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文檔簡介
2022鄉(xiāng)村振興工作推進情況和2022工作發(fā)展思路三篇心得體會是一種產(chǎn)生感想之后寫下的文字,主要作用是用來記錄自己的所思所感,是一種讀書和學習實踐后所寫的感受文字。今天為大家精心準備了2022鄉(xiāng)村振興工作推進情況和2022工作發(fā)展思路三篇,希望對大家有所幫助!
2022鄉(xiāng)村振興工作推進情況和2022工作發(fā)展思路一篇
黨的十九大報告中兩次提到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將它列為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一。從現(xiàn)在到2021年,是全面建成小康社會決勝期。黨的十八大以來,我國全面建成小康社會不斷向縱深推進,但由于發(fā)展條件和能力的差異,也存在著不協(xié)調、不平衡問題。當前,農村還是全面建成小康社會的短板。決勝全面建成小康社會,重點是補齊農村這塊短板。廣大農村居民能否同步實現(xiàn)小康,事關全面建成小康社會的全局。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進農村全面發(fā)展和繁榮,是決勝全面建成小康社會的重中之重。
還需要看到的是,我國是一個擁有近6億農村常住人口、城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大的發(fā)展中大國。長期以來,在推進我國現(xiàn)代化建設的進程中,農業(yè)農村現(xiàn)代化始終是短腿和薄弱環(huán)節(jié)。黨的十九大對開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了重要部署。要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須盡快補齊農業(yè)現(xiàn)代化這條短腿,彌補農村現(xiàn)代化這一薄弱環(huán)節(jié),下大力氣加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,讓廣大農民充分分享現(xiàn)代化的成果。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會主義新農村建設的重要升級。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村,強調要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。同樣是20個字的要求,但有幾個方面已經(jīng)根據(jù)新情況進行了調整,更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會的重要要求。作為一個重要的戰(zhàn)略原則,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,就是要求我們要始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內涵十分豐富,既包括經(jīng)濟、社會和文化振興,又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進步,是一個全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關鍵和重點是產(chǎn)業(yè)振興。因為只有農村產(chǎn)業(yè)振興了,才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會和崗位,為農民增收和農村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農村產(chǎn)業(yè),首先,要在確保國家糧食安全的前提下,加快農業(yè)供給側結構性改革,構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,全面推進農業(yè)現(xiàn)代化的進程。其次,要充分挖掘和拓展農業(yè)的多維功能,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合,大力發(fā)展農產(chǎn)品加工和農村新興服務業(yè),為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的農村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強大的科技和人才支撐。當前,農業(yè)科技投入不足,農業(yè)農村科技服務力量薄弱,農產(chǎn)品技術含量低,已經(jīng)成為農業(yè)轉型升級和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國農業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度不僅低于許多發(fā)展中國家的水平,更遠低于主要發(fā)達國家3%至6%的水平。更重要的是,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進,大批農村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移,農村人口老齡化和村莊空心化趨勢日益嚴重。要全面振興鄉(xiāng)村,就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領作用,進一步加大農業(yè)科技資金投入,整合各方面科技創(chuàng)新資源,完善國家農業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農業(yè)農村科技推廣服務體系,依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展新活力;同時,要激勵更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強農村干部、農民和新型主體培訓,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的三農工作隊伍。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,還需要全面深化農村改革,全面激活市場、要素和主體,打通渠道,讓廣大農民最大程度地分享改革紅利。首先,要鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地三權分置制度。黨的十九大報告明確指出,保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年。這將有利于推進農業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展,也給農民吃下了一顆定心丸。其次,要深化農村集體產(chǎn)權制度改革,切實保障農民財產(chǎn)權益,不斷壯大集體經(jīng)濟。此外,還要完善農業(yè)支持保護制度,調整農業(yè)補貼方式,增強補貼的指向性和精準性,提高農業(yè)補貼的效能;發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農業(yè)經(jīng)營主體,健全農業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
2022鄉(xiāng)村振興工作推進情況和2022工作發(fā)展思路二篇
大家知道黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略,而且也把這個戰(zhàn)略寫進了《黨章》(修正案)。十九大報告在第五部分的第三條專門講了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。但是,我們還要注意,在第六部分和第九部分也做了一些農村的安排和要求。所以,我們要學習領會黨的十九大報告,既要學好第五部分的第三條,還要學好其他有關的章節(jié)和內容。
我將借這個機會,就學習領會十九大精神,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個話題,給大家談五點體會和思考。
第一,時代背景。也就是說,為什么這個時候要提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?大家知道,十九大提出新時代的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾,這個矛盾轉化,對我國的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來看,過去我們主要是關注數(shù)量,現(xiàn)在更加注重質量,過去主要是保供給,現(xiàn)在還要保安全。
再比方說,從農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,過去主要是強調農業(yè)的生產(chǎn),農業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)在我們既要做好農業(yè)的發(fā)展,同時還要圍繞著農業(yè)做好相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來新的要求,特別是要求提質增效。
第三個方面,從農村的生態(tài)環(huán)境來說,過去我們要搞好農村生態(tài)環(huán)境,主要是改善農村的生產(chǎn)條件和農民的生活條件,讓農民宜居、宜業(yè)?,F(xiàn)在我們農村生態(tài)環(huán)境的保護和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農村休閑、渡假、投資、興業(yè)。
第四個就是從農民的收入來看,過去我們講增加農民收入,主要是要滿足農民的衣、食、行的要求?,F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求,還要滿足農民的就學、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。
總體來看,新時代人們對生活需要的要求也對我們的農業(yè)、農村、農民發(fā)展提出了新的要求。那么,這個主要矛盾轉化的另一方面也凸顯了我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展面臨的突出問題,不平衡、不充分。
從不平衡來看有三個問題,城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和收入差距不平衡,比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7:1,這個數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗數(shù)據(jù)2.5:1還有一定的差距。大家知道,我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計算方法的不同和我們實際計算的一些項的漏項,學者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5:1。
第二個不平衡,城鄉(xiāng)的基礎設施建設和公共服務不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個方面,我們從感受上就能看出來差距。我們有一個形象的比喻,就是城市像歐洲,農村像非洲。
第三個不平衡,農村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村,百億元村,有些地區(qū)還很貧困,還有空客村和貧困村。
不充分也有三個表現(xiàn)。一,農業(yè)發(fā)展的基礎依然薄弱。我們從三力來看,綜合生產(chǎn)能力,土地資源透支,生態(tài)環(huán)境超載,雙重約束壓力很大。二,資源利用的不平衡,農業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用,這個秸稈的不能充分利用有一個形象的比喻,我們等于丟了一半農業(yè)。三,農業(yè)基礎不平衡,就是持續(xù)發(fā)展能力,防災、減災、抗災,遇到災害還是沒有辦法,馬上就下去了。
所以,不論從農業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動生產(chǎn)力,還是由27%的農業(yè)勞動人口支撐著不到9%的農業(yè)生產(chǎn)值來看,我們的基礎依然薄弱。
第二個不充分,資源利用不充分,剛才我講了,土地、勞動、資源利用不充分。
第三個不充分,在其他方面還有很多不充分,比方說我們的基礎設施、公共服務等其他的一些方面。我們講農業(yè)投入主要是看渠道,另外農民增收,現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營性收入和工資性收入,財產(chǎn)性收入,轉移性收入比重還很低,農民增收困難,還有幾千萬貧困人口,這也是我們增收不充分的原因。
這樣看來新時代主要矛盾轉化,一方面是對我們的農業(yè)農村發(fā)展提出了新的要求。另一方面,又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農業(yè)、農村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個基本的判斷。一方面是目標導向,人民美好生活需要給我們的三農工作提出了新的更高的要求。另一方面,問題導向,我們農業(yè)、農村、農民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下,我們提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是我講的第一點,時代背景。
第二,歷史方位。我們怎么看待這個戰(zhàn)略?這個戰(zhàn)略是在什么時候提出來的呢?是在決勝全面小康社會,開啟現(xiàn)代化建設新征程這樣一個歷史交匯期提出來的,我們就從這兩個角度去解讀。
一,從全面建成小康社會這個決勝期來看,可以說鄉(xiāng)村振興是新農村建設的升級版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關系。2021年我們提出新農村建設,講了五句話20個字,這次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也講了五句話20個字,這五句話我們對比一下,從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺,從村榮整潔到生態(tài)宜居,從管理民主到治理有效,從生活寬裕到生活富裕,在內容、內涵上都有提升,都有轉變。同時,鄉(xiāng)村文明的內涵要求也不一樣。也就是說,通過對比我們會發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在一定程度上,在決勝全面小康的時期它是新農村建設的升級版。
二,從開啟全面建設現(xiàn)代化新征程這個角度來看?,F(xiàn)代化建設新征程,我們提出了新的戰(zhàn)略部署鄉(xiāng)村振興。這個戰(zhàn)略部署實際上是在我們開啟新征程的時候新時期的三農工作的總抓手。它不僅是一場經(jīng)濟社會的變革,而且是一次文化、生態(tài)的復興。它在一定程度上是為了促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。它的目標導向就是按照現(xiàn)代化的要求,讓農業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有希望的職業(yè),讓農村成為美麗的家園,也就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。
第三,總體要求。這個總體要求我們看十九大報告,從原則上來提鄉(xiāng)村振興,我看有這樣六條。
第一條,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這句話的含義是什么呢?就是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,我們要以八個明確、十四個堅持為行動指南。
第二條,在鄉(xiāng)村振興過程中,也要樹立和落實五大發(fā)展理念,就是說要通過創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
第三條,行動舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個字,實際上都體現(xiàn)了五位一體,經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設。所以,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,也要統(tǒng)籌推進這五個建設。
第四條,堅持兩個優(yōu)先,這次特別強調要堅持農業(yè)、農村優(yōu)先發(fā)展。
第五條,要強化兩個保障。鄉(xiāng)村振興需要有體制機制創(chuàng)新,需要有政策體系的調整和完善,就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
第六條,加快兩個現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)、農村現(xiàn)代化。
第四,主要任務。這個主要任務就是這五句話20個字,我簡單說一下。
一,產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個要求。我們要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,還是要以推進農業(yè)供給側結構性改革,培育農村發(fā)展新動能為主線。那么,以提高質量效益競爭力為方向,我們主要關注這樣四個事,或者四個問題。
1.糧食安全要確保。這個確保主要要有新的理念和新的思路,就是藏糧于地、藏糧于技。
2.處理好農業(yè)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題,還是要通過調結構,促進農業(yè)提質增效。
3.促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題,促進一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。
4.處理好規(guī)模經(jīng)營主體的發(fā)展與小農戶之間發(fā)展的關系,特別是要完善利益完善機制,讓小農戶在這個過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。
鄉(xiāng)村振興的第二個任務就是生態(tài)宜居,我個人理解是兩方面。一個是生態(tài),一個是宜居,良好的生態(tài),宜居的環(huán)境,是我們農村留住人,吸引人的重要方面。我個人想是不是要促進三個轉變,完成三個任務。三個轉變,十九大報告明確提出要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。第二,發(fā)展方式要轉變。要構建五谷豐登,百業(yè)興旺,綠色循環(huán)的這樣一個生態(tài)體系。第三,發(fā)展模式要轉變。這是三個轉變,轉變發(fā)展觀念,轉變發(fā)展方式,轉變發(fā)展模式。
四個任務。第一,治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了,水源污染了,大氣污染了要治理,我們出臺了三個十條,土十條水十條氣十條。出臺了三個規(guī)劃。第二,把生態(tài)環(huán)境保護好和修復好,要依照尊重自然、修復自然的方式修復。第三,建立多元化甚至是市場化的生態(tài)補償機制。第四,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),這是生態(tài)宜居。
第三個任務就是鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明就是鄉(xiāng)村振興過程中,既要富口袋,還要富腦袋,我們要加強對農民的思想道德教育。要弘揚傳統(tǒng)文化,把很多文化遺產(chǎn)保護起來,特別是李司長原來講的三古,古村落、古建筑,古村寨,要保護好。還有把文化設施和文化體系搞好,文化建設鄉(xiāng)村文明沒有基礎設施、沒有公共服務體系也不行,治理有效,這里既要治理,還要有效。
我們要加強農業(yè)農村的基礎工作,要加強基層組織建設,還要加強基礎工作,這個基礎規(guī)律既有農村發(fā)展的基礎,也有執(zhí)政體系的基礎。第二,建成農村治理體系,這次我們提出自治、法治、德治三治結合。第三,要培養(yǎng)造就三農工作體系隊伍,我們提的叫一懂兩愛,懂農業(yè),愛農村,愛農民,這樣的隊伍造就出來,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。同時,要挖掘傳統(tǒng)文化。最后,生活富裕,還是要增加農民收入。要把農村基礎設施和公共服務搞好,這本身既是富裕的內容,也是富裕的表現(xiàn)。建設美麗鄉(xiāng)村,就是村容整潔的問題,比如垃圾、污水,如實施三年的廁所革命。
最后,政策措施,或者叫體制和舉措。整個十九大報告里面,400個字講了六條政策舉措,我概括為叫三個制度,三個體系。
三個制度就是土地制度,強調承包關系要穩(wěn)定,強調三權分置,這是農地。同時,還要對建設用地的三塊地,征地、宅基地、基建地進行改革,實際上是要解決農業(yè)農村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營制度,既包括經(jīng)營主體的培育,經(jīng)營方式的創(chuàng)新,處理好小農與農業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內容。三是產(chǎn)權制度。產(chǎn)權制度改革上我們寫了三句話非常重要,第一句話講內容,要深化產(chǎn)權制度改革。第二句話,切實保障農民財產(chǎn)權益。另一方面,壯大集體經(jīng)濟。這件事涉及兩個主體,一個是集體,一個是農民。
三個體系。第一,產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運營體系。第二,服務體系。第三,治理體系。我結合學習十九大精神,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略談五點體會和思考,簡單來說就是時代背景,既有要求,又凸顯了矛盾和問題,所以既必要,又緊迫。第二,歷史方位,既是新農村建設的升級版,又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三,總體要求,就是六條。第四,主要任務,五個任務。第五,政策舉措,也是六條。
2022鄉(xiāng)村振興工作推進情況和2022工作發(fā)展思路三篇
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農耕上。換句話說,
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