+中國古代政治制度知識重點摘要 高三統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1一輪復習

高中歷史中國古代政治制度知識重點摘要早期國家政治制度1.夏朝——世襲制代替了禪讓制，2.商朝——內外服制（內服：商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)；外服：商王間接控制的方國和部落）3.西周——分封制、宗法制（政治權力分配與血緣關系相結合，構成了古代中國早期政治制度的特點）①分封制的意義a加強了周天子對地方的政治統(tǒng)治b加強了各地文化的交流c形成了早期華夏民族“文化認同”和“國家統(tǒng)一”的觀念，推動了統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展②宗法制特點：a以嫡長子繼承制為核心。b依靠血緣關系維持等級制度c族權與政權相結合，家國一體，家國同構深遠的影響a社會結構上，形成了“家國同構”的社會政治模式b在社會管理方面，不僅具有社會教化的功能，也在基層管理中起著重要作用。（族規(guī)、家規(guī)）c社會觀念方面：a、忠孝觀念b、尊老愛幼，兄弟相親品德c、修族譜、著族規(guī)，重男輕女觀念早期國家的政治特征1.以血緣關系為紐帶，家國一體；2.神權色彩濃厚，借助神權強化王權；（神權與王權相結合）3.最高統(tǒng)治者尚未實現(xiàn)權力的高度集中4.保留原始民主傳統(tǒng)二、專制主義中央集權制度的形成與發(fā)展1.春秋——貴族等級分封制開始瓦解2.戰(zhàn)國——君主權力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生3.秦朝——①皇帝制度（核心）：皇位世襲、皇帝至上、皇權至尊②三公九卿制：三公九卿共同組成中央政府，互不相屬，互相牽制。處理政務采取廷議，皇帝裁斷。③郡縣制：郡縣主要官吏都由中央直接任命。④秦代文書制度：1.加強對官員管理，提高行政效率。2.保障政令傳達，加強君主專制中央集權制。3.利于制度傳承，為漢承秦制提供條件。4.具有較高的史料價值。4.漢代至明清中樞行政體系時期相關制度職能作用、影響漢中朝制度削弱相權，加強皇權隋唐三省六部制中書省起草詔令，門下省封駁審議，尚書省負責執(zhí)行。宰相議政機構被稱為“政事堂”；①三省之間分工明確，提高效率；②完整的相權被分割，利于加強皇權；宋二府三司制最高行政長官是同中書門下平章事，設參知政事分割行政權，樞密院分割軍政，三司分割財權；①有效預防了內部動亂，分化事權，相互牽制，強化了中央集權②權力分割過細，影響行政效率，助長了因循保守的風氣元中書省總理全國政務（一省制）相權又一次反彈，不利于君主專制明廢丞相，設內閣參與軍國大事商討；明宣宗時內閣擁有“票擬”權；內閣與軍機處都不是法定中央行政機構，作為顧問、內侍機構，是專制皇權加強的產(chǎn)物清軍機處傳下達，跪奏筆錄，專制皇權達到頂峰；注：中國古代中央行政制度的特點皇權不斷強化，相權不斷削弱；內朝官向外朝官轉化；宰相職位的設置由實位轉向虛位；宰相權力不斷分化5.漢代至明清地方行政治理的制度的演變朝代地方制度漢1.①漢初：郡國并行②東漢晚期：州郡縣三級制2．西漢武帝實行推恩令，設刺史，加強中央集權；3．東漢晚期，監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)榈胤叫姓C構，形成外重內輕的局面；隋唐①隋朝：廢郡，實行州、縣二級制②唐朝：道（中央派出的監(jiān)察機構）、州、縣三級2．唐中期以后，節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)，威脅中央；宋1.從州（府、軍、監(jiān)）縣二級到路、州、縣三級2．路由監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓嶓w；3．北宋中央集權措施：①文臣任知州，設通判監(jiān)察并制約知州；②設轉運司將大部分地方賦稅運往中央；③地方精銳編入中央禁軍，定期更換駐地；元設行中書省，地方實行行省制度。形成省、路、府、州、縣多級行政制度明廢行中書省，設立三司，分掌民政、司法、軍政；向各省派巡撫、巡按清巡撫成為一省長官，又設總督掌管一省或數(shù)省軍政大權；省、府、縣三級注：一個趨勢：中央權力逐漸加強，地方權力逐漸被分割、削弱。中國古代地方行政結構的演變規(guī)律①中央集權是推動地方行政層級變化的主因：王朝建立初期，一般都要強化對地方的控制，對地方機構進行改革；王朝的后期，中央集權制受到破壞，對地方的控制也隨之減弱。②分權是地方行政機構改革的基本方法：比如宋代設置通判監(jiān)督知州，設置轉運使統(tǒng)管地方財政權；明代設置三司分掌地方民政與財政、司法、軍事等。但分權易導致行政效率低下的局面出現(xiàn)。③沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線：中國歷代地方行政層級變遷的一條主線是對前代地方行政制度的基本沿襲和改進，沿襲為主，變革為輔。④下穩(wěn)上動是地方行政層級結構變化的特征：縱觀中國兩千多年的封建史，縣作為地方行政層級的基層政區(qū)，是相對穩(wěn)定的，而縣之上的郡、州、府、路則變化很大。6.中國古代選官制度朝代制度依據(jù)內容影響先秦世官制血緣選官范圍限定為貴族，由貴族子弟世代繼承祖上的權位戰(zhàn)國軍功爵制軍功商鞅變法，實行二十等爵制，按照軍功大小授予不同爵位廢除貴族的世襲特權，一定程度上促進了社會階層的流動。商鞅變法促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎。秦朝以法為教以吏為師法家思想向官吏學習律令而為官官僚制取代貴族制；中國古代政治制度的一大變革漢朝察舉制品德官吏察訪適合的人才向中央舉薦,官吏任免權最終由中央掌握察舉制為兩漢政權選拔了大批人才魏晉九品中正制家世中央選擇德才兼?zhèn)涞墓賳T兼任原籍中正官,查訪本州士人,然后依據(jù)品行、門第等將士人評列九品，作為中央選官的依據(jù)將選官權收歸中央，加強了中央集權；后期，看重門第，淪為士族壟斷仕途的工具隋唐科舉制才學通過科舉考試選拔官吏有利于擴大官吏人才來源,提高官員文化素質;有利于加強中央集權注：中國古代官員選拔制度發(fā)展趨勢？1.選官標準：由血緣、門第逐漸演變?yōu)椴拍埽?.選拔方式：由舉薦到考試，更加公平、公正；3.選官范圍：政權由封閉到逐漸向社會下層開放；4.選拔權力：選官權逐漸收歸中央；7.中國古代的官員的管理朝代考核制度監(jiān)察制度秦漢上計制（每年歲末，地方將地方治理情況逐級上報中央，御史參與審核，作為官員賞罰依據(jù)）①以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系；②漢武帝設刺史，位卑權重，巡行郡國，巡視監(jiān)察制度被后世延用；魏晉門閥士族強大，考核法規(guī)流于形式御史臺成為全國性監(jiān)察機構地方上不設置固定的監(jiān)察機構；由朝廷不定期派出巡御史隋唐①官員考核歸尚書省吏部；②隋朝九品以上官員每年都要考核；唐朝以品德和才能為標準考核官員并以此確定官員升降；隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，唐太宗劃分全國為十道監(jiān)察區(qū)宋元宋朝“磨勘”，主要針對中下級官員宋承唐制，重要變化是臺諫合一，御史擁有諫官的議事權，諫官擁有御史的監(jiān)察權；元朝中央設御史臺，地方設行御史臺、肅政廉訪司；明清①明朝考核有考滿和考察?？紳M是對官員任職期滿的考核，考核結果決定官員升降；考察分外地官的朝覲考察和京官的京察；②清朝考課制度包括京察和大計，分別考察京官和外省文官；由督察院和六科行使監(jiān)察權，督察院御史和六科給事中位卑權重注：中國古代官員考核制度評價？(1)積極影響：考核制度漸趨嚴密，在發(fā)現(xiàn)、提拔德才兼?zhèn)渲?，激勵官吏忠守、勤勉為政上起到了重要作用?2)局限性：考核中的長官意志、流于形式、考核失實、寬嚴不公、不論成績唯憑年資等，使考核的實際目的無法完全實現(xiàn)。注：古代監(jiān)察制度的特點監(jiān)察服務于專制皇權，皇帝握有最高的監(jiān)察權。監(jiān)察機構獨立，自上而下垂直監(jiān)察。(3)以輕制重，以小馭大。(4)監(jiān)察方式多樣化。(5)嚴格監(jiān)察官的選任。中國古代戶籍制度朝代內容作用、影響戰(zhàn)國戶籍相伍秦分類登記漢編戶齊民①為國家的賦役征收提供依據(jù)；②有利于國家控制人口，強化基層社會治理；③一定程度上限制貴族特權，維護專制主義中央集權。魏晉黃白分籍、土斷隋大索貌閱積極影響：增加國家賦稅收入；打擊豪強地主，整頓吏治，加強了中央集權。消極影響：隋政府在授田不足的情況下竭力將百姓編入戶籍，加派賦役，會激化階級矛盾，為隋朝的短祚埋下隱患。唐戶籍三年一造宋主戶、客戶元諸色戶計明職業(yè)定籍、黃冊魚鱗圖冊清管理松弛永停編審國家對百姓的人身束縛進一步削弱，農民和手工業(yè)者從而可以自由出賣勞動力，促進了商品經(jīng)濟發(fā)展。注：1、戶籍主要功能：稽查戶口、征收賦稅、調派徭役、維護統(tǒng)治秩序，是對百姓進行經(jīng)濟和人身控制的重要途徑。2、重要影響：在一定程度上有效地遏制了地方分裂勢力，減少了封建割據(jù)戰(zhàn)爭的發(fā)生，為封建社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了比較安定的政治環(huán)境，在客觀方面促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。3、戶籍制度特點：地域性、等級性、世襲性、法制性是傳統(tǒng)戶籍制度的主要特征，攤派賦稅徭役、加強治安管理是傳統(tǒng)戶籍制度的重要功能。古代中國戶籍制度發(fā)展的總體趨勢是戶籍制度逐漸與土地制度、賦稅制度分離，戶籍制度的財政功能逐步減弱，直至與土地制度、賦稅制度完全脫離，戶籍的編審由嚴格控制到趨于松弛，戶籍管理與社會治安管理職能趨于合一。9.古代中國歷代基層治理時期基層組織基層社會治理基本途徑秦漢鄉(xiāng)里制度：縣下設鄉(xiāng)和里，鄉(xiāng)設三老，里設里正。后代沿襲建立什伍組織①政府控制：中國古代縣下設直接管理民眾的基層組織一鄉(xiāng)里。負責地方征發(fā)賦役、維護治安、賑濟災民等。②宗族控制：中國古代歷代政府都注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機制。保甲制度與宗族勢力相結合對于維護社會治安起到重要作用。③思想教化：中國古代儒家士人是鄉(xiāng)村教化的主力，以儒家倫理道德為主要內容的鄉(xiāng)約對鄉(xiāng)村教化和治理起到積極作用。唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正。實行鄰保制度北宋鄉(xiāng)里制度王安石實施保甲制明朝實行里甲制，十戶為一甲，一百一十戶為一里，設甲首、里長王守仁推行十家牌法清朝實行里甲制，后來推行保甲制注：中國古代基層治理的特點？①自我管理與相互監(jiān)督②地方自治色彩濃厚③宗法關系扮演了重要角色④官員治理與士紳管理相結合10.中國古代賦役制度時期內容影響商周井田制——貢賦制度，戰(zhàn)國齊國管仲“相地而衰征”；

魯國實行“初稅畝”

商鞅變法：一是打破公田和私田的界限，所有土地都按統(tǒng)一的標準征稅；二是賦稅一律征粟，繳納糧食，促進井田制的瓦解，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了奴隸制生產(chǎn)關系向封建生產(chǎn)關系轉變秦朝主要有田賦、人頭稅和徭役漢朝編戶制度（編戶齊民）實行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。當時農民的負擔有：田賦（土地稅）、人頭稅（口賦、算賦）、更賦、徭役、兵役等。還征收財產(chǎn)稅（1）賦役制度正式形成（2）編戶齊民賦稅沉重，嚴重影響了正常的農業(yè)生產(chǎn)和人民的生活。（3）國家對農民的控制嚴格，農民對國家的依附關系強隋朝隋朝征收租調役唐朝唐朝實行租庸調制，唐朝中期改行兩稅法，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅租庸調制作用：(1)保證農時，賦役負擔相對較輕，有利于農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。(2)政府的賦稅收入有了保證，府兵制鞏固，國家富強起來。兩稅法作用：（1）改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，政府對農民的人身控制有所放松（2）擴大了稅源，增加了財政收入，相對減輕了農民負擔（3）是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步,對后世影響深遠（4）適應商品經(jīng)濟的發(fā)展兩稅法局限：（1）土地兼并不再受限制，越來越嚴重（2）大地主隱瞞財產(chǎn)，政府為保證財政又增加捐稅,把賦稅轉嫁到農民身上，征收額外雜稅，農民負擔沉重宋朝附加稅繁雜多變，王安石推行募役法募役法作用：減輕百姓負擔，增加財政收入元朝基本上沿襲唐朝，在稅糧外又有“科差”明朝張居正在全國推行一條鞭法，實行賦役合并、一概折銀（1）是我國賦稅制度的一次重大改革（2）納銀代役，相對減輕了農民的負擔，農民對國家的人身依附關系松弛（3）賦役征銀，適應了商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長（4）體現(xiàn)了實物地租向貨幣地租的轉變清朝康熙“滋生人丁，永不加賦”。雍正“攤丁入畝”，廢除了人頭稅，國家對百姓的人身束縛進一步減弱（1）減輕了無地、少地農民的經(jīng)濟負擔，有利于社會生產(chǎn)的恢復和發(fā)展；（2）國家對百姓的人身束縛進一步減弱（3）也促進了人口出生率的提高，有利于我國人口增長和社會經(jīng)濟發(fā)展；（4）促進了手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；（5）賦稅規(guī)則的簡化，有利于政府征收，保證封建國家的財政收入。注：中國古代賦稅制度演變趨勢①征稅標準由以人丁為主逐漸向以田畝（財產(chǎn)）為主過渡②由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展③征稅時間由不定時逐漸發(fā)展成為定時④農民由必須服一定的徭役和兵役發(fā)展為可以代役⑤稅種由繁雜多項到簡化單一11.中國古代各時期其他制度補充時期相關制度內容作用、影響北魏均田制對農民實行計口授田，土地為國有制，農民不得買賣，農民向政府交租，并承擔一定的徭役和兵役有利于抑制土地兼并，保障國家稅收，相對減輕農民負擔唐初府兵制有利于鞏固邊防，加強中央集權唐玄宗募兵制減輕農民兵役負擔，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，也成為軍閥割據(jù)的根源遼四時捺缽制度皇帝和宮廷每年隨季節(jié)定期遷徙遼南北面官制度南面官負責以漢人為主的農耕民族事務；北面官負