)文件未提供投標(biāo)文件格式的，投標(biāo)人可以增加自行設(shè)計的表格及內(nèi)容，以便更細(xì)致全面地說明其能力。17.投標(biāo)文件編制要求17.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)電子投標(biāo)操作指南通過“政采云電子交易客戶端”按本招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，其中技術(shù)標(biāo)中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價。17.2由于未按招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，導(dǎo)致評審小組作出的對投標(biāo)人的誤判，責(zé)任由投標(biāo)人自己承擔(dān)。17.3投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或都查找不到相關(guān)內(nèi)容的，責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。18.投標(biāo)保證金：無。19.履約保證金：無。20.投標(biāo)有效期20.1詳見《投標(biāo)須知前附表》序號8。20.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)人同意延長有效期，這種要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標(biāo)人可拒絕這種要求。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)。四、投標(biāo)文件的遞交21.電子投標(biāo)文件上傳的地點(diǎn)和截止時間21.1投標(biāo)人應(yīng)于2024年2月22日9:30前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。21.2采購人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后“政采云平臺”將不接收投標(biāo)文件。22.投標(biāo)文件解密開標(biāo)時間后1小時內(nèi)（2024年2月22日10:30前）投標(biāo)人可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)（2024年2月22日10:30前）無法解密或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無效或失敗。備注：為確保采購項目順利實(shí)施，避免因政采云上電子投標(biāo)文件解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)人投標(biāo)無效，投標(biāo)人可在2024年2月22日9:30時前將在政采云平臺上最后生成的具備電子簽章的備份加密投標(biāo)文件（文件名后綴為備份文件四字的首字母）以電子郵件方式傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（zb@），傳送的備份電子投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標(biāo)人自行保管，如政采云上電子投標(biāo)文件出現(xiàn)解密失敗情況（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30期間進(jìn)行解密），投標(biāo)人可按照自身意愿確認(rèn)是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江至誠工程咨詢有限責(zé)任公司郵箱（zb@）的備份文件，并以備份文件作為替代電子投標(biāo)文件，如投標(biāo)人未按照規(guī)定時間（2024年2月22日9:30時前）及要求提供有效備份文件，同時政采云上投標(biāo)文件解密失敗的，將導(dǎo)致投標(biāo)無效。23.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回23.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以以重新補(bǔ)充修改或撤回已上傳的投標(biāo)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。23.2在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。23.3從投標(biāo)截止時間至投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。五、其它24.本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。第三章招標(biāo)項目要求一、概況1.采購內(nèi)容義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)區(qū)與農(nóng)村路燈的日常照明維護(hù)服務(wù)。維護(hù)范圍：2.1路燈維護(hù)包括路燈燈頭、鎮(zhèn)流器、日常維護(hù)、設(shè)備檢測，包括路燈電線電纜、管道、控制箱及控制箱內(nèi)部電氣設(shè)備等設(shè)備異常更換；2.2因甲方市政設(shè)施施工原因引起無法正常照明不列入考核范圍。二、服務(wù)范圍1.鎮(zhèn)區(qū)范圍序號道路名稱（區(qū)間）燈型光源路燈數(shù)量燈頭數(shù)量1塔山路雙叉雙火LED燈551102大士路雙叉雙火LED燈501003白馬路單火LED燈34344丹桂路單火LED燈16165含笑路單火LED燈12126單火LED燈777朝陽路停車場單火LED燈778朝陽路雙叉雙火LED燈731469云書路單火LED燈4410玉蘭路單火LED燈9911雙峰路單火LED燈141412雙叉雙火LED燈448813單火LED燈585814彩云路單火LED燈161615達(dá)摩路單火LED燈424216單火LED燈9917葛仙路單火LED燈444418單火LED燈5519前案路單火LED燈363620芳山路單火LED燈787821培德路單火LED燈252522雙叉雙火LED燈244823友龍路單火LED燈343424天祥路雙叉雙火LED燈193825天吉路單火LED燈181826溪南路單火LED燈353527雅西路單火LED燈595928盤峰路單火LED燈414129麥山路單火LED燈8830文體中心-王斗單火LED燈161631蟬花路雙叉雙火LED燈367232清潤路單火鈉燈282833清潤南路、溪北路單火LED燈333334單火鈉燈8835下市菜市場門口單火鈉燈141436建設(shè)西路庭院燈鈉燈505037建設(shè)中路庭院燈鈉燈393938單火LED燈494939建設(shè)東路四火LED燈1440庭院燈鈉燈414141單火鈉燈5542單火LED燈121243雙林路單火LED燈494944大成路單火LED燈434345庭院燈LED燈8846雙叉雙火蓮花燈LED燈8817647文化東路庭院燈鈉燈151548東風(fēng)河（大成路-建設(shè)中路）庭院燈LED燈363649云黃路單火LED燈7750蓮池路雙叉雙火鈉燈224451蟠龍路單火LED燈545452朝陽西路單火鈉燈606053雙叉雙火LED燈6813654雪峰中學(xué)-湖山菜市場單火LED燈545455涌泉路單火LED燈141456佛江路單火LED燈454557單火鈉燈353558雙林路后側(cè)單火鈉燈101059雙林路-建設(shè)東路單火鈉燈121260大成路-道院山路口單火LED燈121261湖山路單火鈉燈101062小吳溪村單火鈉燈686863烏皮塘公園單火庭院燈17817864道院山公園單火庭院燈26126165建設(shè)西路（毛陳段）單火LED燈282866佛赤路（吳溪橋-田心）單火LED燈646467向陽路（共和巷）單火鈉燈191968新店-毛陳單火LED燈404069江濱路雙叉雙火蓮花燈LED燈377470江北路雙叉雙火蓮花燈LED燈397871新市基廣場單火LED燈262672佛王線單火鈉燈353573佛畫線（云山-佛堂大道）單火鈉燈838374江東路（趙朱-江南街）單火鈉燈14514575佛堂汽車檢測中心西側(cè)單火LED燈181876郵南小區(qū)單火汞鈉燈303077渡磬（1區(qū)、2區(qū)）單火LED燈151578單火汞燈696979江濱小區(qū)單火鈉燈888880湖山新村單火LED燈29129181楊橫線單火LED343482湖山球場雙火LED燈61283毛陳-后塘單火LED燈191984吳溪綠道北側(cè)游步道單火鈉燈555585義南工業(yè)區(qū)1號路單火LED燈424286建設(shè)路、大成路宮燈單火LED燈81081087吳溪葉新村單火LED燈424288佛低線（王存村至古民居）單火LED868689佛低線-佛王線單火LED4490佛畫線至雙林寺單火鈉燈565691單火LED燈5592朝陽路、大成路、伏虎橋、江濱路、江北路紅燈籠單火LED燈27227293佛堂大道中國結(jié)、宮燈雙火LED燈16833694合計57152.農(nóng)村范圍1后力山村馬路彎燈LED68682畫塢坑村馬路彎燈LED25253坑口村馬路彎燈LED70704八嶺坑村馬路彎燈LED25255后陽村馬路彎燈LED83836新店村馬路彎燈LED12127毛陳村馬路彎燈LED26268竹園村馬路彎燈LED13139老市基馬路彎燈LED757510徐塘下村馬路彎燈LED737311方前村馬路彎燈LED999912靖安塘村馬路彎燈LED717113翁村村馬路彎燈LED444414橋西村馬路彎燈LED878715湖干村馬路彎燈LED232316王存村馬路彎燈LED373717南殿口村馬路彎燈LED585818下前王村馬路彎燈LED525219前王村馬路彎燈LED10210220東山村馬路彎燈LED373721稽亭村馬路彎燈LED23423422云山村馬路彎燈LED969623聯(lián)盟村馬路彎燈LED5524聯(lián)群村馬路彎燈LED6625埠頭村馬路彎燈LED262626金山村馬路彎燈LED272727花園口村馬路彎燈LED242428南朱村馬路彎燈LED202029陳坑村馬路彎燈LED121230六石村馬路彎燈LED555531小六石村馬路彎燈LED505032石門坑村馬路彎燈LED636333團(tuán)力村馬路彎燈LED34繼成村馬路彎燈LED8080注：以上清單數(shù)量為預(yù)算量，各投標(biāo)單位須報出每種燈型的維護(hù)單價，最終按實(shí)際維護(hù)的路燈數(shù)量結(jié)算，結(jié)算單價按中標(biāo)單價。三、項目維護(hù)管理要求1.維護(hù)要求：確保各路燈日常正常照明。2.路燈維護(hù)要求2.1維護(hù)人員必須是專業(yè)技術(shù)人員，須持證上崗并參加過人身安全保險，嚴(yán)格按照《電工安全工作規(guī)程》操作，落實(shí)維修保養(yǎng)安全等各項措施。2.2中標(biāo)人必須嚴(yán)格確保質(zhì)量關(guān)，使用的產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得使用假冒偽劣產(chǎn)品。更換的光源、電線電纜和元器件的性能不能低于原有的性能。2.3中標(biāo)人在維護(hù)過程中不得改變路燈外形且光源功率不得低于原光源功率。2.4中標(biāo)人必須實(shí)行24小時值班制度，做到隨時有人接電話。接到維護(hù)電話后，工作時間必須4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場勘查，非工作時間必須8小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場勘查，在施工條件允許的情況下，必須2個工作日內(nèi)做好路燈維護(hù)修復(fù)工作。2.5做好路燈的定期巡查和維護(hù)登記工作，路燈亮化率必須保證在95%以上。3.維護(hù)安全要求3.1具有登高梯、防護(hù)服等有效安全設(shè)施。3.2維護(hù)過程中發(fā)生安全事故或造成人身、財產(chǎn)損失的，由中標(biāo)單位全權(quán)負(fù)責(zé)。四、路燈維護(hù)考核細(xì)則1.為確保路燈正常亮化，方便人民群眾生活。為使路燈維護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，保障用電安全。根據(jù)《路燈維護(hù)考核細(xì)則》的要求，實(shí)行考核辦法扣分扣款制，制定本考核辦法。2.每三個月計發(fā)一次維護(hù)管理承包費(fèi)。承包季度費(fèi)用扣除違約金為該承包者每次計發(fā)的維護(hù)管理費(fèi)用。3.每期付款前由采購人進(jìn)行考核：考核總分在90分及以上按100%支付，80（含）-90（不含）分按90%支付，70（含）-80（不含）分按80%支付，60（含）-70（不含）分按70%支付，60分（不含）以下的按60%支付。4.考核采用百分制：人員建設(shè)及巡查機(jī)制10分，路燈亮燈率20分，路燈修復(fù)10分，設(shè)備節(jié)能20分，設(shè)施完好率30分，安全文明運(yùn)維10分《路燈維護(hù)考核細(xì)則》附后，與項目合同具有同等法律效力。5.每期經(jīng)考核少付或不付的價款，中標(biāo)人無權(quán)要求采購人支付。6.中標(biāo)人保證及時足額發(fā)放工資。未發(fā)放工資時（次月20日前）采購人有權(quán)扣除相應(yīng)工程款直接付予維護(hù)管理人員工資和保留是否終止承包合同的權(quán)力。7.其它（1）本考核辦法作為簽訂維護(hù)合同的依據(jù)之一；（2）本考核辦法由義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。路燈維護(hù)考核細(xì)則考核時間名稱：項目評分細(xì)則得分人員建設(shè)及巡查機(jī)制（10分）1.建立分片落實(shí)維護(hù)人員責(zé)任制得3分，一個月定期巡查一次得3分；2.做好路燈的維護(hù)登記工作得2分；3.路燈設(shè)備符合用電安全得2分；4.達(dá)不到上述要求視情況扣分。路燈亮化率（20分）路燈亮化率95%的得基本分17分，每增加一個百分點(diǎn)獎0.6分，每減少1個百分點(diǎn)扣1分。路燈修復(fù)（10分）1.建立24小時值班制度并做到隨時有人接電話得2分；2.接電話后工作時間4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場勘查，非工作時間必須8小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場勘查得2分；3.2個工作日內(nèi)做好修復(fù)工作得6分；4.上述三項得不到及時處理視情扣分。設(shè)備節(jié)能（20分）符合節(jié)能、環(huán)保要求，光源電器應(yīng)采用低能耗、高光效產(chǎn)品、無白熾燈、高壓汞燈。不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分（扣完為止）設(shè)施完好率（30分）1.燈具、燈架完好，無斷裂、脫焊及嚴(yán)重銹蝕，得10分，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。2.燈具引下線絕緣良好、無破皮、絕緣開裂、接線盒無破損、接線井有蓋，得10分，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。3.燈桿、燈架無傾斜，無損壞，門板等無缺失，法蘭無松動，得10分，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。安全文明運(yùn)維（10分）按照安全文明規(guī)定，組織運(yùn)維，做到安全文明運(yùn)維施工，無安全隱患，現(xiàn)場工完料清場地凈，得10分，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。發(fā)生安全文明事故的扣10分。主要負(fù)責(zé)人：維護(hù)單位負(fù)責(zé)人簽字：鎮(zhèn)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)：日期：年月日五、服務(wù)期限1.服務(wù)期限：一年，具體時間甲乙雙方簽訂合同時確定，每次考核得分達(dá)到90分及以上可以按原合同內(nèi)容和合同價續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩次。兩次考核得分低于60分的，采購人有權(quán)終止合同。2.服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。六、履約驗收采購人應(yīng)按《義烏市政府采購合同履約和驗收管理辦法（暫行）》（義招管辦【2008】32號）及《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號）等有關(guān)規(guī)定，對政府采購項目履約情況予以監(jiān)督并及時、認(rèn)真組織驗收。對國家有強(qiáng)制性要求的項目，還應(yīng)通過國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的驗收。七、商務(wù)要求1.報價要求1.1詳見《投標(biāo)須知》第15條；投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)項目的相關(guān)要求，根據(jù)項目特點(diǎn)和企業(yè)條件確定投標(biāo)報價。投標(biāo)報價為投標(biāo)方所能承受的最低、最終一次性報價。1.3中標(biāo)后，中標(biāo)單位所填寫的單價在合同實(shí)施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)人在計算報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。2.付款方式詳見《投標(biāo)須知前附表》序號14。八、其他1.投標(biāo)人所投服務(wù)不得低于本項目的要求和檔次。2.中標(biāo)單位在簽訂合同時，若堅持提出附加條件和不合理要求，中標(biāo)資格將被取消，該中標(biāo)單位對由此產(chǎn)生的一切后果負(fù)責(zé)。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件均歸采購人所有，不再返還給投標(biāo)人。本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸采購人。第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)須知一、開標(biāo)1.本項目實(shí)行電子開評標(biāo)，投標(biāo)方無需前往開評標(biāo)現(xiàn)場，只需在投標(biāo)截止時間前在“政采云”平臺上上傳電子加密投標(biāo)文件。2.電子開評標(biāo)及評審程序2.1投標(biāo)截止時間后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)人發(fā)出“電子解密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)人代表在接到解密通知后1小時內(nèi)（開標(biāo)當(dāng)日09:30-10:30時），由各投標(biāo)人自行對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請各投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開評標(biāo)期間，投標(biāo)方（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦；2.2評標(biāo)小組對投標(biāo)人的資格和技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審；2.3評標(biāo)小組對報價情況進(jìn)行評審；2.4在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。二、評標(biāo)3.評標(biāo)小組3.1評標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)采購項目的特點(diǎn)確定。其成員由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家和采購人代表5人及以上單數(shù)組成。評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估和比較。4.評標(biāo)原則4.1評標(biāo)小組將遵循客觀、公正、審慎的原則，嚴(yán)格遵守評標(biāo)工作紀(jì)律。4.2先評資格響應(yīng)文件及商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件，再評報價響應(yīng)文件。4.3客觀公正對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審均采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。4.4有利于提高投資效益，節(jié)約建設(shè)資金。4.5在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r時，由評標(biāo)小組集體討論決定。5.評標(biāo)過程的保密5.1開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)單位合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況等與評標(biāo)有關(guān)的任何情況均嚴(yán)格保密。5.2在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)小組施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。5.3中標(biāo)單位確認(rèn)后，采購人不對未中標(biāo)單位就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)單位不得向評標(biāo)小組人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的全部情況。5.45.5評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。6.投標(biāo)文件的澄清6.1為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)小組可以在“政采云”平臺在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對同一份投標(biāo)文件含義不明確、同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.2如果投標(biāo)方代表拒絕按評標(biāo)小組要求在“政采云”平臺作出在線回復(fù)且無其他有效回復(fù)方式的，評標(biāo)小組可以對其作出無效標(biāo)處理。7.投標(biāo)文件的初步評審7.1開標(biāo)后，采購人應(yīng)將投標(biāo)文件提交評標(biāo)小組進(jìn)行初步評審，初步評審內(nèi)容為：7.1.1是否出現(xiàn)第五章規(guī)定的內(nèi)容；出現(xiàn)上述情形之一者，技術(shù)文件或商務(wù)文件初步評審不予通過，不列入商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審。7.2評標(biāo)時，評標(biāo)小組將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是指投標(biāo)文件所提供的有關(guān)資格說明文件、項目要求、合同條款等要與招標(biāo)文件要求的條款、條件和規(guī)格相符，并且沒有重大偏差或保留，重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求，或限制了采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)的規(guī)定。而糾正這些偏離將影響到其它提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)的投標(biāo)人的公平競爭地位。7.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)小組將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。8.投標(biāo)文件計算錯誤的修正8.1評標(biāo)小組將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：8.1.1客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應(yīng)以Pdf格式上傳文件中的報價為準(zhǔn)。8.1.2投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；8.1.3投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；8.1.4單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；8.1.5總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。8.2按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評標(biāo)工作。9.投標(biāo)文件的評審、比較和否決9.1評標(biāo)小組將按照本須知規(guī)定，僅對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。9.2在評審過程后，評標(biāo)小組可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。9.3評標(biāo)小組在作出任何一項無效標(biāo)決定前，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：9.3.1要求當(dāng)事投標(biāo)人作相應(yīng)的答辯；9.3.2將答辯記錄送當(dāng)事投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托的全權(quán)代表簽字確認(rèn)；9.3.3在充分討論的基礎(chǔ)上集體表決；9.3.4若表決通過無效標(biāo)決定，告知當(dāng)事投標(biāo)人，并在評標(biāo)報告中詳細(xì)載明無效標(biāo)理由、依據(jù)、答辯的情況和集體表決的情況（同意無效標(biāo)和不同意無效標(biāo)的評標(biāo)小組成員均應(yīng)當(dāng)注明）。9.4評標(biāo)小組經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求時，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，采購人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。9.5有關(guān)在評標(biāo)過程中隨機(jī)抽取數(shù)值的規(guī)定（1）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)辦法要求隨機(jī)抽取相關(guān)數(shù)值的，一律在開標(biāo)現(xiàn)場抽?。唬?）代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評標(biāo)小組要求通知相關(guān)投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人在規(guī)定時間內(nèi)到開標(biāo)現(xiàn)場參加見證數(shù)值抽??；（3）若通知到的投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)委托代理人未在規(guī)定時間內(nèi)到場的或不予到場的視為對抽取結(jié)果無異議。（4）本隨機(jī)數(shù)值一經(jīng)抽取，以后任何情形（包括復(fù)議、重新評審等）都將不會再次進(jìn)行隨機(jī)數(shù)值抽取。.10.1本項目采用綜合評分法（具體評標(biāo)辦法見后）。三、定標(biāo)11.中標(biāo)通知11.1采購人根據(jù)評標(biāo)小組的書面評審報告和推薦的中標(biāo)候選人直接委托評標(biāo)小組確定中標(biāo)單位。11.2評標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)結(jié)果公告1個工作日，發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的媒體為：浙江政府采購網(wǎng)。11.3發(fā)放中標(biāo)通知書前，采購人將在中國裁判文書網(wǎng)查詢中標(biāo)人自2021年1月1日至中標(biāo)公告期結(jié)束前行賄犯罪記錄（以網(wǎng)站頁面顯示內(nèi)容為準(zhǔn)）情況。經(jīng)查實(shí)，中標(biāo)人有前述行賄犯罪記錄的，取消其中標(biāo)資格，采購人依法重新組織采購。11.4采購代理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。11.5采購人與采購代理機(jī)構(gòu)在中標(biāo)結(jié)果公告的同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)單位，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)對評標(biāo)結(jié)果不負(fù)責(zé)解釋。12.質(zhì)疑與投訴12.1采購人拒絕接受未參加本項目報名或已報名但未遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人的對評審結(jié)果的質(zhì)疑。12.2開標(biāo)過程中，投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺上及時提出，評標(biāo)小組應(yīng)對異常情況制作相關(guān)記錄。12.3開評標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)首先依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。地址：義烏市春晗路111號4樓406室，聯(lián)系電話：-8052。12.4投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。12.5投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的說明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。授權(quán)代表簽字的應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。12.6質(zhì)疑屬于以下情況之一的，將不予受理：12.6.1質(zhì)疑事項不具體，且未提供有效線索，難以查證；12.6.2已超過招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑提出期限的事項；12.6.3投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；12.6.4質(zhì)疑投訴的事項已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的；12.6.5不符合《關(guān)于印發(fā)<浙江省政府采購?fù)稑?biāo)人質(zhì)疑處理辦法>的通知》（浙財采監(jiān)〔2012〕18號）等有關(guān)規(guī)定的質(zhì)疑。12.7質(zhì)疑人可以采取直接遞交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，被質(zhì)疑人可不予接受、答復(fù)。采取郵寄方式送達(dá)質(zhì)疑函的，以郵件注明的收件人實(shí)際收到郵件之日作為收到質(zhì)疑的日期。采取傳真方式送達(dá)質(zhì)疑函的，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)取得被質(zhì)疑人確認(rèn)收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑函原件送達(dá)被質(zhì)疑人。被質(zhì)疑人可以實(shí)際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。12.8若不接受招標(biāo)人答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)以不接受招標(biāo)方答復(fù)的事項向招投標(biāo)監(jiān)管部門提出投訴。投訴書需按規(guī)定遞交，具體要求須列明申訴理由，投訴單位名稱，聯(lián)系人，聯(lián)系電話，手機(jī)，傳真等，并加蓋投標(biāo)人公章。投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：12.8.1投訴人不是所投訴項目的參與者，或者與投訴項目無任何利害關(guān)系。12.8.2投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證。12.8.3投訴人為法人或者其他組織，其投訴書未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。12.8.4已超過招標(biāo)文件規(guī)定投訴提出期限的事項。12.8.5投訴事項已作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)；12.8.6投訴的事項已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項應(yīng)先提出質(zhì)疑而沒有提出質(zhì)疑的。12.8.7不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）等有關(guān)規(guī)定的投訴。13.合同簽訂13.1中標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)有效標(biāo)期內(nèi)且自接到《中標(biāo)通知書》后三十天內(nèi)到采購人處與采購人簽訂合同。13.2招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程中投標(biāo)人在詢標(biāo)時作出的承諾及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。13.3中標(biāo)單位不遵守招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的要約及承諾而擅自修改報價，或在接到《中標(biāo)通知書》后借故拖延、拒簽合同而造成超過規(guī)定時間的，將列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，同時取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。在此情況下，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)重新招標(biāo)，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。第五章投標(biāo)文件的有效性1.有下列情形之一的，采購人將不予受理投標(biāo)文件：1.1逾期上傳電子檔投標(biāo)文件至“政采云”平臺的。1.2投標(biāo)文件只有商務(wù)技術(shù)標(biāo)或者商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、資格響應(yīng)文件與報價響應(yīng)文件上傳在一份文檔中的。1.3電子投標(biāo)文件在規(guī)定時間內(nèi)解密未成功的，且未提供備份投標(biāo)文件或提供的備份投標(biāo)文件無法上傳打開的。2.投標(biāo)文件評審出現(xiàn)下列情形之一的，由評標(biāo)小組審核后按無效投標(biāo)文件處理：2.1投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求加蓋單位公章；或無法定代表人或法定代表人授權(quán)的全權(quán)代表簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無法定代表人簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書未加蓋單位公章的；2.2未按招標(biāo)文件規(guī)定提供相關(guān)文件，如資格說明、身份資料等；2.3不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的；2.4聯(lián)合體組成不符合要求或聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體協(xié)議書；2.5投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件規(guī)定，未按規(guī)定格式填寫的；或投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；2.6借用或冒用他人名義或證件、涂改文件、偽造或編造投標(biāo)文件的；2.7投標(biāo)中不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)雷同或相似（包括部分雷同或相似），對所有雷同或相似投標(biāo)人按無效標(biāo)處理，采購人將保留進(jìn)一步追究責(zé)任的權(quán)利；2.8對本招標(biāo)文件中打★號的條款未完全響應(yīng)的；2.9投標(biāo)文件附有采購人不能接受的條件；2.10資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中體現(xiàn)或包含商務(wù)報價的；2.11若發(fā)現(xiàn)有意串標(biāo)或提供虛假材料者（含中標(biāo)后查實(shí)的）；2.12評標(biāo)小組認(rèn)為技術(shù)或商務(wù)與招標(biāo)文件偏離的部分過多，或在實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的；2.13未提交《義烏市政府采購項目投標(biāo)承諾書》；2.14評標(biāo)小組要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件作出澄清或說明，如果投標(biāo)人代表拒絕澄清或說明的，或者拒絕簽字的；2.15投標(biāo)報價低于企業(yè)成本價者或未填報企業(yè)成本價者；2.16投標(biāo)報價高于預(yù)算價或最高限價；2.17投標(biāo)人所投產(chǎn)品的數(shù)量不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；2.18認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響項目質(zhì)量或者不能誠信履約，投標(biāo)人不能佐證其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理；2.19投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在同一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)人案的除外；2.20單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，參加同一合同項下的政府采購活動的，均按無效標(biāo)處理；2.21除單一來源采購項目外，為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，參加本采購項目的采購活動的；2.22按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人的投標(biāo)報價進(jìn)行修正后其不確認(rèn)的；2.23其它不符合《中華人民共和國政府采購法》或省、市有關(guān)政府采購法律、法規(guī)要求的。3.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：3.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；3.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；3.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；3.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；3.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；4.其他違反法律法規(guī)的情況。5.評標(biāo)過程中，非上述所羅列的情況，不得以無效標(biāo)處理。第六章評標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，為更好地做到公開、公平、公正，結(jié)合本次招標(biāo)的特點(diǎn)，特制定本評標(biāo)辦法。評審程序1.對投標(biāo)人資格響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，確定資格審查通過單位；2.對資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查，確定商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效單位；3.對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效的投標(biāo)單位的商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評分，計算出各商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件有效的投標(biāo)單位的技術(shù)得分；4.對報價響應(yīng)文件進(jìn)行符合性審查；5.對報價響應(yīng)文件符合性審查通過的報價響應(yīng)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，計算出各報價響應(yīng)文件有效的投標(biāo)單位的商務(wù)得分和總得分；6.推薦中標(biāo)候選人、出具評標(biāo)報告。評標(biāo)小組以開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)情況為基本依據(jù)，二、評審辦法1、技術(shù)標(biāo)評審（滿分50分）序號評審內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)分值（分）1維護(hù)方案根據(jù)各投標(biāo)人提供的維護(hù)方案中服務(wù)范圍及人員崗位安排進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的維護(hù)方案中工作準(zhǔn)則及工作時間進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的維護(hù)方案中隊伍專業(yè)素質(zhì)方案進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的維護(hù)方案中績效考核制度進(jìn)行評分；0-1（主觀分）2服務(wù)措施根據(jù)各投標(biāo)人提供的服務(wù)措施中項目實(shí)施計劃進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的服務(wù)措施中服務(wù)團(tuán)隊的組建進(jìn)行評分；0-1（主觀分根據(jù)各投標(biāo)人提供的服務(wù)措施中員工隊伍穩(wěn)定措施進(jìn)行評分；0-1（主觀分3工作規(guī)章制度根據(jù)投標(biāo)人的針對本項目的出勤管理制度進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人的針對本項目的巡查監(jiān)督制度進(jìn)行評分；0-1（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人的針對本項目的考核獎懲制度進(jìn)行評分；0-1（主觀分）4項目背景根據(jù)投標(biāo)人對項目背景的理解分析進(jìn)行評分；0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人對項目基本情況及需求理解分析進(jìn)行評分；0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人對項目的闡述進(jìn)行評分；0-1（主觀分）5項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析根據(jù)投標(biāo)人對本項目的性質(zhì)特點(diǎn)提出目標(biāo)和建議進(jìn)行評分；0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人對本項目的現(xiàn)場作業(yè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析進(jìn)行評分。0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人對本項目提出重點(diǎn)、難點(diǎn)的解決方案進(jìn)行評分。0-2（主觀分）6質(zhì)量管理和質(zhì)量保證根據(jù)各投標(biāo)人提供的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案中內(nèi)部管理保證進(jìn)行評分：0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案中規(guī)范業(yè)務(wù)保證進(jìn)行評分：0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案中質(zhì)量督查保證進(jìn)行評分：0-1（主觀分）根據(jù)各投標(biāo)人提供的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證方案中質(zhì)量考核保證進(jìn)行評分：0-1（主觀分）7應(yīng)急保障方案和保障承諾根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急保障方案進(jìn)行評分。0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急保障組織方案進(jìn)行評分。0-2（主觀分）根據(jù)投標(biāo)人提供的應(yīng)急保障承諾進(jìn)行評分。0-2（主觀分）8服務(wù)團(tuán)隊人員設(shè)備配備1.投標(biāo)人擬投入人員具有特種作業(yè)操作證（低壓電工作業(yè)）的，每人得1分；同時具有維修電工或電工專業(yè)技師（二級及以上）職業(yè)資格和技能等級水平證書的，每人得1分，最高得8分。2.投標(biāo)人擬投入人員同時具有特種設(shè)備（限流動式起重機(jī)）作業(yè)證書且具有特種作業(yè)操作證（低壓電工作業(yè)）證書的，每人得1.5分，最高得3分。3.項目負(fù)責(zé)人具專職安全生產(chǎn)管理人員A類證書或B類證書的得1分，具有維修電工或電工專業(yè)技師（二級）職業(yè)資格或技能等級水平證書的得1分，具有電工專業(yè)高級技師（一級）職業(yè)資格或技能等級水平證書的得2分，最高得3分；注：以上人員的資格證書或技能等級或職稱證書等證書、社保部門出具的由投標(biāo)人為其繳納的2023年11月1日以來任意1個月的社保繳納材料，上述資料缺少其中一項不得分，投標(biāo)文件附入上述資料的復(fù)印件且加蓋投標(biāo)人公章。服務(wù)團(tuán)隊人員不得在上述要求中重復(fù)使用，如重復(fù)使用只在1項中計分，其余各項不計分。0-14（客觀分）投標(biāo)人自主擁有1輛登高作業(yè)車（行駛證登記車輛類型為“輕型非載貨專項作業(yè)”或“重型非載貨專項作業(yè)”）的得2分，租賃的得1分；自主擁有1輛巡檢車輛的得1分，租賃的得0.5分；投標(biāo)人須提供車輛行駛證復(fù)印件或租賃合同復(fù)印件（加蓋投標(biāo)人公章）。0-3（客觀分）9業(yè)績投標(biāo)人提供2020年1月1日以來（以合同簽訂日期為準(zhǔn)）類似項目的業(yè)績，每提供1個得1分，最高2分。未提供的不得分。注：提供相應(yīng)業(yè)績的合同復(fù)印件并加蓋單位公章，否則不得分。0-2（客觀分）評標(biāo)小組根據(jù)評分細(xì)則，對各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行書面審核和評論后，由各專家獨(dú)立酌情給分，打分時保留小數(shù)1位，每人一份評分表，并簽名。在統(tǒng)計得分時，如果發(fā)現(xiàn)某一單項評分超過評分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的分值范圍，則該張評分表無效。投標(biāo)人最終得分為評標(biāo)小組所有成員的有效評分的算術(shù)平均值，計算時保留小數(shù)2位。2、商務(wù)標(biāo)評審（滿分50分）2.1甄別異常報價：有下列情況之一的認(rèn)定為異常報價，按無效標(biāo)處理，不再進(jìn)行評審；①投標(biāo)報價高于預(yù)算價（最高限價）；②如評標(biāo)小組認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內(nèi)提供CA簽章的材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。2.2商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定辦法：以所有有效報價中的最低報價為基準(zhǔn)價，投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按下列公式計算：商務(wù)標(biāo)得分={基準(zhǔn)價/（投標(biāo)報價）}×50計算時保留小數(shù)2位（四舍五入）。小微企業(yè)評審價格=小微企業(yè)投標(biāo)報價×（1-20%）注：（1）對于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審，是否給予價格扣除按前附表“小微企業(yè)有關(guān)規(guī)定”要求認(rèn)定。（2）對于大中型企業(yè)與小型和微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購活動，聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體6%的投標(biāo)報價扣除，用扣除后的價格參與評審，是否給予價格扣除按前附表“小微企業(yè)有關(guān)規(guī)定”要求認(rèn)定。（3）對于聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)，享受評審中投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審，是否給予價格扣除按前附表“小微企業(yè)有關(guān)規(guī)定”要求認(rèn)定。3．計算總分（滿分為100分）投標(biāo)人總得分=技術(shù)標(biāo)評審得分+商務(wù)標(biāo)評審得分，計算時保留小數(shù)2位（四舍五入）。4．推薦中標(biāo)候選人，完成評標(biāo)報告1.評標(biāo)小組完成評標(biāo)后，評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列（總得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣情況由高到低進(jìn)行排列，技術(shù)指標(biāo)也相同的，由采購人代表采用公共資源交易中心抽取程序隨機(jī)確定排列順序）。評標(biāo)小組直接確定排名第一的投標(biāo)單位為中標(biāo)候選人向采購人推薦，并提交經(jīng)評標(biāo)小組成員簽字的評標(biāo)報告。2.采購人直接授權(quán)評標(biāo)小組確定中標(biāo)人。3.當(dāng)確定的中標(biāo)人放棄中標(biāo)，因不可抗力提出不能履行合同，重新組織招標(biāo)。四、評標(biāo)小組不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。第七章擬簽訂的合同文本義烏市政府采購合同（樣本）甲方：義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府乙方：甲、乙雙方根據(jù)年月日義烏市佛堂鎮(zhèn)人民政府路燈維護(hù)服務(wù)采購項目（采購編號：SJZJZC2024011GK-1）招標(biāo)結(jié)果和投標(biāo)文件的要求，依據(jù)《中華人民共和國民法典》并經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本采購合同。本合同（□是□否）為可融資合同。一、合同文件組成招標(biāo)文件及其補(bǔ)充文件、詢標(biāo)承諾、詢疑答復(fù)、投標(biāo)響應(yīng)文件、雙方來函。合同文件組成的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與合同具有同等法律效力。二、合同金額合同金額包括人工費(fèi)、伙食費(fèi)、服裝費(fèi)、裝備設(shè)施（包含車輛等）費(fèi)、節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)、社會保險費(fèi)用（包括養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等）、勞保用品費(fèi)等其他日常所需的物質(zhì)費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、安全風(fēng)險及合同中明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)等各項費(fèi)用。如有漏項，視同已包含在其總金額中，合同金額不予調(diào)整。由乙方開具正式增值稅發(fā)票。單位：人民幣元序號名稱服務(wù)期限總價12345合計小寫：元、大寫：人民幣元整三、工作范圍、要求等詳見招標(biāo)文件。四、轉(zhuǎn)包或分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包，本次所采購項目內(nèi)容均為主體、關(guān)鍵性內(nèi)容，不允許分包。2.如有轉(zhuǎn)讓和分包行為，甲方有權(quán)終止合同。五、服務(wù)期限服務(wù)期限為從年月日至年月日止。每次考核得分達(dá)到90分及以上可以按原合同內(nèi)容和合同價續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩次。六、質(zhì)量要求及考核標(biāo)準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)詳見《路燈維護(hù)考核細(xì)則》。七、合同款支付：1.合同生效以及具備實(shí)施條件后7個工作日內(nèi)支付合同總價的40%作為預(yù)付款（在簽訂合同時，中標(biāo)單位明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購單位可不支付或減少預(yù)付款支付比例）；2.剩余合同款每三個月支付一次，每次支付合同款的15%，由甲方對中標(biāo)單位的實(shí)施情況進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核獎罰情況，于7個工作日內(nèi)支付；乙方憑合同、正式增值稅發(fā)票等相關(guān)資料向甲方支付。八、履約驗收1.甲方應(yīng)按《義烏市政府采購合同履約與驗收管理辦法》（義招管辦【2008】32號）及《義烏市關(guān)于規(guī)范政府采購管理的若干意見》（義政辦發(fā)【2017】102號）等有關(guān)規(guī)定，對政府采購項目履約情況予以監(jiān)督并及時、認(rèn)真組織驗收。對國家有強(qiáng)制性要求的項目，還應(yīng)通過國家認(rèn)可的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)的驗收。九、稅費(fèi)本合同執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費(fèi)均由乙方負(fù)擔(dān)。十、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方應(yīng)當(dāng)向乙方提供必要的工作支持，指導(dǎo)乙方做好各項工作。2.甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)乙方工作人員存在工作問題或違規(guī)違紀(jì)行為的，甲方有權(quán)要求乙方更換人員并作書面反饋。3.乙方人員在工作中出現(xiàn)安全事故，由乙方自行負(fù)責(zé)。5.乙方工作人員在服務(wù)過程中，因其工作失職造成甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。6.乙方工作人員中途辭職，乙方應(yīng)在10個工作日內(nèi)補(bǔ)足。7.乙方自行負(fù)責(zé)其招聘員工的一切工資、福利、津貼、加班費(fèi)（含節(jié)假日加班）等；如發(fā)生勞資糾紛、工傷、疾病乃至死亡的一切責(zé)任及費(fèi)用由乙方全部負(fù)責(zé)；乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）所有員工上崗服務(wù)前都必須體檢，并且合格的才能上崗。（2）因乙方違反相關(guān)法律法規(guī)而造成甲方的連帶責(zé)任和損失全部由乙方承擔(dān)。8.如果乙方破產(chǎn)或無清償能力時，甲方可在任何時候以書面通知乙方終止合同。該終止合同將不損害或影響甲方已經(jīng)采取或?qū)⒁扇〉难a(bǔ)救措施的權(quán)利。9.本合同其余未盡事項（服務(wù)要求、權(quán)利義務(wù)等）以甲方發(fā)出的本項目招標(biāo)文件為準(zhǔn)。十一、違約責(zé)任：1.如果甲方?jīng)]有按規(guī)定支付合同款的，乙方有權(quán)終止本合同。2.甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。3.甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。4.乙方存在如下違約情況時，甲方可單方面解除合同，并保留進(jìn)一步追究乙方責(zé)任的權(quán)利（包括經(jīng)濟(jì)賠償）。（1）乙方未能履行合同規(guī)定的義務(wù)；（2）由于乙方違反本合同中所約定之內(nèi)容，從而不能完成服務(wù)目標(biāo)的，甲方有權(quán)要求乙方在一定期限內(nèi)整改，逾期未整改、或整改后仍達(dá)不到整改要求的，甲方將解除合同，造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，由乙方負(fù)責(zé)賠償；（3）與合同文件要求不符的做法，或不履行其投標(biāo)文件的承諾；（4）兩次考核得分低于60分的。發(fā)生上述情形之一的，乙方應(yīng)按合同總價的10%向甲方償付違約金。5.除不可抗力以外，如發(fā)生乙方不能履行合同義務(wù)，或甲方發(fā)生中途終止合同等情況，應(yīng)及時以書面形式通知對方。甲乙雙方應(yīng)本著友好的態(tài)度進(jìn)行協(xié)商，妥善解決。十二、不可抗力事件處理1.在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。2.不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3.不可抗力事件延續(xù)30天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。十三、訴訟本合同項目所在地為義烏市，本合同發(fā)生爭議產(chǎn)生的訴訟，可向項目所在地有管轄權(quán)的法院提起訴訟。十四、合同雙方確認(rèn)，本合同及合同約定的其它文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標(biāo)過程形成的合法成果，如果中標(biāo)單位的投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求不一致的，履約時應(yīng)以有利于采購人的條款執(zhí)行。如果不一致條款不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不形成任何合同或法律約束力。合同雙方也不存在且也不會簽訂任何背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同。如果存在或簽訂背離本合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或合同，也不是合同雙方真實(shí)意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。十五、合同