安全生產(chǎn)活動(dòng)感悟：強(qiáng)化安全管理 夯實(shí)安全基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)活動(dòng)感悟：強(qiáng)化安全管理夯實(shí)安全基礎(chǔ)為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，我們要堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，牢固地樹立安全發(fā)展理念，樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢水利安全生產(chǎn)防線，持續(xù)深入推進(jìn)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效，提升安全管理能力和水平，為市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的水利安全生產(chǎn)環(huán)境。一、增強(qiáng)思想覺悟，提高政治站位。一是把握住“思想認(rèn)識(shí)”的覺悟。深入落實(shí)習(xí)近平總書記“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，只有不斷提高思想認(rèn)識(shí)，真正把安全生產(chǎn)這根紅線認(rèn)識(shí)到位，付諸行動(dòng)，是做好安全生產(chǎn)工作的思想基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議上作的重要指示批示精神，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，才能有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要求廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)守住紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決打好水利安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。二是不斷落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確主體責(zé)任，是落實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和前提。局各機(jī)關(guān)股室及各水庫工程管理單位負(fù)責(zé)人是本股室、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作第一責(zé)任人。建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，不斷落實(shí)項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，提高各崗位人員安全意識(shí)。推動(dòng)形成水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)生機(jī)制。推動(dòng)各單位全面學(xué)習(xí)和落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)要求，研討“六項(xiàng)機(jī)制”的查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任機(jī)制構(gòu)建。建立健全水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)制度，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和應(yīng)急管理等主體責(zé)任落實(shí)。三是探索推進(jìn)社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)防控與誠信管理。支持水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，將規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用和投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)作為水利水電工程施工單位安全生產(chǎn)考核評定的必要條件。落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管情況與水利建設(shè)市場信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的工作要求，探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和重大隱患排查治理、非法違法行為、農(nóng)民工欠薪問題、安全生產(chǎn)事故等納入水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)管理，落實(shí)誠信激勵(lì)和約束措施，對嚴(yán)重違法違規(guī)和失信的行為納入“黑名單”管理，加大失信行為懲戒力度，倒迫水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二、強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，突出宣傳培訓(xùn)。一是突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全管理。強(qiáng)化重要時(shí)段、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控。做好汛期、三月三、清明、五一、世界水日中國水周和端午節(jié)等節(jié)假日重要時(shí)段的水利安全監(jiān)管。加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)巡查。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)警，強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)管控、隱患排查治理、應(yīng)急處置管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二是加大安全生產(chǎn)督導(dǎo)問責(zé)力度。加強(qiáng)對水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促水利施工企業(yè)開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)各類主體安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援等四到位。把水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)情況作為檢查的必查內(nèi)容，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。三是開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。針對各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報(bào)的力度。按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、事故多發(fā)或安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不力單位的督導(dǎo)和問責(zé)，督促責(zé)任追究到位和整改措施落實(shí)，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類謊報(bào)、瞞報(bào)行為，加強(qiáng)典型隱患和事故的警示與教育。組織開展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題宣傳教育，開展水利安全生產(chǎn)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競賽等活動(dòng)，利用網(wǎng)絡(luò)、橫幅、微信、宣傳單和宣傳欄等開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，提高市水利從業(yè)人員安全意識(shí)。三、夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力。一是加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理，提升安全應(yīng)急處置能力。按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求，落實(shí)水利職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，在日常檢查中督促水利生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)職業(yè)健康工作責(zé)任體系、職業(yè)病防治主體責(zé)任和制度措施。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作，提高市水利行業(yè)在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。二是加強(qiáng)在建水利工程的安全監(jiān)管，抓好已建工程的安全監(jiān)管。我局利用“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查、年度水利工程監(jiān)督計(jì)劃等形式，強(qiáng)化水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，繼續(xù)采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，結(jié)合日常工作，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。強(qiáng)化對水利工程施工重大危險(xiǎn)源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等）的管控，加強(qiáng)坍塌、高處墜落、中毒和窒息、滑坡、淹溺、觸電、火災(zāi)等事故防范。強(qiáng)化施工場地交通安全等危險(xiǎn)源管理，加強(qiáng)項(xiàng)目辦公及生活區(qū)的安全管理。嚴(yán)厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設(shè)市場。全面排查整治河道治理工程施工中存在的安全隱患，特別要加強(qiáng)落實(shí)汛期防汛有關(guān)安全施工措施，努力防范和化解水利安全生產(chǎn)事件發(fā)生。明確建成、在建工程管理單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任制和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，及時(shí)開展水利工程運(yùn)行管理檢查，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。在水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，我局不斷建立健全水利工程管理體系、運(yùn)行管理機(jī)制及相關(guān)配套制度，強(qiáng)化水庫、水閘、河道堤防、農(nóng)村飲水工程等工程運(yùn)行安全生產(chǎn)管理工作。要求各管理單位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，切實(shí)做好水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)施和部位的安全巡查。三是加強(qiáng)辦公場所的安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)局直屬單位生產(chǎn)安全、消防和交通等安全管理。繼續(xù)完善各項(xiàng)安全防控制度，落實(shí)安全防控措施，定期開展隱患排查治理，制定安全措施，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸等事故發(fā)生?？傊?，安全生產(chǎn)大于天，責(zé)任重于山。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的根本，要擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，防止出現(xiàn)“真空地帶”和“失管環(huán)節(jié)”真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí)。要健全完善各層級責(zé)任體系，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，確保安全生產(chǎn)抓實(shí)見效。堅(jiān)決杜絕表面重視、實(shí)際上