2016年度各行政執(zhí)法部門依法行政考核指標

一、提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識和能力

建立健全部門領導班子學法制度。

1.建立部門領導班子學法制度，局長辦公會研究涉法議題，要先組織領導干部對相關法律、法規(guī)進行學習。

2.制定年度學法計劃，年內至少開展兩次以上專題法制講座

實行擬提拔干部任職前依法行政情況考察和法律知識測試制度。

3.建立擬提拔干部任職前依法行政情況專門考察和法律知識測試制度，并認真組織實施。

開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓。

4.認真組織本部門行政執(zhí)法人員，參加縣政府法制機構組織通用法律知識和新法律法規(guī)培訓考試。對本部門行政執(zhí)法人員，在本年度內進行一次專門法律知識培訓考試。行政執(zhí)法人員參加培訓時間不少于40學時。

二、依法行政制度建設和實施情況

嚴格遵守法定權限和程序，依法制定和出臺規(guī)范性文件。

5.建立并認真落實規(guī)范性文件制定程序和規(guī)定。

6.嚴格落實規(guī)范性文件前置合法性審查制度。

7.認真落實政府部門規(guī)范性文件報送備案規(guī)定。

嚴格實行政務信息公開制度。

8.建立政務信息公開配套制度，落實政務信息公開載體，對按規(guī)定需公開的政務信息在規(guī)定的時間內公布，更新及時。

建立和完善群眾舉報投訴制度。

.建立完善處理群眾投訴舉報制度并認真運行。

健全推進依法行政的領導體制和機制。

10.建立由部門主要領導牽頭的依法行政領導機構。

11.部門領導班子召開專門會議研究依法行政工作，年內至少要聽取2次本部門依法行政領導小組關于依法行政工作匯報。

12.按時向縣政府報告依法行政工作情況。

13.部門法制機構規(guī)格、編制與承擔的職責和任務相適應，法制工作人員不少于3人。

三、依法科學民主決策

完善行政決策程序。

14.部門建立健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，重大決策事項決策前要將方案交本部門法制機構或者組織有關專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論，作出決策。

完善行政決策聽取意見制度。

15.作出行政決策要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，對涉及人民群眾切身利益的重大決策事項，要向社會公開征求意見；完善聽證制度，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的行政決策事項，以及涉及重大公共利益或者群眾利益的決策事項均組織聽證。

行政決策評估。

16.結合本部門實際，建立行政決策風險評估制度，明確風險評估的范圍、內容、程序和方式。

決策跟蹤反饋和責任追究。

17.建立行政決策跟蹤反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題。

18.建立行政決策責任追究制度。

四、規(guī)范行政執(zhí)法

完善行政執(zhí)法體制和機制。

19.權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制不斷得到強化和改進，開展本部門綜合行政執(zhí)法工作。

20.嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，沒有罰沒收入與行政執(zhí)法機關業(yè)務經(jīng)費、工作人員福利待遇掛鉤問題。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。

21.持有效《罰沒許可證》，在職權范圍內依法履行行政執(zhí)法職能。

22.要結合本部門實際，依法細化執(zhí)法流程，明確行政執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)和步驟，完善行政執(zhí)法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、法制機構審查、集體決定等制度。

23.積極改進行政執(zhí)法方式，切實做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法，本部門行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員依法履行執(zhí)法職責，經(jīng)行政復議、行政訴訟作出的具體行政行為未出現(xiàn)被撤銷、變更、確認違法。

24.建立案卷評查制度，開展行政執(zhí)法案卷評查工作。

25.按《河北省人民政府關于建立行政裁量權基準制度的指導意見》要求，參照上級行政裁量權基準制度，建立本部門行政處罰裁量權基準制度并認真實行。按規(guī)定應備案的，要報上級行政執(zhí)法部門和縣政府法制機構備案后實行。

深入推行行政執(zhí)法責任制。

26.要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，及時調整行政執(zhí)法職責，明確執(zhí)法機構、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，切實做到職責清晰、責任到位。

27.制定行政執(zhí)法人員業(yè)務檔案管理和行政執(zhí)法評議考核制度，每年對行政執(zhí)法機構、執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行評議考核，存入業(yè)務檔案，考核結果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。

加強行政執(zhí)法隊伍建設。

28.落實《河北省行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件管理辦法》，行政執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件上崗。

強化對行政行為的監(jiān)管。

29.認真落實《河北省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《邯鄲市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行辦法》的有關規(guī)定，制定具體方案，加大對本部門、本系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。

30.按規(guī)定期限和要求對人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議進行處理和答復。

31.依法執(zhí)行縣政府和上級行政執(zhí)法部門行政復議決定，認真執(zhí)行縣政府和上級行政執(zhí)法部門行政復議意見書和建議書。

32.自覺履行人民法院作出的生效判決和裁定，認真對待人民法院發(fā)出的司法建議書。

嚴格行政執(zhí)法過錯責任追究。

33.建立落實本部門、本系統(tǒng)關于行政執(zhí)法過錯責任追究制度。

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

34.落實加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法，加大移送力度，不出現(xiàn)應移未移現(xiàn)象。

五、依法化解社會矛盾糾紛

完善行政調解制度。

35.建立行政調解工作體制，充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。

加強信訪工作。

36.建立落實信訪工作綜合協(xié)調機制。

37.按照信訪條例和相關制度規(guī)定，在法定期限內處理信訪事項。

38.建立落實信訪工作責任制。

六、推進依法行政、建設法治政府取得實際效果的情況

39.推進依法行政、建設法治政府成績突出，本單位依法行政工作得到國家級表彰的，加6分，省級表彰的