東莞市積分制入戶工作實施方案

東莞市積分制入戶工作實施方案

一、背景與目的

為有序推進東莞市積分制入戶工作，提高戶籍遷移管理科學化、規(guī)范化水平，促進人口結構優(yōu)化，依據(jù)《廣東省積分制入戶管理辦法》及相關規(guī)定，結合本市實際情況，特制定本實施方案。

二、實施對象與條件

1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的非本市戶籍人員。

2.申請人需同時具備以下條件：

（1）持有有效的《廣東省居住證》。

（2）在本市參加社會保險累計滿5年。

（3）在本市具有合法穩(wěn)定住所。

（4）無違法犯罪記錄。

三、積分指標及分值

積分指標包括：年齡、文化程度、專業(yè)技術資格、職業(yè)資格、就業(yè)年限、納稅、社會保險、表彰獎勵等。各項指標分值如下：

1.年齡：45周歲以下為滿分，每增加1歲減2分。

2.文化程度：高中以下為滿分，大專加10分，本科加20分，碩士研究生加30分，博士研究生加40分。

3.專業(yè)技術資格和職業(yè)資格：初級加5分，中級加10分，高級加20分。

4.就業(yè)年限：在本市連續(xù)就業(yè)滿1年加2分，最高不超過10分。

5.納稅：近3年累計納稅額達到2萬元加10分，每增加1萬元加5分。

6.社會保險：在本市參加社會保險滿1年加2分，最高不超過10分。

7.表彰獎勵：獲得區(qū)縣級以上表彰獎勵的，按級別分別加5-20分。

四、申請程序

1.發(fā)布公告：市公安機關每年定期發(fā)布積分制入戶申請公告。

2.提交申請：申請人根據(jù)公告要求，向居住地鎮(zhèn)（街道）積分制入戶受理窗口提交申請材料。

3.受理審核：鎮(zhèn)（街道）積分制入戶受理窗口對申請材料進行審核，確認無誤后提交市公安機關。

4.公示：市公安機關對審核通過的申請人在官方網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。

5.積分排名：根據(jù)申請人積分高低進行排名，按照年度計劃指標確定入戶名單。

6.發(fā)放入戶卡：市公安機關向符合條件的申請人發(fā)放積分制入戶卡。

7.辦理入戶手續(xù)：申請人持積分制入戶卡到公安機關辦理入戶手續(xù)。

五、工作要求

1.各相關部門要高度重視積分制入戶工作，明確職責，加強協(xié)作，確保工作順利推進。

2.嚴格審核申請材料，確保積分制入戶工作的公平、公正、公開。

3.加大宣傳力度，提高積分制入戶政策的知曉率，引導群眾合理預期。

4.定期總結分析，不斷完善積分制入戶政策，提高戶籍遷移管理服務水平。

六、積分計算與調整

1.積分計算：積分制入戶的積分計算采取百分制，各項指標分值累加，總積分達到規(guī)定分數(shù)線的申請人，進入排名環(huán)節(jié)。

2.積分調整：根據(jù)本市人口結構變化和社會經濟發(fā)展需要，市公安機關可適時調整積分指標及分值，并對外公布。

3.積分復核：申請人對積分結果有異議的，可在公示期內向市公安機關申請復核，市公安機關應在規(guī)定時間內完成復核。

七、入戶指標與計劃

1.入戶指標：每年根據(jù)本市人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口調控目標，確定積分制入戶指標。

2.年度計劃：市公安機關根據(jù)入戶指標，制定年度積分制入戶計劃，明確申請時間、審核流程、入戶名額等。

3.指標分配：入戶指標根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）非本市戶籍人口數(shù)量、經濟社會發(fā)展水平等因素進行合理分配。

八、政策宣傳與咨詢

1.政策宣傳：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳積分制入戶政策，提高社會公眾的知曉度。

2.咨詢服務：設立專門的積分制入戶咨詢窗口，為申請人提供政策咨詢、申請流程指導等服務。

3.培訓指導：定期對工作人員進行培訓，提高其對積分制入戶政策的理解和操作能力，確保政策執(zhí)行的準確性和一致性。

九、監(jiān)督與責任

1.監(jiān)督機制：建立積分制入戶工作的監(jiān)督機制，接受社會各界的監(jiān)督，確保工作透明、公正。

2.責任追究：對積分制入戶工作中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假等行為，依法依規(guī)追究相關人員的責任。

3.反饋機制：建立申請人意見反饋機制，及時收集申請人的意見和建議，不斷優(yōu)化工作流程和服務質量。

十、附則

1.本實施方案由市公安機關負責解釋。

2.本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期三年，期滿后根據(jù)實際情況進行修訂。

3.本實施方案的實施細則和相關表格，由市公安機關另行制定并公布。

十一、信息管理與保密

1.信息管理：市公安機關應建立完善的積分制入戶信息管理系統(tǒng)，對申請人的基本信息、積分情況、審核狀態(tài)等進行實時記錄和管理。

2.數(shù)據(jù)安全：加強數(shù)據(jù)安全管理，確保申請人個人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露。

3.保密義務：所有參與積分制入戶工作的人員，均有保密義務，不得泄露申請人的個人信息及審核過程中的敏感信息。

十二、特殊情形處理

1.特殊人才：對于本市急需的特殊人才，可通過綠色通道申請積分制入戶，具體條件和程序由市人才工作領導小組另行制定。

2.緊急情況：遇有自然災害、事故災難等緊急情況，需立即入戶的，由市公安機關根據(jù)實際情況予以特殊處理。

3.殘疾人等特殊群體：對于殘疾人、重大疾病患者等特殊群體，可適當給予積分優(yōu)惠，具體優(yōu)惠政策由市殘疾人聯(lián)合會商市公安機關制定。

十三、積分制入戶與戶籍遷移銜接

1.積分制入戶與戶籍遷移的有效銜接，確保申請人入戶后能順利辦理各項戶籍相關事宜。

2.建立積分制入戶與戶籍遷移的一站式服務窗口，為申請人提供便捷高效的服務。

3.加強與申請人原戶籍地的溝通協(xié)作，確保戶籍遷移過程中信息的準確無誤。

十四、政策調整與過渡

1.政策調整：市公安機關可根據(jù)本市實際情況，適時調整積分制入戶政策，調整方案需廣泛征求社會各界意見，并向社會公布。

2.過渡措施：對于正在申請或已獲得積分制入戶資格的人員，如遇政策調整，給予合理的過渡期，確保政策的平穩(wěn)過渡。

十五、服務與支持

1.提供服務：各級政府部門應積極為申請人提供相關服務，包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的咨詢和支持。

2.社會參與：鼓勵社會各界參與積分制入戶服務工作，提供志愿服務、法律援助等，幫助申請人更好地融入本市。

3.持續(xù)關注：對已入戶人員的生活、工作情況進行持續(xù)關注，及時解決其在融入本市過程中遇到的問題。

十六、積分制入戶與城市發(fā)展

1.城市發(fā)展需求：積分制入戶政策應與本市城市發(fā)展戰(zhàn)略相結合，促進人口結構優(yōu)化，提升城市競爭力。

2.人才引進：加大對高技能、高學歷、急需緊缺人才的引進力度，通過積分制入戶政策吸引更多優(yōu)秀人才為本市發(fā)展貢獻力量。

3.人口布局：通過積分制入戶政策，引導人口合理布局，緩解部分地區(qū)的人口壓力，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

十七、公平性與透明度

1.公平原則：積分制入戶工作應堅持公平、公正、公開的原則，確保每個申請人的合法權益得到保障。

2.透明度：積分制入戶的審核流程、積分標準、入戶名單等信息應全面公開，接受社會監(jiān)督。

3.投訴舉報：建立投訴舉報機制，對積分制入戶工作中的不公平、不透明現(xiàn)象，申請人及公眾均可向相關部門投訴舉報。

十八、跨部門協(xié)作

1.部門協(xié)調：積分制入戶工作涉及多個部門，各部門應加強協(xié)調配合，形成工作合力。

2.資源共享：建立信息共享機制，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)資源的共享，提高工作效率。

3.聯(lián)合審查：對于特殊情形的申請，相關職能部門應進行聯(lián)合審查，確保審核結果的準確性和公正性。

十九、政策評估與優(yōu)化

1.政策評估：定期對積分制入戶政策進行評估，分析實施效果，查找問題不足，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

2.優(yōu)化建議：根據(jù)政策評估結果，及時調整優(yōu)化積分指標、申請流程等內容，提高政策的科學性和有效性。

3.社會參與：鼓勵社會各界參與政策評估和優(yōu)化，廣泛聽取意見和建議，提高政策的民主性和公信力。

二十、實施保障

1.組織保障：成立積分制入戶工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各方面工作，確保政策順利實施。

2.人員保障：配備足夠的工作人員，加強業(yè)務培訓，提高工作效率和服務質量。

3.經費保障：將積分制入戶工作經費納入財政預算，確保工作正常開展。

4.宣傳保障：加大宣傳力度，提高積分制入戶政策的知曉率，引導申請人正確理解和使用政策。

二十一、持續(xù)跟蹤與反饋

1.跟蹤管理：對已入戶人員實施動態(tài)跟蹤管理，確保積分制入戶政策的長效性和實效性。

2.定期反饋：定期收集已入戶人員的反饋信息，了解其在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的實際需求，及時調整服務和政策。

3.改進措施：根據(jù)跟蹤反饋結果，采取相應措施，不斷優(yōu)化積分制入戶政策，提升服務質量和效率。

二十二、總結

東莞市積分制入戶工作實施方案是一項系統(tǒng)性、綜合性的人口管理政策，旨