社會保險補(bǔ)貼核發(fā)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范

1社會保險補(bǔ)貼核發(fā)業(yè)務(wù)辦理規(guī)范本文件規(guī)定了社會保險補(bǔ)貼核發(fā)業(yè)務(wù)辦理的總體原則，并給出了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼險種、辦理流程以及業(yè)務(wù)保障的說明。本文件適用于就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）開展社會保險補(bǔ)貼核發(fā)業(yè)務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19039顧客滿意測評通則GB/T31596.1-2015社會保險術(shù)語第1部分：通用GB/T31599-2015社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范GB/T33528-2017公共就業(yè)服務(wù)術(shù)語3術(shù)語和定義GB/T31596.1-2015、GB/T33528-2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1就業(yè)困難人員Employmentdifficulties《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法〉的通知》（蘇人社規(guī)〔2020〕2號）界定的各類群體，包括享受最低生活保障的、女40周歲以上、男50周歲以上的、特困職工家庭的、殘疾的、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭的、連續(xù)失業(yè)1年以上的、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的被征地農(nóng)民、優(yōu)撫對象家庭的、軍隊退役的、建檔立卡低收入農(nóng)戶的、設(shè)區(qū)市人民政府確定的其他就業(yè)困難人員。4基本原則4.1社會保險補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)”的原則，未繳、欠繳社會保險費(fèi)的，不享受社會保險補(bǔ)貼。4.2申請時間之后如存在斷繳情況，待補(bǔ)繳后方可補(bǔ)發(fā)社會保險補(bǔ)貼。4.3社會保險補(bǔ)貼與失業(yè)保險待遇不能同時享受。5補(bǔ)貼對象社會保險補(bǔ)貼對象包括但不限于：a)招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位；2b)通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費(fèi)的單位；c)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并繳納社會保險費(fèi)的小微企業(yè)；d)從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生；e)市場監(jiān)管部門首次注冊登記起3年內(nèi)的注銷企業(yè)的創(chuàng)業(yè)失敗人員；f)符合政策規(guī)定的其他情況。6補(bǔ)貼險種6.1用人單位補(bǔ)貼險種包括職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險。6.2個人補(bǔ)貼險種包括職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險。7辦理流程7.1受理申請7.1.1服務(wù)機(jī)構(gòu)受理補(bǔ)貼對象的申報材料：a)符合要求的即時受理；b)不符合要求的，一次性告知所需補(bǔ)充材料。7.1.2服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過大廳窗口、網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)、自助終端、手機(jī)APP終端等渠道受理業(yè)務(wù)。7.2申報材料7.2.1用人單位社會保險補(bǔ)貼申報材料如下：a)《用人單位社會保險補(bǔ)貼申請表》（見表A.1）；b)《用人單位社會保險補(bǔ)貼花名冊》（見表A.2）；c)小微企業(yè)還需提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書和小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)的說明材料。7.2.2個人社會保險補(bǔ)貼申報材料如下：a)《個人社會保險補(bǔ)貼申請表》（見表A.3）；b)申請人身份證或社會保障卡；c)高校畢業(yè)生還需提供高校畢業(yè)生畢業(yè)證書；d)創(chuàng)業(yè)失敗人員還需提供企業(yè)注銷核準(zhǔn)通知書和納稅憑證。7.3材料審核7.3.1各級服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請材料的完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，并按權(quán)限逐級上報，按季度完成審核。7.3.2符合條件的，需進(jìn)行實名制公示3-5個工作日；不符合條件的，逐級退回，并反饋原因。7.4結(jié)果反饋公示結(jié)束后，3個工作日之內(nèi)向申報對象反饋辦理結(jié)果。7.5補(bǔ)貼發(fā)放3審批部門審核通過后，按季度撥付社會保險補(bǔ)貼資金。8業(yè)務(wù)保障8.1政策公開社會保險補(bǔ)貼政策應(yīng)對社會公開包括但不限于如下信息：a)政策適用范圍、適用對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；b)政策申報流程及申報材料；c)工作時間、監(jiān)督方式等基本信息；d)按照規(guī)定要求應(yīng)公開的其他信息。8.2過程控制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對社會保險補(bǔ)貼政策實施質(zhì)量控制，做到政策公開透明、流程規(guī)范統(tǒng)一。8.3檔案管理8.3.1服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對政策申報單位和個人的基礎(chǔ)信息、就業(yè)狀況、社會保險繳費(fèi)情況等進(jìn)行實名制信息化系統(tǒng)管理，不偽造、虛構(gòu)。8.3.2社會保險補(bǔ)貼政策核發(fā)服務(wù)各環(huán)節(jié)涉及到的文檔，格式和內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)文件要求，將相關(guān)信息錄入業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。8.3.3社會保險補(bǔ)貼應(yīng)設(shè)立臺賬，檔案管理符合GB/T31599-2015要求。紙質(zhì)文檔的保存期限不少于3年，電子文檔保存期限不少于5年。8.4問題反饋8.4.1服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴與對應(yīng)的處理機(jī)制，設(shè)立投訴舉報電話、意見箱、意見簿等多種形式的投訴渠道。8.4.2服務(wù)機(jī)構(gòu)可采用第三方評估的方式進(jìn)行公正、客觀的調(diào)查考評。8.5業(yè)務(wù)優(yōu)化8.5.1服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對社會保險補(bǔ)貼政策進(jìn)行考評，并對考核評價結(jié)果進(jìn)行分析，對不合格項進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。8.5.2根據(jù)國家、省、市規(guī)定適時對適用范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、申報材料進(jìn)行改進(jìn)。4（規(guī)范性）業(yè)務(wù)表單A.1用人單位社會保險補(bǔ)貼申請表規(guī)定了用人單位社會保險補(bǔ)貼申請內(nèi)容。表A.1用人單位社會保險補(bǔ)貼申請表經(jīng)審核，本次有人符合享受社會保險補(bǔ)貼條件，其中：就業(yè)本單位承諾：所填寫的內(nèi)容和所提供的材料真實準(zhǔn)確，如有虛報經(jīng)審核，本次有人符合享受社會保險補(bǔ)貼條件，其中：就業(yè)經(jīng)辦人：審核人：負(fù)責(zé)人蓋章）5A.2用人單位社會保險補(bǔ)貼花名冊規(guī)定了用人單位社會保險補(bǔ)貼享受對象的基本信息。表A.2用人單位社