DB11∕T 1391.1-2017 網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第1部分：總則

備案號:54168-2017DB11北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 司、北京有生博大軟件技術(shù)有限公司、北京國研數(shù)通軟宗君、王曉娟、張婷、曹芹、李悅、龐奎、張同銀、趙斌、吳傳強(qiáng)、冷禎鵬、周引言都社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。安綜合治理信息系統(tǒng)，有關(guān)部門已經(jīng)或正在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，本系列驗(yàn)收提供規(guī)范依據(jù)，為加快推進(jìn)全市網(wǎng)格化“三網(wǎng)”融合和一體化運(yùn)行提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)本系列標(biāo)準(zhǔn)未包含事項(xiàng)分類和網(wǎng)格單元編碼規(guī)范，網(wǎng)格單元編碼由網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第1部分：總則件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本2社會服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)需要關(guān)注的場所、區(qū)域等地理位社會服務(wù)管理區(qū)域內(nèi)需要關(guān)注和發(fā)揮社會服務(wù)作用的各類單位、團(tuán)體等集體滿足社會社區(qū)居民需求提供的社會活動，包括社會性服務(wù)和生活福利兩大類，主要涉及流程控制、事務(wù)處理、數(shù)據(jù)交表現(xiàn)層組成，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系貫穿于各個(gè)為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用提供可靠、有效的信息消息交換服務(wù)、事務(wù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)交換共享和工d)表現(xiàn)層：以各種方式為最終用戶提e)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系：在各個(gè)層面為網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息4務(wù)子系統(tǒng)中；負(fù)責(zé)發(fā)布各類信息，開展政民互動，子系統(tǒng)中；負(fù)責(zé)發(fā)布各類信息，開展政民互動，提供在線服相關(guān)職能單位、上級或同級單位進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)相關(guān)職能單位、上級或同級單位進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)g)指揮調(diào)度子系統(tǒng)為社會服務(wù)管理運(yùn)行h)監(jiān)督考核子系統(tǒng)對各類社會服務(wù)事項(xiàng)、社會管理事件進(jìn)行監(jiān)指揮調(diào)度平臺是市級領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)格化工作平臺；互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用是市民享受網(wǎng)格化區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)與相關(guān)的外b)與本區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息6婦聯(lián)、殘聯(lián)等職能部門和水電氣暖等公共服務(wù)單位的信息PC端數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)主要功能包括但不限a)社會服務(wù)資源發(fā)布：發(fā)布已審核的公共、公益、便民等社會服務(wù)資b)社會服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布：發(fā)布已審核的社會服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)度、結(jié)果、服務(wù)提供者等信服務(wù)管理熱線通過電話接受市民的投訴、報(bào)案、查詢、咨詢等，主要功能包括但不b)提供社會服務(wù)事項(xiàng)、便利服務(wù)事項(xiàng)、社會管移動服務(wù)管理模塊使用者為網(wǎng)格員。主要功能包b)各類社會管理事件的在線提交、查詢、任務(wù)h)在系統(tǒng)離線情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)基本社會服務(wù)事項(xiàng)和基本社會管理信息的查詢、工作任務(wù)的記移動智能應(yīng)用模塊主要包括客戶端、微信號等，使用者為市民。主要功能包括但不a)社會服務(wù)資源發(fā)布：發(fā)布已審核的公共、公益b)社會服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布：發(fā)布已審核的社會服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)度、結(jié)果8m)在系統(tǒng)離線情況下，能夠?qū)崿F(xiàn)基本社會服務(wù)資源和基本社a)社會服務(wù)資源發(fā)布：發(fā)布已審核的公共、公益b)社會服務(wù)事項(xiàng)發(fā)布：發(fā)布已審核的社會服務(wù)事項(xiàng)的進(jìn)度、志愿服務(wù)模塊、購買社會力量服務(wù)模塊、服務(wù)型黨組織建c)到期超期提醒功能：提醒服務(wù)提供者服務(wù)任e)公共服務(wù)事項(xiàng)日常管理功能：應(yīng)提供日常工作任a)將公益服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)的功b)公益服務(wù)需求的登記、查詢、修改、刪除功能；公益服務(wù)需求與公益服務(wù)項(xiàng)目的自動匹配功d)社會組織基本信息、公益服務(wù)品牌基本信息、社會組織信息化服務(wù)體系信息的登記、查詢、a)將便利服務(wù)資源相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)的功a)將權(quán)益保障服務(wù)相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)的功d)專業(yè)維權(quán)社會組織基本信息、社區(qū)專職調(diào)解員a)將社工服務(wù)相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端b)專業(yè)社工服務(wù)工作記錄、結(jié)果反饋、評c)社會工作事務(wù)所基本信息、專業(yè)社工基本信息、專業(yè)心理組織基本信息、心理咨詢師基本信a)將志愿服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)的功b)志愿服務(wù)需求的登記、查詢、修改、刪除功能；志愿服務(wù)需求與志愿服務(wù)項(xiàng)目的自動匹配等a)將政府購買社會力量服務(wù)的相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子b)政府購買社會力量服務(wù)項(xiàng)目的登記、評審、立項(xiàng)、批復(fù)、結(jié)項(xiàng)、查a)將服務(wù)型黨組織建設(shè)相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)的c)商務(wù)樓宇工作站基本信息、社會領(lǐng)域黨組織基本信息、黨建指導(dǎo)員基本信息、黨建示范點(diǎn)基d)服務(wù)型黨組織建設(shè)事項(xiàng)日常管理：應(yīng)提a)社會管理事件的采集、事件立項(xiàng)、任務(wù)派遣、任務(wù)處置、結(jié)果反饋、核實(shí)結(jié)項(xiàng)、綜合評價(jià)、a)將社情民意相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端b)社情民意的登記、診斷、轉(zhuǎn)發(fā)、處置、結(jié)果反饋、核實(shí)、a)將社會隱患相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端a)將社會矛盾相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端b)社會矛盾問題的登記、處置、結(jié)果反饋、核實(shí)、評價(jià)a)將社會熱點(diǎn)相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端a)將活動內(nèi)容、居民公約和村民公約、法律法規(guī)等發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智c)居民公約和村民公約基本信息和法律法a)將防范社會風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能客戶端、智能電視等子系統(tǒng)，征集d)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估案例、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備基本信息的登記、查詢、修改、a)將活動內(nèi)容發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能a)將活動內(nèi)容發(fā)布到服務(wù)管理網(wǎng)站、移動智能a)大屏指揮調(diào)度中心：視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程對講、GIb)指揮方案管理：指揮方案和應(yīng)急預(yù)案的生成、查詢、調(diào)整、刪除、d)知識庫管理：與應(yīng)急指揮相關(guān)的知識庫的c)督辦督查：待處理事件督辦、超期事件督辦、超a)評價(jià)指標(biāo)管理：包括評價(jià)指標(biāo)設(shè)置、關(guān)b)系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控：監(jiān)控各子系統(tǒng)的運(yùn)行情況并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)c)移動終端管理：移動設(shè)備信息的增加、修改、刪除等功能，管理e)在線幫助系統(tǒng)管理：網(wǎng)格化服務(wù)管理手b)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)宜提供多種接入方式，需提供e)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶寬應(yīng)能保證系統(tǒng)正常訪問，b)存儲容量應(yīng)按照實(shí)際需求進(jìn)行配置，并c)應(yīng)確保系統(tǒng)的可靠性需求是合理的、可行的、可b)系統(tǒng)應(yīng)有清晰的用戶提示，包括但不限于操作提示、警告、詢a)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的兼容性，支持國產(chǎn)主流操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)a)系統(tǒng)應(yīng)具有良好的擴(kuò)展性，充分考慮未來信息量b)系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計(jì)，各功能模塊分別完成不同業(yè)務(wù)，模塊之間實(shí)現(xiàn)高內(nèi)聚a)系統(tǒng)提供方在開發(fā)過程中應(yīng)明確編碼標(biāo)準(zhǔn)和命名約定，b)系統(tǒng)提供方提供的各類開發(fā)文檔以及用戶手冊應(yīng)內(nèi)容完整、易于理解，并與系統(tǒng)管理員和系統(tǒng)操作員等，針對不同的培訓(xùn)對象進(jìn)行不同類型c)地理空間數(shù)據(jù)，包括社會服務(wù)事項(xiàng)和社會管理事件c)地理空間數(shù)據(jù)，包括社會服務(wù)事項(xiàng)和社會管理事件a)網(wǎng)絡(luò)帶寬不低于2M；b)應(yīng)采用高可用設(shè)計(jì)，充分考慮性能、數(shù)據(jù)存貯等各方面因素對系統(tǒng)c)應(yīng)采用J2EE技術(shù)體系，宜采用SOA架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，提供組件化，可擴(kuò)展的業(yè)務(wù)服務(wù)，采用開放系統(tǒng)應(yīng)支持兩種運(yùn)行模式，集中式部署和分布式部署，系統(tǒng)建設(shè)時(shí)可根據(jù)a)系統(tǒng)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)保持分立運(yùn)行，數(shù)據(jù)人擔(dān)任系統(tǒng)管理員，在運(yùn)行期全面負(fù)責(zé)維護(hù)、備份和b)應(yīng)建立安全管理保障體系實(shí)現(xiàn)管理安全、實(shí)體安全、應(yīng)用安全、運(yùn)行安全、信息評估等，宜委托專業(yè)評估公司進(jìn)行系統(tǒng)安全評估并出具系統(tǒng)安全評設(shè)和運(yùn)營管理，并在安全實(shí)施過程中取得相c)區(qū)級以上平臺設(shè)立安全專家技術(shù)小組，負(fù)責(zé)據(jù)修復(fù)、重大安全任務(wù)、突發(fā)情況處理等方面提用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲設(shè)備和度權(quán)限控制，系統(tǒng)可靈活地設(shè)定權(quán)限，確保信息安全的可定義性和可執(zhí)e)系統(tǒng)宜采用PKI進(jìn)行身份認(rèn)證和用戶權(quán)限管理。a)應(yīng)制定系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的管理制度，配備b)應(yīng)對數(shù)據(jù)采取適當(dāng)?shù)陌踩捅Ｗo(hù)措施，防止敏感d)系統(tǒng)提供商應(yīng)提供系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、使用及管理等a)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，具有開放性、可擴(kuò)充a)應(yīng)具有良好的節(jié)點(diǎn)擴(kuò)充性、傳輸速基礎(chǔ)軟件宜選用國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件。數(shù)據(jù)庫還應(yīng)滿足下a)應(yīng)支持不低于25個(gè)并發(fā)用戶訪問，連接池應(yīng)不小于200；c)應(yīng)提供基于WebGIS的海量空間數(shù)據(jù)顯示、存取d)應(yīng)提供基于WebGIS的空間數(shù)b)多工位、多分支工作流自動控制特性，可跨越任意數(shù)h)提供流程實(shí)例圖形化跟蹤功能，支持運(yùn)行中流程實(shí)a)應(yīng)保證各級網(wǎng)格化社會服務(wù)管理信息系統(tǒng)、各職能部門、公共服務(wù)部門、各a)社會服務(wù)管理業(yè)務(wù)模式建立：建立符合業(yè)務(wù)要求的社b)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)：按照本規(guī)范要求進(jìn)行軟硬件、網(wǎng)c)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：按照本部分提出的e)系統(tǒng)試運(yùn)行：進(jìn)行社會服務(wù)管理業(yè)務(wù)試運(yùn)行；根據(jù)試a)系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)以系統(tǒng)試運(yùn)行成功為前提,系統(tǒng)開發(fā)商提交驗(yàn)收申請、系