除雪防凍應(yīng)急預(yù)案

———除雪防凍應(yīng)急預(yù)案除雪防凍應(yīng)急預(yù)案1為切實(shí)做好我區(qū)教育系統(tǒng)抗雪防凍工作，樂(lè)觀有效組織抗雪防凍救災(zāi)，切實(shí)保障師生的生命安全，減少資產(chǎn)損失，維護(hù)正常教學(xué)秩序，依據(jù)《杭州市高校及中學(xué)校學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》《杭州市富陽(yáng)區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，訂立本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)中學(xué)校校（幼兒園）遇暴雪和低溫、冰凍禍害天氣及其所產(chǎn)生的次生、衍生禍害情況下的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處理。二、工作原則（一）以人為本，減少危害。以保障師生生命資產(chǎn)安全為首要任務(wù)和應(yīng)急處理工作的啟程點(diǎn)，最大限度地減少暴雪和低溫冰凍禍害帶來(lái)的損失。（二）防備為主，科學(xué)應(yīng)對(duì)。以加強(qiáng)對(duì)暴雪和低溫冰凍禍害的先期防備為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，完善應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展師生暴雪和低溫冰凍禍害防范知識(shí)普及教育，提高師生的防范意識(shí)和自救本領(lǐng)。及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保應(yīng)急響應(yīng)處理工作及時(shí)、規(guī)范、高效。（三）依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍禍害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各部門(mén)的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)搭配機(jī)制，保障禍害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。（四）分級(jí)管理，屬地為主。禍害發(fā)生地學(xué)校在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和工作要求，落實(shí)本校的禍害應(yīng)急處理工作。三、組織保障（一）區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副組長(zhǎng)；局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、學(xué)校安全管理科、教育科、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在學(xué)校安全管理科），主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由學(xué)校安全管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)。重要工作職責(zé)如下：1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)抗雪防凍指揮部的引導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生暴雪和低溫冰凍天氣期間的安全教育，加強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救本領(lǐng)；加強(qiáng)學(xué)校校舍和全部設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，落實(shí)各項(xiàng)避災(zāi)措施，做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重修工作；布置好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在暴雪和低溫冰凍禍害天氣組織學(xué)生開(kāi)展各類大規(guī)模集體活動(dòng)；依據(jù)區(qū)防指要求，及時(shí)視情況研究決議學(xué)校的作息時(shí)間調(diào)整和停課等重點(diǎn)事宜；必需時(shí)，協(xié)調(diào)布置學(xué)校作為群眾應(yīng)急避亂場(chǎng)合。2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：處理抗雪防凍的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)抗雪防凍期間會(huì)議召集，通知、文件的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知、督促、檢查各中學(xué)校（幼兒園）抗雪防凍工作；做好抗雪防凍期間值班工作，包含預(yù)警和信息記錄，與市教育局、區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室、區(qū)氣象局等部門(mén)保持緊密聯(lián)系；做好抗雪防凍信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。3．領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員崗位職責(zé)：組長(zhǎng)：總體負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作；研究決議全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍有關(guān)緊要事項(xiàng)；決議啟動(dòng)或停止i、ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。副組長(zhǎng)（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）：承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，轉(zhuǎn)達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作；負(fù)責(zé)督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員落實(shí)相應(yīng)的防雪抗凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作職責(zé)；決議啟動(dòng)或停止iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；對(duì)中學(xué)校校（幼兒園）防雪抗凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作負(fù)重要責(zé)任。局辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組抗雪防凍工作后勤保障和信息上報(bào)工作。學(xué)校安全管理科：組織開(kāi)展災(zāi)前防范管理，參加雪災(zāi)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)查處理；檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；協(xié)調(diào)和參加區(qū)教育局有關(guān)科室和學(xué)校（單位）涉及抗雪防凍的相關(guān)工作；決議啟動(dòng)或停止iv級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；做好信息收集、轉(zhuǎn)達(dá)工作；參加引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類禍害隱患點(diǎn)的觀測(cè)和處理。計(jì)劃財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)新建學(xué)校項(xiàng)目的抗雪防凍工作，引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校舍維護(hù)和修理管理和綠化保護(hù)工作；引導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作。其他責(zé)任科室：負(fù)責(zé)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)?？寡┓纼龉ぷ?，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)重點(diǎn)雪災(zāi)事故開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)處理和調(diào)查處理。教育后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)抗災(zāi)物資保障工作，引導(dǎo)學(xué)校（單位）做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（二）學(xué)校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)各校（單位）設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、協(xié)調(diào)本校（單位）的抗雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？寡┓纼龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由本校（單位）負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員構(gòu)成。四、預(yù)警分級(jí)（一）暴雪預(yù)警信號(hào)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：預(yù)告將來(lái)有大雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量（指純雪溶化為水的量，下同）將達(dá)4毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上；可能或已經(jīng)顯現(xiàn)2厘米以下積雪；對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生肯定影響；黃色預(yù)警信號(hào)：預(yù)告將來(lái)有暴雪，12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將連續(xù)；可能或已經(jīng)顯現(xiàn)2—6厘米積雪；對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響；橙色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)顯現(xiàn)降雪，預(yù)告降雪將連續(xù)，且將來(lái)6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將實(shí)現(xiàn)10毫米以上，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將連續(xù)；可能或已經(jīng)顯現(xiàn)有6—10厘米積雪；對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴(yán)重影響。紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)顯現(xiàn)積雪，預(yù)告降雪將連續(xù)，且將來(lái)6小時(shí)內(nèi)累計(jì)降雪量將實(shí)現(xiàn)15毫米以上，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將連續(xù)；已經(jīng)顯現(xiàn)10厘米以上積雪；對(duì)師生的交通和生活等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)黃色預(yù)警信號(hào)：估計(jì)12小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將顯現(xiàn)冰凍，對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響；橙色預(yù)警信號(hào)：估計(jì)6小時(shí)內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線道路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村道路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴(yán)重影響；紅色預(yù)警信號(hào)：已經(jīng)顯現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)告低溫還將連續(xù)，結(jié)冰可能加重，將對(duì)師生交通和生活等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。五、應(yīng)急響應(yīng)暴雪禍害依照藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警等級(jí)，分別啟動(dòng)iv級(jí)、iii級(jí)、ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，并樂(lè)觀采取相應(yīng)措施（詳見(jiàn)附件1）。道路結(jié)冰禍害依照黃色、橙色、紅色三級(jí)預(yù)警等級(jí)，分別啟動(dòng)iii級(jí)、ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施，并樂(lè)觀采取相應(yīng)措施（詳見(jiàn)附件2）。暴雪、冰凍禍害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)以各地抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)和氣象部門(mén)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。六、應(yīng)急停止暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，區(qū)抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)和氣象部門(mén)發(fā)布禍害預(yù)警降低或解除信息；暴雪和低溫冰凍得到有效處理，禍害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)教育局宣布停止應(yīng)急響應(yīng)。七、善后工作暴雪和低溫冰凍禍害發(fā)生后，各校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好受災(zāi)學(xué)校的學(xué)校清理、衛(wèi)生防疫、生活供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作。八、工作要求（一）明確工作責(zé)任。區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)引導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)中學(xué)校校（幼兒園）的抗雪防凍工作，各校要明確抗雪防凍工作責(zé)任，切實(shí)履行工作職責(zé)，確保本部門(mén)、本單位各項(xiàng)抗雪防凍工作措施落實(shí)到位。（二）強(qiáng)化防備預(yù)警。各校要切實(shí)將防備抗雪防凍作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)前檢查，及時(shí)除去隱患，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要依據(jù)抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)和氣象部門(mén)發(fā)布的信息及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，確保應(yīng)急響應(yīng)處理工作及時(shí)、規(guī)范、高效。（三）廣泛宣傳教育。各校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)師生暴雪和低溫冰凍禍害防范知識(shí)普及教育，尤其要提示師生和家長(zhǎng)注意暴雪和低溫冰凍天氣下的坐車(chē)安全，切實(shí)提高師生的防范意識(shí)和自救本領(lǐng)。（四）嚴(yán)格值班值守。各校要依照上級(jí)有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)暴雪和低溫冰凍禍害期間的值班值守和安全保衛(wèi)工作。要始終保持信息渠道暢通，單位重要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。暴雪和低溫冰凍禍害期間實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度，相關(guān)情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。（五）嚴(yán)厲責(zé)任追究。各校（單位）一把手是本單位抗雪防凍救災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的抗雪防凍救災(zāi)工作。如顯現(xiàn)瀆職行為，產(chǎn)生不良后果，將依法依規(guī)予以處理。九、預(yù)案管理各校要依據(jù)本預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際，完善本校抗雪防凍應(yīng)急方案，細(xì)化應(yīng)對(duì)措施，明確操作流程。同時(shí)，要定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，視情況變動(dòng)作出相應(yīng)修改，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。本預(yù)案由杭州市富陽(yáng)區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。除雪防凍應(yīng)急預(yù)案2一、目的為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，加強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處理本領(lǐng)，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣闊人民群眾供應(yīng)良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，訂立本預(yù)案。二、組織領(lǐng)導(dǎo)1、街道成立以街道重要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各村包保領(lǐng)導(dǎo)、村（居）黨支部書(shū)記為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。2、依照屬地管理的`原則，各行政村（社區(qū)）為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，依照《XX街道辦門(mén)前三包責(zé)任制管理方法》有關(guān)要求，組織沿街門(mén)店做好除雪防凍工作。三、除雪防凍范圍1、轄區(qū)重要道路，如327國(guó)道、定胡路、臨港路、淮河路等。2、轄區(qū)重要地段，如集貿(mào)市場(chǎng)、中學(xué)校門(mén)口等。3、重要場(chǎng)合，如大隊(duì)部、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室。四、預(yù)警機(jī)制1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。日間降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在第二天上午9：00前清除完畢。2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。日間降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在第二天上午10：00前完成積雪清除。3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責(zé)任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門(mén)清除樹(shù)木積雪。4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各行政村（社區(qū)）、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃（鏟）雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)幫助重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤?。五、工作要?、全部責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格聽(tīng)從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度。全部小構(gòu)成員必需保持通訊暢通。2、各行政村（社區(qū)）、各單位接到除雪指令后，要立刻投入樂(lè)觀除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。