學(xué)校應(yīng)急預(yù)案編制

學(xué)校應(yīng)急預(yù)案編制第一頁，共43頁。應(yīng)急預(yù)案編制方法應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)導(dǎo)航什么是應(yīng)急預(yù)案第二頁，共43頁。一、應(yīng)急體系建設(shè)

應(yīng)急的對(duì)象是什么

突發(fā)事件（Emergency）

——突然發(fā)生、發(fā)展不確定性、需要緊急救援、后果嚴(yán)重性——公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難事件、自然災(zāi)害、社會(huì)公共安全事件第三頁，共43頁。一、應(yīng)急體系建設(shè)

如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（應(yīng)急管理）

恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)第四頁，共43頁。一、應(yīng)急體系建設(shè)

如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件（應(yīng)急管理）

階段內(nèi)容與措施預(yù)防

無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中。安全規(guī)劃應(yīng)急教育監(jiān)測(cè)預(yù)警安全研究制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)災(zāi)害保險(xiǎn)稅收和強(qiáng)制等激勵(lì)措施準(zhǔn)備

事故發(fā)生之前采取的行動(dòng)，目的是提高應(yīng)急能力。應(yīng)急方針政策應(yīng)急預(yù)案（計(jì)劃）應(yīng)急通告與警報(bào)系統(tǒng)應(yīng)急醫(yī)療應(yīng)急中心應(yīng)急資源制定互助協(xié)議應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)階段內(nèi)容與措施響應(yīng)

事故即將發(fā)生或發(fā)生期間采取的挽救生命和財(cái)產(chǎn)，穩(wěn)定和控制事態(tài)一系列行動(dòng)。啟動(dòng)應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急救援中心報(bào)告有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急援助對(duì)公眾發(fā)生緊急公告疏散與避難搜尋與營(yíng)救恢復(fù)使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)，包括短期恢復(fù)和長(zhǎng)期恢復(fù)。清理廢墟損害評(píng)估消毒、去污保險(xiǎn)賠償災(zāi)后重建預(yù)案復(fù)審第五頁，共43頁。第六頁，共43頁。二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

什么是應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的重大事件或?yàn)?zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。

第七頁，共43頁。二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

應(yīng)急預(yù)案的作用何在

明確在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。第八頁，共43頁。二、

應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

為什么要編制應(yīng)急預(yù)案歷次重大事件災(zāi)難的慘痛教訓(xùn)；有利于做出及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事件損失；有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化；成為各類事件的應(yīng)急基礎(chǔ)；提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。第九頁，共43頁。二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

校園應(yīng)急預(yù)案的法律法規(guī)要求《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》第七條教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（四）制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開展安全工作第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：（四）制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施。第四十二條學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。

《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》三、實(shí)施途徑（四）學(xué)校要與公安消防、交通、治安以及衛(wèi)生、地震等部門建立密切聯(lián)系，聘請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)承擔(dān)公共安全教育的內(nèi)容，并且協(xié)助學(xué)校制訂應(yīng)急疏散預(yù)案和組織疏散演習(xí)活動(dòng)。第十頁，共43頁。綜合預(yù)案火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案1現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案n……應(yīng)急預(yù)案的分類(按功能類別)二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

第十一頁，共43頁。應(yīng)急預(yù)案的分類(按功能類別)二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

專項(xiàng)預(yù)案綜合預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案綜合預(yù)案是概括性的整體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形勢(shì)、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（即以現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)），通常是該類型事故風(fēng)險(xiǎn)較大的場(chǎng)所或重要防護(hù)區(qū)域等，所制定的預(yù)案。

第十二頁，共43頁。應(yīng)急預(yù)案核心內(nèi)容明確可能的事故及后果；應(yīng)急各方的職責(zé)；應(yīng)急資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)保障）；應(yīng)急措施；應(yīng)急行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；其他，如應(yīng)急教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)、預(yù)案的管理、法律法規(guī)的要求等。二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

第十三頁，共43頁。應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu)二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件基本預(yù)案第十四頁，共43頁。1方針與原則2應(yīng)急策劃

2.1危險(xiǎn)分析2.2資源分析2.3法律法規(guī)要求3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.2應(yīng)急設(shè)備與物質(zhì)3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)3.4預(yù)案演習(xí)3.5公眾教育3.6互助協(xié)議4應(yīng)急響應(yīng)4.1接警與通知4.2指揮與控制4.3警報(bào)和緊急公告4.4通訊4.5事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估4.6警戒與治安4.7人群疏散與安置4.8醫(yī)療與衛(wèi)生4.9公共關(guān)系4.10應(yīng)急人員安全4.11消防和搶險(xiǎn)4.12泄漏物控制5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（事件調(diào)查）6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的核心要素

二、應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)

第十五頁，共43頁。編制程序：成立預(yù)案編制小組；危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估；編制應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布；三、應(yīng)急預(yù)案編制

第十六頁，共43頁。（一）成立預(yù)案編制小組１．預(yù)案編制盡量用自己的人，單位的高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

對(duì)于學(xué)校而言，可由保衛(wèi)＼校辦部門牽頭，校長(zhǎng)親任組長(zhǎng)。人選建議名單如下（以中學(xué)為例）：

☆上級(jí)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)；

☆校長(zhǎng)

☆校辦主任

☆政教處處長(zhǎng)（含保衛(wèi)科長(zhǎng)＼班主任）

☆教務(wù)處處長(zhǎng)（含體育教師）

☆總務(wù)處處長(zhǎng)（含財(cái)務(wù)室＼醫(yī)務(wù)室主任）

☆團(tuán)委書記另外條件許可可聘請(qǐng)政府＼社區(qū)應(yīng)急管理部門人員和應(yīng)急專家當(dāng)編制顧問。三、應(yīng)急預(yù)案編制

第十七頁，共43頁。（一）成立預(yù)案編制小組

２．預(yù)案編制小組要?jiǎng)澢迓殭?quán)范圍

☆校長(zhǎng)：總協(xié)調(diào)

☆校辦主任：公共關(guān)系

☆政教處處長(zhǎng)：學(xué)生事務(wù)協(xié)調(diào)

☆教務(wù)處處長(zhǎng)：教務(wù)協(xié)調(diào)

☆總務(wù)處處長(zhǎng)：建筑＼設(shè)備安全評(píng)估；應(yīng)急用品采購(gòu)

☆團(tuán)委書記：社團(tuán)組織＼社會(huì)志愿服務(wù)組織協(xié)調(diào)

三、應(yīng)急預(yù)案編制

第十八頁，共43頁。（二）應(yīng)急實(shí)施能力評(píng)估

1.收集單位內(nèi)部政策和制度；2.熟悉外部組織要素；（政府、公安、消防、安全、氣象、醫(yī)療，相關(guān)企業(yè)）3.辨識(shí)法規(guī)和章程；（教育、環(huán)境、衛(wèi)生、治安、消防、自然災(zāi)害）4.評(píng)審相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；（已有的預(yù)案、周邊預(yù)案、政府預(yù)案）5.內(nèi)部應(yīng)急資源分析；（應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急設(shè)施、組織對(duì)策、后備系統(tǒng)）6.外部應(yīng)急資源分析；（地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、消防部門、危險(xiǎn)物資響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)服務(wù)機(jī)關(guān)、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司）7.應(yīng)急能力分析：內(nèi)部、外部應(yīng)急能力評(píng)價(jià)，可用列表的方式進(jìn)行

注意：應(yīng)急預(yù)案是對(duì)現(xiàn)有能力的分析，而非未來計(jì)劃。

三、應(yīng)急預(yù)案編制

第十九頁，共43頁。（三）單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

緊急事件類型發(fā)生的可能性人的影響財(cái)產(chǎn)的影響教學(xué)影響內(nèi)部資源外部資源總分高低51影響大影響小51應(yīng)急資源：強(qiáng)弱51三、應(yīng)急預(yù)案編制

第二十頁，共43頁。（三）單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

1.危險(xiǎn)、危害辨識(shí)方法2.危險(xiǎn)、危害辨識(shí)的主要內(nèi)容3.分析潛在的緊急事件（單位及所在地區(qū)）4.評(píng)價(jià)緊急事件發(fā)生的可能性5.評(píng)估對(duì)人、財(cái)產(chǎn)、教學(xué)可能造成的影響6.評(píng)價(jià)內(nèi)外應(yīng)急資源7.評(píng)估匯總?cè)?yīng)急預(yù)案編制

第二十一頁，共43頁。（四）應(yīng)急預(yù)案制定過程

1.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析2.書寫預(yù)案——應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)；保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的連續(xù)性；邏輯結(jié)構(gòu)的一致性；與上級(jí)預(yù)案的兼容性。3.與外部溝通4.預(yù)案的檢查、演練和修正5.預(yù)案的批準(zhǔn)與發(fā)布三、應(yīng)急預(yù)案編制

第二十二頁，共43頁。四、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)

應(yīng)急演習(xí)的必要性演習(xí)是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？稍谑录嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件救援的信心和提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)。第二十三頁，共43頁。應(yīng)急演習(xí)類型

桌面演習(xí)

功能演習(xí)全面演習(xí)四、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)

第二十四頁，共43頁。目的：

沒有時(shí)間壓力情況下明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題，鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力；發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案和程序中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果；功能性演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。形式通常在會(huì)議室舉行；由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加；按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序，討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)；討論問題不受時(shí)間限制；采取口頭評(píng)論形式，并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)：

是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景，成本低１、桌面演習(xí)第二十五頁，共43頁。圖片模型文字說明桌面演習(xí)場(chǎng)景與道具第二十六頁，共43頁。2、功能演習(xí)功能演習(xí)是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)。分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí)。目的:是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。單項(xiàng)演習(xí)：通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序；資源調(diào)配，人員、裝備及物資器材(裝車)到位；化學(xué)監(jiān)測(cè)與偵察；現(xiàn)場(chǎng)警戒；人群疏散；醫(yī)療救護(hù)；洗消去污；消防行動(dòng)；公共信息傳播等。組合演習(xí)：可將具有較緊密聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急功能或任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí)，以加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。如：化學(xué)監(jiān)測(cè)、偵察與消毒去污之間的配合；警報(bào)、緊急公告、公眾疏散與醫(yī)療、藥品發(fā)放；撲滅火災(zāi)、堵漏、工藝處理的相互配合等。第二十七頁，共43頁。全面演習(xí)針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，來開展實(shí)戰(zhàn)性演練，以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。

3、全面演習(xí)第二十八頁，共43頁。應(yīng)急預(yù)案、程序的制定及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況。所面臨的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和大小。演習(xí)成本及資金籌措狀況。關(guān)鍵部門對(duì)應(yīng)急演習(xí)工作的態(tài)度。應(yīng)急組織投入的資源狀況。國(guó)家及地方的有關(guān)應(yīng)急演習(xí)的規(guī)定。選擇演練類型應(yīng)考慮的因素?zé)o論選擇何種演練方法，應(yīng)急演練方案必須與重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。第二十九頁，共43頁。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員根據(jù)模擬場(chǎng)景和緊急情況作出反應(yīng)執(zhí)行具體應(yīng)急任務(wù)如搶救傷員或被困人員保護(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康獲取或管理資源與其他應(yīng)急人員共同控制事態(tài)盡可能按真實(shí)事件一樣決策或響應(yīng)應(yīng)熟悉應(yīng)急響應(yīng)體系和所承擔(dān)的任務(wù)及行動(dòng)程序第三十頁，共43頁。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員控制人員是指根據(jù)演習(xí)情景，控制應(yīng)急演習(xí)進(jìn)展的人員。確保演習(xí)充分和演習(xí)進(jìn)度；確保演習(xí)既具有一定的工作量，又富有一定的挑戰(zhàn)性；解答演習(xí)人員的疑問，解決演習(xí)過程中出現(xiàn)的問題；保障演習(xí)過程的安全。第三十一頁，共43頁。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。模擬受害或受影響人員。扮演、替代某些未能參加演習(xí)的部門。由于各方面的原因，這些機(jī)構(gòu)或部門并不參與此次演習(xí)；第三十二頁，共43頁。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員觀察重點(diǎn)演習(xí)要素并收集資料記錄事件、時(shí)間、地點(diǎn)詳細(xì)演習(xí)經(jīng)過觀察行動(dòng)人員的表現(xiàn)并記錄在不干擾參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行根據(jù)觀察，總結(jié)演習(xí)結(jié)果并出具演習(xí)報(bào)告第三十三頁，共43頁。參演人員演習(xí)人員控制人員模擬人員評(píng)價(jià)人員觀摩人員有關(guān)部門外部機(jī)構(gòu)旁觀演練過程的觀眾

第三十四頁，共43頁。應(yīng)急演習(xí)過程策劃與準(zhǔn)備演習(xí)實(shí)施演習(xí)總結(jié)第三十五頁，共43頁。成立演習(xí)策劃小組確定演習(xí)日期確定演習(xí)任務(wù)和參與范圍編寫演習(xí)方案確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則準(zhǔn)備分發(fā)工作文件指定和培訓(xùn)評(píng)價(jià)人員安排后勤工作講解演習(xí)方案與演習(xí)活動(dòng)1、策劃與準(zhǔn)備第三十六頁，共43頁。確定演習(xí)任務(wù)與范圍需求分析——確定應(yīng)急演習(xí)的一組重點(diǎn)內(nèi)容；確定參與部門范圍，進(jìn)行職責(zé)分配（簽定協(xié)議）A類1：應(yīng)急動(dòng)員2：指揮和控制3：事態(tài)評(píng)估4：資源管理5：通訊6：應(yīng)急設(shè)施、裝備與顯裝置7：警報(bào)與緊急公告8：公共信息B類9：公眾保護(hù)措施10：應(yīng)急人員安全11：交通管制12：人員登記、隔離與去污13：人群安置14：緊急醫(yī)療服務(wù)C類15：24小時(shí)不間斷應(yīng)急16：增援（國(guó)家、省及其他地區(qū)）17：事故控制與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)18：文件化與調(diào)查第三十七頁，共43頁。A類目標(biāo)：目標(biāo)1～8，是演習(xí)核心目標(biāo)，反映城市有效應(yīng)對(duì)重大事故所必需的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。所有承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)組織都應(yīng)參加該類目標(biāo)（兩）年一次的全面演習(xí)。B類目標(biāo)：目標(biāo)9～14，反映城市重大事故應(yīng)急響應(yīng)能力，（兩）年一次的全面演習(xí)應(yīng)有部分組織進(jìn)行該類目標(biāo)演習(xí)。B類與A類不同點(diǎn)在于所有應(yīng)急組織都應(yīng)在每二年一次的演習(xí)中演習(xí)A類目標(biāo)，而B類目標(biāo)要求每六年進(jìn)行一次所有有關(guān)組織參加的演習(xí)即可。C類目標(biāo)：目標(biāo)15～18，反映城市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)至少每六年演習(xí)一次。演習(xí)目標(biāo)（任務(wù)）分類及頻次第三十八頁，共43頁。編寫演習(xí)方案

演習(xí)計(jì)劃情景說明書序列情景事件總清單評(píng)價(jià)計(jì)劃演習(xí)控制指南演習(xí)人員手冊(cè)通訊錄等。演習(xí)方案的編寫應(yīng)以演習(xí)情景設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。

第三十九頁，共43頁。

情景設(shè)計(jì)是針對(duì)假想事故的發(fā)展過程，設(shè)計(jì)出一系列的情景事件，目的是通過引入這些需要應(yīng)急組織作出相應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)的事件，保證演習(xí)不斷進(jìn)行，從而全面檢驗(yàn)所確定的演習(xí)目標(biāo)。

情景事件主要通過發(fā)布控制消息來通知演習(xí)人員。消息的類別：演習(xí)前預(yù)先準(zhǔn)備的消息；以及演習(xí)過程中自然產(chǎn)生的消息，由控制人員、模擬人員根據(jù)需要產(chǎn)生，以引導(dǎo)演習(xí)人員作出正確的回應(yīng)。消息的內(nèi)容：消息來源、傳遞方式、內(nèi)容、接收方、傳遞時(shí)間等傳遞方式：電話、無線通信、傳真、手工傳遞或口頭傳達(dá)等

第四十頁，共43頁