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文檔簡介
股權二次改制沒有休止符二次改制的目的在于規(guī)范企業(yè)股份制形式,從而建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式,進而為建筑企業(yè)上市打下基礎。
一次改制有利有弊
為了改變集體經濟時代的弊病,很多建筑企業(yè)實行了改制,由集體所有制轉為股份制,企業(yè)員工成為股東,原來的“大鍋飯”觀念被打破,員工主人翁熱情被點燃,在宏觀經濟快速增長的時代,建筑企業(yè)實現(xiàn)規(guī)??缭绞降拇蟀l(fā)展,職工作為股東也因此享受到企業(yè)利潤增長下的分紅,這次改制大大激發(fā)了企業(yè)活力。對多數建筑企業(yè)來說,應該是第一次改制。
與此同時,由于缺乏必要的法律知識,也缺乏長遠的規(guī)劃,在沒有對企業(yè)資產進行第三方評估的情況下,以自愿出資的形式在企業(yè)內部大范圍募股,同時將原公司更名為××有限公司,就完成了一次改制的股權招募程序。嚴格意義上說,這樣的股權改制更有點類似“內部集資”。雖然企業(yè)性質發(fā)生了改變,但是,由于一次改制的不到位,或者說不徹底,各種問題慢慢暴露出來。尤其在企業(yè)盈利時期,股東更看重自己的股權身份,與公司之間的矛盾不可避免。
一次改制的遺留問題
過去的十年,國民經濟快速增長,全國各地建設項目投資如火如荼,一次改制恰逢其時,企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模和效益雙增長的太好形勢。十年過去了,“股份制”企業(yè)榮譽的背后也暴露出很多問題,主要表現(xiàn)在幾個方面:-是股權結構不合理,持有股份人數眾多,持股比例相差不大,董事會總持股低,有的不到30%。二是股東數量超過《公司法》規(guī)定的50個,除了少數人在工商部門登記備案,其他人進入職工持股會(有的稱這部分人為“隱性股東”)。在很多企業(yè),職工持股會成為公司事實上的第一大股東,在股東會重大決策時容易有分歧,要調整這部分隱性股東操作上有難度。三是在《章程》中沒有明確股權轉讓的合理條件和方式,或者說有規(guī)定卻不能有效實施。在企業(yè)的發(fā)展過程中,股東的崗位和職務調整必然大量存在,尤其是高層管理人員,與之相對應的股份如何調整,7隨著企業(yè)重要崗位的新陳代謝,這種矛盾更加突出。
建筑企業(yè)從集體經濟轉變?yōu)橛邢挢熑喂?,職工成為股東,將員工的經濟利益與公司的經營狀況直接掛鉤,激發(fā)了員工的工作熱情,提高了效率。在看到有利企業(yè)發(fā)展、有利職工收益的同時,也應看到一次改制作為時代產物的不完善。股權的不明確、不合法、不合理,使得內部矛盾日益突出,長此下去必然影響企業(yè)的長遠發(fā)展,因此,我們的建筑企業(yè)需要進行二次改制,解決日益突出的內部股權矛盾,才能為企業(yè)持續(xù)發(fā)展增添新的動力。
二次改制是在現(xiàn)有基礎上的調整和完善
現(xiàn)在很多建筑企業(yè)在一屆期滿后,利用增資擴股的機會,進行了股權的局部調整,這可以算是一種改革,但并不是真正意義上的二次改制。表面上看,暫緩了內部矛盾,但是一次改制中的主要問題沒有得到有效解決,多數股東在自身利益不受影響的情況下,不會意識到企業(yè)的問題所在。在企業(yè)經濟處于上升期,不斷增長的經濟效益掩蓋了問題所在。但是必須指出的是,目前建筑企業(yè)經濟的增長主要得益于國家宏觀經濟的快速發(fā)展,其次才是股份制帶來的動力。因此,企業(yè)內部的股權機制應當自我完善,從適合市場經濟的需要出發(fā),才能促進企業(yè)的長遠發(fā)展。
有一個觀念必須要澄清,現(xiàn)有改制后的建筑企業(yè)多數并不是規(guī)范的股份制,上市的建筑企業(yè)僅為少數,股東持有的股份也不是市場流通股,而更傾向于內部職工股。因此,二次改制要改的并不是企業(yè)的性質,而是在現(xiàn)有基礎上的調整和完善。
募股總額及股權結構。二次改制首先確定的是募股總額?!豆痉ā返?6條規(guī)定:有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東認繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十,其余部分由股東自公司成立之日起兩年內繳足。很明顯,募股總額即公司注冊資本,一般建筑企業(yè)的注冊資本不低于5000萬元。其次要確定一個合理的股權結構,對建筑企業(yè)來說,企業(yè)高管包括董事會、監(jiān)事會、三總師及經營副總等,這部分人數大約在20—35人左右,組成了企業(yè)的主要股權結構。對募股總額進行合理配比,例如董事會不低于50%。中層管理人員和普通職工由于人數眾多,涉及面廣,原則上應退出股東會,其原先持有的股份應以內部轉讓的形式轉讓給其他股東,轉讓過程符合《公司法》第三章的有關規(guī)定。如果確實需要保留這部分股東的話,可以采取第三方參股的形式——例如投資公司,將該部分股東轉入投資公司,總持股比例控制在10%—20%之間。如有職務調整,經股東大會討論通過,二者之間的位置可以變換。也就是說,投資公司中的股東如符合條件,可以通過購入其他股東的股份后成為公司股東;公司股東如不符合條件,則讓出職務股后轉入投資公司。二者同樣享受分紅權,但投資公司股東不參與公司股東大會(僅派代表參加)。
妥善處理職工持股。一是沒有法律依據。在《公司法》等相關法律法規(guī)中均沒有關于職工持股會的明確規(guī)定,致使其管理運作中出現(xiàn)的一些問題不能依法處理。二是制度設計上的先天缺陷。如職工持股會回購退休或離職股東所持股份時,存在無資金來源和持股人不愿意轉讓兩個難點,致使這些職工與企業(yè)脫離了勞動關系后卻還保留著內部職工股,給企業(yè)管理同時也給職工持股會運作留下隱患。三是影響企業(yè)決策效率。由于許多企業(yè)的職工持股會成為事實上的第一大股東,重大決策必須在職工持股會內部統(tǒng)一一次,而后才能提交公司股東會或董事會表決,職工持股會又難以統(tǒng)—和表達全部持股職工的意愿,增加了決策環(huán)節(jié),甚至造成無法決策。因此,在二次改制中,如何妥善處理職工持股會中的股東持有的股份是個難題,一個辦法是與股東協(xié)商后轉讓,如果多數人不愿意轉讓,可以轉入投資公司,由投資公司管理該部分股東,不再以公司股東的名義出現(xiàn),其權利和義務由投資公司確定。這樣既保障了該部分股東的收益,又解決了公司股東過多難以統(tǒng)一的問題。
股權轉讓問題?!豆痉ā返谌聦蓹噢D讓作出了明確規(guī)定,公司《章程》中也有相關條款,但是由于一次改制設計制度上的不完善,在實際過程中往往難以按規(guī)定執(zhí)行。股東大多是企業(yè)內部的職工,股權往往也是按照其職務確定,職工的流動,職務的改變,都會引發(fā)股權如何處理的問題。事實上,在《公司法》第72條指出:公司章程對股權轉讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因此,公司章程必須有符合企業(yè)實際情況的股權轉讓條款。目前多數建筑企業(yè)的股權是按職務高低來設置的,一方面鼓勵高層管理者為企業(yè)作出更大貢獻以取得更多紅利,另一方面也增強了其責任和風險意識。應該來說,這樣的股權設置有一定道理,問題在于一旦其降職或免職,或離開公司,或退休等,如果不愿意轉讓股權怎么辦?股東對其股權擁有財產權是法律規(guī)定的,但如果每個股東都堅持保護個人股權不受侵犯,則勢必影響企業(yè)的吸引力和凝聚力。一旦發(fā)生股東與公司之間因股權產生經濟糾紛,也很難在法律層面得到有效解決。回過頭來看,既然股東認購股權時是參照其職務的,那么是否可以引入職務股加個人股的做法呢?股東按職務不同,享有規(guī)定的職務配股,同時按一定比例認購個人股。也就是說,股東的股權由職務股和個人股兩部分組成。職務股有表決權和收益權,但沒有所有權,不得轉讓和繼承,一旦職務變動,職務股由公司收回。至于職務股的比例、范圍和權利等則可以在公司章程中加以明確規(guī)定。職務股的引入權衡了股東利益與公司發(fā)展兩個方面,既符合公司按職務認購股權的初衷,也與現(xiàn)行法律并無沖突。
股權二次改制的契機
十年前,建筑企業(yè)一次改制時遇到的主要困難:一是買斷大量普通職工引發(fā)的勞動關系矛盾;二是當時多數建筑企業(yè)的經濟效益不是很好,有的甚至虧損;三是企業(yè)前景難以預料,投股目的不明確,多數職工抱著集資的心態(tài),結果是投股人多、股份少。隨著企業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展,經濟效益大幅增長,員工以股東身份分享企業(yè)紅利,也就更著重股東的身份。因此,在企業(yè)經濟效益向好的情況下進行二次改制,同樣會遇到困難。
如今,很多建筑企業(yè)面臨董事會換屆、內部清算以及增資擴股等問題,這也是二次改制的一個契機。但是,二次改制前應統(tǒng)一思想認
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